鄉鎮上半年工作總結和下半年工作安排大綱

今年上半年，全鎮上下堅持科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“一個圍繞、二個注重、五個提升”的發展總綱，咬定目標不放鬆，一着不讓抓推進，走出了一條具有**特色的率先發展、科學發展、跨越發展、和諧發展之路。總結上半年的工作成效，主要有以下六個方面：

（一）堅持加快發展主題，量質並舉，三業經濟總量穩步攀升。堅持發展的效益與增長的質量齊頭並進的思路，基本實現一二三產業經濟又好又快發展。

1、農業經濟在增產增效中形成特色。圍繞農業增效、農民增收目標，抓好傳統農業工作。上半年完成農業總收入3420萬元，佔全年目標的43.9%；完成小麥種植2760畝、上市蔬菜4800噸、茶葉12486斤，完成生豬6870頭、家禽3.1萬羽、上市水產品220噸、完成植樹36萬株；健全完善山林防火值班制度；快速應對太湖藍藻爆發，及時出動5000人次、打撈藍藻1600糞車，計8000噸。進一步扶持農業重大項目建設，積極對上爭取，加快唯瓊農業科技創新中心項目的啟動，努力實現以科研成果帶動農產業發展之路。

2、工業經濟在質量提升中快速發展。上半年，預計完成工業納税銷售34.5億元，同比增長26.6%；骨幹企業支撐大局，預計上半年全鎮89家超千萬企業完成工業納税銷售17.6億元，同比增長63.3%，佔全鎮經濟總量的51%；其中27家企業增幅在50%以上。骨幹企業的快速增長有力地支持了全鎮經濟大局；技改投入達產顯效，骨幹企業技改投入加大，產出較為明顯，如法蘭鍛造有限公司投資3000多萬元4m輾環機生產線，振華轎車投資3000萬元1萬噸轎車大型配件項目，投產後，生產能力產出效益明顯提高。

3、三產經濟在做精做特中逐步壯大。上半年，預計完成三產納税營銷8.6億元,同比增長26.47%,佔年目標的50.59%;派克貿易等4家超億元企業預計完成5.28億元,佔三產總量的61.4%；房地產開發項目進展順利，集鎮1號地塊一期4萬平方米商品房主體工程已竣工，目前銷售態勢良好；集鎮2號地塊正在辦理相關手續，預計本月底拆遷，年內開工興建。

（二）堅持拓展空間思路，集約發展，園區西拓按期快速推

進。積極推進“佈局集中、產業集聚、發展集約”，依託工業園區發展平台，調優全鎮產業佈局和資源配置。

1、西拓建設強力推進。按照區委、區政府關於西拓板塊基礎設施的推進要求，目前已完成1802米段陸藕路建設及XX米雨污水管鋪設，其它管線同步到位；新科四路、科創四路、新科三路正按照時序進度加快推進，計劃都將於年內完成；振胡路、新科一路、科創三路已完成工程招標，目前施工隊伍已進場；陸藕路橋已完成主體工程，完工後將成為連接工業園南北兩區快速通道。

2、招商引資成效明顯。按照選商引資的工作思路，重點爭取喜力啤酒、六一四所、皮革城等一批有實力、信譽好的項目落户胡埭；引進標房項目4只；出租標房0.8萬平方米；積極參與深圳房交會、“春滿濱湖”等洽談會，並取得了實質性進展。

3、重大項目有序推進。始終把加快重大項目推進作為我鎮經濟增長的後勁支撐，上半年完成固定資產投資6.02億元，佔全年目標的50.2%；上半年開工建設超千萬以上重大項目22只, 完成投資3.97億元，佔全鎮投資的89.9%；其中工業項目17只，完成投資2.2億元，佔全鎮工業投資的87%。開工建設三產項目5只，完成投資2.1億元，佔全年目標的50.7%;預計年內竣工達產後，可新增工業納税銷售9億元。

（三）堅持規劃先行導向，優化環境，鎮村面貌得到有效改觀。以規劃為龍頭，以創建為抓手，着力打造“宜商、宜居、宜遊”的山水名鎮、魅力之鎮。

1、拆遷安置平穩推進。為配合商校地塊、342省道及新鎮區建設，我鎮上半年拆遷農户208户，涉及9個自然村，拆除面積5.18萬平方米。胡埭2平方公里的新鎮區（富安地塊）總體規劃和詳細規劃已通過論證，首期啟動的建築面積達33萬平方米a塊、b塊安置房施工隊已進場；張舍地塊12.5平方米安置房建設按計劃順利推進。

2、創建工作卓有成效。按照“創建”工作目標要求，進一步完善以鎮督察辦為實施部門的創建督察機制，加大工作推進力度，形成督察、城管、環衞、農水部門及各村、場齊抓共管局面；建成了一批示範點，以點帶面，有效促進了全鎮面貌的改觀。

3、環保工作措施有力。全面落實治理太湖保護水源“6699”行動和環保優先“八大行動”，舉全鎮之力對轄區範圍內企業的排污情況進行拉網式檢查，對15家排放不達標企業要求停產整改；完善污水處理廠運行模式，工業園北區企業污水接管率達98%，南區污水管鋪設全面啟動。

（四）堅持服務於民宗旨，富民優先，各項社會事業協調發展。把改善民生放到突出位置，認真解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民羣眾生活質量和幸福指數。

1、高度重視文衞工作。堅持“教育強鎮”的發展理念，全鎮義務教育階段學校80%以上實現“一網新三機”；加大教育投入，按照“一中心二村校”的國小發展布局，加快 1300平方米、12個班的張舍國小擴建工程推進；投資3000萬元的新幼兒園已於今年5月份交付使用並順利搬遷；農村（大病）醫療保險工作運行良好，計劃生育率達100%。

2、着力完善保障體系。始終把就業保障工作放到民生之本的重要位置來抓，逐步完善覆蓋全鎮、惠及百姓的就業政策體系，上半年舉辦創業技能培訓24期，實現新增就業崗位2145個；圍繞應保盡保的社保要求，實現新增參保企業34家，新增參保人數1244人，建立老有所養、病有所醫、難有所幫的社會保障體系。

3、深入開展民政工作。積極開展“籌千金、助千户”活動，募集資金168萬元，上半年共發放臨時救濟金43萬元、發放對象408人；加大資金投入力度，五保户對象實現供養化，對敬老院進行基礎設施改造；加大對轄區範圍的殯葬整治力度，目前劉塘、富安、闔閭、林場、茶場都已通過上級驗收。

（五）堅持兩手齊抓原則，統籌發展，切實維護社會和諧穩定。將“三個文明”成果與民共享，提升居民文明素質和全社會文明程度，為經濟建設和社會發展保駕護航。

1、進一步加強精神文明建設。以“三城同創”為契機，深入開展“十星級”文明家庭、“五星級”企業、“三星級”青年愛心服務站等羣眾性精神文明創建活動，張舍、富安、闔閭被批准為省“農家書屋”；成功組織開展了“五一”節的胡埭文化活動周活動，受到社會各界高度評價。

2、進一步加強民主法制建設。利用胡埭法制宣傳網、撐牌、橫幅、標語等載體深入開展“xx”普法教育；民主法制建設不斷推進，村民自治紮實有效，有力地推動了依法治鎮進程；自覺接受人大監督，認真辦理人大代表建議，努力提高辦結率；加大對外來人口法制教育，加強和改進未成年人思想道德建設，提高全社會文明程度。

3、進一步維護社會政治穩定。高度重視社會穩定工作，充分發揮“大調解”機制作用，較好地執行了領導接待日製度和矛盾糾紛分析排查制度，深入開展“法制**”創建活動，健全羣防羣治網絡，堅持“打、防、治、建”多措並舉，建立健全突發事件預警機制，全面落實維護社會穩定各項措施，提高維護社會穩定的能力，確保社會總體穩定。

（六）堅持黨建根本理念，固本強基，黨的執政能力不斷加強。按照“立黨為公、執政為民”的總要求，更加註重強化黨委“總攬全局、協調各方”的能力，更加註重加強幹部隊伍和基層組織建設。

1、全面提升黨員思想素質。認真抓好鎮黨委中心組理論學習，積極開展學習調研活動，有力地推動了班子決策的科學化和民主化，領導幹部的創造力、凝聚力和運用科學理論解決實際問題的能力得到進一步增強。在黨員幹部中深入開展“學習‘三個經驗’，弘揚四尊四創，建設和諧宜人新胡埭”主題教育活動，進一步推進黨校規範化建設，繼續抓好黨員培訓、幹部教育以及其它各類培訓；高度重視統戰工作，積極做好黨外代表人士工作，充分發揮他們的參政議政作用，努力創造團結、民主、和諧的局面。

2、不斷強化幹部隊伍建設。進一步加強幹部教育、培養、

管理和監督，建立“創建學習型鄉鎮”培訓制度，邀請著名專家學者對全體機關工作人員進行系統培訓；深化“好班子”建設，以建設學習型、創新型、服務型黨委為目標，始終堅持每週召開一次班子例會、落實“每週一課、每月一點評”制度；加快乾部人事制度改革步伐,大力提高幹部隊伍的思想政治素質和履行崗位職責的能力。

3、深入開展黨風廉政教育。注重加強黨員幹部政治思想、

業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓，不斷提高黨員幹部的綜合素質和增強反腐倡廉意識；本着管好乾部、愛護幹部、預防為主，防患未然的原則，實行跟蹤督察、羣眾評議、教育引導的全方位動態管理方法；注重審計和執法監察工作，繼續認真抓好基建工程項目的審計工作，深入抓好機關效能建設，積極實行“陽光工程”，抓好政務公開，解決辦事效率低、服務質量差等問題，努力打造政清人和、廉潔奉公的廉潔性機關。

在充分肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，發展推進過程中存在的有些問題：

一是與先進單位相比較，我鎮的產業結構佈局相對粗放；

二是與上級要求相對照，我鎮部分黨員幹部還存在着創新意識不強的問題；

三是與橫向各村相比較，我鎮各村村級財力較弱，增長空間受制。

下半年工作任務

XX年下半年的指導思想是：以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆三中全會精神和省、市、區委全會精神，緊緊圍繞區委、區政府下達的各項目標任務，提升經濟發展質量、提升小城鎮建設水平、提升園區發展層次、提升社會和諧程度、提升黨建工作水平，注重工作實效、注重創新，團結一致，奮力拼搏，努力實現全鎮經濟社會在更高起點上的科學發展、率先發展、和諧發展、跨越發展。

主要經濟發展目標是：

工商兩業納税營銷87億元，增長37%，其中工業納税銷售70億元，增長40%；三產17億元，增長25.9%；財政收入3億元，同口徑對比增長24%；

一般預算收入 1.1億元，同口徑對比增長23.6%；

全社會固定資產投資12億元，其中工業投入7.5億元，三產投入4.2億元，農業投入3000萬元；

協議註冊外資2500萬美元，到位外資1200萬美元，自營出口比上年增長15%。

為實現目標，重點把握六個“注重”、六個“着力”：

（一）注重提升發展層次，着力轉變經濟增長方式。積極扶持三次產業發展，調優產業結構，把科技進步、自主創新作為加快推進經濟轉軌的動力源，實現以集約集聚促進增長方式轉變。

1、加快農業都市化發展。把“一村一品、一村一企”作為發展現代化高效農業的重要抓手，要堅持以市場為導向，以科技、人才為支撐，以提高農業產業化水平和農民組織化程度為主線，形成村村都有特色品牌的良好局面；要以特色產品為依託，在主導產品的精深加工上下功夫，拉長產業鏈，提升附加值，提高競爭力；進一步加大重大農業項目的資金爭取力度，開發形成萬畝農產業特色園區，繼續加大對唯瓊公司的扶持力度，加快農業科技創新中心的建設推進。

2、加快工業集約型發展。堅持資源最優化、效益最大化的發展理念，加快工業經濟增長方式轉變。要繼續加大對規模骨幹企業的培育力度，形成以骨幹龍型企業帶動全鎮工業經濟的高速、健康、優質發展的經濟運行態勢；同時，要堅持科技創新、集約集聚的發展思路，優先發展資本、知識、技術密集型產業；要嚴把“入園關”，堅持低能耗、高產出、無污染方可引進的原則，努力形成創新科技驅動型、資源節約型、環境友好型的發展模式。

3、加快發展現代服務業。充分發揮區位優勢，以錫宜高速和新長鐵路為依託，以工業園西拓為契機，通過構建倉儲、運輸、簡單加工等服務設施，並積極引進各種類型的物流服務企業，建設以為胡埭工業園區服務為主，同時輻射周邊地區的物流服務基地。突出重點特色街區、重點特色項目定位佈局，營造房地產業、商貿流通業、餐飲住宿業、社會服務業等主要服務行業互動發展的格局。

（二）注重拓展發展空間，着力打造一流特色園區。以無

錫特大型城市建設為契機，進一步提高園區發展水平，切實加大招商引資力度，加快重大項目推進。

1、強化招商引資工作。把加強招商工作放到影響地區發展

後勁的重要位置來抓，要形成供地量與投資額、產出效益以及建築密度、容積率等指標掛鈎的引商選商思路；要進一步創新思路，增強招商實效，以品牌實力企業的入駐集聚實現產業帶動，突出形成以德星汽車和台灣尚朋堂電器等品牌企業為龍頭的產業板塊。

2、推進重大項目推進。重大項目的推進區域經濟跨越發展的重中之中。重點落實開源機牀、宏大紡專等簽約項目的啟動開工，加快法蘭鍛造、派克貿易等已啟動項目的建設推進，督促瑞源鋼管、鍛壓廠等開工項目及早竣工達產，這些重大項目的推進將有力推動我鎮經濟結構的調整，形成二、三產業的新的增長點。

3、狠抓基礎設施建設。圍繞路網框架基本形成的要求進一

步加快西拓地塊新科四路、科創四路、新科三路、陸藕路橋建設推進，力爭年底全部通車；加快啟動新科一路、科創三路、及北區沿河路、橫二路建設，力爭年內完成灰土路基主體工程；按照污水全部接管的要求，加快推進西拓區域及南區污水管網建設。

（三）注重優化投資環境，着力提升村鎮建設水平。圍繞“做新、做美、做優”和“豐富內涵、提升品位、美化環境、促進發展”的思路，切實加大對各項工作的管理力度。

1、高起點建設新鎮區。始終堅持高起點規劃、高標準建設、

高速度推進、高水平管理的“四高”原則，加快新鎮區安置房a塊、b塊和胡埭路啟動建設，要將新鎮區安置點建設成為胡埭的“盆景點綴”；按照儘量縮短拆遷在外過渡的要求，加快（富安）一期的建設，確保年底竣工。

2、嚴要求創建示範點。按照“鎮有標兵、村有樣板”的目

標，加大集鎮環境整治力度，加大各村樣板點的創建，推出一批有特色、有品位、上水平的樣板自然村；同時，按照樣板自然村的要求以點帶面在全鎮範圍內全面鋪開創建工作，確保創建工作抓實、抓全面。

3、強措施促環境提升。按照生產發展、生活富裕、生態良

好的要求，突出環保優先，着力優化人居環境，切實增強生態環境承載力和投資環境競爭力。加快推進宕口復墾複綠工作，逐步形成綠化、美化、亮化的“三化”；全面提高生活污水和工業廢水的集中處理率，加大環保監察力度，切實改善水環境質量；大力發展循環經濟，逐步實現循環型生態工業系統。

（四）注重為民謀福宗旨，着力推進社會事業發展。社會事業發展關係到廣大人民羣眾的切身利益，關係到富民強鎮的大局，也是貫徹科學發展觀的一個重要內容。

1、紮實推進富民工程。要加強多種形式的就業培訓，開展就業指導、創業指導，加強被徵地農民技能、法律、管理等知識培訓，依靠壯大工業和三產服務業，提供更多的就業崗位；制訂落實扶持民眾創業的優惠政策，鼓勵興辦個體私營企業，嚴格執行與經濟發展相適應的收入增長機制，提高經營，資產性收入在居民收入中的比重，以創業促增收。深入推行企業職工養老保險、被徵地農民基本生活保障、新型合作醫療、困難羣眾最低生活保障。

2、優先發展教育事業。高標準、高質量普及九年制義務教育，擴大高中段教育，實施教育均衡發展戰略，積極穩妥地推進校網布局調整，加強教育資源整合，繼續加大教育投入，加快推進張舍村校建設；積極引進各類管理和技術人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。

3、大力發展民政事業。以“太湖之星”示範創建為抓手，全面提升社區建設水平；以居家養老服務社會化試點為先導，切實加快養老事業進程；繼續做好扶貧幫困工作，開展好“籌千金、助千户”扶貧幫困送温暖活動，提升活動內涵，增強活動效果；深入開展愛國衞生運動，組織農村衞生環境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衞成果，積極開展雙擁工作，繼續推進殯葬整治工作，確保完成全年任務。

（五）注重維護社會穩定，着力構建和諧社會。圍繞為全鎮經濟發展營造和諧宜人的環境，着力加強民主法制建設，大力實施依法治鎮戰略。

1、不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施，着力構築預防違法犯罪活動的社會網絡，大力實施社區警務戰略，加強社會治安巡邏防範工作，強化流動人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強社會面上的治安防控能力，提高治安防範整體水平，深入開展安全文明村、安全文明社區創建活動，堅決打擊非法宗教勢力和xx組織，切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作，強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理，提高羣眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發生。

2、不斷加強矛盾糾紛排查調處。突破人民調解機構單一化的模式，推行“大調解”服務機制，提高糾紛調處成功率。高度重視涉及羣眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處置在房屋拆遷、土地徵用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視羣眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，有效預防和妥善處置羣體性突發事件。

3、大力推進依法治鎮戰略實施。認真抓好“xx”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化，主動接受人大監督，積極推行政務公開，積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機制，使人民羣眾的意願在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員等工作。

（六）注重鞏固黨的執政地位，着力加強執政能力建設。加強黨的建設，把黨組織建設成為堅強的領導核心，為鎮域經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。

1、圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝黨員幹部，着力提高廣大共產黨員特別是黨員領導幹部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，提高在複雜形勢下抵禦和化解各種風險的能力。充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模範作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導幹部運用理論分析問題和破解難題的能力。

2、圍繞提高執政能力，加強幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在幹事創業的實踐會考察和識別幹部，注重選拔想幹事、能幹事、幹成事的幹部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規範黨委議事規則和決策程序，對重大事項和幹部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定。

3、圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，繼續完善推行領導幹部離任審計制度，用健全的制度來約束黨員幹部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，築牢思想道德防線。