環保督察專員辦工作總結大綱

（一）着力加強了支部領導

市環保局黨組明確了2名局級領導同志專門負責環保督察專員辦工作，並加強同市委目督辦、市政府目督辦的溝通與協調。各區（市）縣政府均落實了1名負責環保督查工作的分管領導，並明確了具體牽頭部門、負責人和聯絡員，全市設立各類非常設督查機構38個，初步形成了覆蓋全市的環保督查工作網絡。

（二）認真制定了督查方案

市督察辦會同市委目督辦、市政府目督辦制定下發了《成都市2011年環境保護重大決策督查考核工作實施方案》，明確了督查考評的支部領導、考評內容、考核方式及工作要求，採取督查組、市環保局、市級相關部門分別打分，按不同權重比例計算得分的方式，對各區（市）縣季度落實環保重大決策部署情況實施量化考評，同時將年度5項重點工作納入環保重大決策考評體系，使督查考評工作做到重點突出，有的放矢。

（三）進一步健全了工作機制

一是整體聯動。積極會同市委目督辦、市政府目督辦對全市貫徹落實市委、市政府環保重大決策部署及目標完成情況進行督查檢查，並把市級各部門落實環保重大決策部署情況納入督查考核範圍。各督查組定期與當地黨委、政府領導就落實環保“一崗雙責”制度、推進環保重大決策部署和各項目標任務情況進行溝通協調，促進了長效管理機制的建立和完善，形成了環保工作條塊結合，各級各部門齊抓共管、整體聯動的工作格局。二是規範運作。根據督察辦所承擔的工作職能，為全體督查人員辦理了《行政執法監督檢查證》，確保了環保督查工作規範有效地實施。通過定期召開督查工作例會，聽取情況彙報，交流工作經驗，圍繞重點目標，安排部署各階段的督查任務，促進了督查工作有序進行。三是完善措施。針對督查發現的環保違法問題，及時移交環境監察部門依法查處。採取填寫《環境保護督查詢問筆錄表》、《成都市環境保護督察記錄表》的形式，對環保督查文書進行規範。四是強化培訓。全年督察辦支部開展業務培訓6次，同時還多次支部人員參加市環保局舉辦的環保知識講座，促進了督查隊伍業務能力的提高。五是廣泛宣傳。在成都環保網站開闢專欄，及時反映督查工作動態，宣傳交流各地工作經驗和做法，編髮環保督察專報33期。

（四）大力開展了專項督查

一是開展了揚塵整治專項督查。重點對各區（市）縣、市級相關部門貫徹落實市委、市政府關於大氣環境治理的一系列指示精神和全市大氣環境綜合整治動員會部署情況進行了專項督查。二是開展了污染源普查和減排專項督查。會同市環境監察支隊、市環境監測中心站，對全市污染源普查各階段的工作質量進行了專項督查；對部分總量減排核查項目進行了督查。三是開展了環保應急專項督查。“5.12”特大地震發生後，按照國家和省、市突發環境事件應急預案以及上級關於抗震救災一系列指示精神和工作部署，及時調整督查工作重點，圍繞“三個確保”（即：確保全市無重特大環境事故發生、確保飲用水源安全、確保不發生大的次生環境污染事件），積極配合市環保局對全市飲用水源、污水處理設施、化工等各類重點企業、核與輻射安全、防範次生環境污染等工作全面開展了專項督查。四是開展了秸稈禁燒專項督查。對督查發現的問題及時進行處置和通報，使違法焚燒秸稈的現象得到有效遏制。五是開展了污水處理廠（站）運行情況專項督查。針對督查發現的問題，提出整改要求並通報了有關情況，為提高污水處理廠（站）的運行效率，促進主要污染物總量減排，推進全市水環境綜合整治工作發揮了積極作用。

（五）主要做法

一是以《考核實施方案》為依據，增強了督查工作的規範性。制定下發的《考核實施方案》，使督查工作有了較全面的考核體系和評價標準，增強了考評的可操作性，為使考評工作做到客觀、公正、公平，形成良性競爭機制奠定了工作基礎。

二是以整改通知書為手段，突出了督查工作的實效性。督查組對督查發現的問題現場下達整改通知書，限時整改並回復落實情況。督查中，既看督查問題的整改落實情況，又看相關工作的整體推進情況；既注重環保日常督查，又注重環保工作年度重點目標完成情況，促進了工作落實。

三是以理順內部關係為切入，加強了督查工作的指導性。在對督查區域實施科學劃分，整合力量、合理編組的基礎上，進一步完善了督查工作的任務分解、協調聯絡、跟蹤督辦、信息反饋工作流程，提高了督查效能。市督察辦根據調整後的內設機構，及時調整了內部分工，並按環境污染防治工作幾大要素及本市環保重點目標任務，進一步明確了各督察處指導督查工作的基本職責及主要內容。

四是以聯動共管為基礎，發揮了督查工作的整體性。針對督查中一些跨區域、跨流域、跨部門的難點問題，各督查組通力協作，密切配合，通過召開協調會、現場會等方式，積極協調相關區（市）縣和部門共同研究解決問題的辦法，明確各自責任，使督查整改工作力求做到全方位、全覆蓋，不留“死角”整體推進。

五是以強化整改為核心，樹立了督查工作的權威性。各督查組認真履職，嚴格要求，堅持原則，敢於碰硬，對督查發現的問題做到跟蹤督辦，一抓到底。對督查整改沒有落實的，查原因；正在落實的，查進度；已經落實的，查效果。2011年全市共發出督查整改通知1816份（其中市環保督察專員辦發出582份），均按要求整改落實。

二、存在的主要問題

（一）個別地區對環保督查問題的整改工作力度需進一步加大。

（二）環保督查運行機制以及考評辦法有待進一步完善，特別是在加強督查工作協調和指導、創新工作方式、增強督查實效方面需要下功夫。

（三）督查人員綜合素質有待進一步提高，主要表現在督查隊伍的知識結構、綜合協調能力等方面還不能完全適應環保督查工作要求。

【環保督察專員辦2011年工作總結】