安全生產大綱

各位領導，同志們：

大家好!

我們知道，安全生產關係人民羣眾生命財產安全，關係着改革發展和社會穩定的大局。黨中央、國務院採取一系列重大舉措加強安全生產工作。十六屆五中全會確立了安全發展的指導原則。中央經濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重特大事故多發、加強安全生產的各項措施。國務院第116次常務會議明確了12項治本之策。xx總理在今年國務院召開的全國安全生產工作會議上提出了重點抓好的10項工作。十屆人大四次會議《政府工作報告》確定了7個方面的標本兼治，重在治本任務。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》將安全生產納入專節。xx在3月27日中央政治局第30次集體學習會上全面系統、深刻精闢地闡述了安全生產的重要意義、方針原則和對策措施。

各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的重大部署，從宣傳教育、法制、體制、機制、責任制、投入、科技等方面不斷加大安全生產工作力度，全國安全生產狀況呈現總體穩定、趨於好轉的發展態勢。但由於我國正處於工業化加速發展時期，受多種因素的影響制約，安全生產形勢依然嚴峻。主要是重特大事故尚未得到有效遏制，煤炭等一些重點行業和領域問題突出，事故多發，給人民羣眾生命財產安全造成慘痛損失。要保證人民平安健康、社會安定和諧就需要動員全社會的力量，加強安全生產，推進安全發展，實現國泰民安。

安全發展是指國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展，以及社會的進步與發展，必須以安全為基礎、前提和保障。安全發展體現了三個代表重要思想的深刻內涵，反映了執政為民的本質特徵，代表了最廣大人民羣眾的根本利益。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，建設和諧社會首先要關愛生命。發展決不能以犧牲人的生命為代價。國泰民安涵義廣泛，始終是安全發展努力追求實現的目標。只有人民羣眾的生命財產安全得到切實保證，實現可持續發展，國家才能富強安寧、社會才能安定和諧、人民才能平安幸福。

今年安全生產月活動要牢牢把握安全發展，國泰民安這一主題，加強安全宣傳教育。大力宣傳安全發展的理念，把安全發展納入社會主義現代化建設總體戰略，紮實推進。大力宣傳安全第一、預防為主、綜合治理方針，把人民羣眾生命健康放在首位，關口前移、超前工作，治理隱患、防範事故。大力宣傳安全生產責任制，落實政府行政首長和企業法定代表人兩個負責制，強化政府監管主體和企業責任主體，完善控制指標體系，嚴格責任考核。大力宣傳依法治安、重典治亂，建立健全黨委、政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，要嚴刑厲法，嚴格執法，嚴肅追究事故責任，嚴厲查處事故背後的腐敗現象和失職瀆職行為。大力宣傳標本兼治，重在治本，綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，加快政策治本、源頭治本，建立長效機制。

開展安全生產月活動要注重實效。要立足於提高全社會的安全意識和安全法制觀念，綜合運用多種形式，搞好廣泛深入的宣傳教育，倡導安全文化，弘揚主旋律，營造濃厚的輿論氛圍，使安全發展，國泰民安家喻户曉，深入人心。動員社會各界，廣大基層幹部和人民羣眾為安全生產形勢的穩定好轉，推進安全發展、建設社會主義和諧社會做出新的貢獻。

祝願全國安全生產月活動圓滿成功!

今年6月是我國第三個“全國安全生產月”，繞這一主題，從實際情況出發，採取更加靈活多樣的方式，以企業和社區為主，充分運用各種媒介和載體，深入開展羣眾性的宣傳教育活動，通過宣傳安全生產法律法規和安全知識，強化廣大市民的安全生產法律意識和法制觀念。同時，作為社會的每一分子，都應該積極支持和參與這一活動，時刻關注安全生產，增強安全意識，真正做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，同時對安全生產工作提出了更高的要求，今年的“兩會”更是明確了安全生產的具體目標和任務，把安全生產擺上了重中之重的位置。並對安全生產監管體制作了重大的改革。充分表明了黨中央、國務院對人民羣眾生命財產的高度重視和關心，把安全生產視為人命關天、責任重於泰山的大事。

《安全生產法》是規範安全生產工作，確保生產經營活動安全、有序進行的基本法律。全面實施《安全生產法》，是今年全國安全生產工作的

主線和重點任務。因此，各地各部門單位要按照全國、全省的統一部署，高度重視抓好安全生產工作，以安全生產月活動為契機，進一步推動《安全生產法》的全面實施，達到“以月促年”的目的。要圍繞“實施安全生產法，人人事事保安全”這一主題，抓好《安全生產法》、《安全生產條例》等有關法律法規的學習和宣傳。採取豐富多彩、羣眾喜聞樂見的形式加強職工羣眾安全生產法律法規、安全意識、正反面典型、重特大事故處理等教育，普及安全文化理念，傳播安全知識，努力提高全社會的安全防禦能力。

各新聞媒體要充分發揮自身作用，加大宣傳力度，開辦安全生產月專欄，集中報道安全生產月的各項活動，大力宣傳安全生產先進單位的典型經驗，同時又要對那些疏於管理、事故頻發的單位予以曝光，達到舉一反三、警鐘長鳴的目的，在全社會大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。

安全生產直接關係到千家萬户，關係到我們每個人的生命財產安全和切身利益，關係到改革發展和穩定大局。因此，要始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，讓全社會都來關心、支持、參與安全生產工作，共同創造一個安全、穩定、和諧的發展環境。

謝謝大家!