老齡年終工作總結和下一年工作要點

一年來，我縣的老齡工作在縣委、政府的正確領導下，在市老齡辦的關心指導和社會各界的支持幫助下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，深入開展以“共建和諧老齡，讓老年人共享經濟社會發展成果”為實踐載體的學習科學發展觀活動，認真宣傳和貫徹“一法一條例”，全面落實老年人各項優待政策，積極開展創建“敬老先進村（社區）”活動，以“六個老有”為目標組織老年人開展豐富多彩的文化體育活動，不斷提高老年人生活質量，現將一年來的工作總結如下：

一、黨政重視，老齡工作有新突破

**縣委、縣政府高度重視老齡工作，關注民生、心繫老人，始終堅持以實現老齡工作有規劃、有政策、有投入、有成效為首要任務，進一步強化領導，落實責任，把老年人優待工作作為縣政府2011年十大民生工程之一狠抓落實。

一是做到老齡工作“四納入”，即：把老齡事業納入縣委政府的工作議事日程，納入全縣經濟社會總體規劃；把老齡工作納入目標責任制管理；把老齡經費納入同級財政預算。

二是認真貫徹《雲南省老年人權益保障條例》，全面落實各項惠老優待政策。縣政府出台了《**縣人民政府關於貫徹落實〈雲南省老年人權益保障條例〉的實施意見》（師政發[2011]51號）。其中提出了25項老年人優待項目。

三是全面完成高齡老人保健補助、百歲老人長壽補助發放工作。縣人民政府辦公室出台了《**縣人民政府辦公室關於做好80週歲以上老年人保健補助和百歲壽星長壽補助發放管理工作的通知》（師政辦發[2011]43號）。明確規定：凡具有**縣行政轄區內常住户口（含駐師單位和部隊），年滿80至99週歲的高齡老年人，可以申請領取保健補助。年滿100週歲的老壽星，可以申請領取長壽補助。其中，年滿80至89週歲的老年人，每人每年補助200元，年滿90至99週歲的老年人每人每年補助300元；年滿100週歲以上老壽星每人每年補助2400元，即每月200元。保健補助每年分兩次發放到高齡老人手中。全年80－89週歲3565人,90－99週歲330人,100週歲以上老壽星5人，共發放補助金79.32萬元。

三是啟動了老年人免費乘坐公交車工作。我縣老年人從2011年6月1日起免費乘坐城市市內公交車。凡具有本縣常住户口、年滿60週歲以上的老年人憑《雲南省老年人優待證》或《離休證》免費乘坐城市市內公交車。

四是開展好老年人免費辦證工作。為全縣符合條件的老年人免費辦理《老年人優待證》，2011年已辦理老年人優待證16000人（份）。

五是落實了鄉鎮、村老協會會長的補助。鄉（鎮）老體協主席每月補助200元，對完成創建市級“敬老先進村（社區）”任務的村老協會長，每月補助50元，2011年發放鄉（鎮）、村老協會會長補助5.64萬元。

二、深入開展學習實踐科學發展觀活動

根據中共**縣委《關於開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（師發[2011]9號）精神，按照“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的要求，緊密結合老齡工作實際，以“實踐科學發展觀、創新老齡工作”為主題，圍繞“六個老有”的老齡工作目標，組織黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，做到學習工作兩不誤、兩促進：一是成立**縣老齡工作委員會辦公室開展深入學習科學發展觀活動領導小組，加強對學習活動的領導；二是制定開展深入學習科學發展觀活動實施方案。通過學習實踐活動，提高思想認識、解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展；三是結合實踐科學發展觀活動的開展，完善了單位各項規章制度，先後出台了老齡辦服務承諾制，老齡辦首問首辦責任制，老齡辦問責辦法，老齡辦限時辦結制，老齡辦優化經濟社會發展軟環境建設投訴辦法等規章制度；四是出台了《**縣老齡委辦公室關於實行工作崗位目標管理責任制考核的意見》（師老辦發[2011]4號），對老齡辦全體在崗工作人員實行崗位目標責任管理。同時嚴肅工作紀律，實行上下班簽到，並要求全體工作人員據實寫好工作日誌，加強痕跡管理；五是根據《中共**縣委組織部關於印發〈**縣基層黨組織“互聯共創”活動結對錶〉的通知》（組發[2011]8號）精神，老齡辦黨支部與勞動和社會保障局黨支部簽訂了部門與部門之間“互聯共創”協議書，老齡辦、科技局黨支部與丹鳳鎮淑足村黨總支簽訂了部門、村“互聯共創”協議書。在活動中，通過季度黨課共上，相互交流黨建工作經驗，進一步密切了部門之間的聯繫；通過開展職工健康體檢活動，進一步激發了職工的工作活力；通過指導淑足村完成“市級敬老先進村”創建工作任務，進一步推動了基層老齡工作的開展。

三、突出重點，認真抓好“創建”工作

2011年，我縣按照加強領導、正確引導、全面指導的工作思路深入紮實地開展好創建工作。加強領導：一是縣老齡辦建立領導聯鄉、職工包村責任制，加強對創建工作的領導；二是各鄉鎮領導積極幫助解決老齡工作中存在的問題和困難。2011年龍慶鄉把村級老年活動室建設納入“866”工程整村推進項目的總體規劃，對全鄉11個整村推進村委會，投入了近百萬元的老年活動室建設專項經費。鄉政府明確規定新修一個活動室補助1000元，並承諾竣工驗收即以撥付。其他鄉鎮也結合“866”工程的開展積極做好老年活動室的改建、擴建、新建工作。正確引導：為了進一步調動基層開展創建工作的積極性，我縣注意從政策導向上做好引導工作，從2011年開始，對完成創建“敬老先進村”任務的村老協會長，人均每月補助50元，鄉鎮老協會長人均每月補助200元，所需經費列入縣財政預算。該政策的推出，極大地調動了基層開展創建工作的積極性。全面指導：按照領導聯鄉，職工包村的工作制度，自7月中旬以來，**縣老齡辦各聯鄉工作組深入各創建點開展好檢查指導工作。一是嚴格標準，堅持成熟一個申報一個，對達不到創建工作“七個一”標準的，鼓勵他們創造條件，爭取明年申報；二是指導各創建點做好規章制度、台帳制定工作，做到軟件設施標準統一、整齊劃一、規範有序。

2011年9月21日—23日，市政府檢查組對我縣“市級敬老先進村”創建進行檢查驗收，我縣有17個市級敬老先進村創建點通過檢查驗收，創歷年“市級敬老先進村”創建之最。在省政府召開的雲南省老齡工作暨第二輪創建工作總結表彰會上，**縣被授予“雲南省老齡工作模範縣”稱號。

四、積極開展省級居家養老服務示範點建設工作

根據省市要求，積極開展居家養老服務示範點建設工作，2011年，重點抓好丹鳳鎮西華社區居家養老服務示範點建設。一是建立了丹鳳鎮西華社區居家養老服務中心。整個中心總投資200萬元，佔地面積5100平方米，建築面積1600平方米，中心設有棋牌室、文體娛樂室、日間照料室、聊天室、老年教育室（老年人學校）、社區衞生室、維權室等。二是組建好為老服務隊伍。本着專業化隊伍與志願者隊伍相結合的原則，從下崗職工、待業青年中選派4人蔘加省市組織的護理人員培訓，選派人員均培訓合格並取得上崗證書。同時，建立志願者服務隊伍，開展“愛心回報儲蓄”服務，動員低齡老人為高齡老人，健康老人為失能老人，體質強健老人為體質病弱老人服務。三是搭建了為老服務平台。製作西華社區老年人基本情況調查表，開展問卷調查。在瞭解老年人服務需求，建立老年人檔案的同時，給全社區的老年人分發“愛心聯繫卡”，為需要服務者和提供服務者之間架起了一座橋。三是拓展為老年服務內容。把服務內容進一步擴展開，由一般化的生活照料、生病護理等低層物質層面上的服務，擴充到物質和精神層面兼容的生活照料服務、醫療康復服務、法律援助服務、精神慰藉服務、文體娛樂服務、老年教育服務等。

五、加強宣傳，營造老齡工作良好氛圍

為全面營造加強老齡工作，發展老齡事業的良好氛圍，老齡辦把宣傳工作擺在重要位置，一是縣新聞媒體加強了對老齡工作的宣傳報道，注重宣傳我縣老齡工作所取得的成果和敬老助老湧現的先進典型，進一步提高了老齡工作的社會影響，**縣開展敬老節活動的新聞在雲南電視台播出，縣電視台在人物專訪欄目對市第一屆、第二屆十大孝星樑永輝、陸常富的事蹟進行了宣傳報道。二是加大老齡工作外宣力度，老齡辦向市老齡辦、縣委政府報送信息36條，編髮《**老齡工作簡報》12期。三是按照縣委宣傳部的要求，在縣城通玄廣場出宣傳欄2期，全面反映我縣老齡工作的成就。四是辦好“**縣老齡工作信息網”，讓信息化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落。五是根據《**縣人民政府關於做好陽光政府四項制度有關工作的通知》要求，認真落實“四項制度”，努力做到工作更公開，服務更熱情，讓老年人滿意、羣眾滿意、社會滿意。六是做好老齡工作先進推薦表彰工作，2011年共推薦市政府表彰老齡工作先進鄉鎮2個，老齡工作先進個人 4 人，老有所為先進個人 3 人，敬老奉獻獎 2 人，**市十大孝星 1 人。推薦全國老齡辦表彰“全國孝親敬老之星”1人。

六、籌辦重大會議，宣傳**樹形象

重大會議在**舉辦，既是對**老齡工作的肯定和宣傳，同時也是對**老齡工作的鞭策和鼓勵。2月26日—28日，承辦了**市老齡辦主任會議。各縣（市）區老齡辦主任、綜合股長、以及**縣鄉（鎮）老齡專幹等60人蔘加了會議。市老齡辦主任、副主任、**縣分管副縣長等領導出席會議並講話。會議對2011年的老齡工作進行了總結，對2011年的工作進行了安排佈置，麒麟區、**縣作交流發言，宣佈了2011年目標責任書考核結果，表彰了老齡工作先進集體和先進個人。會議期間參觀了雄壁鎮魚膜龍、白兆村、丹鳳鎮西華社區的老年活動室建設、老年人活動開展情況。由於領導重視、組織落實、準備充分、會議取得圓滿成功。

七、做好迎接省行政執法檢查組檢查《條例》落實工作

根據雲南省老齡工作委員會《關於認真做好<雲南省老年人權益保障條例>行政執法檢查準備工作的通知》（雲老辦電[2011]5號）精神，精心組織安排，嚴格按要求認真做好迎接檢查的各項準備工作，8月5日，省人大、省法制處、省老齡辦聯合組成檢查組，在市老齡辦陪同下到**檢查《條例》落實情況，在政府二號會議室聽取縣委常委、縣政府副縣長楊金能作**縣貫徹落實《雲南省老年人權益保障條例》情況彙報，縣老齡委有關成員單位參加了情況彙報會。省行政執法檢查組對**老齡工作取得的成績給予了充分肯定，認為在貫徹落實《條例》上，政府含金量重，老年人受益面廣，機構有保障，單位有協調。**老齡工作體現了三個方面的特點：一是縣委、政府有“大老齡”的思想；二是有求真務實的工作行動；三是有階段性的推進目標。省檢查組同時對**老齡工作提出二點要求：一是要加大農村養老保險工作落實力度；二是有關政策多向農村傾鈄。彙報會結束後，省檢查組實地考察了西華社區，菌子山風景區老年人優待政策落實情況。

八、開展好“敬老節”系列活動

2011年10月26日是我國傳統佳節“九九重陽節”，也是雲南省第二十二個“敬老節”。今年“敬老節”期間，全縣結合老年人優待政策的落實，積極開展以“歌頌祖國盛世，關愛老人創和諧”為主題的敬老節系列活動。一是明確職責，全面落實老年人各項優待政策。“敬老節”期間，各鄉（鎮）、各老齡委成員單位根據《**縣人民政府關於貫徹落實〈雲南省省老年人人權益保障條例〉的實施意見》（師政發﹝2011﹞51號）文中向社會承諾的內容，確保各項優待政策的落實，重點抓好高齡老人保健（長壽）補助的發放工作和老年人免費乘坐公交車工作；二是加大宣傳力度，全面營造尊老敬老的良好氛圍。通過電視台播放新聞5條，出黑板報23板，張貼大小標語900餘條等多種形勢宣傳了黨和政府有關老齡工作的方針政策；三是在全縣中國小開展了敬老愛老助老主題教育活動，樹立“讀敬老書、做敬老事、當敬老人”的思想，共舉辦敬老教育主題講座60場次，受教育人數達3XX餘人；四是組織開展了為“五老”解“兩難”，救助特困老人活動。全縣助醫特困老人84人，發放經費25200元，看望長年抱病的老鄉幹2人，發放經費4000元，慰問百歲壽星5人，發放慰問金1XX元；五是開展形式多樣的為老人送温暖活動。各鄉（鎮）各單位、縣直各部門開展了座談和走訪慰問活動，參加座談會累計5000餘人次，投入經費達30餘萬元，評選表彰“敬老好兒女”120人次。

八、充分發揮老年組織的作用，豐富老年人精神文化生活

積極指導、支持好各老年組織的工作，各老年組織結合自身實際，組織開展了大量健康向上、科學文明的文體活動。

1、老年體育。一是積極組隊參加各級各部門組織的各項比賽。組隊參加**市第十二屆城市運動會，門球獲第5名；組隊參加了市門球協舉辦的“三八”節中青年杯邀請賽，組隊到昆明參加了第十屆春城杯邀請賽獲組織獎。通過參賽，達到了切磋技藝、交流感情的目的。二是組織本縣老年人開展豐富多彩的體育活動。舉辦了慶祝“全民健身日、國慶六十週年、九九敬老節”系列文體活動，從8月6日舉行啟動儀式到十一月結束共開展13個項目的活動，活動人數達5600多人，其中縣城3100人，農村政策2500多人。10月，在五龍鄉舉辦了**縣第七屆“鳳凰杯”農村老年人體育運動會；三是舉辦了各類培訓班，推動了城鄉老年人體育工作的開展。共舉辦培訓班21期，培訓156人次，培訓教材內容包括門球09規則和裁判員、教練員基礎知識等內容。四是成立了“**縣老體協舞蹈分會”，縣老體協分會由原來的10個增加到11個。進一步豐富了老年人文體活動活動的內容。

一年來，先後有丹鳳鎮政府等6個單位被市老體協表彰為先進集體，王來安等5人被市老體協表彰為先進個人。徐雲華被省老體協表彰為先進個人，餘永昌被省老體協評為健康老人。**縣老體協被全國老體協授予“全民健身與奧運同行”先進集體稱號，昝昱忠被全國老體協授予“先進個人”稱號。**縣老體協被市人民政府授予“全市老齡工作先進集體”稱號。

2、老年教育。老年大學第十屆第一學年第二學期共有432名在校學員，開設專業8個。組隊參加了**縣婦聯舉行的“三八”節歌詠比賽，獲組織獎。2011年9月16日參加省老年大學在會澤召開的省老年大學第十七次會議，會上**縣老年大學被表彰為“老年教育”先進單位。2011年10月28號中國老年大學協會表彰**縣老年大學校長徐雲華同志為“全國老年教育工作”先進個人的榮譽稱號。

3、老年書協。一是參加縣委政府組織的“四下鄉”活動，為羣眾寫春聯1100副。二是貫徹落實省詩詞學會開遠會議精神，在全縣徵集女子詩詞作品，共徵集32人創作的163首詩，並報省參加《雲南歷代女子詩詞選》作品選集。三是開展了慶祝**縣老書協成立二十週年紀念活動。編輯出版了《老鳳情懷》一書，共收集刊出歷屆會員詩詞聯353首（副），書畫作品131件。舉辦“老書協成立二十週年書畫展”，展出書畫作品68件；四是積極配合縣委組織部編好《學習實踐科學發展觀》小讀本，以詩詞聯等形式積極宣傳科學發展觀；五是積極做好創建“中國楹聯文化縣”和“中華詩詞之鄉”的前期準備工作；六是支持市老書協編輯出版《**歷代詩詞選》，選送詩詞作品271首；七是舉辦慶祝國慶60週年舉行書畫展，展出作品161件，六是積極組織會員開展好習作活動，共創作詩723首、詞78首、聯293首、書法40件、繪畫29幅在省市老年書畫刊物上刊用；八是全面完成換屆工作。2011年10月5日召開**縣老年書畫詩詞協會第六次會員大會，選舉產生了**縣老年書畫詩詞協會新一屆領導班子。

4、老年花協。一是舉辦了畫眉鳥格鬥賽，參賽畫眉鳥250籠。二是積極組織觀光旅遊活動。組織會員29人蔘加“夢圓台灣”觀光旅遊，組織會員到澄江、**、武定獅子山、昆明、斗南、石屏等觀光旅遊，進一步開闊視野，陶冶情操。三是國慶期間在通玄廣場舉行花展和文藝演出，參展花卉954盆，演出文藝節目27個。四是收集整理、編輯出版了《**花鳥》一書。

九、存在問題

一是經費投入不足，老年人活動陣地建設不能滿足老年人日益增長的精神文化需求；二是農村基層的老齡工作還很薄弱，一些文體活動難以有效地組織和開展；三是因多種因素的制約，各地老齡工作發展不平衡，地區差別大。

十、2011年工作工作要點

1、抓好“一法一條例”宣傳貫徹和落實，進一步落實老年人優待工作；

2、爭取政府支持，廣泛動員社會力量，力爭年內啟動**縣老年活動中心改擴建工程；

3、抓好社區居家養老的試點工作；

4、抓好“敬老先進村（社區）”創建工作；

5、積極籌備成立老齡事業發展促進會；

6、認真組織開展“敬老節”系列活動，在全社會營造尊老敬老愛老助老的良好氛圍；

7、繼續抓好80歲以上高齡老人不滿100週歲老年人保健補助，100週歲以上壽星長壽補助的審批發放工作；

8、認真組織開展**縣第八屆“鳳凰杯”農村老年人運動會；

9、充分發揮老年組織的作用，積極開展有利益老年人身心健康的文體活動，抓好老年人口的統計工作。