上半年督查工作總結

2011年上半年，督查辦先後組織開展各項監督督查活動64次（其中決策督查52次，會風會紀督查12次），編髮《**監督督查考評通報》33期，形成《專題督查反饋》8期；受理上級和本級黨委、政府主要領導批示189件，督促辦理人大代表議案、建議和政協委員提案150件。根據督查情況，共對73個（次）單位155個（次）幹部提出了表揚或批評。現將上半年工作情況簡要總結如下：

一、督重點，促落實，保發展

對經濟工作的督查一直是督查辦工作的重點，今年以來，我們圍繞全市經濟工作，一是強化了對招商引資的督查。2011年，市委市政府更加重視招商工作，把招商引資任務分解到包括四大班子機關在內的全市各單位，為了督促各責任單位儘快採取行動，為滎陽經濟發展蓄積後勁，督查辦先後開展了兩次督查調研活動，通過與各單位主要領導或分管領導深入交流，發現了我市招商引資工作中存在的主要問題，形成專題彙報提交市主要領導和分管領導，領導批示召開招商引資工作督查彙報會，有效規範並推動了全市招商引資工作。二是突出對重點項目的督查。今年，我市共確定77個重點工程（項目），督查辦將這77個重點工程（項目）與跨越式發展137個項目統籌擺佈，及時落實責任、細化目標、分解任務，督促、協調各責任單位圍繞企業搞服務，積極尋找破解資金、土地等瓶頸問題的辦法，要求各重點工程指揮部堅持項目推進會制度、解決問題台帳制度、領導幹部聯繫項目制度等長效服務機制，協調解決問題並跟蹤問效，今年上半年，我們對各鄉鎮項目建設情況進行了一次摸底督查，以照片留取項目建設形象，為今後督查時對照項目實際進展、客觀考核評價奠定了基礎。三是堅持主要經濟指標監測和月度評比活動。每月依據財政收入、引進域外境內資金、規模以上工業增加值等指標完成情況進行排序，向全市通報結果，並按排序情況記入各單位幹部政績，有效激發了各單位創先爭優意識。四是做好了對税收專項治理活動的督查。按照主要領導安排，於4月中旬對公安局、國土局、房管局、工商局、國税局、地税局等税收專項治理活動的責任單位工作開展情況進行督查，督促各單位創新思路，落實舉措，集中治理税收漏管現象，促進了全市税收的逐步增長。

二、督熱點，促和諧，保民生

民生工程是一級黨委、政府為民意識的重要體現，對於贏民心、得民意有着非同尋常的意義，為此，我們在今年上半年的督查中，把凡是涉及民生的工程，全部納入專題督查的範圍。

對實事工程，定期督查，跟蹤協調。將省、鄭州市和我市實事結合起來，制定專題督查方案，完善實事檔案，堅持每兩個月開展一次督查，採取聽取彙報與現場查看、明查與暗訪相結合等多種形式，及時通報每一件實事的進展情況和存在問題，同時針對問題想方設法予以協調，如市區集中供熱工作，供熱企業原來只將京城路以東居民作為發展對象，督查辦瞭解到京城路以西也有相當一部分羣眾有供熱需求，於是針對此情況與責任單位多次進行溝通，在責任單位的積極協調下，供熱計劃進行了適當調整，將京城路以西部分區域居民一併納入，進一步擴大了供熱覆蓋面，使更多的居民因此受益。

對移民安置，長期深入，調查反饋。為促進廣武鎮東、西魏營村移民問題的早日解決，從市聯合工作組成立之初，就固定督查人員，分成兩組，既當督查員，又當調查員，一方面對工作組責任落實情況、堅守崗位情況、工作實際進展進行督促檢查，另一方面，深入移民户家中，通過與羣眾拉家常的方式，傾聽民意，發現問題，及時將瞭解到的有關情況向市領導彙報，確保領導在最快的時間內瞭解移民工作第一手真實資料，為領導下一步的決策提供參考依據。止目前，督查中發現的14個問題及9項建議大部分都被市主要領導予以採納。

對環境衞生整治，集中時間，強力推進。針對我市環境衞生整治工作時間緊迫，任務繁重的狀況，督查辦組織人員深入主要責任單位，連續奮戰一個月，進入全市各髒、亂、差集中點，一方面一線核實、摸清基本情況，一方面瞭解掌握工作中存在的突出問題，找準問題癥結，督促各鄉鎮進一步增強責任感和緊迫感，不斷加大整治力度，使城鄉環境衞生狀況大為改觀。

對中國小校及幼兒園安全管理，主動暗訪，及時建議。在4月底媒體連續兩次報道國小幼兒園發生的惡性傷人事件後，立即對正在開展的工作進行了調整，開始深入各國小校、幼兒園對安全防範措施進行暗訪，現場查看每所學校時，不漏一個安全隱患，不漏一處安全盲點，不漏一個薄弱環節，發現各類安全隱患問題11大項，針對暗訪中發現的問題，一方面向責任單位進行反饋，從而引起了相關責任單位的高度重視，另一方面，向市相關領導作專題彙報，為市政府對該項工作的全面安排部署提出好的意見和建議。之後，督查辦又於5月初對公安局、教體局等主要責任單位的職責落實情況進行了督查，再次抽查了部分學校和幼兒園，促進了該項工作的有效開展。

另外，根據階段性工作部署情況，督查辦還先後對春季計劃生育、植樹造林、幼兒手足口病防治、安全生產、計劃生育、旅遊安全、經濟適用房建設等羣眾關心的熱點問題進行了重點督查，為市委市政府及時解決問題，贏得羣眾滿意起到了重要的參考和推動作用。

三、督專項，促解決，保形象

督查辦始終把督促辦理主要領導批示當作一項上為領導分憂、下為羣眾解難的重要工作抓緊抓好。採取現場督辦，電話督辦，回訪當事人等方式督促協調各責任單位，要求他們認真調查、有理有據、材料翔實、上報及時，堅決做到“事無小事、件無小件”，全程掌握瞭解批示件辦理的各個環節。對辦理不合格的批示件堅決打回重辦，確保領導批示每一件都落到實處，保證了辦結質量。如針對楊書記關於“羣眾匿名舉報廣武鎮廣場旁邊存在黑網吧問題”的批示件，在調查瞭解，掌握事實證據的基礎上，協調相關責任單位對其進行了取締，得到基層羣眾的好評。針對袁市長關於“鄭州市網管辦反映我市賈峪鎮石灰窯死灰復燃問題”的批示，先後兩次進行實地暗訪，瞭解事情的詳細情況，並及時將暗訪情況向環保局、賈峪鎮反饋，督促其開展聯合行動對我市不合法石灰窯進行了集中整治，達到預期效果。今年上半年，督查辦共受理上級和本級黨委、政府主要領導批示189件，轉辦件119件，查辦件70件，已全部辦結。所承擔網民留言涉滎部分辦理工作，承辦完成率達到100%，得到上級領導機關的肯定。

四、抓創新，促完善，保成果

督查工作的創新主要體現在以下 個方面：

一是學習方法的創新。我們建立了每週一學習例會制度。在學習方式上，不拘一格，各科室近期的工作內容、督查人員對某一項工作的現場見聞、市定重點工作的進展情況、某一次重要會議的主要精神、上級業務部近期的工作重點等等，都可能成為會議的學習交流內容。通過這種方式，督查辦內部5個科室之間增強了對相互工作的瞭解，使大家對各基層單位的工作情況有了更加全面的認識。

二是目標管理的創新。3月初，我們組織人員赴仙桃市、潛江市、黃梅縣學習考察目標管理工作，吸取外地市先進經驗，結合我市實際情況，根據市委、市政府2011年工作思路和工作重點，對2011年我市目標考評辦法，企業和企業家獎勵辦法，招商引資和新增重大工業固定資產投資有功人員獎勵辦法等做進一步修訂完善，新增對產業集聚區的獎勵辦法，形成《中共滎陽市委滎陽市人民政府關於2011年度工作考評獎懲的意見》和《2011年度工作考評細則》。

三是通報形式的創新。根據督查工作需要，啟用了《專題督查反饋》和《項目建設專題督查通報》，前者主要是針對市委、市政府主要領導現場辦公及下基層調研做出的重要指示、決定進行督查，隨時反饋，後者主要是針對市定重點建設項目進展情況進行通報，突出其連續性。相較於《監督督查通報》，它具備了時效性強、針對性強、問題分析更加透徹等特點，目前已經編髮的《專題督查反饋》和《項目建設專題督查通報》中，已有6期被主要領導批示，充分體現了督查辦在決策服務方面的主動性。

四是對會風會紀考核的創新。針對我市以往會風會紀考核中出現的一些不完善問題，認真借鑑二七區會風建設考核管理辦法，並結合我市工作實際，制定了《滎陽市會風會紀考核管理實施辦法》，對會議的籌備、請假辦法、違紀處理等情況進行了細化和規範，為我市會風會紀的進一步好轉創造了條件。

隨着領導交辦督查任務越來越多，督查活動的開展也越來越頻繁，督查力量明顯不足，為了更充分地發揮每次督查的作用，督查辦實施了計劃提前一週，方案相互銜接，信息定期交流的工作機制，即每個科室提前一週制訂工作計劃，列出督查方案，由綜合協調室統一彙總整理後，將督查對象一致的予以合併，降低督查頻率，增加督查內容，提高督查活動利用率。如對省、鄭州市、我市十件實事的督查，以及責任目標和跨越式發展工作的督查，採取的就是這種一次督查、全面瞭解、分別通報的方式。對一些重要的市定工作，如果牽頭單位作用發揮較好，平時督查工作能夠做到定期開展，全面通報的，督查辦只進行個別抽查，認定後以牽頭單位的督查結果為依據記入幹部政績，如項目建設、新農村建設、創建工作等。

總之，今年上半年，經過全體同志的共同努力，督查辦的工作取得了一定成績，但也存在很多問題和不足：一是主動服務領導的意識還不夠強，工作力度不夠大，在一定程度上，被動工作還佔有相當比例。二是創新精神不夠，督查活動多數仍然採取常規性、傳統性、一般性方法，缺乏創造性和新鮮感。三是督查中對有些情況掌握不透，認識不深，瞭解不夠。四是知識面不夠寬，特別是對一些專業領域的知識，知之浮淺，或是一知半解。這些問題的存在，在一定程度上影響了督查工作的全面開展和督查作用的有效發揮。在以後工作中，要增強主動性，發揮能動性，樹立創新性，堅定責任性，追求實效性，強化學習，加大力度，採取有力措施，切實把督查工作做好，以督查服務水平的全面提升和各項工作的優質高效，推動全市各項工作落到實處。