計生辦計劃生育工作總結2篇大綱

一年來，在上級主管部門的指導下，在朝陽區黨委、辦事處的正確領導下，我立足本職工作，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》，以人為本，依託社區，在“三為主”上抓落實，使得我區的計生工作有了較大的進步。現就全年工作，總結如下

1、切實加強對人口與計劃生育的領導。為了切實加強對計劃生育工作的領導，我們始終堅持落實以社區書記親自抓、計生主任負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制。年初，及時召開全區計劃生育工作會議，區辦事處與社區居委會，簽訂《人口與計劃生育目標管理責任狀》，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全區上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。圓滿的完成了區黨委徵收社會撫養費任務。

2、計生指標完成情況。全區總人口數為87440人，已婚育齡婦女數為20296人，人口出生數為352人，其中一孩出生345人，二孩出生7人，出生率為5.7‰,計劃生育率為99%，出生嬰兒性別比93：100，自然增長率為2.9‰。完成了上級業務部門的指標。

3、新版《人口和計劃生育家庭户卡》，根據《黑龍江省生殖健康/計劃生育管理信息系統》軟件對人口和計劃生育基礎信息的需求，和村級日常計劃生育管理的需要，對原計劃生育家庭户卡登記的內容進行了調整。清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭户卡》工作要達到要求：統計數據準確，最終做到“三點成一線”；《人口和計劃生育家庭户卡》填寫規範；《人口和計劃生育家庭户卡》項目填寫齊全。搞好各項摸底工作，要求底數清，不錯、不漏、不瞞。

4、2010年下半年在全國全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，確保特別扶助制度落到實處，讓這些家庭在經濟上得到實惠和補償，起到引導羣眾自覺實行計劃生育，穩定低生育水平，促進社會和諧發展的作用，我區辦事處認真做好特別扶助制度目標人數確認工作，確認了6名。

5、紮紮實實開展計生服務工作。我們根據羣眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。認真開展“三查”工作。組織市計生服務站和抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各社區免費為全區育齡婦女開展查環、查孕、查病工作，先後為965名婦女做了婦科檢查，既方便了羣眾，又保障了育齡婦女的身體健康。

6、我區計生協會嚴格按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的標準，切實加強基層協會組織建設，不斷提高工作水平，使協會會員發揮“帶頭、宣傳、服務、監督”的職能作用。今年以來，共發展新會員278人，累計協會會員6573人。

7、加大以《人口法》和新的《省計生條例》為主要內容的宣傳力度。今年以來，我們始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。利用“5.29”計生協會成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣傳活動中，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳；加強平時入户面對面的宣傳。我們組織計生幹部、計生助理員深入重點人羣家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》政策上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門；二是注重陣地宣傳教育，充分發揮陣地的宣傳教育作用。人口學校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等，計劃生育基礎知識普及率達90%，羣眾應知應會率達85%。各社區實行計劃生育政務公開，將計生工作有關情況按季度上牆公佈，接受羣眾監督。與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”活動。今年以來，各社區居委會人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《省計生條例》、《人口法》、生殖保健知識等內容的系列化培訓，共辦培訓班9期。另外，我們還通過開設固定宣傳欄，製作永久性標語，對育齡羣眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡羣眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

8、強化流動人口計劃生育管理與服務。認真落實“以現居住地管理為主”的原則，為流動育齡羣眾提供優質服務為重點，堅持以服務促管理，以服務促規範，提升服務水平，提高服務質量。清查流動人口200餘人次，對無證人員督促限期辦理，先後為20名已婚育齡婦女進行了孕檢和婦科病檢查，為流動人口的兒童32人進行了通知、接種。

一年來，在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在着一些問題，比如羣眾婚育觀念還沒有得到根本轉變。社會撫養費收繳力度不大、協調力度不夠。在今後的工作中，我將堅決貫徹落實“一法三規”及有關人口與計劃生育法律法規，進一步落實計劃生育“三為主”工作方針，推行計劃生育“三結合”，深入開展計生“三好一滿意”活動，紮實工作，力爭在2010年把我區計生工作推上新的台階。

XX年年我區計劃生育工作以“三個代表”重要思想為指導，在市計生局的指導下，在區黨委、區辦事處的正確領導下，經過全區的共同努力，在控制人口增長，狠抓基層基礎建設上，均取得了令人滿意的成績，圓滿地完成了市裏下達的各項指標。在加強綜合治理，強化依法行政，深入開展計生優質服務，不斷改善優質服務條件和服務環境，努力提高計劃生育工作水平等方面，做了一些工作，現彙報如下：

一、基本情況

本年度期初全區總人口為87241人，據不完全統計期末人數為87144人。育齡婦女25289人，已婚育齡婦女20109人。XX年年度出生人口為773人（其中一孩出生人數769人，一孩率為99.48%，二孩出生人數為4人，二孩率為0.51%），死亡人數為277人。今年違法生育4人，計劃生育率達99.48%，違法生育處理率為100%，違法生育户的社會撫養費徵收率達到 10 %以上。今年女性初婚208人，其中23歲以上人數為134人，晚婚率為64.4%。全區育齡羣眾採取各種節育措施共19867人，（其中女扎2761人、上環16939人、藥具167人）。當年落實女性絕育4例，安置宮內節育器413例。

二、XX年年的主要工作

（一）加強領導，強化服務意識，進一步落實目標管理責任制

1、進一步落實黨政一把手親自抓，負總責。年初我區調整充實了計劃生育工作領導小組，由黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管計生工作紀檢書記任常務副組長，專職抓計生工作。今年，按照區黨委、辦事處的安排佈置，抓好了“四個落實”，一是領導精力落了實。二是工作措施落了實。做到了發現情況早，信息反應快，提供情況及時，敢於攻克難關，全心全意為育齡婦女排憂解了難；在行政執法過程中，做到了處理嚴格，不徇私情，營造了一個良好的工作環境。三是目標考核落了實，實行了一票否決制。四是工作經費落了實。

2、強化優質服務意識。區黨委、辦事處高度重視優質服務工作，召開了各種會議，對創優工作進行了宣傳發動。開展以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、優生優育等為主要內容的宣傳活動，並結合活動大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中央新《決定》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》、《全國流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規，讓羣眾更新了男女平等的婚育觀念，女孩在社會各界得到了廣泛關注。通過各種宣傳活動，增強了優生優育、生殖保健科學知識和相關法律法規意識。同時組織計生辦和區屬相關部門為育齡羣眾送去了各種計劃生育宣傳品，使羣眾能方便快捷地獲得所需要的知識和諮詢服務。今年在健康查體中，共計查處有問題有328人，其中囊腫3人，心臟病變1人，乳腺增生14人，子宮肌瘤2人，婦科炎症192人，乳腺腫物待查6人，環下移5人，高血脂2人。對經檢測患有婦科炎症的192人，我們實行了跟蹤服務，積極為她們提供治療辦法，定期組織她們到計生服務中心進行復查，現基本治癒的150人，42人在治療之中。免費向育齡婦女發放藥具，積極向廣大育齡婦女介紹長期避孕方法對他們的好處。在我們的大力宣傳和積極引導下，有27名已婚育齡婦女採取了放環措施。

3、加大宣傳力度，營造全民參與氛圍。今年我區的宣傳指導思想是以人為本，服務先行。在計生工作中，計生宣傳着力體現服務性，由過去的重視法規宣傳，轉變為融政策、法規、優生優育、避孕節育、生殖保健新型的生育文化為一體的宣傳教育，在宣傳方式上體現針對性，結合我區實際，因人施教，分層培訓。特別是在人口清理過程中，全區共召開各種會議58次，接待羣眾諮詢300多人（次）。宣傳內容主要是向羣眾宣傳計劃生育政策不是放鬆了，而是比以前更嚴了；宣傳多生一個子女給國家增加的負擔要比個人承擔的那點要多得多；宣傳生男生女都一樣；宣傳計劃生育獎勵扶助政策；開展優質服務等等。按照省、市的部署和要求，深入貫徹落實《中共中央國務院關於加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》。區辦事處下發了《關於認真學習貫徹中央〈決定〉的通知》，要求全區各級幹部認真學習《決定》精神。市人口計生局在全市開展了學習中央《決定》的知識競賽。各社區也開展了形式多樣的宣傳活動。由區計生領導小組牽頭，組織開展了由成員單位參加的“關愛女孩行動、便民維權、依法行政”為主題的“7.11”世界人口日一條街宣傳活動，活動採取宣傳車、展板、政策諮詢、印發宣傳資料、發放避孕藥具等形式開展。全年共組織6次上街宣傳，書寫標語100多幅，辦專欄4期，發放宣傳資料5000餘份。通過學習和宣傳，計劃生育幹部提高了依法行政的自覺性，羣眾明確了自身的權利與義務，自覺地監督我們的工作，對提高我們的工作水平起到積極促進作用。

（二）嚴格執法程序，堅持依法行政，營造良好的計生優質服務環境

1、全面建立依法管理機制，實行計劃生育政務公開。計劃生育工作重點在農村，我們利用每月的計生專幹例會，對社區計生專幹進行業務知識和法律、法規政策的培訓，同時要求各社區每季度必須對政策照顧生育、違法生育、違法撫養處理情況予以公佈，廣泛接受羣眾監督，從而增強全區計生工作的公正性和透明性。規範收費程序，社會撫養費由計生辦統一收取，同時在社區幹部會上強調，以後違法生育對象交款一律到計生辦交款，不得由社區幹部或機關幹部代交。

2、加強對行政執法人員的法律法規的學習。使其成為業務熟練，作風正派、善於做羣眾工作的計生幹部。在日常工作中，我們嚴格按照法定程序辦事，避免執法工作中的隨意性，使行政執法規範化。

3、加大對違法生育的處罰力度。今年區黨委、辦事處對歷年拖欠社會撫養費的違法生育户按規定給予處罰並按標準徵收社會撫養費。並嚴格按照“七不準”省的“六不準”規定，嚴格執法程序，統一規範執法文書，完善舉報制度，做到公正執法，文明執法，杜絕了侵害羣眾合法權益的執法現象。

（三）抓重點，突難點，努力加強對流動人口計劃生育的管理

流動人口計劃生育管理工作是我區的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，區黨委、辦事處今年初召開了區計生領導小組成員會，統一了思想，明確了區領導小組成員單位工作職責。同時着重抓了兩個方面的工作：一是規範管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實行了同管理、同服務，並對他們建立了帳、卡、冊，流入人口的辦證率達到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我們通過每次專幹例會上報流動人口變動情況。要求各社區要摸清人口底子，尤其是大齡未婚青年，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊，實行規範管理，每個流出人口持有婚育證明，分類造冊，及時、準確，做好流動人口報表和台帳建設。通過紮實細緻的工作，基本摸清了底數，有流動人口739人，查驗率達80%以上。（流出908人）

（四）加強協會工作，發揮了協會的橋樑紐帶作用

今年，根據市計生協會的文件精神，結合我區實際情況，對協會組織進行了調整充實，充分吸納“有識之士、有能之人”和計生積極分子作為各級計生協會會員，為協會出謀劃策，促進了社區自我教育，自我管理、自我服務、自我監督，社區協會基本做到了制度完善、設施齊全、人員到崗、資金到位，從而保證了協會日常工作的順利開展。在會員之家，我們建立健全了各項規章制度，各種資料完整上牆。

（五）求真務實，強化統計質量，充分發揮信息服務功能

今年來，我區嚴格按照上級的要求，正確使用人口與計劃生育信息系統，及時提供全面、準確的人口與計劃生育信息，分析人口形勢，指導日常工作，為領導科學決策提供依據。

1、育婦信息統計數據做到不漏、不重不瞞，力求於實。

2、抓社區級計劃生育帳、卡、冊和原始數據的動態管理，充分保證統計數據的真實性。每月抽1－2個社區計生檔案及表冊，發現問題當場糾正，並及時指導社區服務技能，把好數據統計的質量關。

3、採取不定期、不打招呼形式直接到社區抽查帳卡、簿冊與實際是否相符。如性別有無差錯、事實婚姻有無漏報、訪視是否按時、服務是否到位等，進行全面的抽查，全面提高計劃生育的工作水平和服務質量。如發現各類漏報、虛報可弄虛作假行為，堅決兑現懲處，並追究有關人員和責任，檢查結果通報全區，並提出整改意見，以提高計生工作總體水平。

（六）強化內務管理，做到一目瞭然

XX年年，我區計生辦加強自身素質的同時，注重業務管理，內務管理。近年來，我們相當注重隨時資料的收集、完善、年終歸檔立卷。

1、建立健全舉報制度。設立計劃生育舉報箱，定期開箱檢查。對羣眾的舉報內容，不管涉及到誰都要一查到底，凡是羣眾舉報一經查實的，給予舉報人不等的獎勵。設立舉報電話。

2、建立來信來訪制度。區辦事處在人員相對緊張的情況下，仍抽調一名人員專門負責羣眾的來信來訪工作，認真作好各種情況的記錄，向羣眾宣傳國家的計劃生育政策和法律法規，做好來訪羣眾的思想工作，積極配合有關部門處理相關事項的工。一年來，未發生一起計劃生育工作越級上訪的事。　

3、理順各種程序。規範了每月的計生例會不再流於形式，每月例會都有新內容、新知識培訓，這種以會代訓的方式切合實際，講解也有針對性，改變了原來那種為了統計數據而收集數據的消極行為。社區幹部覺得這一年來所學到了知識比以往幾年所就學到的計劃生育業務知識還多。思路清晰了，幹工作有頭緒了，彙報工作知道重點了。

4、建立起了考核與督查相結合的工作制度。區上要求計生辦每月結全區兩個社區的人口與計劃生育工作目標管理責任執行情況實施考核，定期不定期的實施督導檢查。在督查、考核中存在的影響全年指標完成的社區，由區上主要領導對社區幹部進行誡免談話。每月計生例會社區要向區辦事處彙報一次人口與計劃生育目標責任執行情況。在計劃生育目標責任年度考核中被考核為“不合格”社區的實行“黃牌警告”，由社區兩委向區黨委、辦事處寫出書面檢討，限期一年改正，在一年內該社區不得評為先進集體，社區幹部不得評為先進個人。

三、存在的問題和困難

1、外出流動人口計生管理水平差，辦證率低。雖然我區已建立了較規範的流動人口台帳，建立了動態跟蹤管理機制，但由於外出人員工作變動頻繁，流動性大，又加之平時經常性溝通聯繫不夠，即導致對動態信息掌握不及時，情況不清，管理工作不能及時到位，工作水平跟不上。

2、基礎工作有待進一步提高，協會作用有待進一步發揮。應該説，較之前兩年，我區的計生基礎工作有了很大提高，區、社區兩級幹部抓計生工作責任制進一步健全，責任心得到加強。但計生工作重心還沒有真正下移，社區負總責的工作原則沒有落到實處，社區一級幹部中還存在計劃生育是區辦事處的事，必須由政府挑重擔的思想，因為要天天與百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識依然存在，導致計劃生育居民自治流於形式，計生協會形同虛設，發揮不了作用，社區計生專幹的業務水平也有待提高。為此要進一步加強計生工作，社區支部書記是第一責任人、負總責的責任意識要落實到位，使計生工作重心真正下移，今後要規範管理，加強教育，開展培訓，使社區一級的計生基礎進一步得到提高。

四、明年計劃生育工作的基本思路

計劃生育工作是一項羣眾工作，也是一項社會工程，為了真正達到以人為本，穩定低生育水平的總體要求，明年的基本工作思路是：強化宣傳教育，狠抓工作重點，深化計劃生育居民自治，改進工作方法，完善計生政策和制度。

1、強化宣傳教育，營造良好氛圍

一是加強社區幹部和社區計生聯繫員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規和人口理論的培訓和教學，使社區領導切實轉變觀念，充分認識計生工作在可持續發展中的作用，改變計生工作就是社區計生專幹的事的思想，增強抓好計生工作的主動性和自覺性。

二是有針對性地把計劃生育的宣傳教育與普及科學文化知識、傳播致富信息、豐富羣眾的業餘文化生活有機結合，寓宣傳教育於服務中，增強計劃生育宣傳教育的針對性和可接受性。

三是加大社會環境的宣傳力度，利用簡報、宣傳畫、專欄、板報等形成宣傳合力，進一步營造氛圍。

2、狠抓工作重點，保持計生率和統計誤差率不突破市裏下達的指標。

①嚴控違法生育，一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕環情監測力度，確保“三查”率達到90%以上；二是明確重點，尤其是外出流動人口中的未婚男女青年，實施跟蹤管理；三是加大孕後管理力度，及時落實補救措施；四是嚴把審批、辦證關，要嚴格把握孕前情況和婚姻情況。

②提升計生統計質量。一是要摸清底數，掌握實情，確保數據的真實性；二是保持社區台帳的規範性和數據的準確性；三是利用網絡資源進行管理，提升計生統計質量和科學管理水平。

3、深化計劃生育居民自治，使工作重心逐步下移

計劃生育居民自治已在全區全面鋪開的基礎上，在規範和深化上下功夫，在章程和居民公約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以社區為主，把工作中心真正下移到社區，實行計劃生育“區辦事處管，社區包”的目標分級負責制，區裏負責“三管”即：管宣傳教育，管責任制落實，管政策兑現。社區裏實行“三包”即：包無計劃外生育，包四項手術任務完成，包經費落實。實現社區計劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務。

4、改進工作方法，提高優質服務水平，促進依法管理

提高優質服務水平，一要加強計生服務機構的硬件設施建設；二是要加強計生服務人員的培訓指導，提高技術服務水平；三是要增強計生服務人員的服務意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務，做育齡婦女的貼心人。

實現依法管理工作上水平，一是要嚴把再生育審批關，嚴格照章辦事，規範審批程序，確保審批不出一例差錯；二是要規範執法，文明執法，杜絕行政侵權行為；三是嚴肅生育政策，提高徵收兑現率。

5、完善計生政策和制度

嚴格控制違法生育，加強對社區幹部和社區計生專幹的責任制考核，為使工作重心下移，制定相關社區主要幹部的責任制考核等。

6、進一步完善計劃生育工作綜合治理機制，形成各部門齊抓共管的新格局。對派出所、民政辦、衞生院、工商所、學校等部門明確職責和權限，落實計劃生育工作中各司其職、各負其責。

在明年工作中力求通過這些舉措，實現計生工作的新突破。