縣扶貧辦上半年工作總結範文範例

今年上半年以來，我局工作在區委、區政府的正確領導下，建設局上下圍繞年初確定的目標思路，團結奮進、攻堅克難，較好地完成了年度階段性工作任務，為圓滿完成全年各項工作目標奠定了堅實基礎。現將建設局上半年工作情況彙報如下。

一、上半年工作總結

1、學習實踐活動有聲有色。根據區委的統一部署，從3月底，在局黨委、

各支部86名黨員中開展了學習實踐活動。按照區委的活動要求，緊密結合建設局工作實際，精心謀劃部署，認真組織實施，確立了“科學發展、城建興區”活動主題，並圍繞主題認真開展活動，做到了“規定動作到位、自選動作創新”，較好地完成學習實踐活動第一、第二階段的各項目標任務。

2、重點工程建設推進有力。年初，我局確定了8項工作目標，其中有7項屬於惠民工程。經過半年的努力，這7項工程推進有力，取得顯著進展。一是實現重點區域詳細規劃覆蓋率達100%。上半年，我們委託東南大學設計院編制了高新園區信息中心大樓設計、（結合王家花園的搬遷編制的）丹徒新城文化中心的規劃設計以及紅旗山莊規劃設計；完成了高新園區一期三條道路設計；完成了辛豐鎮諫黃路整治規劃、上堂凌唐水庫保護規劃以及千里和黃序安置點等20餘項修建性設計。完成設計、規費各項產值收費約70萬元。

二是上黨高級中學擴建工程。該工程開工以來，推進有力，進展順利，於4月24日完成了工程主體封頂。目前正按序時進度實施內外粉刷和裝修，預計7月10日拆除腳手架，之後進行管網、排水、綠化等配套工程建設，8月15日竣工交付。三是污水處理工程。目前高資、寶堰二座污水處理廠土建、設備招標已結束，進入設備安裝和調試階段，預計8月底投入運行。四是拆遷安置工作。確定拆遷項目24個，截止6月底完成拆遷7萬平方米，完成安置房建設8萬平方米（含上年結轉），新開工建設千里、黃序安置房6.5萬平方米。

3、融資工作取得重大突破。為了加快城市建設步伐，開創丹徒融資工作新局面，我局創新思維，推行市場化運作，搭建了丹徒第一家融資平台——丹徒建設投資公司，建立了銀行貸款、民間融資、資產抵押、信託融資等多層次融通建設資金機制，今年上半年，通過與國家開發銀行江蘇省分行合作，成功融資5000萬元，緩解了拆遷安置和重點工程建設資金矛盾。

4、建築市場管理不斷規範。依法加強建築市場管理，創立了聯繫單制度，強化部門聯動，合力加強對建設工程招投標行為、工程質量監督、安全生產監督和對工程造價、標準定額、勘察設計、施工圖設計審查的管理，嚴格執行法定建設程序，規範建設市場主體行為，逐步建立健全和完善了建築市場管理體系，確保了工程質量、安全。

5、黨建和精神文明建設明顯加強。在黨建方面，我們結合學習實踐活動，通過召開座談會、舉辦專題講座等形式，加強幹部隊伍教育培訓，幹部職工工作能力和自身素質進一步提升；開展“廉潔、高效、創新、開拓”好班子創建活動，領導幹部貫徹落實科學發展觀的能力不斷提高；開展“學習型、創新型、服務型”機關創建活動，部門領導班子進一步調整優化，凝聚力、戰鬥力有了新的提高；加強領導幹部廉政建設，不斷完善領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度，建立健全領導班子、後備幹部和局中層幹部廉政檔案，幹部羣眾對我局黨風廉政建設和反腐敗鬥爭滿意度進一步增強，黨羣、幹羣關係進一步融洽。在精神文明建設方面，以學習實踐活動為契機，通過開展解放思想大討論活動，進一步加強機關效能建設，提高了幹部職工服務意識，提高了工作透明度和辦事效率。

縱觀我局上半年工作，在取得上述成績的同時，也存在一些困難和問題。具體表現在：行業管理的力度仍需加大、拆遷安置工作進展緩慢以及幹部隊伍建設還需進一步加強等方面，在下一步的工作中，我們將注意加以改正。

二、下半年工作打算

1、全面完成年度工作任務。一是加快各項重點工程建設。繼續加快高新園區6.24平方公里控規及沿江公路以北的城市設計、城際輕軌站場詳細規劃設計等6大重點區域規劃的編制及部分城市設計，同時要加大規劃的執行和監督力度，確保規劃的有效執行；繼續加快上黨高級中學擴建工程建設，確保8月中旬如期交付；加快推進區域供水全覆蓋，爭取年內新增受益人口10萬人；繼續加強對寶堰鎮、高資開發區污水處理廠建設指導，合力推進工程建設，努力實現污水處理全覆蓋目標；繼續加大拆遷安置工作力度，推行陽光拆遷、惠民拆遷，同時加快安置房建設進度，全面完成全年拆遷面積15萬平方米、安置房開工面積15萬平方米、竣工面積10萬平方米的目標任務；繼續加快小城鎮建設步伐，爭取完成建設量25萬平方米，實現基礎設施投入3.5億元；繼續加大房地產開發力度，做大做強建築業支柱產業，力爭全區建築業產值突破14億元，房地產開發40萬平方米。二是抓好建設行業管理

。進一步加強全區建築行業管理，有效規範建築市場秩序，全面提高建設工程質量、安全生產和文明施工管理水平，積極開展優質工程等創建活動，促進全區建築業又好又快發展。三是推進建築節能工作。紮實推進建設資源節約和建築節能工作，加強宣傳，強化監管，在設計、審圖、施工、監理、牆改基金徵收與返退、竣工驗收、備案等環節，在建設全過程實行閉合式管理，

確保建築節能工作取得實質性進展。

2、深入開展學習實踐活動。我局的學習實踐活動已順利完成第一階段、第二階段的各項任務，取得了階段性成效，即將轉入第三階段（整改落實階段）。整改落實階段是學習實踐活動的最後一個階段，也是整個學習實踐活動的最終目標和落腳點。為此，我們將按照區委統一部署，有序推進學習實踐活動，進一步明確整改目標，落實工作責任，集中解決突出問題，全力推進體制機制創新，確保學習實踐活動取得實效。

3、做好機關行政權力公開透明運行工作。上半年，我局的行政權力進行了清理確認，編制了職權目錄，制定了流程圖，完成了階段性工作任務。下半年，將按照區法制辦的統一部署，集中力量，加快推進，確保全面完成清理運行任務。

4、進一步加強幹部隊伍建設。認真貫徹落實黨的xx大精神，做好全局黨建工作，堅持用黨的路線、方針、政策和科學發展觀重要思想武裝幹部職工，堅持理論培訓和實踐鍛鍊相結合，切實提高幹部隊伍的政治文化素質、職業素質和創新意識。加強局領導班子和中層幹部隊伍建設，進一步強化中層幹部的管理權責，充分發揮中層幹部潛能和工作積極性。進一步加強人才的管理和培養，努力造就一支善於學習、樂業奉獻、敢於拼搏、勇於創新的建設人才隊伍，為推進我區城鄉建設事業發展提供強大保障。

建設局上半年工作總結範文2

上半年市建設局按照市委、市政府要求，根據建設局職能職責，高度重視建設領域質量工作，以“百年大計，質量第一”目標，積極抓好建築工程、市政基礎設施建設、工業區基礎設施建設等工程質量的管理，特別是“5.12”汶川大地震災後重建工程的質量管理，並取得了優異成績。

一、開展質量興市的主要做法

（一）強化領導，明

確分工，建立責任機制

為加強對質量市興工作領導力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關科室人員組成的“質量興市工作領導小組”，負責對質量興市工作的組織領導；從六個方面進一步完善制訂了《建築工程質量監督、檢測人員工作守則》；明確了質監站、檢測中心、建管科對質量工作的分工和責任，並簽定了目標責任書；根據建設工作階段、工作重點等情況，及時制定了質量興市活動工作計劃和震後恢復重建的工作計劃，做到質量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。

（二）加強教育，強化培訓，樹立質量第一思想

為了使全市建築企業、施工單位、建設者牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規範、新標準、新法規的培訓和學習。

首先是加強對質監站、檢測中心、安監站人員的學習和培訓，特別是震後新招聘人員的專業技術知識培訓。為打造一支過得硬的質量安全、質量監督隊伍，採用了多種形式對監督人員進行培訓。一是送出去學。派監督員參加省質監站，市質監站舉辦的新標準、新規範培訓班多次；二是內部組織學習。制定詳細的學習計劃，組織監督人員自學，落實人員組織討論，然後由老的監督人員重新認真學習規範並向新招聘質量協管人員進行講課，並定期舉辦全站的業務考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經送寶。

其次是加強對企業、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設單位項目負責人和技術負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監理單位總監理工程師和專業監理工程師參加的培訓，重點學習新規範、新規定、工程質量通病防治以及震後震害調查和重建等方面的知識。

（三）嚴格認真，狠抓建設工程質量監督管理，確保建設工程質量

嚴格按照建設部《工程質量監督工作導則》、《四川省工程重量監督工作細則》和市有關工程質量監督管理相關規定，充分發揮質量監督作用，對全市在建工程進行全方位質量監督管理，保證了建設工程質量。截止6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監率達100%，市政設施工程合格率達100%，下發整改通知7份，停工通知4份，無一例質量安全事故。人民醫院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優質工程，並經市相關部門現場的實體驗收和資料評審。

我們的具體做法是：

一是落實質量監督責任，強化質量意識。對每一個建設工程，在管理上落實質量監督管理責任，在工程質量上明確工程質量目標，在責任主體上，明確責任主體，並積極引導施工單位樹立“百年大計，質量第一”的指導思想。

二是把好原材料“質量關”。在監督施工單位進場原材料質量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細記錄，各種材料檢測必須符合國家有關施工規範及驗收規範，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現場，為工程建設出“精品”從源頭上把好關。

三是全方位實行質量監督。從土建工程的基礎施工到工程竣工驗收全過程，採取專項監督和日常監督的辦法，定期或不定期地進行工程質量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質量狀況，並及時反饋到施工單位和施工現場。在工程建設質量監督過程中，實行“一手抓工程質量，一手抓工程技術資料”的工作方針，加強工作前期環節、中間過程、產品結果的質量監督。

四是抓好質量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結構的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質量的同時抓好工程技術資料，對建設工程的原材料、砼試塊、等測試材料在試拉、試壓過程中出現的不良數據和設備試驗報告、產品合格證等資料進行詳細記錄並及時反饋。

五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設局根據市建設工程質量監督站《關於建築工程地震震害檢查的指導意見》，對所有在建工程進行了拉網式檢查。對鋼筋砼結構、磚砌體結構、鋼結構、幕牆工程的外牆保温工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關責任主體單位到現場參加，並填寫建設工程地震震害檢查表。

六是加強對質量監督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質量監督情況根據職能職責，對質量監督報表、工程質量監管信息報表等及時進行整理、上報。

二、建設局下半年工作打算

一是進一步抓好建築工程質量監督工作。包括對房地產建築工程、市政基礎設施建設工程質量的監督。加大工作力

度，確保工程質量。

二是做好建築工程質量通病整治工作。根據現有工程質量存在的問題，按照規範要求，結合實際，分階段、分步驟地按國家相關規範，開展建築工程質量通病的整治工作。

三是積極引導企業參與“創建市優質結構工程”活動。按照成建委關於印發《市優質結構工程評選暫行辦法》的通知精神，積極引導企業參與創建優質結構

工程的活動，為崇州建築領域打造出更多更好的精品工程做出貢獻。

上半年市建設局工作彙報3

上半年，全縣住上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發展觀統領全局，堅定不移地貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅遊名縣”的戰略目標，積極參與實施“特色立縣、工業強縣、項目興縣、旅遊活縣”的四大戰略

，致力轉變經濟發展方式，加快了貧困鄉鎮經濟發展進程，扶貧開發工作再上新台階。據統計：半年來全縣低收入人口中有2870人脱貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80户；培訓轉移貧困勞動力300人；完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作；45個重點村項目建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區村的整村推進工作已全面展開。

一、扶貧開發的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開發工作凸顯了十大亮點。

（一）和諧實施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規劃，民謀互動；二是項目覆蓋，民眾聯動；三是監督管理，民權制動；四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示範村、4個重點示範鄉鎮和3個重點示範片區的建設。

為了充分發揮新農村的示範效應，做到村莊硬化、淨化、美化，亮化，下大力氣對新農村實行了全面的環境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風，和諧拆遷沿河住户、商鋪、廁所和豬圈69個。硬化路面10公里，砌河岸米，築蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設農家書屋1個、安裝塑鋼護欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88户，建小康住宅148個。為淨化環境，硬化街道路面米，築水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現象。我們抓點帶面，集中連片，構建了百丈河——宋家塝連線18個村的環境整治示範區，湧現了烏雲山、河南畈、龍潭河等一大批環境整治示範村，現在的新農村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環境整治引起了省委的高度關注，4月29日全省農房建設與村莊環境整治現場會在我縣召開，省委張昌爾對農房建設與村莊環境整治給與了高度評價，號召在全省推廣英山經驗。

（二）強勢打造特色產業，提升質效經濟飄紅

我們積極轉變經濟發展方式，利用本縣特色產業優勢，大力發展茶、桑、藥、慄、畜牧、水產和食用菌等低碳經濟，幫助農民脱貧致富。現在全縣茶、桑、藥、慄基地達到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國第四、全省第一，建成了四個萬畝“茶葉走廊”，五個重點茶葉鄉鎮和一百個茶葉重點專業村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發展特色產業基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發展桑藥慄等特色產業基地0.5萬畝。

縣域經濟僅有數量的擴張遠遠不夠，必須向質效的提高轉變。為了讓優品佔領市場，市場拉動產業，產業惠及農户，我們鎖定龍頭企業，加大扶持力度，一下牽住了產業扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建築建材五大新型產業集羣，經濟效益全線飄紅。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨幹茶場和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種製茶機具6500台套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農脱貧致富的步伐，全縣户平年特色產業收入由過去的3000元達到5000元，農民64.6%的收入取自特色產業，農民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9.3%。

（三）搶抓機遇脱貧致富，精心雕塑小康試點

英山被列為全省脱貧奔小康試點縣後，扶貧開發地位顯現。我們搶抓機遇，迎勢而上。一是科學規劃，統籌推進。編制了“13n15”系列規劃，即1個總體規劃，3個專項規劃，n個部門規劃，1年工作方案，5年長遠規劃。確定168個試點村，分3年進行試點，向上申報11大類91個項目，總投資34.4億元。二是產業突破，特色支撐。全力發展茶、桑、藥、慄、畜牧、水產和食用菌產業，將統籌規劃、整村推進與試點示範、片帶開發有機結合，培育出百丈河、梅巖、龍潭河、東衝河、河南畈、烏雲山為標杆的一大批產業發展、新村建設、基礎設施、村莊整治等特

色示範村和百丈河——宋家塝文明新村示範帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出台了《脱貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創建、土地整理、村莊整治、農業綜合開發等1.8億元涉農資金強力整合，捆綁使用，帶動羣眾投入2.6億元，有力推動了試點基礎設施建設。四是項目覆蓋，增強後勁。全縣共投入重點項目資金11.95億元，已完成8.34億元，項目

涵蓋了公路、橋樑、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉一村，帶頭示範。同時爭取省市有關部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脱貧奔小康試點釋放出強大能量，展現了前景的無窮魅力。

（四）強力推動整村推進，良性運行經濟血液

整村推進涉及面廣、政策性強，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發展，攻堅克難，強力整合各部門涉農資金，集中投入，捆綁使用，充分發揮了項目資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規劃科學、項目紮實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優秀等次。

我縣15個整村推進重點村項目資金共計2171.4萬元，村平達到144.76萬元，共扶持建設了68個扶貧項目。其中扶持產業開發項目25個，投入項目資金650萬元；基礎設施建設項目28個，投入項目資金1080萬元；社會發展及貧困户子女培訓項目15個，投入項目資金441.4萬元。資金是經濟運行的血液，血液良性循環，扶貧開發就有了保障。對這些鉅額資金的運行，我們實行了“五制”管理。一是財務“三專”制。財政部門對連片扶貧開發的財務實行專人、專帳、專户管理，金融部門設立“整村推進、連片開發”財政扶貧資金專户，確保專款專用。二是項目公示制。在鄉鎮政務公開欄和項目村公示項目計劃，自覺接受社會監督。三是項目責任制。縣、鄉、村級級簽定項目建設責任書，在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質量保證金。工程竣工驗收後再撥付保證金。四是全程監控制。由相關部門組成聯合檢查組實行全程監督，杜絕扶貧資金的轉移、挪用、拖欠和擠佔。五是資金報帳制。建立以村為單位，項目為載體，鄉鎮財政所報帳，縣財政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進工作的順利進行。

（五）加強扶貧資金監管，鎖定績效環環考量

我縣財政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對財政扶貧專項資金的監管是扶貧開發工作中的一項難點工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產生績效，我們採取五大有效措施進行監管。一是資金一本帳。無論是上級下達的扶貧資金，還是地方配套的項目資金，一律進入財政扶貧資金賬户，經縣領導簽字批准後才能使用，實行縣級報賬制。二是招標一套法。選擇項目施工單位，嚴格按照招投標法規進行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項目落實後，主管部門及時與施工單位簽訂合同，規定進度和質量標準，用合同鎖住雙方的權利義務。四是督查一把尺。扶貧項目申報時，業務主管部門審查沒過關的，財政部門不予報賬。扶貧項目實施時，我們不定期組織相關部門對在建項目進行督查，嚴查工程質量和工程進度，一把尺子量到底。五是驗收一道關。項目實施完畢後，及時組織財政、審計、交通、水利等相關部門檢查驗收，對沒有煞尾、不符合質量要求的項目必須返工，直到驗收合格才撥付款項。我們創建“五個一”的監督管理辦法，使財政扶貧資金產生了良好的績效，3月份省財政扶貧資金績效考核組對我縣財政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評價，綜合評分，在黃岡市名列前茅。

（六）創新扶貧開發模式加強互助資金管理

對貧困村實行村級互助資金試點，是新時期一項全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財政局、扶貧辦等部門成立了工作機構。二是制定村級互助資金試點辦法。三是積極申報。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個村成功吸納為全省村級互助資金試點，安排財政扶貧專項資金15萬元。四是規範運行。強化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數人控制而偏離扶貧目標，我們按照參與不干預，服務不包辦的原則，建立了有效的內部監督制度和外部監管制度。扶貧辦和財政局定期對互助資金運用情況進行檢查監督，互助社內部監督小組也代表全體村民行使職權，對信貸程序、資金賬目、用户資金使用情況、貸款的發放回收等定期公示，提高了資金運行的透明度。互助資金健康穩妥地運行，為試點村羣眾發展壯大特色產業提供了有力支持。據初步統計，我縣首批啟動的4個試點村，吸納入社農户399户，其中貧困户126户。互助資金總量達135萬元，其中財政扶貧資金45萬元，農户交納入社資金55萬元，村級配套35萬元。累計向213户發放借款106萬元。其中種植户179户，養殖户14户，加工業13户，運輸業7户，扶持種植茶、桑、藥、慄7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個，養豬130頭。村級互助資金試點有效解決了貧困羣眾發展生產無資金的難題，促進他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉變，推動了貧困村、貧困户的脱貧致富。

（七）“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困

為實現20xx年基本消除絕對貧困現象的奮鬥目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標誌着我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮審核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困户，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦捨得財力，投入3萬餘元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料複印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。

（八）傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎

針對我縣1萬多農村富餘青壯年，我們狠抓勞動力轉移培訓。一是層層落實責任，將招生計劃分解到鄉鎮，建立萬元激勵機制。二是積極宣傳，入户促學。三是開展實用技術培訓，以黃岡電子信息學校、衞東職校和遠程科技培訓中心為平台授課，將培訓課件資源傳送到村級站點。先後舉辦各類科技培訓班89期，培訓農民1.5萬人次，返鄉農民工2230人次，實用技術培訓10520人次，向農民發放科技書籍1萬餘冊，使全縣85%以上的農户掌握了1—2門實用技術。“雨露計劃”使一大批鄉土人才從產業經濟中脱穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮肖勝章參訓後，我們幫他創辦了中藥材種植公司，對11個村的1200個農户進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農户，帶動藥農每畝年增收餘元。全縣有200多個貧困農民參訓後成為名優茶製作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山雲霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困户產前產中產後的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農户1.92萬户，農民人均增收300元，形成“百社帶萬户”的良好局面。河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社後，吸引全村300多農户加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建宏業藥材專業合作社，網絡全鄉重點藥材專業户規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600户種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困户增收致富。

（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻户曉

新的《湖北省農村扶貧條例》是規範農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻户曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網絡有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”，一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使羣眾瞭解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李雲中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧幹部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規範了扶貧行為。

（十）扶貧到户注重民生，優質調研引導決策

根據鄂政扶電4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先後召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到户的政策措施意見。然後機關幹部分成3個調研專班，踏着新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入户調查，獲取了大量詳實的一手資料。農民的貧困深刻教育了我們，大家懷着沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到户政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困户的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在着五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困户勞動能力和文化素質較差、貧困户收入狀況差和農業收入佔比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到户的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困户信息共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一户一法”和設立扶貧到户“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到户資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大幹部羣眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。

此外，我們靈活採取了“四種”移民安置方法。即培植產業，集中安置；“獨户”搬遷，插花安置；自發搬遷，協助安置；改造危房，靈活安置。積極推進了老區建設工作，落實7個重點老區村136個規劃項目，對3個老區鄉鎮的集鎮道路、水電設施進行了改造。5月25日迎接了市政府考評組對我縣黨政領導幹部扶貧工作責任制的綜合考核，考評領導對我縣圓滿完成工作任務給予了充分肯定。同時我們還密切配合省扶貧辦搞好結對共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河衝村結對“認親”，要求該村爭創全省“城鄉互聯，結對共建”的先進村。我們同步跟進，圍繞省辦“建設一個好班子，制定一個好規劃，選準一個好項目，建設一個好基地，完善一套好制度”的目標，落實幫扶共建舉措，協助村制定新農村建設規劃，突出三個重點、辦好十件實事、實現六化目標。

二、扶貧開發工作的幾個特點

（一）雷厲風行，立足於“早”全省扶貧開發工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委和縣長辦公會聽取彙報，認真研究全縣扶貧開發工作，先後出台了《關於加強扶貧開發工作的會議紀要》、《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》和《英山縣扶貧開發工作考核評分標準》，加大了扶貧開發工作力度和資金投入力度，明確了乃至今後一個時期我縣扶貧開發工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發工作進行了戰略部署。

（二）人少事多，立足於“實”。經縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發任務，壓力重於泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業是拉動全縣茶葉生產、提高產品附加值的龍頭大户，生產上馬有利於貧困茶農增產增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發的火車頭，帶動7000多户、2萬多茶農逐步走出貧困。由於我們誠實做事，在村莊環境整治、產業扶貧、脱貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到户調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。

（三）轉換思路，立足於“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創造了系列新亮點。在產業扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統農業模式，大力實施茶、桑、藥、慄四大支柱產業扶貧開發戰略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環境整治。在脱貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監管財政扶貧專項資金上，我們創建“五個一”的監督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發增光添彩，國家《扶貧開發》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視台都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現：一是部分鄉鎮領導重視不夠，導致扶貧項目的建設進度、質量、發展不平衡。二是貧困農户經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發展難度大。三是部分貧困農户等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

（一）抓好整村推進項目。重點搞好產業、道路、安全飲水等問題。

（二）辦好脱貧致富奔小康試點。進一步加大協調力度，確保試點工作進展順利。

（三）搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到户的支持，做到低保與扶貧無縫對接。

（四）實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規範運作。

（五）加強老區建設，對7個重點老區村加大建設力度。

（六）實施“雨露計劃”，加快貧困村勞動力的轉移。

（七）繼續扶貧搬遷。幫助高山移民異地脱貧。房和城鄉建設系統廣大幹部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作，團結拼搏，開拓進取，科學謀劃，紮實工作，全縣住房和城鄉建設工作步入了新的發展階段。

一、全面加強規劃建設，提高建設品位

1、加快規劃編制。一是

委託省城規院開展北斗坪控制性詳細規劃，現已完成中間成果，待縣政府組織會議交換意見。二是研究制定了縣城後3年規劃管理、市政基礎設施、城市景觀項目的建設規劃，報縣會進行了研究，形成了相關決定。三是組織了桑樹拐改造、縣城小車修配廠、原古夫農場職工住房還建項目等規劃意向分析，報縣委、縣政府研究決策縣城的開發建設。四是組織了原新安市場控制性規劃研究，通過專家評審後報縣政府予以批覆，並向縣人大進行了備案。五是完成了全縣亮化改造方案設計，部分單位已計劃啟動實施。六是進一步優化昭君廣場和龍珠路街景改造規劃方案，現已形成中間成果，全部具備評審條件。

2、加強規劃審查。一是嚴格執行縣規劃委員會和縣住建局規劃建築設計方案兩級審查制度，從優進行項目選址、方案評審，半年共召開2次縣規劃委員會例會，對縣檔案館、聯通公司、廉租房等一批項目進行了選址，審查通過了相關建築設計方案。二是認真開展國有土地出讓工作，先後對明妃廣場、六號地塊等土地提出規劃設計條件，使經營城市土地工作取得新的進展。三是依法辦理“一書兩證”，半年共辦理《選址意見書》6份、《建設用地規劃許可證》21份、用地面積12168平方米（其中單位7份，用地面積10777平方米；個人14份，用地面積1391平方米）、《建設工程規劃許可證》22份，建築面積35926平方米（其中單位7份，建築面積30864平方米；個人15份，建築面積5062平方米）。四是加強古夫老街改造，搬遷建房10户。

3、加大管理力度。一是本着優質高效的服務精神，認真抓好項目建設規劃管理，使興發集團總部辦公大樓、工人文化宮福利中心等房屋建築全面建成，成為縣城新景觀。縣廉租房建設進展順利，現已進入外牆裝飾階段。新龍商苑、福德園兩處房地產開發項目正在全面施工，下半年可投放市場。二是繼續對縣城周邊居民建房實行嚴格控制，堅持縣住建、國土資源和古夫鎮政府三家現場聯合辦公制度，從嚴審批相關手續，使隨意建設的行為得到有效控制。三是加強規劃日常巡查，及時發現問題，對違背規劃的行為進行嚴肅查處，半年共糾正和查處建設違規行為12處，確保了建設按規劃實施。

二、精心實施建設項目，全面加強城市管理

(一)抓環衞，保清潔

一是進一步完善環衞監理考核機制，由城建、監察部門組成考核小組，每半月進行一次集會考核，促進環衞質量上水平。二是對環衞工人作息時間和工作質量進行量化管理，凡長期不負責任、不負管理的工人一律進行清退，對環衞管理人員進行了調整，將有事業心的人員調整到管理崗位中來。三是紮實做好“門前五包”考核檢查工作，與縣文明辦、愛衞辦聯合在每月中旬開展一次大檢查，發出整改通知，督促整改到位。

（二）抓市政，提功能

一是開工了桑樹拐大連路北側濱河公園河堤工程，現已完成總工程量的50%（其中挖填方完成工程量的90%，基礎混凝土完成工程量的70%），預計8月底可竣工。二是立足早字，認真清理防排溝渠，使縣城防汛工作做到防患於未然，完成縣城雨污水管網及排污設施的疏通清淤工作，共清理雨污水管2萬多米，排洪溝5000餘米。三是配備專人上路，全天進行檢查，發現破損設施及時更換維修到位，共修復城市道路3000多平方米。四是對市政設施進行了全面的安全排查，對檢查出的安全隱患進行了整改，共更換雨污水井蓋8套，維修河堤欄杆13處31米，維修人行道200多平方米。五是確保縣污水處理廠、垃圾處理場正常運行，上半年共處理污水1400多萬噸，處理垃圾1.2萬噸，處理合格率經環保局檢測均達到100%。

（三）抓園林，促環境

一是對縣城公共綠地簽署合同運行期來的情況進行了全面考核，並簽訂了至20xx年的養護管理特許授權經營合同。二是嚴格按照公共綠地養護管理特許授權經營合同書的規定，實行一週一檢查，每月一考核，確保合同的履約。三是為加強單位附屬地管理，按春、夏兩季的管理技術要求下發通知，對不同季節技術要求進行了詳細介紹，並採取技術人員上門實地指導、電話諮詢等多種方式，解決各單位庭園綠地管理中遇到的各種技術問題，使單位庭園綠地建管水平不斷提高。四是對行人較多地段的街道綠化帶防護網共長3000多米進行了維護，引導人們正確行走，降低了苗木遭受人為踐踏和人為破壞。五是組織了植物認養園及基地內苗木的移植，確保桑樹拐濱河公園河堤迅速開工，共移植了喬木、球形植物1300多株，灌木

4000株，組織搬遷草花10餘萬盆。六是完成所有道路行道樹的補植，共補植樹木300多株。七是完成了宜巴高速公路指揮部基地附屬綠地及209國道護坡新增綠化工程。八是對所有樹體及灌木進行了一次全面打藥，以防白蟻繼續擴大。

（四）抓監察，強市容

一是加強日常市容管理。嚴格控制新安市場、匯金超市、桂苑路、眾生堂門口

以及橋頭等縣城佔道經營行為嚴重的區域，清理佔道經營和店外經營56處、清理店外擺攤設點23個、流動商販130餘人（次）。

二是加強對建築渣土的管理。嚴格城區建築渣土準運制度，本月共查處渣土嚴重溢灑街道行為3起。

三是組織人員對全城公共設施“牛皮癬”、“野廣告”進行了一次全面的清除，共清理亂寫亂貼亂畫25餘（條）處、清理廣告條幅13條。

四是加強對校園周邊環境治理。從3月4日開始，大隊每天安排2名執法人員定時對校園周邊流動攤點進行清理，共暫扣三輪車3輛，罰款60元。

五是開展了2次大型的宣傳活動。在3月26日，與縣實驗中學聯合開展“城管進校園”活動，組織學生到昭君路、寶丰路、昭君廣場等主要地段開展撿垃圾、清“野廣告”活動，清理隨意張貼的廣告200餘處，發放“愛我家園、共鑄文明”倡議書300份；在4月7日，配合縣衞生局在興源廣場開展“迎世博、講文明、樹新風”為主題的世界衞生日宣傳，發放“致全體市民的一封公開信”150份，進一步營造全社會愛護和參與縣城管理的氛圍。

六是加強規劃監察管理。半年來，共下達處罰文書27份，查處違法亂搭亂建17起，拆除違法建築17處，面積近600平方米，加強了對209國道、後河小區、張家壩、王家嶺、萬家嶺、腰子坪等處的房屋建設巡邏力度，制止城區2處違規施工行為。

七是強化市政管理。在巡邏中發現存在污損、丟失等問題的路牌2塊、井蓋3處，果皮箱等市政設施2處，均在第一時間發現並及時進行了更換。查處1起垃圾桶被毀案，在執法人員耐心説服和確鑿證據面前，當事人承認了錯誤並賠償了損失，從而使市政設施發揮了良好的運行機制功能。

三、強化建築行業管理，規範市場秩序

1、加強工程招投標管理。一是對轄區內房屋建築和市政基礎設施必須招標的工程實行工程量清單計價招標，工程招投標率為100%。上半年，招投標工程項目7個（其中市政項目3個），建築面積18688.00平方米，投資3196.81萬元。二是開展了專家評委增補工作，增加評委25人，專家評委庫共55人，確保招標評標工作的正常開展。

2、加強工程質量安全監管。一是強化工程質量管理。為加強對監理企業履行質量責任的監管，我局印發了《關於加強企業備案管理的通知》，要求監理企業進行單項備案，明確監理工程師或監理員必須持證，建立監理履責信用和追究制度，有效遏制了無證上崗、人員不到位、責任心不強、履責不力的現象。加強建築節能管理，嚴格執行強制性標準，執行建築節能單項驗收制度，局被市住建委評為建築節能先進單位。加強工程驗收備案管理，上半年，辦理工程驗收備案項目2個。二是開展質量安全聯動監管。組織質量安全生產大檢查2次，累計檢查在建工程16項（次），發出《安全隱患整改通知書》7份，停工通知書2份，查出和督促整改安全隱患20多處，發現質量隱患16處，質量整改通知書7份，並對峽口衞生院綜合樓項目擅自違規加建房屋一案進行了調查，責令相關責任方拿出科學有效的方案整改。三是草擬了《興山縣村鎮農（居）民建房質量安全監督管理實施辦法》和《興山縣新型牆體材料專項基金徵收使用管理實施辦法》兩個規範性文件，待縣政府審查。

3、加強專項治理和檔案及造價管理。一是根據國家、省、市、縣關於工程建設領域專項治理的統一部署，在縣工治辦的統一領導下，認真開展住建系統工程質量和建築市場等方面的自查工作。二是加強城建檔案工作。上半年檔案館共接收竣工檔案12個項目，立卷180卷。整理《建設工程施工許可》資料檔案29卷。三是加強工程造價管理。發佈材料價格信息6期。抓好從業人員的培訓。5月份，組織了全縣10多名造價員參加了全市造價員繼續教育培訓班的學習，系統學習了建設工程工程量清單計價規範（gb50500-）和湖北省建築、裝飾、安裝、市政等定額的技術交底，提高了業務水平。做好日常業務工作，切實做好定額解釋答疑、造價糾紛調解等日常業務工作，服務於基層，接待造價諮詢10人（次）。加強施工合同備案，上半年施工合同備案8件，發揮了造價監管的職能作用。

四、強化規劃建設管理，推進城鄉統籌

1、精心組織規劃設計。一是與經濟商務局通力協作，完成了黃糧生態工業園總體規劃、工業園控規和黃糧集鎮控規，最終成果將出台。二是組織完成了黃糧集鎮老街建築風貌改造規劃，為黃糧全省新農村建設示範鄉鎮建設進入實質性階段提供了規劃文本。三是服務省現代煙草農業現場會議，組織完成了黃糧界牌埡至榛子老院子沿線房屋改造、環境綜合整治方案，現全部進入實施階段。四是配合高橋鄉政府開展了統籌城鄉規劃編制工作，現正在組織方案的修改和完善。五是繼續開展全縣剩餘行政村的村莊環境整治規劃，確保完成市委、市政府確定今年全部完成所有村莊新農村建設規劃的目標任務。

2、抓好高陽集鎮規劃管理。一是從規劃管理出發，加強集鎮道路、供水、污水、綠化等市政園林工程的技術指導，使中心區相關設施基本配套。二是抓好鎮直公建單位的統一方案設計和施工圖編制，為工程的迅速開工縮短了時間，提高了效益。三是加強小區和耿家河區域的居民房屋建設，今年共開工19户，用地面積1710萬平方米。四是加強違規建設行為的查糾，共查處違規行為33起，維護了規劃的嚴肅性。

3、提高村鎮建設速度。一是完成了環“一江兩山”特色民居示範點高嵐集鎮的房屋改造，形成了沿線新的建築特色。二是繼續推進重點交通幹線房屋改造美化工程，新改造房屋18户，外牆刷白21户。三是配合各鄉鎮政府，開展集鎮環境綜合整治，進一步改善集鎮市容環境。四是服從縣委組織部的安排，從規劃圖紙設計和現場技術指導，全面抓好全縣各村級活動陣地建設。五是全力支持和服務民營企業、環保、旅遊、交通等重點工程建設，推動全縣經濟快速發展。