爭做保持共產黨員先進性的排頭兵(工商)範例

為深入開展好保持共產黨員先進性教育活動，結合國家工商總局和省工商局關於農資市場監管的部署，※※縣工商分局決定在2005年大力開展以維護廣大農民利益、打擊假劣農資坑農害農不法行為為主要內容的“紅盾護農”系列行動。並於2月16日起，率先開展了為期2個月的“紅盾護農保春耕”專項行動。截止目前，共檢查農資經營業户178家，立案查處製售假劣化肥、種子案件7起，查處劣制種子463公斤，不合格化肥18噸，有效地淨化了農資市場，保護了廣大農民羣眾的利益。

一、 提高認識，加強領導，加大護農工作力度

我們充分認識到開展“紅盾護農”行動對增加農民收入、保護羣眾切身利益、維護農村社會穩定、促進農村經濟發展的重要作用，把開展“紅盾護農行動”作為踐行“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性，積極支持“三農”發展、維護廣大農民羣眾根本利益的重要舉措來抓。成立了由主要領導任組長，分管領導為副組長，市場管理科、消費者權益保護科、公平交易局、企業註冊局主要負責人為成員的“紅盾護農”工作領導小組。制定了《紅盾護農實施方案》，並督促分局各級黨組織積極行動起來，劃分了黨員責任縣，明確了各級黨組織、黨員的責任，把黨員的自覺性與制度監督緊密地結合起來，做到了及時部署，周密安排。為了確保各項工作落到實處，嚴格落實責任制和責任追究制，對工作不力、敷衍塞責、消極應付、失職瀆職，造成農民羣眾利益受損、社會影響惡劣的黨員領導幹部和黨員，嚴肅依法依紀追究責任。同時，積極加強與農業、質監、公安、供銷等有關部門的協調配合，力爭形成管理合力。

二、圍繞四類商品開展專項整治行動和農資商品質量定向監測工作，強化農資市場監管

以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點。上半年，主要針對種子、肥料、農藥三大類農資商品，集中開展整治行動和農資質量監測工作。即：第一季度，集中開展以打擊假冒偽劣種子、肥料的專項整治行動，組織對種子、肥料進行質量監測，打擊製售假冒偽劣種子、肥料的不法行為；第二季度，集中開展打擊假冒偽劣農藥的專項整治行動，並開展農藥定向質量監測工作。對假冒偽劣農資商品進行集中清繳，嚴禁其流入市場、坑農害農。對經法定檢測機構檢測不合格的農資商品，逐一清繳、並對經營者進行處理。對同一生產經營者生產經營的同一型號規格的商品，連續2次抽查質量不合格的，將依法在有關媒體及紅盾網上予以公佈。第三季度，主要對農機具及零配件市場開展專項整治行動，整頓農機具及零配件流通秩序，為農業生產提供合格農機具，為農民增收服務。

三、完善四項監管制度，認真探索農資市場科學監管體系。

一是嚴把農資市場主體准入關，加強“經濟户口”管理。依法認真清查主體資格，規範農資經營渠道。加強對農資市場和農資經營資格的巡查和檢查，對不具備經營資格的農資經營户，堅決予以取締。二是強化農資企業內部管理制度建設。積極督促農資經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”（進銷貨台帳、進銷貨發票，農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書）制度。三是實施信用分類監管，加大對失信、嚴重失信農資企業的監管力度。對不同信用等級的農資經營者實行分類管理。建立以農資經營者信用管理為基礎，以農資商品質量承諾為補充，以農資商品質量監測為手段，以加強日常監管為保障的農資商品質量安全保障體系，探索建立農資市場科學監管體系。在農資連鎖經營企業中建立聯繫點，發揮聯繫點的示範作用，及時總結和推廣農資連鎖經營企業的典型經驗，指導農資連鎖經營企業健康發展。會同有關部門鼓勵和扶持具備條件的農資經營企業引進連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷方式，推進農資商品流通現代化。四是建立完善舉報投訴處理機制。充分發揮“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，向社會公佈投訴舉報電話，及時、認真處理農民羣眾反映的農資案件。

四、突出重點，紮實推進，務求實效。

切實做好對農資市場的監管工作，依法對大要案件進行跟蹤查處。對發現的假劣農資坑農害農案件，抓緊查辦，儘快結案。對涉嫌構成刑事犯罪的，及時移送司法機關。同時，研究制定了工作進度表，確定專人負責有關信息材料的蒐集、整理和報送工作，力求做到紮實推進，務求實效。