“三嚴三實”專題黨課講話稿（司法廳黨委書記）

“三嚴三實”專題黨課講話稿（司法廳黨委書記）

4月10日，中央發出《通知》，決定在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，劉xx、趙xx同志作了重要講話。5月12日，省委召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，省委常委、組織部長姜xx就如何開展好專題教育提出了重要指導性意見。5月18日、19日，省委書記尤權、省長蘇xx率先垂範，先後上了專題黨課。今天，我們在這裏以黨課的形式啟動開局，安排部署全省司法行政系統專題教育工作。根據中央、省委“三個講清楚”的要求，結合我省司法行政系統實際和近段時間的調研思考，我和大家交流討論三個方面的問題

一、全面深刻認識“三嚴三實”的基本內涵和重要意義

xx年全國“兩會”期間，xx在參加xx代表團審議時提出“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。此後，xx在多個場合，多次講話中提及“三嚴三實”，強調“三嚴三實”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、幹部的修身之本、為政之道、成事之要。

“嚴以修身”，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。中華文化歷來把修身作為從政的基礎，提出“自天子以至於庶人，皆以修身為本”，提倡“修身齊家治國平天下”， “為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平”。對於黨員領導幹部來説，“嚴以修身”的關鍵在於堅定共產黨人的理想信念，胸懷抱負，志存高遠。無數的革命先輩，正是憑藉堅定的共產主義信仰，追尋中華民族的偉大復興之路，星星之火可以燎原，從無到有，由弱轉強，改寫了中國近百年來屈辱落後的歷史。當前，一些人放縱慾望，嘲諷理想，躲避崇高，甘願墮落，在滿足物質慾望的同時，精神卻極度空虛，失去生活的方向。針對這種情況，xx同志嚴肅指出：理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。有行賄者講過：“不怕領導幹部要求嚴，就怕領導幹部沒愛好，只要領導有愛好，我就投其所好，最終讓他為我辦事”。嚴以修身就是要讓領導幹部從根本上遠離誘惑、遠離陷阱，做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”。

“嚴以用權”，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。“嚴以用權”的要旨是堅持權為民所用。這裏的“權”是指與私權相對的“公權“。“私權”是什麼，通俗地講，就是個體依法享有的私人權益，比如個人財產、人身權利等，法無禁止皆可為。公權與私權不同，權力法定，必須有法律的明確授權，法無授權不可為。這是“嚴以用權”的法理依據。什麼是法治？規範公權，保障私權，這是法治最根本的要素，也是構建法治社會、全面推進依法治國的基本任務。我們可以從三個方面認識“嚴以用權”這個問題。一是公權不私，謀私即盜。黨員領導幹部手中的公權力是組織的信任、人民的賦予，決不能公權謀私、公器私用。我們作為用權者，用權者為傭，是人民公僕，廉而用權是本分，不是什麼高要求。二是勤政有為，不為如貪。不同崗位、不同層級，有大小不同的權力。但根本目的是一致的，就是要為人民羣眾謀利益。職位越高，責任越重；為官不為，就會延誤發展良機。紀曉嵐在《閲微草堂筆記》中講了一則寓言，諷刺當時為官不為的現象。一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所到之處，只飲一杯清水，可以無愧於鬼神。閻王嘲笑他説：“設立官員，是為了興利除弊，否則公堂裏擺個木偶，連水都不用喝，豈不比你還清廉？”官員又辯解説：“我雖無功，但也無過。”閻王斥責他説：“你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，這難道不是負國負民？無功就是過！”因此評價一個幹部稱職與否，不能僅以“乾淨”為標準。只有既“乾淨”又“幹事”，才對得起自己的工資，對得起組織的信任和羣眾的期盼。 三是規矩用權，把權力關進制度的籠子。公權力的本質屬性，決定了領導幹部行使權力不能任性，必須受到更嚴格的監督和制約。讓權力在陽光下運行，不暗箱操作，權力公開運行是常態，不公開是例外。“法定職責必須為”，“法無授權不可為”，有多大權力，怎麼用，該講什麼程序、規矩、制度，都要嚴格遵守。

“嚴以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。“嚴以律己”的核心是自重、自警、自醒，為政清廉。首先，要對照法律的標準。把普通人尊法學法守法用法的要求做到。“法律是最低的道德”，黨的十八大以來，以xx同志為總書記的黨中央，反腐力度有目共睹，處理的省部軍級“大老虎”已經達到100多個，充分説明了法律面前沒有特權。其次，要對照黨紀的要求。中國共產黨是肩負神聖使命的政治組織，黨員是有着特殊政治職責的公民，必須接受更加嚴格的紀律約束。黨規黨紀對黨員的要求要嚴於國家法律對普通公民的要求。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。入了黨，就意味着要多盡一份義務，就得在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員幹部尤其是高級幹部責任和擔當就要更大。第三，要上升到高度的自覺。黨員領導幹部要在思想自覺上下功夫，牢固樹立正確的義利觀，不斷提升自己的人生境界。在這方面，老一輩革命家也給我們作了榜樣，在中央蘇區時期，紅軍長征後，江西省蘇維埃主席劉啟耀保管着省蘇維埃政府留下的鉅額黃金，自己生活極度窮困時，寧可乞討度日，也不動用分毫，被戰友們稱為“腰纏萬貫的討米人”。建國初期，周恩來搬進了中南海西花廳。西花廳是清朝的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他説：“我身為總理，帶一個好頭，影響一大片；帶一個壞頭，也影響一大片。”所以説，公生明，廉生威，領導幹部嚴以律己，才能贏得尊重、樹立威望、帶好隊伍、推動發展。

“謀事要實”，就是要從實際出發謀劃事業和工作，出點子、作決策、提方案要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠、不閉門造車、不一廂情願。這就要求我們：一要吃透情況。通過深入實際、深入基層、深入羣眾，調查研究，接地氣，解剖麻雀，全面、客觀、準確地掌握實際情況。毛澤東同志曾在《關於領導方法的若干問題》一文中説，凡屬正確的領導意見都是從羣眾中來的，將羣眾的意見集中起來，再到羣眾中堅持下去，在羣眾行動會考驗這些意見是否正確，如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學的領導方法”。這種領導方法最終發展為我們黨三大作風中的理論聯繫實際作風和密切聯繫羣眾作風。二要敢説真話。我們掌握了真實情況，有了見解主張，還要做到敢於堅持，敢説真話。當前，有的同志不管對錯，唯上是從；有的擔心實話講多了，招人煩、惹人厭，得罪領導和同事，奉行“事不關己、高高掛起”、“多一事不如少一事”，這是不行的。作為一名領導幹部特別是班子成員，在平時參與的各種討論、研究和決策時，要把真實情況的表達作為一種政治責任，知無不言、言之務盡，敢於堅持，積極參與，為更好地民主決策、科學決策發揮自己的作用。三要民意為重。我們作決策、出政策，一定要從羣眾期盼的實事做起，主動打撈“沉沒的聲音”，看看政策措施是否多方徵求意見，公平地照顧到多方利益。要更加善於運用平等溝通、民主協商等方式，處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關係，絕不能為了突出政績，損害人民羣眾的利益。

“創業要實”，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。“創業要實”，樹立的是一種正確的政績觀導向，體現的是一種責任擔當意識，倡導的是一種改革創新精神，也反映出一個幹部的工作能力和工作作風。這就要求我們要注重實效，採取的每一項措施都要有針對性，實施的每一個行動都要着眼解決問題，開展的每一項工作都要有實實在在的成效，不能空喊口號。在做事情的時候，一定要考慮是不是真正有效益，是真的政績，而不是僅僅是好看的數字報表或者台賬畫冊。要敢於碰硬。工作中遇到困難是很正常的事情，特別是碰到一些不好啃的“硬骨頭”和帶刺的“釘子户”在所難免，他們在一定程度上也成為推進工作的主要矛盾，影響到整體工作的落實。作為領導幹部，決不能碰到困難繞道走，遇到矛盾躲着行，要知難而進、迎難而上，在主要矛盾面前真正起帶頭帶領的關鍵作用，以認真負責的態度研究問題，以鍥而不捨的幹勁解決問題，下定決心向前推進工作。

“做人要實”，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。鄧小平同志曾經反覆強調：“做老實人，説老實話，辦老實事，這是一個共產黨員的起碼標準。”十八大通過的新黨章對黨員明確規定：“對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。”這表明，做人要實是共產黨員一條基本標準。現在有的同志看到周圍一些人做事弄虛作假、遇事明哲保身，照樣提拔進級，心態就變了，慢慢地放鬆了要求，甚至放棄了追求，這是不可取的。“做人要實”，必須有定力，不被周圍的一些不良風氣所幹擾。做官先做人，做個好人，做個老實人，才能做個好官，做個讓黨和人民放心的老實官。只有這樣，黨員領導幹部才能既為羣眾幹事情，又為羣眾所信賴和擁護。

關於開展“三嚴三實”專項教育的重要意義，中央、省委領導都作了精闢論述，大家要認真學習，深刻領會。我個人有三點體會：首先，“三嚴三實”是羣眾路線教育活動的必要延展深化。通過開展羣眾路線教育實踐活動，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風政風呈現出許多新變化新氣象。同時也應清醒看到，“四風”問題還沒有根除，一些黨員幹部對“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成。可以説，轉作風改作風正處在一個節骨眼上，乘勢而上、持續用力，就能鞏固和擴大成果；稍有放鬆、稍有懈怠，就可能故態復萌、前功盡棄。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有成果基礎上，再添把火、再加把力，鞏固和拓展教育實踐活動成果，把作風建設良好態勢保持和發展下去，使好的作風成為黨員幹部的思想自覺和行為習慣。其次，“三嚴三實”專題教育是全面從嚴治黨的重要抓手。黨要管黨、從嚴治黨不是一句空話，而是要落在嚴的標準和實的措施上。“三嚴三實”要求具體地回答了黨要管黨管什麼、從嚴治黨嚴什麼的問題，具有很強的針對性和指導意義。我們通過對照檢查，用“三嚴三實”這把尺子去衡量自己的言行，就能夠找到差距和不足，認清努力方向；用“三嚴三實”這個標準去認真整改，就能夠加強黨性修養，提高幹事創業的能力和水平。全黨通過踐行“三嚴三實”要求，必將進一步促進黨風政風的明顯好轉，增強凝聚力、戰鬥力和創造力，進一步鞏固黨的執政基礎、提高執政能力。其三，“三嚴三實”專題教育是隊伍建設常態化的應有之義。開展“三嚴三實”專題教育，就是要把“三嚴三實”的要求貫穿於隊伍建設的全過程和各方面，以“三嚴三實”為目標教育培養幹部，以“三嚴三實”為依據監督管理幹部，在幹部隊伍中形成紮實幹事的風氣、不浮不躁的氛圍、優勝劣汰的機制。以“三嚴三實”為尺度考核考察幹部，以“三嚴三實”為準則選拔任用幹部，樹立起正確的用人導向，提高選人用人的公信度，培養造就出一大批思想上、政治上、作風上過硬的中堅骨幹，確保我們黨始終成為司法行政事業的堅強領導核心。

二、着力查擺解決司法行政系統“不嚴不實”問題

開展“三嚴三實”專題教育，直接目的是解決“三嚴三實”的突出問題。從我省司法行政系統看，我們的幹部隊伍思想作風狀況總體上是好的，同時我們也要清醒看到，與黨中央堅持全面從嚴治黨的要求、與xx“忠誠乾淨擔當”的要求和人民羣眾的期盼相比，還存在不少問題和不足。這裏，我從修身律己、為官用權、幹事創業等方面，談一談我們系統存在的“不嚴不實”問題的具體表現。

（一）在修身律己方面。一是理想信念不夠堅定、黨性修養有所放鬆。面對體制轉軌社會轉型、多元思想相互激盪，有的領導幹部放鬆了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、黨性不強、信仰缺失、精神“缺鈣”。具體表現為：有的領導幹部不能以身作則，不能起帶頭表率作用，不能按照黨員領導幹部的標準嚴格要求自己，要求別人做到的，自己做不到，對別人馬列主義，對自己自由主義，影響了自身形象和領導權威。有的缺乏進取精神，尤其是自認為接近“天花板”後，有“船到碼頭車到站，做一天和尚撞一天鐘”的思想。有的宗旨意識淡薄，奉獻精神缺乏，不能以大局為重，對個人利益考慮過多，不比工作比待遇，不願到艱苦崗位工作；有的異地交流沒多久，就開始託關係、找領導要求調回。有的不信科學信鬼神，搞封建迷信活動。有的生活作風不夠檢點，違反社會主義道德，涉及不正當男女關係；還有的貪圖小利，從事偷盜行為，等等。這些既給自己人生帶來污點，也辜負了組織的培養和信任，影響了隊伍的形象。二是嚴格遵守政治紀律和政治規矩意識不強。有的領導幹部組織紀律觀念淡漠，違反工作紀律現象時有發生，講話不負責任、不分場合，講怪話，唱反調，對上級黨委的決策部署亂加評議，發表與黨員身份、領導幹部身份不相符的言論。有的對上級決策部署奉行實用主義原則，對自己有利的、合意的就執行，否則就敷衍了事，打折扣、搞上有政策下有對策。有的在幹部選拔任用等重大問題上違反組織程序，在羣眾中造成了不良影響；有的搞小團體，拉關係、找靠山，不顧大局，破壞班子團結，內耗嚴重，相互拆台；有的熱衷傳播各種小道消息、跑風漏氣、搬弄是非，有的單位這邊黨委會研究的事項還沒有結束，那邊消息已經傳得滿城風雨。有的遇到幹部思想不通，不是站在組織立場上做工作，而是一味做“好人”、抱“不平”，把矛盾推給組織，把矛盾上交；有的不嚴肅認真執行領導幹部個人重大事項報告制度，在個人重大事項申報方面敷衍了事。

（二）在為官用權方面。一是用權不當。有的領導幹部權力觀出現偏差，不是把行使權力作為服務羣眾的責任，而是看重權力帶來的光環和利益，自高自大，任性用權，不接地氣、不顧基層；有的落實民主集中制不夠到位，重大問題徵求意見、集體決策的原則流於形式、走過場；有的搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發，甚至把管理領域變成“私人領地”，好事自己攬，壞事往外推。有的黨建主業意識沒有牢固樹立， “一崗雙責”履行不夠到位，對隊伍疏於管理教育，以至出現比較嚴重的問題。比如，有的監所民警長期在單位非法集資，直到造成嚴重後果才引起重視；有的民警與罪犯界線不清，為罪犯傳遞違禁品、違規品，提供“照顧”，收受賄賂；還有個別法律服務工作者執業不誠信、收費不辦事、辦事亂收費，等等。二是以權謀私。有的領導幹部頂風違紀，公車私用、超標準接待、辦公用房超標、鋪張浪費、公款宴請送禮，利用職務之便接受吃請和收受好處。有的把權力作為人際交往的名片，作為利益交換辦私事的捷徑。有的利用職權在人事安排、生產經營、工程建設、物資採購、監管執法和行業管理中打招呼，託關係。xx年以來，全系統處級幹部因違紀問題，受到黨紀處分11人、政紀處分2人、組織處理1人、廉政談話8人。

（三）在幹事創業方面。一是幹事不實在。近年來監所發生了一些安全事故和險情，原因有很多，但有一條是共性的，就是一些領導幹部工作作風不實。對眼皮底下的設施安全隱患熟視無睹，對已排查出的隱患不及時排除；有的認為開展了安全排查就落實了工作責任，制定出應急預案就萬事大吉，預案華而不實，演練 “演”而不“練”，出了事情都不頂用，導致嚴重後果的發生。有的事業心不強，對上級的重大安排部署，沒有用心抓落實，致使一些政策空轉。有的對自己分管的工作情況不明、心中無數，對遇到的困難問題缺乏深入分析，工作中一般性部署多，有針對性的研究和制定措施少；有的領導下基層浮在面上，“坐着車子轉，隔着玻璃看，下車吃頓飯，走的時候拍拍肩膀説‘好好幹’”，沒有解決實際問題；有的急功近利，出名掛號的事大張旗鼓，強基固本的事偃旗息鼓；有的拈輕怕重，喜歡幹輕車熟路的事務性工作，不願做艱苦細緻的攻堅性工作。有的報喜不報憂，出了事首先想到的不是主動擔當、查找原因、解決問題，而是怎麼應付過關，該請示的不請示、該報告的不報告，輕描淡寫，文過飾非。二是為官不作為。當下反腐追責形成高壓態勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時“為官不為”現象卻在一些單位抬頭。有的領導幹部工作中怕字當頭，怕工作失誤冒風險，怕引火燒身擔責任，怕觸及利益得罪人，奉行“寧肯不幹事，也要不出事”的哲學，打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動。有的總強調客觀因素，不盡主觀努力，該瞭解的情況不去了解，該協調的事情不去協調，該解決的問題不去解決，該拍板的事情不拍板，能拖則拖，能不辦就不辦。有的採取消極對抗的態度，過去是不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現在是“門好進了、臉好看了、可事難辦了”，“不吃、不拿、也不幹”。有的遇到工作躲着走，碰到職務待遇搶着要，混日子，熬年頭，寄希望於按資排輩、組織照顧，一旦沒有達到目的，就怨天尤人、到處活動。對“為官不為”的問題，習總書記曾一針見血地指出這是“境界不高、不負責任的表現”。為官不為是一種消極的態度，不僅給司法行政事業帶來損失，給黨員領導幹部形象抹黑，其實最終也對自己的發展不利。

上面列舉的這些現象，有些是少數人或極少數人的問題，不具有普遍性，也有一些是具有普遍性的問題，在我們系統領導幹部當中不同程度存在。在專題教育中，希望同志們通過學習提高認識，對照檢查自己是否存在各種不嚴不實的問題，查找問題根源，認真進行整改。

三、推動自覺踐行“三嚴三實”要求常態化

黨員領導幹部要通過開展“三嚴三實”專題教育，在思想上樹起嚴的觀念、在工作中培養實的作風，真正把“三嚴三實”要求落到實處。

（一）始終保持對黨忠誠。對黨忠誠是每個黨員入黨宣誓承諾。每個黨員幹部特別是領導幹部都必須時刻牢記自己是黨的人，始終把黨的事業放在首位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持忠於黨、忠於國家、忠於人民的政治品格。一要堅定理想信念。一些領導幹部出現這樣那樣的問題，甚至走上違法犯罪道路，原因是多方面，但根子還是在理想信念上出了問題，在人生觀、世界觀上出了偏差。許多受到處理的黨員領導幹部，在懺悔反思中都提到放鬆黨性鍛鍊、理想信念不堅定，使自己在錯誤的道路上越走越遠。“做官先做人，做人必修身”。 以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，“克己”。“正己”是要使自己端正身心，“克己”是要剋制各種不符合道德規範的各種慾念和行為。作為黨員領導幹部，在修身做人上應該有更高的標準和要求、更高的覺悟和境界。要做到堅定理想信念，擰緊“總開關”，堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前，各級領導幹部加強黨性修養、堅定理想信念的重點就是深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學而信、學而用、學而行。二要嚴守政治紀律和政治規矩。紀律嚴明、令行禁止，是我們黨的政治優勢，是維護黨團結統一的根本保證。不依規矩，不成方圓，一個組織，一個單位，如果沒有嚴明的紀律和規矩，就會各行其是，一盤散沙。黨員特別是領導幹部，要把紀律和規矩的籬笆扎得更緊一些，把嚴明紀律貫穿於日常隊伍教育監管之中，抓早抓小，不要等到違法了才查辦，要在違紀時就要處理，把嚴的紀律、嚴的規矩立起來、樹起來。要用黨的紀律和黨的規矩來約束自己，不觸碰紅線，不逾越底線，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度，執行請示報告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。要牢記“成由勤儉敗由奢”的道理，嚴格執行中央八項規定。要嚴格遵守“三個決不允許”、“五個不允許”的要求，即決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見、不允許公開發表違背中央決定的言論、不允許泄露黨和國家機密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。三要切實履行從嚴治黨的政治責任。管黨治黨是各級黨組織的應盡之責，是一項義不容辭的政治責任。司法行政各級黨員領導幹部一定要繃緊責任落實這根弦，把從嚴治黨的各項工作落實好。黨委書記要把黨建作為最大的主業、最大的政績來抓。要以上率下、傳導壓力，黨委 “一把手”要承擔起第一責任人的責任，在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，絕不能當“甩手掌櫃”。

（二）規範從嚴用好手中權力。各級領導幹部手中或多或少都有一定的權力，權力是把雙刃劍，用得好，可以造福一方，用得不好，也會損害黨的形象，傷害羣眾感情，惡化政治生態，最終也害了自己。為官者不可能把權力帶進墳墓，而權力卻可以把為官者帶進墳墓。解決用權不嚴的問題，關鍵是要樹立正確的權力觀，解決權力過於集中、權力沒有邊界、權力不受約束、權力缺乏監督的問題。黨員領導幹部要認識到個人的成長進步、職務升遷雖然離不開個人的努力，但也是組織培養教育的結果。組織為我們提供一個平台，讓我們有機會為人民、為社會多做一些事情，實現個人的人生價值。我們要珍惜這個機會，權為民所用，利為民所謀，不要做了一點事甚至還沒做什麼事就和組織討價還價，更不要終日為計較烏紗帽的大小而自尋煩惱。一是用權有規。權力的邊界是黨紀國法，權力運行要遵循法律的軌跡，紀律的約束。任何領導幹部都沒有法外之權，一定要強化“依法用權、規範用權”意識，進一步健全相關規章制度，自覺把權力關進制度“籠子”裏；要解決好各級黨委的用人權問題。各級黨委在選人用人中，要嚴格按制度辦、按程序辦，執行標準不走樣、履行程序不變通，該走的程序一個都不能少；要解決各級黨委班子成員事權問題，堅持“六個不直接分管”等制度，合理分工，形成合力。二是用權有責。權力意味着責任，沒有不承擔責任的權力。在其位，就要謀其政、負其責。當下，一些權力失控、權力失範的典型案例説明：領導幹部責任意識、法紀意識淡薄，才會貪戀權力、濫用權力、以權謀私。要加強對依法履職的監督檢查，健全問責機制，細化各個環節的責任，嚴格實行“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”的問責制，促進領導幹部對法紀心存戒懼，自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權。陽光是最好的“防腐劑”，也是管住權力任性的“祕方”。要推行黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，領導幹部要帶頭執行好、帶頭落實好。

（三）要廉潔自律乾淨做人。清正廉潔是黨員幹部做人做事、立世處世的底線，一旦廉潔上出了問題，其它都等於零。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度懲治腐敗，打虎、拍蠅、獵狐，極大振奮了全黨精神、凝聚了黨心民心。各級領導幹部一定要增強廉政意識，把廉潔自律的各項要求化為自覺，敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀律，真正在思想上築牢拒腐防變的防線，增強“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺。現在有人説當官是高危職業，説的是領導手中有權，相比一般羣眾，會因此遇到更多更大的誘惑，稍有不慎，就會被拉下水。但另一方面，只要有如履薄冰的心態，嚴於律己，不拿不佔，當官也算不上高危。“轉危為安”的關鍵就是要穩住心神、行得端正，慎獨慎初慎微。大貪是從小貪開始的，“不慮於微，始成大患；不防於小，終虧大德”。領導幹部佔了別人便宜，哪怕是一分錢，都有可能影響公正用權。古往今來，頭腦清醒的官員都很注意這個問題。後漢有個叫羊續的官員，下屬送來一條當地有名的特產鯉魚。推辭不過，他就把這條魚掛在屋外的柱子上，風吹日曬，成為魚乾。後來，他下屬又送來一條更大的白河鯉魚。羊續把他帶到屋外的柱子前，指着柱上懸掛的魚乾説：“你上次送的魚還掛着，已成了魚乾，請你一起都拿回去吧。”消息傳開，再也無人敢給羊續送禮了，時人敬稱其為“懸魚太守”。現實生活中，幹部一旦走上領導崗位，圍在身邊的人就逐漸多了起來，不少是衝着你手中的權力來的，是想做一把“投之以桃、報之以李’的生意，對此要保持清醒頭腦。這裏特別要強調一點，由於監獄戒毒系統特殊性、封閉性，不少幹警都是親屬、同學關係，每一名幹部都有親情友情，希望自己的家人、親友過上更好的生活，領導幹部也不例外。但是親情友情再深亦應有度，家庭利益、親人利益再高，也決不能超越法律和黨紀的界限。有的領導幹部抹不開面子，通過自己手中的權力為家人親屬朋友謀私利，結果一旦犯事，什麼都沒了。所以領導幹部一定要多交諍友、益友，自覺淨化生活圈、朋友圈，把握好分寸，不能因所謂的哥們義氣而丟掉黨性、喪失原則。

（四）要真抓實幹推動工作。xx強調：“看一個領導幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員幹部想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的關鍵所在。“為官避事平生恥。”當前，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出全面部署，司法行政面臨難得的發展機遇。全系統各級領導幹部尤其要強化擔當意識，低調務實、少説多幹，全力以赴推動司法行政工作落實和事業發展。要堅持實事求是，在準確把握工作實際的基礎上，大膽解放思想、改革創新、勇於實踐，創造性開展工作。對於廳黨委作出的各項安排部署，一定要抓好落實，該跟進的工作要跟進，該協調的要協調。對一些重大問題、重點環節、重要部署，“一把手”必須靠前指揮、親自過問、親自協調、親自督辦，確保各項決策部署落實到位。其他班子成員也要關心支持全局工作，加強協調配合，充分發揮班子整體合力。要有“功成不必在我”的胸懷，着力求實效、謀長遠，多做強基層、打基礎、增後勁、利長遠的事，實幹苦幹、穩紮穩打，創造出經得起實踐和歷史檢驗的業績。

關於這次專題教育的總體要求、方法措施和組織保障，省廳的《實施方案》已經明確。希望全系統各級各部門和領導幹部認真貫徹執行，不折不扣地抓好落實，確保取得實實在在的成效。一要突出從嚴要求。這次專題教育不分批次、不分階段，不設環節，不是一次活動。各個層級、各個單位都不成立領導小組、不設辦公室、不搞層層動員部署，不設督導組。但不意味着可以放鬆要求、降低標準。各級黨委要切實履行主體責任，全面負責本系統本單位的專題教育，主要負責同志要承擔起第一責任人責任，認真謀劃安排，精心組織實施，紮實有效推進。要把“三嚴三實”專題教育作為黨的建設的一項常態化的工作，融入到經常性的學習教育。要把“三嚴三實”專題黨課和平時的三會一課，專題學習研討、中心組學習、專題民主生活會和年度民主生活會結合起來，使我們黨內政治生活真正嚴肅起來。二要突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，無論是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會，還是整改落實、立規執紀，都要聚焦問題、對準問題，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。把“不嚴不實”的問題有沒有查清楚？有沒有真正得到解決？羣眾是否滿意？作為衡量專題教育成效的重要標準。在前面，我已經列舉了司法行政系統存在的一些不嚴不實現象和表現，各級領導幹部要結合自身和工作實際，認真對照，深入查找，進一步從思想深處清除與“三嚴三實”要求不對應不符合的問題。三要突出以上率下。堅持從廳黨委做起，紮實推進專題教育。兩局班子成員也要發揮帶頭作用，當標杆、作示範。特別是各單位黨委主要負責同志，更要嚴要求、作表率、親自抓。通過一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的良好局面。四要突出統籌兼顧。專題教育的根本目的，是為了更好地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，更好地推動黨和國家事業發展。這就要求司法行政系統黨員幹部要有新的狀態，保持奮發有為，敢於擔當的精神，把開展“三嚴三實”專題教育與當前維護穩定、改革創新、推動發展的各項工作緊密聯繫起來，有機融合，相互促進，更好地履職盡責、推動司法行政工作全面發展。