市信訪局下半年工作總結

信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。今天本站小編給大家整理了市信訪局下半年工作總結，希望對大家有所幫助。

市信訪局下半年工作總結範文一

今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民羣眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理羣眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：

一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係羣眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子户”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害羣眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。

二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制

一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了羣眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪羣眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有着落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發羣眾越級上訪、羣體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。

三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序

解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給羣眾解釋説明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪羣眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導羣眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。

四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”

一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次羣眾來信，熱情接待每次羣眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了羣眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出xx等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。

五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決

6月28日，xx關於處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪羣眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大羣眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪羣眾，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，解決羣眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及羣眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪羣眾70批237人次，現場答覆12件，不予支持5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。

六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧xx”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，xx市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求羣眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了xx來xx縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查找存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織羣眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。

總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。

市信訪局下半年工作總結範文二

今年以來，全市信訪工作在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，在上級信訪部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞為“三區三城”建設和率先基本實現現代化營造良好社會環境的目標，以“基層基礎建設年”活動為抓手，着力暢通信訪渠道、規範信訪秩序，推動問題解決、壓實工作責任，圓滿完成了既定目標，全市信訪形勢繼續保持平穩向好的總體態勢。“兩代表一委員”接待羣眾來訪、基層基礎建設等多項工作經驗得到國家、省信訪局的充分肯定，市信訪局榮獲“xxxx年度全省信訪工作績效考核先進單位”、“xxxx-xxxx年全省信訪積案化解工作成效顯著單位”、xxxx市xxxx年度“作風效能建設優勝單位”、“黨政信息工作先進單位”、“督查工作先進集體”等榮譽稱號。

一、圍繞中心，主動融入經濟社會發展大局

緊盯黨委、政府年度中心工作，不斷提升信訪部門服務大局、服務發展、服務羣眾的能力和水平。

1.領導高度重視。市委、市政府對全市信訪工作始終高度重視，市委會、市政府常務會議多次聽取彙報，研究部署信訪工作。省委、xxxx市委書記蔣宏坤指出，要創新信訪工作舉措，鞏固好的做法，強化基層信訪接待，定期協調信訪中的合理訴求和意見，為營造良好的社會環境作出新貢獻。市委副書記、市長周乃翔要求進一步強化服務意識，把對羣眾的承諾變成實實在在的舉措和行動，多為羣眾解難題、做好事、辦實事。其他市領導也多次對信訪工作作出指示批示，對疑難複雜信訪問題親自包案、親自會辦、親自協調，推動解決。各級黨委、政府把信訪工作擺上重要位置，強化責任分工，狠抓工作落實，確保信訪工作措施有力，成效明顯。

2.壓實工作責任。在年初召開的全市信訪工作會議上，市委、市政府與各市(區)和市發改委、經信委等XX家單位和部門簽訂了《xxxx市xxxx-xxxx年度信訪工作目標責任書》，對信訪工作目標要求、考核獎懲和責任追究等進行明確，推動工作落實。X月下旬，市信訪局會同市紀委、市人大辦、市委組織部、市委政法委等部門組成X個聯合督查組，對各市(區)重點信訪工作開展情況進行督查，聽取彙報，研究措施，明確時限。

3.積極建言獻策。充分發揮信訪部門的參謀助手作用，深入基層調查研究羣眾反映的熱點難點問題，反映社情民意，提出意見建議，為黨委政府決策提供依據。上半年，市信訪局向市委、市政府報送《信訪信息》、《信訪簡報》等XXX多件，圍繞企事業單位改制、環境保護、醫患糾紛、房地產市場等方面的突出問題，及時報告，講清情況，探究成因，提出解決問題的建議。開展人民建議專題徵集活動，通過《xxxx日報》、《XX晚報》等媒體刊登公告，得到了市民的熱烈響應，徵集到涉及城市管理、交通出行、社會管理、商貿旅遊、園林綠化等方面的建議XX件XX條，均通過《建議轉辦單》轉送相關部門辦理，社會反響較好。

二、直面羣眾，紮實開展領導幹部接訪下訪

各級領導幹部“把接訪現場當考場、把信訪羣眾當考官、把信訪事項當考題、把羣眾滿意當答案”，直面基層，直面羣眾，實打實解決問題。

1.專題部署，明確目標要求。年初，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於做好xxxx年度市黨政領導幹部定期接待羣眾來訪及下訪工作的通知》，明確了接訪時間、工作要求和組織安排等內容，確保活動規範高效開展。

2.抓住重點，注重難題解決。蔣宏坤書記在市委會上指出，領導幹部定期接訪是一個非常好的工作辦法，接訪中一些相對難的問題我們分管領導解決，一般性的問題我們部門來解決，也有利於改善幹羣關係，對出台政策也是有幫助的。各級信訪部門定期梳理來信來訪中的疑難複雜問題，供黨政領導有針對性地接訪處理。

3.規範辦理，務求工作實效。對領導幹部在市人民來訪接待中心參加接訪的，及時填寫《領導幹部接待羣眾來訪登記單》，由市信訪局根據省信訪局“領導幹部接待羣眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、談話記錄”四單一記錄要求，實行領導包案，進行跟蹤督辦;對領導幹部開展接訪下訪的，及時填寫《xxxx市領導幹部深入基層接訪下訪工作登記簿》，由市黨政領導幹部對應處室負責督查督辦。通過開展領導幹部接訪下訪，發揮了密切聯繫羣眾、轉變工作作風、推動科學決策、促進社會和諧的“一舉多得”的綜合效應。

三、民意主導，全力以赴推動“事要解決”

從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力做到羣眾信訪反映的問題樁樁有人管、件件有着落、事事有迴音，以“事要解決”的實際效果檢驗信訪工作成效。

1.認真辦理羣眾來信來訪。以“辦理好每一封羣眾來信”為目標，通過“抓制度，強基固本促規範;抓辦理，提速增效促落實;抓重信，攻堅克難促提升”，不斷深化“情繫‘百信’”辦信工作品牌，提高辦信工作質量，提升辦信工作效能。接訪處(人民來訪接待中心)進一步更新觀念，創新方法，夯實責任，做到“五個強化”：即：強化聯合接訪、跟蹤督辦、聯合督查、主動下訪、信息預警。認真做好信訪事項的複查複核工作，全面提升信訪案件辦理水平和質量，確保每一件依法終結的信訪事項都經得起歷史和現實的檢驗。制定下發了《“省委書記信箱”、“省長信箱”和人民網網民留言辦理工作暫行辦法》，做到回覆及時“零延誤”，辦理規範“零差錯”。

2.着力解決信訪突出問題。對一些層面突出問題及時梳理彙總，提交市委會研究解決，對涉及人數多、影響範圍廣的疑難複雜信訪問題，市委辦公室、市政府辦公室專題發文，落實市、縣級市(區)兩級黨政領導及市級機關部門領導包案。各地各部門也都排查了一些信訪突出問題，落實領導包案，促進問題解決。市局領導和對應處室多次深入掛鈎聯繫市(區)，指導幫助基層解決疑難問題。

四、夯實基礎，強化矛盾糾紛預防化解能力

堅持工作重心下移、關口前移，優化配強基層工作力量，整合基層資源，確保基層有條件、有能力排解羣眾之難、辦好羣眾之事，預防化解矛盾糾紛，減少信訪問題的發生。

1.健全基層信訪工作網絡。按照省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政局、省人社廳、省信訪局今年下發的《關於進一步加強和改進基層信訪工作的意見》以及市委辦、市政府辦xxxx年下發的《關於進一步加強鎮(街道)信訪工作和信訪幹部隊伍建設的意見》精神，紮實開展“基層基礎建設年”活動，不斷完善以“鎮信訪辦、村(社區)信訪接待室、村民小組(樓道長)”為核心的基層信訪工作網絡，完善村(社區)“屬地化、網格化、小區化”管理制度，推動信訪工作基層基礎與xxxx城鄉一體化建設的形勢和任務相匹配、相適應。

2.源頭預防化解矛盾糾紛。進一步暢通信、訪、網、電羣眾訴求表達渠道，充分聽取民意，迴應羣眾關切，關注民生熱點問題，主動融入各類惠民利民實事項目，堅持依法行政，推進科學民主依法決策，積極參與社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。X月X日，國務院副祕書長、國家信訪局局長舒曉琴到我市調研工作，對我市加強信訪基層基礎、探索創新“兩代表一委員”接待來訪羣眾等工作給予充分肯定，並要求予以推廣。推行“村民議事廳”、“老孃舅”等創新做法，宣傳“八大員系民情、三知道紓民生、一跟上解民困”的“XXX”機制的成功經驗，確保矛盾糾紛及時有效化解在基層和萌芽狀態。

五、創先爭優，提升做好信訪工作內生動力

按照中央辦公廳、國務院辦公廳xxxx年下發的《關於進一步加強信訪幹部隊伍建設的意見》精神，不斷加強信訪部門自身建設，努力激發內生動力。

1.提升綜合素質。深化“學習能力是核心能力，教育培訓是最大投資”的理念，廣泛開展“走出去、請進來”活動，做好信訪幹部教育培訓工作，把集中學習培訓與平時自學相結合，積極參加市幹部教育領導小組辦公室舉辦的“菜單式”選學講座，邀請市人大、保密局等單位的領導，就黨的精神、新黨章，以及保密知識等進行授課，提升思想認識，增強執行法律政策、開展羣眾工作、處理複雜問題、化解矛盾糾紛的能力，有效應對突發事件、引導社會輿論、疏導社會心理。

2.打造服務品牌。通過拍攝《融?和——xxxx市信訪工作基層基礎建設紀實》專題片，參加“羣眾公認的服務品牌”宣傳推廣暨黨員志願者廣場服務活動，打造創先爭優工作室，改版升級市局網站，印發宣傳卡片等形式，宣傳推廣“融?和”信訪服務品牌。品牌理念：用善意理解羣眾，用善念對待羣眾，用善心幫助羣眾，用善舉服務羣眾。品牌內涵：融——意為彙集，指的是信訪部門及時瞭解掌握社情民意，把握羣眾所思所盼;和——意為調和，指的是信訪部門着力幫助羣眾解決實際困難，讓千家萬户和諧幸福。通過打造信訪服務品牌，充分展示信訪幹部服務羣眾的能力和水平，樹立信訪部門的良好形象。

3.加強作風建設。嚴格落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“十二項規定”，不斷強化“機關就是服務，公務員就是服務員”理念，始終堅持羣眾路線，牢固樹立羣眾觀念，大力弘揚求真務實精神，帶着責任和感情做好信訪工作，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民滿意不滿意作為檢驗工作的最高標準，以良好的作風、形象和成效贏得黨和人民的信任。

市信訪局下半年工作總結範文三

XXXX年，我部(局)深入貫徹落實中央及省委、省政府關於信訪工作制度改革的系列安排部署，緊緊圍繞年度工作要點，推行網上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業務提升，羣眾訴求表達的渠道更加優化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現精準發力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效，全市羣眾和信訪工作在打通服務聯繫信訪羣眾“最後一公里”問題上取得了更大進步。

一、今年以來的主要工作

(一)推行網上信訪

今年以來，我市加快信訪信息化建設應用步伐，在構建全市四通八達信訪信息網絡體系的基礎上，於X月XX日召開了“陽光信訪”啟用新聞發佈會，標誌着我市信訪信息化建設在全省打通了“最先一公里”。

1、健全機制形成倒逼效應。一是以便於應知應會和規範操作為重點，圍繞錄入辦理、主動服務、矛盾糾紛排查化解等X個方面，健全系統運行規則，確保系統規範運行。二是建立信息研判、指數管理等五項機制，通過設定信訪事項漏排率、實時監測、定性定量考核等，督促基層主動工作、動態管理。

2、真情服務樹立便民品牌。一是堅持將網上信訪事項處理全過程與信訪羣眾保持温馨互動，使“終於羣眾滿意”體現全程，切實提升了系統吸附力。二是擠壓辦理空檔期，提速提效受理辦理羣眾網訪訴求，使“贏得羣眾信賴”落到實處，切實提升了信訪公信力。XXXX年，我市網訪佔比逼近XX%以上，系統運行效果好於預期，羣眾滿意度評價達XX%以上。

3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據系統日常巡查，月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結率、辦理規範率及黨政領導接(約)訪等工作，並多次實地深入系統應用薄弱的地區和部門“一對一”地加強業務指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”QQ羣等形式，加大全市系統應用管理人員培養力度。此外，我們還通過印製圖文並茂宣傳畫、集中報道解決網訪成功案例等做法，面向社會各界推開“陽光信訪”，擴大了系統影響力。

網上信訪運行以來，我市立足線上線下結合、網上網下結合、上訪下訪結合，實現了全方位、無縫隙受理信訪問題，做到了“數據多跑腿，羣眾少跑路”，羣眾信訪工作進入了“全景監控”的嶄新局面，《人民日報》、安徽新聞聯播、《安徽日報》等多家省內外媒體予以了集中宣傳報道。有鑑於此，X月XX日，省信訪局還在我市召開了全省網上信訪工作現場會。

(二)推進積案化解

在第二批教育實踐活動中，我們將化解信訪積案作為切實轉變工作作風、認真解決羣眾反映突出問題的重要工作內容，並於今年X月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。

1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理並集中交辦了XXX件(含XX件涉法涉訴)積案，我市黨政及市人大、政協主要領導每人還分別包保了X-X件(共XX件)。截止目前，我市已辦結XXX件，辦結率達XXX%;其中，市黨政領導共包保XX件信訪積案，辦結率達XXX%，化解率達XX.X%。

2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領導在X月底X月初要結合交辦的積案，進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。

在全市信訪積案攻堅化解專項行動中，我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終，取得了明顯成效，X月XX日，省委領導來我部(局)調研時，對此予以充分肯定。

(三)推開信訪改革

XXXX年，我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點，立足便民為民，創新舉措全力打通服務聯繫信訪羣眾“最後一公里”。

1、完善聯合接訪制度。在堅持我市已有聯合接訪模式的基礎上，於今年年初在縣(市、區)全面推開了一個縣(市、區)直部門輪流到信訪接待場所接訪一週(“一局一週”)活動，全市上下進一步形成了重視羣眾工作、合力化解信訪問題的良好環境。

2、規範基層平台建設。按照省委、省政府部署要求，認真學習“徽州經驗”，深入推進全市鄉鎮一級綜治維穩信訪工作中心建設，目前已全部建成，初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務的社會治理新平台。與此同時，認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”和“徽州經驗”，藉助“陽光信訪”系統督促基層真正落實“鄉為主”各項機制，使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。

3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關意見，我部(局)在改革現行信訪制度、執行訴訪分離和規範越級訪行為的同時，還結合我市實際初步擬定了實施細則，建立健全了長效機制，積極引導信訪羣眾依法按政策維護自身合法權益。

(四)推動業務提升

我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時，能夠立足崗位轉作風，在解決羣眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。

1、組織開展黨政領導接(約)訪活動。全市共組織XX位市黨政領導幹部共開展接(約)訪活動XX次，化解信訪問題XX件，化解率為XX%。

2、主動牽頭協調疑難複雜信訪問題。一方面，我部(局)僅羣眾權益維護中心就召開XX次信訪疑難複雜問題研判、協調、調度會，在聽取訴求、找準癥結、尋求化解舉措的同時，全力幫助信訪羣眾查找問題的化解依據，研究提出辦理舉措，使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解，部分信訪羣眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面，我們注重立足平時工作“啃骨頭”，將一些反覆進京非訪的重點積案，分別確定部(局)縣級以上領導幹部“提上來”帶案化解，通過約談信訪羣眾、理清案件事實、找準案件癥結等，我們在平時就吸附了一批信訪老户。

3、加大市聯席會議牽頭協調力度。今年以來，市聯席辦共組織召開市聯席會議工作例會XX次，研究信訪突出問題XX件，已化解XX件，化解率為XX.X%。

X、注重依法規範信訪秩序。一方面，嚴格按照《信訪條例》的有關規定，積極引導信訪羣眾依法維權。今年以來，我部(局)共複查信訪案件X件、複核XX件，不予受理XX件，同時對已複核完畢但信訪羣眾仍有異議的X件信訪問題報省評議，最大限度地維護了信訪羣眾合法權益。另一方面，嚴格按照中央有關規定，採取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度，有效遏止了第五大道小區業主等集資、串聯越級信訪行為發生。

二、20xx年工作思路

20xx年，我市羣眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市關於信訪工作的系列決策部署，以紮實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網上信訪信息系統為重點，以全面落實信訪工作“鄉為主”機制建設為目標，以提高做好新形勢下全市羣眾和信訪工作的能力水平為基礎，依法規範信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發展”、建設美好滁州營造依法規範有序的信訪環境。具體是：

一、紮實推進信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關係，把信訪工作的職責定位在“瞭解社情民意、彙集意見建議，分析穩定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正迴歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優先”。按照信訪法治化的要求，積極並善於運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，着力推行法定途徑優先解決信訪問題，對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等渠道解決的，積極引導信訪羣眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中，自覺維護法治權威。

3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》，以及國家信訪局《關於進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和着力點，切實加大訴訪分離規範化建設的工作力度，與政法機關協同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質量、雙向規範信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。

4、規範信訪問題包案和終結制度。把領導幹部辦信接訪下訪包案作為黨員幹部直接聯繫羣眾的一項常態化的重要制度，與下基層調查研究、深入聯繫點、扶貧幫困等結合起來，提高工作實效性;嚴格規範黨政領導幹部包案化解工作，加大聯席會議、信訪聽證、複查複核及案件評查工作的力度或密度，使領導幹部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現案結事了。規範信訪終結制度，只有無法進入行政複議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以按照規定啟動信訪辦理、複查、複核程序，防止用信訪終結替代司法終結;對於爭議較大的複查複核信訪事項，儘可能採取實地調查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結的信訪事項，要視情在一定範圍內公開;認真開展已終結案件的抽查、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正，對弄虛作假並造成嚴重後果的要嚴肅追究責任。對已經依法依規終結的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理。

5、加強人民建議徵集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議徵集的平台、機制、方法，鼓勵和引導羣眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好羣眾利益，從源頭上預防和減少矛盾隱患。

二、全面加快推進信訪信息化應用

科學把握頂層設計，按照“統一標準、開放接口、互聯互通、分級負責”的工作要求和思路，為羣眾提供便捷的信訪服務，實現信訪業務網上流轉，切實提高信訪公信力。

1、推動應用全覆蓋。加大對各級網絡終端應用管理的督查調度力度，細化市縣鄉系統應用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現對信訪形式、工作過程、工作範圍的全覆蓋，做到“一網通”。加大對系統應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過羣發短信、街市宣傳、媒介發佈、製作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使羣眾知道去用、感到好用、覺得管用、願意去用，進一步推動提升全市網訪佔比。探索在各級黨政領導手機中安裝信訪指數管理終端，為黨政領導掌握信訪形勢提供實時參考數據。

2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉送、辦理、辦結等環節的主動服務，及時在網上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結果，方便羣眾查詢跟蹤，切實增強系統吸附力。利用短信、電話、網絡、觸摸屏等羣眾滿意度評價渠道，建立健全羣眾主導的評價機制，加大對羣眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調查、主動回訪，更加重視羣眾反饋的意見建議，不斷提升服務質量。探索開闢信訪微信、微博、論壇、QQ等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數據多跑腿，羣眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪羣眾致富等一系列小創新、微創新，促進系統應用功能持續不斷完善。

3、推動環節全銜接。加大對矛盾糾紛的經常性排查力度，在村居鋪開村幹部(社會管理專幹)網、黨員“X+XX”活動網(一個黨員聯繫XX户)，實現雙網並行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回覆”的原則，強化首辦責任制，提高網訪信訪事項的辦理質量和效果。增設系統智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現有網上信訪信息系統為基礎，進行系統升級改造，開發與省信訪局數據交換平台對接的數據開門，構築網絡防火牆，並指導基層進行系統改造。

三、全面落實信訪工作“鄉為主”機制建設

認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”、“徽州經驗”，以全市基層綜治維穩信訪工作中心(站)規範化建設為發力點，在“抓落實”上下功夫。

1、抓規範化建設。全力支持並積極配合市綜治委有關推進基層綜治維穩信訪工作中心(站)規範化建設的有關意見，以督查問效為方法，實現好全市鄉鎮(街道)組織架構、建設模式、制度建設、隊伍建設、保障措施的“五規範”，落實好一個體系領導、一個場所服務、一套機制運行、一個整體協作、一個標準保障的“五個一”。

2、抓責任落實。依託“陽光信訪”系統在基層建立健全信訪問題庫，出台有關指導意見，努力實現及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執行領導幹部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調度管理考核鄉鎮(街道)的工作力度，全面壓實基層責任。

3、抓工作創新。探索推進羣眾自治，重點在鄉鎮(街道)挖掘、調動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老幹部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕羣眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村(居)民參與重大村(居)務管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

四、提高做好新形勢下羣眾和信訪工作的能力水平

弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理監督隊伍，推動作風建設的要求落地生根;堅持以羣眾工作統攬信訪工作，着力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全市羣眾和信訪工作再繪藍圖。

1、注重錘鍊工作作風。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，敢於批評擔當，使各級信訪幹部適應在約束中工作、習慣在監督下幹事，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規範信訪工作行為、依法解決羣眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪幹部的管理指導和業務培訓，確保全市信訪系統政令暢通，令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和羣眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導羣眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結率，防止“初轉重”、“信轉訪”，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難複雜信訪問題。建立常態化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。高度重視對創新羣眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決羣眾合理訴求、維護羣眾合法權益的典型經驗和做法，發出主流聲音，樹立正確導向;選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規定辦理時限內，加大對未辦結、未全部辦結或超時辦結信訪事項的督查通報力度。堅依法規範信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強能力建設。爭取在全市信訪系統設立紀檢組(監察室)和信訪督查專員，加大對兼職信訪專員的管理使用力度，優化信訪幹部隊伍結構，重視信訪幹部的培養使用，堅持縣鄉兩級信訪幹部上掛培訓制度，探索上下級信訪部門幹部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一週活動的做法，使之在全市全面推開。更加註重對各級信訪幹部的業務培訓，更多地採取跟蹤見學的方式促進基層信訪幹部業務能力提升。