上半年企業黨委工作報告

足幹勁 務求實效 為優質高效完成年度目標提供堅強保障

一、上半年公司黨委工作簡要回顧

——以領導班子為重點的學習實踐活動成效顯著。上半年，按照上級統一部署，公司黨委以領導班子和黨員領導幹部為重點，以“搶抓機遇提實力、夯實基礎促發展”為載體，以讀懂學透領導重要講話精神和“三本書”為途徑，以“黨員幹部受教育、職工羣眾得實惠，科學發展上水平”為目標，組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。為確保效果，公司成立了活動領導機構，組織制定了《實施方案》和《學習培訓計劃》，編髮了《活動簡報》，認真組織抓好學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的各項工作。5月中旬，召開了公司領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會，班子成員在開展批評與自我批評的基礎上，認真總結及查找影響和制約公司發展的突出問題，並就問題整改達成了新共識，形成了《公司領導班子分析檢查報告》。5月底到6月底，在公司黨政主管的親自部署下，全公司開展了“解放思想大討論”活動，廣大幹部職工本着為企業負責的態度，集思廣益，建言獻策，提出合理化建議達300多條，公司將這些意見和建議梳理歸納為9個方面，並制定了整改方案和措施。年初以來，面對全球性金融危機對企業的深刻影響，各級領導班子以科學發展觀為指導，在學習調研中不斷更新觀念、開闊視野，在查檢整改中不斷調整戰略、改進作風，在努力實踐中不斷培養素質、提高能力，全心致力於“保增長、促轉型、強管理、創效益”，為提速企業發展奠定了重要基礎。

——以創優爭先為載體的基層黨建活動彰顯活力。上半年，公司黨委先後為預製樑一公司京滬項目部、盤營項目部、東通道前莊項目部、南欽鐵路工程指揮部配備了專（兼）職黨委書記，基層領導力量得到進一步強化。各級黨委緊密圍繞黨政工作目標，狠抓領導幹部和黨員隊伍管理，結合實際，積極開展創優爭先活動，充分發揮組織作用，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，以務實、團結、進取的精神，營造了黨政同心、黨羣同心、和諧共事、共謀發展的工作氛圍。洛湛指揮部、路橋四公司、路橋五公司、路橋八公司領導班子以學習實踐科學發展觀為契機，堅持在建、經營兩手抓，不斷做強區域，項目發展取得豐碩成果。路橋一公司、路橋六公司在項目工期異常緊張的情況下，組織全員認真學習項目施工管理先進經驗，不斷提高管理水平和施工能力，並引導幹部職工發揚艱苦奮鬥、不怕疲勞、連續作戰的工作作風，多次掀起大幹熱潮，確保了施工任務按期完成。“七·一”期間，海南東環線項目部、東通道鐵路前莊項目部以開展“五保一迎”、“四個一”活動和上黨課的形式紀念黨的生日，公司機關組織黨員參觀了關嚮應紀念館，開展了重温入黨誓詞活動，強化了廣大黨員的在黨意識，增強了發揮先鋒模範作用的自覺性。

——以創新管理為目標的幹部人才隊伍建設取得進展。各級黨組織堅持科學理論武裝，突出抓好乾部隊伍的思想、組織、紀律建設，幹部隊伍的政策理論水平和從業能力明顯提升。公司紀委從狠抓正反典型入手，紮實開展黨風黨紀教育，認真組織信訪問題的調查核實工作，在堅持實事求是的基礎上，嚴厲查處違紀黨員幹部，有2人被給予政紀處分。今年，隨着經營規模的迅速增長，短期內人才壓力加大。對此，公司採取了一系列有效措施：一是加強了項目之間、項目與公司機關之間的人才調配。根據各項目的工期特點，打破項目壁壘，實行動態管理，避免了人才閒置。二是加大引進力度。目前已從高等院校接收應屆畢業生220多名，其中，安排了70名學員提前到新開工項目實習鍛鍊，並將有技術專長的內退及退休人員聘用到公司從事安全技術管理工作，人才緊缺的局面得以緩解。三是加強人才管理與培訓。將基層項目股級以上幹部任免權限納入公司本級，人才任免程序逐步規範。公司及各單位以集中辦班、現場培訓等方式，積極開展專業技術培訓，8月份，公司舉辦了兩期財務管理暨核算培訓班。上半年，全公司申報高級專業技術職稱14人，中級專業技術職稱39人，辦理畢業生轉正定級114人。

——以施工生產為陣地的思想政治工作逐步深入。堅持從“六大文化”入手，着力推進“工程公司文化建設年”活動，制定下發了《工程公司“文化建設年”活動實施方案》，加強了項目文化建設的指導，所有新開工項目實現了一次性達標。為應對複雜經濟形勢，公司黨委從實際出發，堅持面向基層，服務一線，積極開展有針對性的思想政治工作，引導全員以良好的精神狀態和務實的工作作風投入工作，有力促進了施工生產。二季度，黨委宣傳部、人力資源部、安質部牽頭開展了以“認清形勢，抓住機遇，肩負責任，實現企業新發展”為主題的形勢任務教育和全員安全教育培訓。各單位在工期緊、任務重的情況下，充分利用工餘時間組織員工學習，確保了學習效果。預製樑一公司、路橋三公司在培訓過程中，積極開展安全質量意識教育，着力推進安全生產終端責任制，加強專業技術工種崗位培訓，保證了項目施工安全順利推進。東通道鐵路前莊項目部以“三個滿意”、“三個一流”、“四字方針”統一員工思想，凝聚士氣，為即將掀起開工大幹高潮打下了良好基礎。南欽鐵路工程指揮部牢固樹立“超越常規，跑步進場，理清思路，規範管理，全線第一，路局標杆”的理念，力保九個第一，為“早開工、快開工、見成效”贏得了工作主動權。滬寧項目部結合安全教育培訓，積極開展安全“大反思、大檢查”活動，着力抓好安全隱患和質量問題的整改，開創了項目施工嶄新局面。

——以促進發展為宗旨的羣團工作有聲有色。圍繞促進在建施工，各級工會組織不斷推進“一法三卡”工作法，具體部署“六比六創新”勞動競賽，積極開展“工人先鋒號”創建活動，取得可喜成效。路橋一公司經理張永軍榮獲遼陽市勞動模範，路橋二公司經理侴國偉、營口項目部經理任洪勇被評為集團公司“工人先鋒號標兵”，路橋三公司、預製樑一公司被評為集團公司“工人先鋒號”先進單位，滬寧項目部女職工小組獲得總公司和全路“先進女職工集體”稱號。堅持以人為本，紮實抓好建家建線工作，為基層購置圖書500餘冊，建立了未婚青年交友網站，廣泛開展了“巾幗雙文明競賽”活動。在集團公司工會、有限公司黨政的大力支持下，負責籌建了集運動比賽、健身休閒為一體的現代化文化廣場，舉辦了首屆職工籃球賽。公司團委以紀念“五·四”運動90週年和建團87週年為契機，積極組織廣大團員青年進行主題實踐，廣泛開展了“安全生產青年先行”、“安全警語、平安歌、安全漫畫”徵集、“向身邊隱患宣戰，提安全合理化建議”、“志願者在行動”系列活動，有7個基層團組織、12名團員受到總公司、集團公司表彰，洛湛鐵路工程指揮部榮獲中央企業“青年文明號”稱號。

二、認清企情，科學謀劃，在新的起點上着力推動企業平穩較快發展

上半年，公司領導班子團結帶領幹部職工積極搶抓機遇，科學應對挑戰，在逆境中實現了企業跨越式發展。一是自攬工程和施工產值雙雙創出新高，公司市場經營能力、施工能力、創利能力得到了大幅提升；二是工程質量穩步提高，鐵路質量信譽評價再創佳績；三是安全工作繼續保持平穩，沒有出現業主投訴項目，沒有發生安全質量等級責任事故。四是職工收入水平穩步增長，各種福利待遇得到較好落實。

面對成績，我們也清醒地認識到：制約企業發展的體制性、結構性矛盾仍然存在；專業化發展和專業化人才不匹配、生產規模和經濟效益不協調、現代企業發展要求與自身管理水平不適應等方面的問題尚未根本解決；一些政工幹部業務素質不高，基層基礎管理工作還不夠紮實，思想政治工作存在薄弱環節，少數黨員幹部模範性、先進性不強，黨性教育工作有待加強；隊伍管理還有一些死角，個別項目出現了一些不利於和諧發展、不利於企業穩定的因素和苗頭。對於這些問題必須要高度重視，認真加以解決。

第一，要居安思危，進一步強化全員的危機意識。各級領導班子必須要堅持科學發展觀，審時度勢，未雨綢繆，把我們所面臨的挑戰與可持續經濟增長模式轉變結合起來，把發展過程中的困難和問題考慮的細緻一些，把應對策略和措施考慮的周全一些，避免出現大的波折、大的失誤、大的損失，使企業始終沿着正確的軌道健康前行。廣大職工要切實增強危機感、責任感、使命感，珍惜企業榮譽，珍惜目前發展形勢，珍惜現有工作崗位，立足本職，紮實工作，做一個講原則、講責任、講理性、講忠誠的企業員工。

第二，要站在企業發展的戰略高度，加快企業管理升級。

首先，要着力促進鐵路施工管理升級，加快推行管理制度、人員配備、現場管理和過程控制標準化，打造專業化施工的複製模塊，確保項目施工組織、架子隊及外包隊伍使用、物資設備採購和成本資金管理這些模式不斷適應目前在建施工大規模、大跨度、大標段的管理需要。其次，要着力促進基礎管理升級，實現這一目標，前提是提升管理理念，用先進的管理理念引領管理升級。既要更新管理者的管理理念，也要改變普通員工的傳統認識，切實解決好在思想觀念、經營理念上與發展不相適應的問題。同時，要加強日常管理制度建設，加快建立健全科學的企業文化建設、教育培訓、目標管理及績效考核體系。只要我們各級領導高度重視，在加強管理制度化建設、推進管理創新上持之以恆，常抓不懈，就能實現管理上的飛躍。

第三，要堅持科學統籌，堅定地走質量效益型發展道路。今年，各單位主要領導必須要把主要精力放在抓好施工生產上，要蹲住現場，臨陣指揮，有事需要離開項目的必須向公司主管領導請假，要進一步加強經營管理，把經營工作重點放在發展主業和做熟區域上，根據實際情況和發展需要着力開發新區域、新領域。即以五大塊板為主，積極搶佔路內市場，尤其是多爭取拿到代局指的鐵路項目。同時，要理性地承攬收益好的路外項目，確保承攬質量，促進經營規模和產值效益同步增長；要進一步強化責任成本管理，控制分包價格，把握材料價格波動規律，努力降低成本消耗，加強項目資金監管，防失控、防截留、防漏洞，不斷提高經濟運行質量；要進一步加強企業全面建設，大力培育企業文化，積極倡導企業文明，加快領導幹部隊伍、人才隊伍建設，凝聚和穩定職工隊伍，推動各項工作協調健康發展。

三、鼓足幹勁，務求實效，優質高效地完成全年各項任務目標

下半年，圍繞生產經營中心任務，公司黨委重點抓好以下5個方面的工作：

1、統一思想認識，為做好各項工作提供精神動力

下半年的思想教育重點有三個方面：一是要加強形勢任務教育。各級黨羣組織要多渠道、廣角度、深層次地搞好思想宣傳，講清企業目前形勢和發展前景，講清今年的生產經營目標，讓幹部職工有信心、有決心、有壓力、有動力，引導大家不斷突破發展觀念性障礙，樹立新的科學發展觀念，以更強烈的事業心和責任感投入工作。二是加強企業意識教育。各級領導幹部、廣大黨員要帶頭統一認識，帶頭調整狀態，帶頭強化責任，在各項工作中當好表率。各級機關要以“敬業、務實、高效、和諧”為目標，加強業務學習，努力改進作風，提高工作質量。要進一步建立完善機關目標管理考核、責任追究和淘汰機制，強化危機意識，激發工作熱情，促進機關工作再上新台階。三是加強質量安全效益意識教育。各單位、各級組織要認真組織員工特別是管理、技術人員深入學習質量安全法律法規、施工技術規範，不斷提高業務技能和管理水平。要牢固樹立“重信譽、重效益”、“安全工作無小事”、“質量是企業生命力”理念，紮實做好項目安全質量督察、項目責任成本管理督察的服務保障和宣傳工作。各級領導班子、領導幹部要切實學習貫徹好集團公司經營工作會議精神，狠抓財務管理內控制度的落實，建立健全攬、幹、管、算、收“五位一體”的科學管理機制，堅決堵住效益流失的10個關鍵環節，確保年底實現產值、效益雙豐收，確保企業文明建設“十星”達標考核進入集團公司前列。

2、堅持與時俱進，着力推進領導班子建設上水平

公司黨委對今後一個時期領導班子建設的總體要求是：堅持“一條主線”，圍繞“一個根本任務”，推進“四項創新”，提高“五種能力”，實現“六個目標”。即堅持以深入學習實踐科學發展觀為主線；圍繞強企富工這個根本任務；推進學習創新、思路創新、制度創新、管理創新；提高領導班子的理論聯繫實際能力、經營管理能力、抵禦風險能力、穩定發展能力、廉潔自律能力；把各級領導班子建設成思維超前、思路開闊的領導班子，建設成盡職盡責、不辱使命的領導班子，建設成同心同德、團結協作的領導班子，建設成務實高效、勤政廉潔的領導班子，建設成鋭意進取、勇於創新的領導班子，建設成組織信任、職工滿意的領導班子。下半年，在加強領導班子建設上，重點抓以下幾個環節：一是加強思想建設。以學習黨的xx屆四中全會精神和xx對中國鐵建“十個字”（建優質工程，樹企業形象）重要指示為契機，着力深化理論學習，提高思想認識，進一步把握好生產經營形勢和宏觀經濟變化規律，在深入探索項目管理和企業經營發展上有新思路。二是加強制度建設。嚴格執行以民主集中制度為代表的公司黨政領導工作機制和班子建設長效機制，認真組織抓好各項管理制度及內控制度的貫徹落實，在提高強制力、執行力上有新成效；三是加強能力建設。圍繞提高“五種能力”，不斷提高領導工作水平。要堅持以發展的戰略眼光統攬全局，做到宏觀領導和具體指導相結合；要注重做好人才工作，選好人才，用好人才，特別是在項目經理的培養和使用上嚴格把關；要增強協作意識，在做好本職工作和分管工作的同時，積極主動、羣策羣力地配合做好經營及在建管理，力爭在鐵路施工信譽評價工作上有新突破；四是加強作風建設。大力弘揚“沉穩、務實、高效、廉潔”的工作作風，認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，做引領發展、勇於實踐的表率；做聯繫職工、關心職工的表率；做立企為公、廉潔從業的表率，在思想境界、品格修養和領導風範上有新提升。下半年，基層單位要認真組織召開好領導班子專題民主生活會，領導班子成員要從落實科學發展觀情況、廉潔從業情況以及領導作風、工作作風等方面，認真開展自查活動，9月底前，基層領導班子民主生活會要全部完成。各單位黨委要圍繞生產經營中心工作，繼續開展和深化“四好” 領導班子創建活動，公司領導班子建設目標是進入集團公司“四好”領導班子行列。

3、着力夯實基礎，發揮好黨羣組織的服務保障作用

一是要加強組織全面建設。各級黨組織要進一步規範組織生活，搞好黨員幹部教育管理，使基層黨組織的各項制度實現日常化、規範化，不斷提高黨組織工作水平，增強參與項目重大問題決策的能力。強調一點：黨組織書記要對本級班子建設負全責，要特別注重抓好團結。團結是一個單位整體形象的體現，只有搞好團結，才能整合各種要素、提高工作效率，才能集中力量抓工作、一心一意謀發展。二是加強黨組織書記隊伍建設。基層黨組織書記要切實加強理論學習和業務學習，不斷提高工作能力。10月份，集團公司黨委將舉辦基層黨組織書記培訓班，各單位黨委要及時把需要培訓的黨組織書記後備人選推薦上來，以前沒有經過統一培訓的在職黨組織書記全部要參加這次培訓。“三會”期間，公司黨委將結合書記隊伍建設情況、落實各項制度情況，召開一次基層黨組織書記座談會。三是深化黨內爭創活動。各基層黨組織要重點圍繞施工生產，認真組織開展爭創“四、五、六好”活動。南欽鐵路、大連地鐵、東通道鐵路、赤錦鐵路等新開工項目黨組織要在本單位的爭創工作上提前部署，做到方案周密，責任到人，目標明確，促進各項工作上質量、上台階、上效益、上水平。四是注重發揮基層工會、共青團組織在施工生產中的突出作用。指導、支持推行民主監督會制度、“一法三卡”工作法和職代會標準化建設，開展好勞動競賽，引導廣大團員青年立足崗位，敬業奉獻，創效創新。年底，公司將開展“十大黨員標兵”和“鐵路項目青年崗位明星”評選活動。

4、加強人才管理與培訓，為企業發展提供人才和技術支持

加強人才隊伍建設是企業一項長期重要任務。下半年，人才建設的重點：一是要堅持以人為本，大力實施以創新為目標的人才開發戰略，激發現有人才，引進急需人才，培養核心人才，控制非專業人才，淘汰低素質人員。二是要抓好現場技術培訓，對於當年接收的新學員，各單位要進行不少於一個月的崗前教育，培訓率要達到100%，簽訂師徒結對子合同率要達到100%。公司也將在適當時機，組織物資、安全、計劃人員進行崗位培訓。三是要進一步加強人才管理，繼續做好專業技術人員的考核工作，建立完善後備幹部人才信息庫和專家業績檔案，制定出台《一級專家評定暫行辦法》、《外聘、反聘人員管理辦法》和《三年人才培養髮展規劃》。四是要關心人才，樹立“尊重人才、尊重知識”、“人才是第一生產力”的理念，在工作上、生活上愛護體貼人才，落實好人才的各種待遇，解決好他們的實際困難。要建立領導、相關部門與人才的定期溝通機制，加深瞭解，掌握動態，做好思想引導，努力營造培育人才、凝聚人才的良好環境。

5、落實領導責任，維護企業穩定發展良好局面

當前，公司發展形勢喜人，集團公司又剛剛遷址北京，保持企業穩定的意義非同尋常。做好穩定工作，各單位黨政主管領導有着不可推卸的責任，務必要增強做好穩定工作的政治責任感和敏鋭性，切實解決好影響企業穩定的突出問題。要注意工作方式方法，儘可能地把問題解決在基層，不要上交矛盾，本級難以解決的要及時向上級報告，確保不出現不利於企業穩定的重大問題。今年是建國60週年、兵改工25年，屆時，各單位、各級組織要按照上級的統一部署，因地制宜地開展好慶祝和紀念活動，並以此為契機，大力弘揚企業文化，宣傳企業改革發展成果，增強員工的榮譽感、自豪感，進一步凝聚人心、激發熱情、穩定隊伍。