上半年校園安全事故應急管理工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下，我局本着“安全為首，預防第一”的工作原則，以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線，緊密結合我縣學校應急管理工作實際，加強宣傳教育，健全組織機構，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。現將今年上半年學校應急管理工作總結如下

XX年上半年學校安全事故應急管理工作總結

（一）、建立了應急管理工作體系，為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。

下發了XX年全縣中國小、幼兒園安全工作意見。各鄉鎮中心學校、局直各學校根據文件要求對應急管理工作領導小組成員進行了調整或充實，中心學校有一名副職主抓應急管理工作，配備了應急管理專幹，學校設置了應急管理安全員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書，初步形成了縣、鄉、校、班四級應急管理工作體系。

（二）、注重應急預案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。

安全應急預案建設逐步完善。今年，我局專門下發了市教育局《關於切實做好中國小幼兒園安全應急預案建設的通知》，並轉發了教育部、省教育廳下發的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求，全縣大部分中國小幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案，初步形成了縣、鄉、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉鎮中心學校、局直各單位還各自結合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案，併成立了相應的指揮系統和應急隊伍，確保一旦發生安全事故，一呼即來。

積極進行演練，提升應急隊伍素質。我局要求，學校要把應急預案當成應急培訓教材，定期組織相關人員，進行預案修訂，開展業務培訓，將應急管理素質融入到全體師生的工作、學習、生活之中，促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的紮實有序，杜絕預案中有可能出現的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰且訓、戰訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區消防逃生演練和教學區的上下樓疏散演練活動。通過演練，部分學校及時發現並解決了不少演練過程中出現的問題，大大提升了預案的可操作性。

（三）、加強值守應急和信息報送工作，為預防學校安全事故構建了良好的服務平台

1、切實加強對應急值守工作的領導

(1)嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，主管領導具體抓，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓好職責落實。要明確工作目標，細化工作分工，落實工作責任，真正做到領導到位、責任到位、工作到位，確保任何一個環節都不出現疏漏。

(2)嚴格執行領導帶班制度。節假日和工作日期間，我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作，帶班領導要在崗帶班，切實負起責任，及時檢查瞭解應急值守工作情況，主要領導和有關領導要保證24小時聯絡暢通，確保一旦遇有突發事件能及時處置，按照有關規定和程序及時啟動應急預案，進行妥善處置，把事故、災害造成的損失降至最低限度。

(3)嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查，對發生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴重後果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求，採取多種形式，加大督導檢查力度，使應急值守的各項工作得以落實。　

2、紮實做好應急值守各項工作

(1)切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須是熟悉業務和值班工作的正式教職工，必須堅守崗位，盡職盡責，並對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現缺崗、空崗現象，確保信息渠道暢通。

(2)嚴格報告制度。認真執行請示報告制度，加強信息蒐集彙總和分析研究，及時應對，妥善處置。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發生一小時之內向縣教育局和鄉鎮政府報告並及時續報；來不及形成文字材料的，應先通過電話報告，再補報文字材料；緊急情況下，事發地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉鎮政府報告。

(3)制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環節，結合實際進一步完善工作方案，細化工作措施。要按照應急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位（如局直各學校、城區各學校）、重點部位的監控，全面掌握情況，及時發現問題，迅速上報信息。各單位也成立了應急工作領導小組，充分發揮應急值守綜合協調和參謀助手作用，積極協助領導妥善處置各類突發事件。

(4)切實加強溝通協調。我局督促各學校建立健全信息溝通、有效防範和應對處置工作的協調聯動機制，明確工作責任和程序，搞好銜接，密切配合，形成上下協調聯動的應急值守工作合力

（四）、加強學校安全教育與安全檢查，有效降低學校安全事故的概率。

1、安全教育

（1）認真學習宣傳貫徹《中國小公共安全教育指導綱要》。根據市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中國小校認真貫徹落實《國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要的通知》。隨後，全縣各級各類中國小校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，紮紮實實的上好安全教育課。另外，全縣各中國小校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。

（2）認真組織了“全國中國小安全教育日”活動。根據市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中國小校開展了全國中國小安全教育日活動。當天，全縣所有中國小校都上一節安全教育課，部分鄉鎮還結合學校實際，開展了一次安全演練。據不完全統計，全縣各中國小校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200餘節，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯28幅，組織中國小生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，受教育率達到98.5％。

（3）各鄉鎮、各學校結合本地、本校實際，針對季節特點和地域特徵，開展了主題多樣，內容充實的安全教育課。xxx鄉、xxx鄉、xxx鎮、xxx鎮四鄉鎮因為有鐵路從轄區內穿過，因此以上四個鄉鎮的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，學校開展了汛期安全教育，全縣80％以上的學校都開設了游泳安全教育課，並向學生家長髮放了聯繫函，要求學生家長在假期加強對學生的監管，嚴防溺水。

2、學校安全管理

（1）制定了《xx縣中國小安全工作評估辦法》，轉發了《xx市中國小安全事故責任追究實施細則》。自從下發這兩個文件後，我縣各級各類中國小校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署。縣教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標誌着我縣的學校安全管理工作走上制度化、規範化的軌道。

（2）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創建活動逐步深入。各鄉鎮把鄉中和鄉小納入“平安校園”創建目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”創建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80％的中國小校都在校內劃分了安全工作責任區，並將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監控和關鍵環節的管理作為預防和減少安全事故的第一防線。縣一高、二高、現代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。

3、安全檢查

（1）從今年2月25日至27日，根據局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環境進行了檢查。

（2）今年汛期前，我局在6月份轉發了市教育局的緊急通知，要求各鄉鎮中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行一次緊急排查和整改。隨後，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細緻的排查。

（3）從今年3月份開始，根據縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中國小校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉鎮的84輛校車，督促鄉鎮中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，並要求各私立幼兒園向每位幼兒家長髮放了安全乘車告知書。

（4）根據縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中國小校集中開展了消防安全專項治理工作，下發文件兩份，並在6月23日召開的鄉鎮中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局採取學校自查，鄉鎮中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發現重大火災安全隱患。

二、學校應急管理工作中存在的問題

（一）個別學校存在有安全管理隱患

個別學校突發事件應急預案不健全、不規範、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬於紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。

（二）交通安全隱患

我縣部分鄉鎮個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現象。此類交通安全隱患主要在xxx、xxx、xx、xxx、、xx、xxx、xxx等鄉鎮。經查，全縣以上鄉鎮共有84輛私立校車。

（三）雷電安全隱患

我縣屬於雷區，按照國家氣象部門規定，每所學校都要安裝避雷設備，可是由於我縣部分農村貧困學校經費緊張，沒有能力安裝避雷設備。

（四）非法私立幼兒園安全隱患

我縣還存在有部分鄉鎮的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區。

（五）學校周邊環境安全隱患

我縣學校周邊環境主要存在以下安全隱患：

1、個別社會閒散人員不聽從門衞勸告，企圖闖入校園滋事；

2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衞生安全要求；

3、各種三輪車、機動車在節假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；

4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。

（六）學校消防安全隱患。

學校消防安全有待進一步加強。消防設施落後、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明設備不足。

XX年下半年學校應急管理工作工作思路　

（一）以貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創造性、實效性得到全面提高。

（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《xx市中國小安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創新、制度創新、觀念創新、效益創新，推動學校各項應急管理工作不斷上台階。

（三）安全檢查

1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發現、早報告、早排除。

2、提高安全檢查的專業化水平。

3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發生。

4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監督檢查，並督促各學校制定好防汛預案，並做到領導帶班、晝夜值班。

5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現人員傷亡事件。