扶貧工作發言稿（精選15篇）

扶貧工作發言稿 篇1

柘樹莊村自建檔立卡以來共有貧困户144户523人，20xx年脱貧11户47人，20xx年脱貧26户108人20xx年現有未脱貧貧困户65户216人，擬20xx年脱貧45户158人。

一年來，局領導班子率先垂範，開展走訪調研18人次，理清攻堅思路，推動解決突出問題。按照市委市政府扶貧工作要求，實行黨員幹部的包乾幫扶政策，幫扶責任人走訪幫扶貧困户150餘人次，自發組織捐款，為貧困羣眾送去慰問金、生活用品，切實幫助貧困羣眾解決實際困難。20xx年4月8日，民航局選派張韜接替駱高峯入駐韋寨鎮柘樹莊村。在民航局大後方的有力支持下，駐村工作隊員克服高温嚴寒、生活交通不便和家庭生活等諸多困難，堅持優良作風，為脱貧攻堅做了大量實實在在的工作。

一是配合省立醫院注重發揮健康扶貧優勢。幫助貧困户和其他羣眾赴各級醫院就醫80餘人次;在村部、鎮衞生院、縣醫院開展義診和體檢活動9次，惠及民眾約20xx人次;免費為一名貧困聾啞女孩安裝人工耳蝸，並在合肥接受康復訓練;在全縣開展貧困人口白內障疾病篩查，為23位貧困羣眾開展免費復明手術;開展“愛耳日”活動，為韋寨鎮兩個貧困村43名1週歲以內嬰兒開展聽力檢測;與縣醫院成立“醫療精準扶貧醫聯體”，幫助縣醫院提升醫療服務能力，方便貧困户雙向轉診。

二是美麗鄉村建設初見成效。民航局配資6萬元新建巷道39條，2388米。基本解決羣眾雨天出行難的問題;配合省立醫院在8個自然村安裝路燈260盞，給羣眾夜晚出行帶來極大便利;實現自來水全覆蓋，解決了羣眾安全飲水問題;100%拆除D類危房122棟，修繕C類危房178户，其中高標準修繕78户，有效保障羣眾住房安全;民航局配資10萬元建成公廁建設4所，在建4所(利用建公廁結餘資金在崔莊、吳莊各建一處羣眾休閒小廣場);牆面粉刷4萬多平方米，配合省立醫院製作文化牆36幅，新建一個文化廣場和柘樹莊中心村高標準休閒小廣場，並配套有健身器材，豐富了羣眾的業餘文化生活;綠化方面，在全鎮統一栽植的基礎上，採購300餘株石楠及1000米小柵欄用於中心村兩條道路綠化美化提升;溝塘清淤達2千多米。

三是開展社會公益活動。積極爭取資金、物資，啟動愛心超市項目，在調查貧困户“五淨六有兩規範”的基礎上，建立獎勵機制，促進貧困户改善居住環境。民航局投入3.36萬元為全村681名60歲以上老人購置“銀齡安康”保險，有力保障了村民因意外傷害至貧、返貧。

四是積極探索產業發展路徑。在充分調研的基礎上，從貧困村區位特點、資源條件等實際情況出發，積極探索促進產業發展、增加村級集體經濟和貧困羣眾收入的有效途徑。爭取縣財政20萬元資金入股沙發廠，與秦蘆行政村共同投資20萬元建立扶貧車間1000平方米，進一步壯大村集體經濟收入;開展能繁母羊項目，讓貧困户獲得政府補貼和持續分紅;嘗試發展特色種植業，鼓勵羣眾開展瓜蔞、中草藥等特色種植，擴大種植規模。

駐村幹部張韜先後參加扶貧攻堅“百日行動”、“集中攻堅月”“户脱貧、村出列省第三方檢查驗收”等活動，入户走訪貧困户200次以上，一般農户100户.有效提高了羣眾滿意度，為户脱貧、村出列做了大量工作。

截至目前，民航局今年已累計投入扶貧資金20萬元，主要用於美麗鄉村建設、村民意外傷害保險和慰問購置生活用品。今年柘樹莊村擬出列，擬脱貧45户158人，任務十分艱鉅。下一步，我局將繼續堅持優良作風，紮實開展工作，積極貫徹落實各項脱貧攻堅政策，嚴格遵守紀律，用好每一分扶貧資金，努力幫助困難羣眾擺脱貧困，持續改善貧困村人居環境，堅決打贏脱貧攻堅戰!

扶貧工作發言稿 篇2

同志們：

今天會議主要任務是貫徹落實關於扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會議精神，對我縣新一輪精準扶貧工作進行再動員再部署，進一步統一思想認識，動員全縣上下以紮實過硬的措施，打好新一輪精準扶貧攻堅戰。由於我馬上要趕到商洛參加一個會議，所以我先講幾點意見，等會張峯縣長還要做全面安排部署，請大家做好貫徹落實。

一、提高認識，深刻領會精準扶貧的重要性

首先，精準扶貧是改善民生的重頭戲。改善民生的兩個重要方面，一個是社會保障體系的建設，一個是扶貧脱貧。經過這些年的發展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作儘管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脱貧的任務依然十分艱鉅。以來，黨中央在保障和改善民生問題上，更加註重了兜底，更加註重了扶貧工作，並作為一項重大戰略來謀劃來佈局。連續三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脱貧，發表了一系列重要講話。各級也都把推進精準扶貧作為農村工作的一個重要抓手，正在全力推進，這是我們當前改善民生的重頭戲，也是一項重大政治任務。大家要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中省市的安排部署上來，以精準扶貧、精準脱貧，帶動整個社會民生的極大改善。

其次，精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。全面建成小康社會必須是同步夠格、一個不漏。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會，短板在農村，重點在精準扶貧上。現在距20xx年全面同步夠格建成小康社會僅有5年時間，從我縣來看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬人處在貧困線上，這部分羣眾如果按期脱不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進小康社會。所以説，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作，作為今後五年一項重中之重的工作來抓。

第三，精準扶貧是對“三嚴三實”專題教育成效的檢驗。精準扶貧體現了從嚴從實的要求。要做到“精”和“準”，就必須把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施上。工作標準更高了，要求更嚴了，任務更重了，這是對各級黨員幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次全面檢驗，是“三嚴三實”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴三實”教育成果，在精準扶貧脱貧上檢驗嚴的態度和實的行動，打好精準扶貧攻堅戰。

二、精準施策，切實增強扶貧脱貧的操作性

按照市上要求，我們要在20xx年實現全部脱貧，達到“兩不愁、四保障” 的穩定脱貧目標(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老得到有效保障)。要實現這一目標，必須在“精、準”二字上下足功夫，使每一個貧困户都有一本規範的管理台賬、有一名幹部聯繫包抓、有一個詳細的脱貧計劃、有一個落地的幫扶項目。

一是要做到精準扶貧，明確目標是前提。首先是對象要明確。扶貧對象的識別和確定是基礎，更是關鍵,只有準確地識別扶貧對象，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會後，各個鎮辦要認真進行一次摸底和複核，嚴格按照貧困户的標準和“七步四公示”的要求，一户一户的去核實，佐證的資料要真實準確。既不能責任缺失，工作不實不細，遺户漏人，更不能優親厚友，搞人情照顧，要絕對做到嚴謹認真，公平、公開、公正。二是責任要明確。各鎮辦作為直接組織者、推動者，要肩負主體責任，黨政主要領導作為第一責任人，要親自部署重要任務、親自指導重要工作、親自協調重點環節、親自解決重大問題，示範引領精準扶貧加快推進。分管領導要負直接責任。包聯的縣級領導要擔負起牽頭協調抓總職責，包抓部門要落實好包抓責任，下派的第一書記要完全脱離原單位，吃住在村上，協助村兩委抓好具體實施。涉及項目資金整合的部門單位都要確定一名領導和具體的經辦人員，專門抓項目資金的對接落實。三是任務要明確。對我們來講，總的任務就是到20xx年底前，110個貧困村2.32萬户8.42萬人要全部脱貧，每一年的脱貧人口至少要在2萬人以上，細化到每天全縣至少要有55名羣眾脱貧。因此，各鎮辦以及各個包抓領導、部門包括下派的第一書記都要有任務觀念、時間觀念，都要拿出一個具體的行動方案，每年脱貧多少人，每個季度幹些什麼，都要量化細化，做到計劃科學可行、任務明確實在。

二是要做到精準扶貧，做實基礎是關鍵。首要的是要抓好扶貧台帳的管理。這是開展精準扶貧最基礎性的工作。對縣上來講，一個是要建立起一套完整的貧困户信息系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。一個是要制定一個切實可行的實施規劃和具體的年度工作行動計劃，尤其是年度行動計劃一定要有很強的操作性。對鎮村來講，要一户一户建立扶貧台賬，要明確扶貧對象、幫扶人員、扶持項目、脱貧時限。其次是要抓好增收項目的培育。扶貧的關鍵在於幫助貧困户謀劃增收項目，提高“自我造血”功能。到村項目一定要是本村發展急需的，羣眾最急盼的，帶動性強的，爭取使每個貧困村都有一個主導產業、二至三個特色優勢產業。到户項目更要有針對性，要體現因貧施策,要符合農户自身條件和產業基礎，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目。相關部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮村實際、適合貧困户能力的脱貧項目，結合相關扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。三是要抓貧困户的風險防控。貧困户抵禦風險的能力普遍較弱，因災、因病、因學、因投資不當，返貧的機率很大。所以，我們要把貧困户生產生活風險防控作為一個重點來抓。在投資方面，一定要引導好，多選銷路不愁、風險較小的項目和產業。在生產方面，技術服務一定要跟上，儘可能的減少病蟲害帶來的損失。在民生保障上，對貧困户要託底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困户解決後顧之憂。

三是要做到精準扶貧，舉措精準是根本。這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、項目、資金由原來的“大水漫灌”變成了“精準滴注”，以前注重的是以村為主改善設施，這次注重的是以户為主產業扶持，更加強調了精準，體現了一户一策、一户一法。因此，我們要做到三個精準。一是分類要精準。在貧困村中，要區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困户中，要先區分出缺乏勞動能力的五保户、低保户和有發展能力的扶貧户;在扶貧户中，再區分出因智、因病、因學、因殘致貧户，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧户。同時還要把貧困程度摸準確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發展產業缺的是資金，還是技術，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。二是施策要精準。各幫扶單位和幫扶人員要通過深入調研分析，根據致貧原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，因村選產業，因户定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，通過技能培訓，解決技術不足問題。總之，確定的幫扶措施和辦法都要點中“穴位”，必須是貧困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。三是發力要精準。一是在包扶幹部的選派上，一定要與貧困村、貧困户的實際需求緊密結合，以便於包扶部門、幹部發揮自身優勢。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困户的實際需求相一致，要找準脱貧的突破口，圍繞如何脱貧、儘快脱貧做文章，實實在在幫助貧困户解決一些具體困難和問題，要做到點對點、事對事，確保幫扶一户，脱貧一户。

夯實舉措，努力確保精準扶貧的實效性

一要示範帶動。首先，領導幹部要帶頭做出表率。縣級領導和鎮辦黨政主要領導除了抓好面上工作的指導推動外，要把聯繫的點打造成示範和亮點，所有科級幹部包扶的貧困户要率先實現脱貧。其次，要培育典型示範引領。對脱貧典型要重點強化扶持和引導。縣扶貧辦要用準用足省市將財政專項扶貧資金切塊到縣、扶貧項目審批權限下放到縣的相關政策，抓好對典型的扶持。最後，要善於總結創新。精準扶貧不可能一個模式推動，各鎮辦要善於發現工作中的亮點，總結提煉成行之有效的創新舉措，推動扶貧工作縱深開展。

二要考核激勵。要建立以減貧成效為導向的精準扶貧考核機制，把幹部幫扶與脱貧成效掛鈎連帶考核，既要看脱貧成效，也要看包扶部門、幹部和下派第一書記的工作實績，確保扶貧考核考準考實。要建立以扶貧攻堅論政績、評班子、選幹部的導向機制，引導部門、鎮辦在精準扶貧上投入更多精力。要加大精準扶貧獎懲力度，對於提前脱貧的村和農户，要採取以獎代補的形式，適當給予一定獎勵，對推進精準扶貧成效顯著的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個人，要嚴肅通報批評。

三要嚴明紀律。首先要嚴明駐村紀律。嚴格執行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀實制度。駐村工作組和第一書記要自覺接受鎮辦領導，定期要向鎮辦彙報工作，鎮辦要加強考核和管理。縣委作風建設督導組要加大明察暗訪力度，對擅自脱崗的要嚴肅追究處理，同時要督促包扶單位和幹部改進服務方式，提高工作效率，為貧困羣眾解難事、辦好事、做實事。各鎮辦要關心駐村工作組和第一書記的生活，儘可能的為他們開展工作創造便利條件。其次要嚴明扶貧紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。要制定和嚴格落實貧困户認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規範扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上，更要嚴格執行各種規範要求，必須精準地用到貧困村、貧困户扶貧項目上，決不允許出現任何問題。紀檢監察、審計、扶貧等部門要加強監督，發現問題，要及時糾正，對違紀違規行為，要依法依紀從嚴查處。

同志們，精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，羣眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱鉅。我們要站在紮實落實“四個全面”戰略佈局的高度，站在踐行黨的宗旨和羣眾路線的高度，按照“三嚴三實”的要求，紮紮實實做好各項工作，爭取早日完成全面脱貧的目標。

謝謝大家。

扶貧工作發言稿 篇3

同志們：

在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署20xx年及今後一個時期全省扶貧開發任務。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發言。下面，我講四點意見。

一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎

去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協作辦主任，國務院扶貧開發領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人蔘加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關於農村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關於扶貧工作的重要講話和指示精神，總結了20xx年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任範小建出席會議並作了工作報告和總結講話。會議的主要精神是：

(一)回良玉副關於扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最後一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，着力提高貧困地區羣眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脱貧致富靠扶貧開發的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區綜合治理，積極穩妥實行扶貧易地搬遷。繼續動員社會各界參與扶貧事業。研究制定未來十年扶貧開發綱要和相關規劃。”

(二)關於20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支持力度、幫助返鄉農民工重新就業和自主創業、扶持扶貧龍頭企業等方面提出了應對措施和建議，並建立了中央、省(區、市)和部分國家扶貧開發工作重點縣應對金融危機的動態報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發工作重點縣農民人均現金收入實際增長9.6%，高於全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陝西三省(災後恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點進展順利。完成搬遷安置1877户，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發病例。”

(三)關於當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現出三個明顯特徵：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發的任務比較寬泛，現在行業扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發展能力，更要強調進村入户。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續減少，但致貧因素較多且複雜、返貧壓力增大;貧困地區農民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區落後面貌總體改善，但發展不平衡問題十分突出;部分地區已經實現整體脱貧，但特殊類型地區和特殊羣體的貧困問題仍積重難返;貧困地區生態環境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態環境保護區的農民生計問題還沒有穩定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發展中長期規劃。編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮鬥目標;把堅持開發式扶貧方針作為根本保證;把儘快解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為首要任務;把革命老區、民族地區、邊疆地區作為扶貧開發的優先地帶;把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點;把政策支持和部門協作作為重要保證。

(四)關於今年扶貧工作主要任務。會議強調，20xx年扶貧開發要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃。國家和各省(區、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區域，除國家明確的集中連片貧困地區之外，20xx年要按照“總量不變、動態調整，統籌兼顧、進出平衡，分省進行、統一核定”原則，對國家扶貧開發工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續開展貧困地區勞動力培訓，大力培育和發展特色優勢產業，穩妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區扶持力度，繼續加大東部地區扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數民族地區扶貧工作力度。同時，還必須從統一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。

這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今後一個時期的扶貧開發工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現在範小建主任的主體報告和總結講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統一到這次會議的精神上來，把目標和行動統一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。

二、全面回顧20xx年扶貧開發工作，總結扶貧工作基本經驗

20xx年是我省經濟社會發展極為困難的一年，也是扶貧開發工作經受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發有為，扶貧開發工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結進步先進單位，受到國務院表彰。

(一)找準着力點，“五大扶貧工程”實現新突破

一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脱貧計劃，縣財政免除村內債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發展，已見成效。該縣華山村現已步入當地先進村行列。

二是勞務扶貧工程力度加大。針對農民工返鄉、貧困勞動力就業能力弱的現狀，加強工作指導，深入調查研究，出台相關管理辦法，加大培訓、就地就業力度，有效促進了貧困勞動力轉移就業。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉農民工再就業工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。

三是產業扶貧工程富有成效。把產業扶貧作為扶貧開發的重點工程，因地制宜謀劃產業項目，強力推動項目實施。發揮羣眾的主體作用，大力鼓勵和支持羣眾發展規模化蔬菜種植、禽畜養殖和投資少見效快的家庭副業、農產品加工業等產業。目前，全省共投入1億元用於推進產業扶貧，項目覆蓋貧困户22.63萬户、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困户、貧困村、貧困地區脱貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產業、涼山馬鈴薯等產業扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內江、資陽等地產業扶貧項目發展勢頭良好。儀隴縣、雁江區等地產業扶貧使羣眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程紮實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發動羣眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村羣眾行路難問題、消除了制約產業發展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低羣眾建沼氣池積極性不高等困難，採取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果

一是阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創試點以來歷史新高。及時召開聯繫會和協調會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統計監測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程紮實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦範小建主任赴阿壩州調研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總結》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農民收入有所增長，執政基礎進一步鞏固，很不容易。”

二是連片扶貧開發試點形成規模優勢。召開全省連片扶貧試點現場會議，深入總結了推廣連片扶貧開發試點經驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區連片扶貧開發試點成果，把連片扶貧開發從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區，形成了規模優勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區連片扶貧開發規劃”準備工作。

三是貧困村災後恢復重建試點有序實施。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災後扶貧開發總體規劃》，狠抓貧困村災後恢復重建試點和災區災後扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規劃、一個好機制”的成功經驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災後貧困村恢復重建工作暨培訓會議”，對我省經驗予以推廣。目前，全省重災區2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農户住房重建基本完成，村內基礎設施、農户產業發展恢復重建工作有序實施。

四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農户入社，其中貧困户3.60萬户。我辦聯合省委農辦深入旺蒼、安嶽等縣調研，撰寫的《四川省發展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經驗”部分被中農辦《農村要情》(第28期)摘發，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續總結、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區試點初見成效。為加大老區的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區發展試點，下發了《關於加快巴中革命老區發展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區建設的發展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區上八廟—青木兩個片區已投入各類項目資金9771.2萬元，佔年度計劃的104.50%。

六是廣安水淹區試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯動、連片開發、梯次推進”的扶貧思路，繼續大力推進水淹區扶貧開發工作，並順利完成各項試點任務。

(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新台階

一是黨政機關定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關、182家省級機關、7800家市縣機關赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的幹部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派幹部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數達60萬人。

二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區和33個省級對口扶貧協作單位到位援助資金3620萬元，企業協作投資11.4億多元、吸收就業2817人、實現税收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農民工9275人次。阿壩州和杭州市結為對口扶貧協作對子。

三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發協會等扶貧社團，主動發揮優勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業到貧困村發展產業基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農户參與產業發展，實現人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發展部第四期扶貧項目繼續有序實施。截至20xx年9月，累計完成投資2.99億元，佔中期調整後目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敍永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(鎮)519個村，中期調整目標實現了全覆蓋，累計覆蓋農户88.31萬户次，工作成效受到世界銀行英國國際發展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農村貧困社區綜合扶貧試點示範項目，現已到位資金500萬元人民幣。社區主導型發展項目(CDD)、旺蒼Tcc5等項目實現了階段性目標，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心繫貧困羣眾，多次深入巴中、古敍等革命老區，涼山、甘孜、阿壩等民族地區，以及廣元等地震災區考察調研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先後召開了扶貧開發領導小組、阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區、巴中革命老區專題會議，以及全省連片扶貧開發現場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發展觀活動”成果和加強機關行政效能建設活動成效，狠抓扶貧幹部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求，制定了《關於精減文件提高質量的通知》、《機關行政效能辦文辦事程序》等規範性文件，機關辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧幹部培訓工作，全年舉辦扶貧幹部培訓班6期，培訓500餘人，扶貧幹部思想素養、知識水平、業務能力得到有效提升;健全機關財務內部預算制度，強化了機關財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規範化管理，自身建設得到較大提高。

三是強化調研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統調研活動年。各級扶貧幹部深入基層、深入羣眾調查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農村扶貧開發對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農村參與式扶貧研究》、《加快革命老區發展政策研究》、《對地震災後扶貧的調查和具體意見建議》等調研課題。抓住慶祝新中國成立60週年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經濟社會發展成就”第五場聚焦扶貧開發新聞發佈會上，發佈了《農村扶貧開發成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環境。

同志們，20xx年我省扶貧開發工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發領導小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰線廣大幹部奮發圖強、拼搏努力的結果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰線的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。

三、科學安排20xx年扶貧開發任務，布好十年扶貧開篇新局

20xx年是我省扶貧開發承上啟下的關鍵一年。既要確保《綱要》、《規劃》目標任務的實現，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關規劃。任務繁重而艱鉅，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，着力重點，突破難點，打好扶貧開發攻堅戰，推動我省扶貧事業再上新台階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為指導，堅持開發式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發與農村低保制度的有效銜接，創新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業。繼續加強貧困地區基礎設施建設，把提高和促進農村貧困人口自我發展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉移培訓，促進貧困農民就業。推進產業化扶貧，探索貧困農户參與產業化經營的有效方式，提升產業扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區綜合治理和地震災區貧困村恢復重建扶貧開發步伐。

(二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規劃》確定的目標任務，扶持80萬農村貧困人口發展生產、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產業扶貧覆蓋貧困農户20萬户。繼續推進阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病、貧困村災後恢復重建、連片扶貧開發、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，着力抓好革命老區、民族地區和水庫淹沒區扶貧開發。認真開展檢查分析、深入調查評估《綱要》、《規劃》執行情況，科學總結和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關規劃。

(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發的中心任務是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”規劃既定任務，高質量完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”相關規劃的編制工作。全年扶貧開發都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發總體思路，堅持長遠規劃與近期規劃相結合，認真貫徹國家扶貧工作的戰略與政策體系，按照四川發展戰略要求，緊密結合我省貧困地區實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，進一步理清扶貧工作發展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發展藍圖，為新十年扶貧開發指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區)也要精心組織，切實做好此項工作，並積極為省上提供相關資料和意見建議。要研究國家扶貧開發工作重點縣適當調整的具體措施辦法，結合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區、民族地區的綜合治理規劃，各地要研究制定1—2個對本區域內集中連片貧困地區的綜合治理、連片開發規劃。

2、以扶貧工程為平台，精心打造扶貧開發品牌。堅持扶貧開發和新農村建設兩位一體，統籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產業、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規劃》任務的標誌性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困羣眾的主體地位，激發羣眾參與發展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經下達，要嚴格落實思想早發動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產業、勞務扶貧項目要與扶貧新村結合，儘可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優勢，合理開發資源，大力培育村級特色產業。連片扶貧開發產業要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產業亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉移就業率。探索勞務扶貧培訓與農村中等職業教育特別“兩後生”培訓有機結合的辦法，採取多形式、多途徑加強農業實用技術培訓和職業技能培訓。

3、以扶貧試點為契機，大力推廣脱貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區扶貧開發和就業促進工作方案，引導災區羣眾就業創業、脱貧致富，解決好災區羣眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區特困户後續幫扶工作。爭取把災後貧困村恢復重建“總體規劃”納入國家“”規劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點。嚴格按照《總體規劃》，結合“藏區牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結構調整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發試點。有序推進20xx年新擴試點片區工作，認真做好20xx年新擴試點片區的考察、比選工作，進一步擴大試點範圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度，繼續安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要紮實抓好巴中革命老區試點。貫徹落實省政府《關於加快巴中革命老區發展的意見》，着力開展巴州區、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發項目的相關工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區國家扶貧開發工作重點縣扶貧工作，促進區域經濟協調發展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區扶貧等工作。

4、以社會扶貧為抓手，着力構建“大扶貧”工作格局。積極調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現社會聯動。一要抓好中央國家機關在川定點扶貧的協調服務。各受扶縣要努力做好23箇中央國家機關在川扶貧單位的協調服務工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協調服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協調溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平台。三要抓好省內黨政機關定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發動龍頭企業、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發揮老區建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發協會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困羣眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。

5、以宣傳調研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調研工作。各級扶貧部門要將調研工作納入目標考核。重點結合《綱要》、《規劃》實施情況評估和新綱要新規劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，紮實開展調查研究，總結扶貧工作成果和經驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創新研究、總結提升扶貧開發工作的目的。二要大力營造扶貧開發的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發工作的一項重要內容。要牢牢把握扶貧開發輿論導向，充分利用廣播、電視、網絡等現代傳媒和報刊、雜誌等傳統宣傳載體，創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發方針政策、工作舉措、成績經驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發工作的社會關注度和影響力，激發和提高全社會關心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發工作創造良好的社會氛圍。三要着力抓好扶貧開發志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發工作的發展歷程和工作成效修志立言。

四、切實加強扶貧開發工作組織領導，確保扶貧工作再上台階

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發事業取得了顯著成績，為全省經濟發展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結的經驗很多，其中最重要的一條經驗是：做好扶貧工作，領導是關鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規工作、常規重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨着低收入人口納入扶貧工作對象，今後扶貧工作涉及範圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰。

(一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構，關心和支持扶貧部門的工作，確保機構、編制的穩定和必要的資金支持。各級扶貧開發領導小組要強化工作的統籌協調和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創新運作方式、組織協調方式，切實擔負起組織協調一方扶貧開發工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發領導小組各成員單位也應切實擔當起相關職責，共同推進我省扶貧開發事業的發展進步。

(二)強化科學管理，確保規範運作。要創新手段，建立健全科學規範、運轉有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設准入關、進度關、質量關，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規範實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規範運作，把好扶貧資金的管理關、使用關和監督關，用好用活扶貧資金，着力提高扶貧資金的使用效益和安全係數，有效促進扶貧工作有序有效運行。

(三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構改革為契機，切實加強自身建設，着力打造一支“特別能吃苦、特別能戰鬥”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關於農業和農村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養。大力發揚“特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律”的優良作風，超常規推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現作為;要培養心繫蒼生的情懷，發揚吃苦奉獻的精神，為貧困羣眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識，大興調查研究之風，真抓實幹，苦幹實幹，到羣眾需要的地方去問寒問暖，到羣眾困難的地方去排憂解難，到發展突出的地方去總結經驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困羣眾所需，想方設法解貧困羣眾所難，做到工作踏實、紮實、求實、務實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痺，自律不鬆懈，培育扶貧幹部良好的道德風範和人格魅力，樹立扶貧移民系統清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要有決戰的精神、決戰的姿態，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的鋭氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，鋭意進取，紮實工作，圓滿完成全年扶貧開發任務，為推進貧困地區新農村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!

新春將至，我代表省局向同志們致以節日的問候和新春的祝願，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

扶貧工作發言稿 篇4

配合江門市人大對新一輪扶貧“雙到”工作的調研，5月14日，江門市扶貧辦在市農業局二樓會議室組織召開扶貧開發“雙到”工作座談會。江門市人大副祕書長羅職安、研究室主任江月明、農工委主任王義、副主任林少雄，市農業局副局長、市扶貧辦主任陳壁光，台山市委常委羅海華、恩平市委常委周解波及各市區農業局分管扶貧工作的領導參加了會議。

座談會上，各市區分別彙報了扶貧“雙到”工作的開展情況。自幫扶工作開展以來，各駐村工作組根據當地的實際情況，開展了一系列的特色項目，80個貧困村發生了較大的變化，“雙到”工作初顯成效。

市扶貧辦主任陳壁光結合近期到各貧困村的調研情況，認為現階段扶貧工作中各市區幫扶成效顯著，主要表現為：一是貧困村集體經濟找到了長久發展方向;二是加大了貧困户的幫扶工作力度;三是貧困村的基礎設施建設力度大。根據各市區反映的情況和建議，陳壁光要求各市區扶貧辦結合當前農村工作特點，做好以下工作：一是要營造社會力量參與扶貧工作的氛圍，爭取更多的社會團體、組織、個人參與到扶貧工作中;二是解決各村扶貧資金投入不平衡的問題;三是做好各村產業幫扶工作，做到有長效收益;四是促進各方力量形成合力，被幫扶的鎮、村要在觀念上轉變，擺脱依賴的心理。

市人大農工委主任王義聽取了各市區的幫扶工作彙報後，指出今年是三年扶貧“雙到”工作中關鍵的一年，扶貧資金的投入是完成扶貧任務的保障，更要做好資金的監管、運作等工作。王義表示將會把座談會上各市區反映的熱點問題向上級反映，爭取合理調整相應政策，儘量傾斜貧困村，促進扶貧工作順利開展，做到老百姓滿意。

4月13日至14日，昌吉州扶貧辦前往瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇台縣、木壘縣就一季度脱貧攻堅工作進行督查，在檢查過程中與各鄉(鎮)及村兩委班子領導座談，聽取各村及住村工作組脱貧攻堅工作前期進展情況，並對下階段脱貧攻堅工作提出要求：

一是進一步明確精準扶貧對象。各鄉鎮要嚴格按照州扶貧辦下發的《扶貧對象識別認定標準》，通過農户申請、民主評議、公示公告等方式，整户識別，確保公開、公平、公正，確保貧困對象不落一户一人，因户施策、因人施策。嚴格按照“精準、時限、責任”三項要求，按時、準確完成貧困人口精準識別工作。

二是進一步明確精準扶貧任務。各鄉鎮要根據區、州人民政府下發的20xx年度扶貧開發工作要點，認真做好精準脱貧各項工作任務的落實，儘快啟動已報備並獲批的各類扶貧項目實施工作，確保全面高質量按時完成。

三是進一步明確精準扶貧項目。根據各鄉鎮貧困人口實際狀況及需求報備扶貧項目，工作組要與村兩委班子共同協商，與貧困户見面，徵求貧困户個人意見，確定脱貧項目精準到人到户;重點推進能夠切實帶動農村貧困人口脱貧的項目。設立扶貧專項基金，用於幫扶脱貧項目建設。在自治區級貧困村實施整村推進，確保摘帽退出。

扶貧工作發言稿 篇5

按照會議安排，我就農村工作重點是農村改革工作講幾點意見：

一、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢

20xx 年，全縣各級各部門認真貫徹中央一號文件和省市縣關於“三農”工作的決策部署，全面落實“重中之重”的要求，堅持以扶貧開發為統攬，積極改革創新，全力推動落實，農業農村工作取得了明顯成效，呈現出農業產業加快發展、農村面貌顯著改善、農民收入持續增長和農村改革穩步推進四個特點。

20xx 年中央1號文件圍繞加快農業現代化建設，突出強調加大改革創新力度，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，必將為農業發展、農村繁榮、農民增收提供新動力、增添新活力。比如，以集中連片特困地區為重點，加大基礎設施、生態建設和公共服務的投資和工作力度;加快西部地區和集中連片特困地區公路建設，解決剩餘貧困人口的安全飲水問題;實施新一輪退耕還林工程等等。省上下發的《關於學習貫徹重要講話精神紮實做好扶貧開發工作的意見》，將進一步推動扶貧工作方式由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”的轉變。安康作為國家主體功能區試點市和全省深化農村改革試點市，正在穩步推進。可以説各級都非常重視“三農”工作，“三農”發展的政策環境持續向好，扶持力度和資金投入也將越來越多，這些都是我們做好新時期“三農”工作的重要指導和基本遵循。

在看到大好機遇的同時，我們更要清醒地看到，當前經濟發展步入新常態，我縣“三農”工作也面臨着新的挑戰。從農業發展方面來講，我縣面臨着兩高、兩低、兩差、兩難的突出問題，主要表現為高投入、高風險，產出率低、效益低，環保差、食品質量安全差，農產品價格上漲難、政府扶持保護難，其根源在於結構不優、方式粗放、生產關係不盡適應。從農民增收方面來講，我縣面臨着“兩難”困境，主要是農民打工難、農產品賣難，致使農民增收的主渠道受阻，農民發展主導產業的積極性有所下降，保持農民收入持續穩定增長的難度越來越大。從農村發展方面來講，我縣農村改革進入深水區，一些幹部坐等“頂層設計”，不敢大膽地探索創新，不願擔當改革風險，致使一些改革進展遲緩，農村發展活力仍顯不足;我們注重抓好“物的新農村”，而在抓“人的新農村”方面力度仍需加大，美麗鄉村的特色打造有待加快推進;農村利益主體日趨多元化，各類訴求明顯增多，特別是因土地徵用、房屋拆遷等引發的社會矛盾多樣多發，維護農村社會穩定的壓力越來越大，農村社會治理創新亟待加強。面對這些困難和問題，我們一定要進一步增強做好農業農村工作的緊迫感、責任感，深刻認識新常態下“三農”工作的新形勢，進一步加大工作力度，切實做好“三農”工作，為全縣經濟社會快速發展提供有力支撐。

二、進一步明確今年農業農村工作的發展思路

20xx 年，全縣農業農村工作要緊緊圍繞建設“三宜”石泉的發展定位，堅持以扶貧開發為統攬，以保供給促增收為目標，以現代農業園區建設為抓手，以農旅融合為主攻方向，以打造美麗鄉村為重點，大力發展現代農業，着力夯實農村基礎，穩步推進農村改革，促進公共服務均等，加快構建城鄉發展一體的機制體制，努力推動城鄉共同繁榮。

三、務實推進農村改革

農村改革涉及方方面面，頭緒多、任務重、難度大。全縣各級各部門要圍繞中央和省市關於農村改革的決策部署，按照“改革創新、先行先試、穩步推進、力求突破” 的要求，加快城鄉一體化發展步伐，按照多規合一的要求，統籌和完善各種規劃，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。要突出市場在資源配置中的決定性作用，以搞活農村經濟為重點，突破體制機制障礙，創新完善政策制度，加快要素流動，激發市場活力，為加快“三農”發展提供體制機制保障，為城鄉一體化發展增添動力。今年，重點要抓好以下幾項改革：

一是加快推進農村集體產權和土地制度等改革。盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源，釋放財產增值、農民增收潛力，提高土地等資源利用效率尤為重要。要積極探索和紮實推進農村集體產權和土地制度等相差改革。在集體土地承包方面，要按照穩定政策、規範管理、民主協商、確權賦能的要求，進一步加大工作力度、加快工作節奏，確保今年8月底前全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作。這裏要強調的是，這項工作上級有要求，羣眾有期待，自身有基礎，我們既要保證按時間節點完成任務，更要注重妥善解決確權登記頒證工作中遇到的矛盾和問題，努力維護好羣眾的切身利益，確保農村社會大局的穩定。要加快縣產權交易中心建設。縣政府辦公室負責產權交易中心硬件設施建設，縣委農工部牽頭抓好相關軟件建設，力爭6月底投入使用，為產權流轉交易提供有效平台。規範農村集體經營性建設用地流轉，建立健全市場交易規則和服務監管機制，對符合規劃和用途管制的，探索試行農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。要積極開展農村宅基地管理制度改革，積極穩妥推進農民住房財產抵押、擔保、轉讓以及宅基地置換、流轉、交易等方面大膽探索，重點解決陝南移民搬遷土地綜合利用問題，加快推進新型城鎮化和農村社區建設。

二是大力構建新型農業經營體系。針對農村大量勞動力外流、農户分散經營的實際，傳統經營必須改革經營方式和組織方式，着重在主體培育、機制創新、社會化服務等方面下功夫。要大力培育家庭農場、農民合作社及龍頭企業等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點促使珍佰糧行、丰標牛肉、嘉晟、博硒、六台山等農業龍頭企業做大，扶持池河明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜等重點合作社做強，發展種植業、養殖業家庭農場100個。各鎮及涉及部門要從實際出發，因地制宜，選好點，布好局，在基礎配套、利益聯結、產銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。要引導土地經營權向新型農業經營主體規範有序流轉，積極發展多種形式適度規模經營，提高農民組織化程度。要積極探索發展農村混合所有制經濟，引導工商資本到農村發展現代種養業和服務業，引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業，支持發展混合所有制農業產業化龍頭企業，密切與農户、農民專業合作社的利益聯結機制，實現互惠共贏。紮實推進農業生產社會化服務，鼓勵社會多元主體投身農業服務行業，着力構建以公共服務機構為依託，合作經濟組織為基礎，龍頭企業、職業農民為骨幹，其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。

三是紮實推進金融制度創新。當前金融制度改革創新是難中之難，是農村土地制度改革能否取得實效的關鍵所在。農業發展銀行、農業銀行、郵儲銀行、農村商業銀行是支持新型農業經營主體的重要機構。要進一步總結推廣明星養豬合作社互助資金擔保貸款的服務模式，加強與新型農業經營主體的對接，創新完善金融服務，擴大農業園區、龍頭企業、家庭農場貸款規模，切實解決其發展資金不足的問題。要加快金融精準扶貧示XX縣試點工作，探索有利於扶貧的金融服務模式，適當擴大扶貧小額貸款單筆貸款規模，加快貧困户脱貧步伐。要深入探索抵押融資的有效途徑，拓寬農民用住房、生產經營性農機具、林地土地經營權等融資渠道。要暢通評估、交易、擔保、保險、融資等各個關聯環節，健全涉農擔保和政策性農業保險體系，建立風險共擔機制，構建多元化投融資體系。

四是積極開展財政涉農資金整合工作。財政涉農資金整合試點是省上確定的重點改革任務，是市上《農村改革試點方案》的重要內容。近幾年，我們在產業建設、移民搬遷、扶貧重點村建設以及新農村建設等方面，已經率先開展了涉農資金整合、集中捆綁使用的探索，並取得了良好的效果。今後，我們要根據市上的試點，結合我縣實踐經驗，進一步進行探索創新，力爭總結提煉形成財政涉農資金整合的長效機制。

五是穩步推進鎮村綜合改革。要按照市上批准的《鎮村綜合改革方案》抓好落實，深入細緻地做好乾部安置、穩定人心等工作，引導幹部羣眾理解、支持和參與改革，確保這項改革積極穩妥有序推進。通過改革進一步優化鎮村機構設置，完善鎮村工作運行機制，提高鎮村服務能力和水平。縣編辦和組織部、民政局分別要抓緊做好鎮村改革相關工作，鎮機構改革要迅速啟動，並村工作8月底前要全面完成。

六是強化農村基層治理。要以鎮村改革和村級“兩委”換屆為契機，切實加強基層組織建設，健全以村黨組織為核心，村自治組織、合作經濟組織和社會組織參與管理相結合的農村社會治理機制，充分發揮“村規民約”的積極作用，不斷提升村級自治能力。要運用法治思維和法治方式推進鄉村治理方式改變，加大對農民的普法教育，提高普法效果，保障農民合法權益。要着重加強村幹部法治教育和培訓，增強村幹部法治思維和依法辦事能力。要充分發揮村民監督委員會作用，加大村務公開力度，把村幹部的“小微權力”關進制度的籠子裏。要加強社會治安綜合治理，完善農村社會治安防控體系，推進平安鎮、平安村(社區)創建。要加強農村精神文明建設，全面推進“四個三”工程，着力提升農村社會文明程度。

四、切實加強對“三農”工作的組織領導

加強對“三農”工作的組織領導，是農村改革發展取得成就的重要保障。“三農”工作涉及領域廣、任務重、難度大，推進改革發展的壓力前所未有。各鎮黨委、政府必須把“三農”工作放在重中之重，創新領導方式方法，增強改革意識和法治思維，提高工作能力和水平。

一要加強組織領導。各級黨委要把“三農”工作擺上重要議事日程，切實加強對“三農”工作的領導，落實好“重中之重”的戰略思想，從人、財、物方面給予傾斜。要健全工作推進機制，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門及“三農”幹部傾力抓的工作格局。

二要夯實工作責任。縣農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要切實發揮好牽總部門的作用，加強政策研究，強化具體議事協調，及時總結推廣好經驗、好做法。各農口部門要進一步改進作風，抽調精幹力量深入村組農户、田間地頭，指導農村各項改革，搞好業務培訓和技術指導，幫助鎮村解決改革發展中的困難和問題。鎮村要發揮主體作用，按照全縣的統一部署，認真落實好各項工作。各級各有關單位既要各司其職、各負其責，又要強化協作、搞好配合，形成推動“三農”工作的強大合力。

三要強化督查考核。縣農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要匯同縣委督查室、縣政府督查室，針對今年縣委辦、縣政府辦印發的一號文件中關於農業農村重點工作任務，以及今天會議確定的重點內容，不定期開展督查，對工作成效明顯的進行表彰，對工作不力、進展緩慢的，及時予以通報。今年農業農村工作的年度考核由縣農村工作領導小組辦公室XX縣委農工部牽頭負責，要認真研究、抓緊制定具體的考核辦法，並切實抓好組織實施，推動各項工作落到實處。近期，縣委將專題研究如何加強黨對農村工作的領導，研究如何加強農工部工作的問題，強化農工部職能作用，相關部門要提前做好調研準備工作。

同志們，做好農業農村工作，特別是做好農村改革工作，意義重大、任務艱鉅。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，開拓進取，鋭意改革，努力開創新常態下農業農村發展新局面!

扶貧工作發言稿 篇6

同志們：

這次在全縣農村工作會議之後，接着召開全縣扶貧開發工作會議，是為了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發工作進行回顧總結，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署*年度扶貧開發工作任務。

下面，我講三點意見：

一、回顧總結“”社會開發工作，牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心

“”是國家新階段扶貧開發的深化建設時期，全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下，在縣委、縣政府的統一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手，突出抓好“整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓”三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標，有效促進了全縣農村的發展進程。概括起來，主要的工作成效及經驗有以下四個方面。

(一)促進農民增加收入，實現貧困人口持續減少。

“”期間，通過推進農業科技運用，實施產業化扶貧和加快農村產業化發展，支持農村勞動力拓寬勞力就業等措施，較快地促進了全縣農民增收，實現貧困人口的持續減少。“”期間，全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口温飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，佔農業人口的經率由.*%下降到.*%，農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

(二)整合各類社會力量，加快全縣農村的建設發展。

*年以來，國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農”建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元)，以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容為重點，全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衞生事業進一步得到鞏固發展，農民就學就醫條件進一步改善，農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化項目的落實實施，有效地拉動了“三農”的建設發展。總體看，“”階段全縣農村的建設是空前的，全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。

(三)突出了深化“畢節試驗區”建設主題，實現了建設發展模式的探索。

在“”期間，全縣在扶貧開發與建設發展工作上，堅持科學發展觀的指導，深化“畢節試驗區”建設發展的要求，以充分調研、科學規劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐，為我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農户為單元、集中試點示範、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點，探索了以特色資源為基礎、以重點產業為方向、以整合投資為動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展為目標，實施重大項目拉動，促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索，為下一步深化畢節試驗區建設，達到“”規劃目標打下了基礎。

(四)健全了工作機制，實現了廣泛的社會參與。

進入“”以後，扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變，由扶持到户向促進區域綜合發展轉變，由部門主體作為向更廣泛的社會協作互動轉變。對此，我們進一步總結以往的經驗，強化了扶貧開發工作機制建設，實現了廣泛的社會參與，為推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有：在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定户的社會幫扶機制;在層層落實責任，統一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能，發展農村專業合作組織的基礎上，建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今後國內工作，完成“”建設目標打下了基礎。

總體來説，我們在大方縣“”發展規劃時期，包括扶貧開發在內階段性任務已告完成，全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑑和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結戰鬥，向絕結貧困發起總攻，完成全縣“”扶貧開發的各項任務。

二、明確“”扶貧開發的目標，把握建設發展的工作重點

按照全縣扶貧開發“”規劃，在—*年，扶貧開發的基本目標是：到*年，實現全縣農村基礎設施的全面改善：即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衞生條件的進一步改善;即全縣國中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衞生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整，農業科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規範化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升：即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強：即森林覆蓋率在%以上，並實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展，貧困狀況得到根本性改變：即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上，城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部“脱困”。

根據上述“”扶貧開發的目標任務，全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設為重點，更高標準、更為廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展，健全農村社會保障為重點，進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展為重點，大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點，着力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作為重點，增強幫帶作用促進平衡發展，要以生態經濟建設為重點，實現全面和諧可持續發展。

我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數，並各鄉鎮和各部門要根據實際，認真研究，拿出自己的規劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“”扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。

三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，切實抓好*年扶貧開發工作

近期，省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議，會議系統地總結了“”期間“三農”工作和扶貧開發工作的成效和經驗，對今後工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農”工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以後，各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這裏僅強調：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農’作為全區工作的重中之重，把扶貧開發作為‘三農’工作的重中之重，把農民增收作為“三農”和扶貧開發的重中之重”)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快‘三化同步’進程”)，切實對照我們的區域發展和行業發展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發展戰略和建設重點，並充分地與扶貧開發的目標任務相結合，科學地制定扶貧開發的“線路圖”;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰”這一號召的份量和內涵，認真對照我們的工作，對在今後工作中，我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作，以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

關於*年的扶貧開發工作，具體的內容和安排後面的同志再講，我在這裏仍僅強調三點：第一，務必從“”發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅戰”的佈陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對“”目標的完成產生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二，務必以對“三農”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結我們過去的工作，存在着這樣那樣的問題和教訓，存在着這樣那樣的困難和挑戰。對此，我們必須端正態度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織優勢挖掘力量資源，協調一致，團結戰鬥，高效、規範和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這裏再次要求，扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效，操作規範嚴格，項目建設優質可靠，使所有建設項目都經得起長期的檢驗。

同志們，以上是我要講的三點意見。這次會後，希望大家及時着手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有項目任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質保量地完成建設任務。

扶貧工作發言稿 篇7

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣裏會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今後將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對於扶貧開發工作，我強調三點。

一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度

講到，“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。”“對於脱貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脱貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。幹部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，幹部不是隨隨便便就可以就地免職的，對於扶貧開發工作這樣講，可以説上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脱貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發是國家的事，具體到村裏不是什麼大事。錯誤地認為村裏沒有多少貧困户。我們全鎮才549户、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村裏的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關，或者説關係不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困户、貧困人口相對少，任務不是那麼重，但是我們46個村居，每個村都有貧困户，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關係。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困户和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑑。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬於省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關係，要着眼增收看扶貧，並將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關係了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認為有國家的政策託底，最後大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最後反正有國家政策託底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如説，鎮裏前段時間給每個貧困户栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一户也吃不了，且不説能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是説只有低保户可以栽。再比如，光伏發電項目，雷莊村正在探討這個項目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電設備可以用20多年。貧困户家裏沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電設備，也就解決了這一户脱貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院裏看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困户，得了風濕病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的説法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧户，包括低保户，不是説一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。

二、切實把扶貧開發任務落到實處

現在主要的政策就是“一村一策，一户一策”，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目，這些項目當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣裏已經備案，是必須要乾的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把項目幹好。對於“一户一策”，要摸清每户的具體情況，拿出具體措施來。在縣裏大會上，縣委領導也給我們鎮裏安排了一項任務，就是“服裝之鄉”的建設，其中包括恆新鞋業鞋幫加工項目，我們鎮裏有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也湧現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信羣，把村裏在家的人和在外的人聯繫在一起，形成一個羣，在裏面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家裏的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家裏的人通過這個平台，以親情為紐帶連接在一起，因為親情割不斷，建好後對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。

三、切實把精準扶貧工作機制優化好

一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關幹部、社區幹部、村“兩委”幹部和村裏的黨員對每一户貧困户進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2户貧困户，其他人員每人包1户貧困户，今天把這個事定下來，作為一個動員和發動，在一週之內，集中到幫扶的貧困户裏去，告知他這個户是個精準扶貧户，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個户已確定為精準扶貧户，由我來幫扶你，有什麼事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困户商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村裏的幹部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現在鎮裏領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，並明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脱貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會後再進一步研究，每個貧困村有多少户多少人，項目是什麼，實施進展狀態怎麼樣，每一户的情況怎麼樣，進展如何。動態週期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一户的情況瞭如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的羣眾交一份合格的答卷。

另外，強調幾個方面的問題。

一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對於精準貧困户、在外打工户等麥收有困難户，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地裏進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以後的防火都要注意，一定要把工作做到位。

二是關於土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防範風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，羣眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村裏，到不了農民手裏是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大户幾乎都賠了，説明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。

三是關於侵害羣眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是20xx、20xx年發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規範好村級行為。村級行為有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程序，一定要規範到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守，否則後患無窮。比如説，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規範化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志幹了多年，最後辦不了退休，我們也感到可惜，所以村裏的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮裏辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最後合同怎麼籤的，哪裏蓋的章，經管站裏查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些幹部手裏仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手裏有這種空白章的要抓緊銷燬，今後在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站裏要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。幹工作要依規依紀幹，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。

扶貧工作發言稿 篇8

同志們：

今天的會議既是全市扶貧攻堅動員會，也是精準扶貧工作隊培訓會，同時還是扶貧典型先進事蹟報告會，“三會合一”，以電視直播方式直接開到村(社區)一級。主要目的是，深入貫徹落實6月18日在貴州主持扶貧攻堅座談會時的重要講話精神、6月19日省委(擴大)會議精神、7月14日全省扶貧攻堅誓師大會精神，聚全市之智，舉全市之力，紮實推進精準扶貧、精準脱貧各項工作，確保打好打贏精準扶貧攻堅戰。

剛才，聽了近年來在全市扶貧開發領域湧現的4位典型代表的先進事蹟報告，深受感動，深受鼓舞。他們長期工作在基層，戰鬥在一線，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與羣眾為伍，以愚公移山的精神，以擔當負責的態度，在促進脱貧致富、建設美麗鄉村、服務基層羣眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻，展現出崇高的道德修為和奉獻精神，值得我們認真學習和大力弘揚。同時，今天通過編印手冊的形式，做到以會代訓，對全市精準扶貧工作隊進行了培訓。

下面，結合貫徹落實中央、省有關會議精神，我就紮實做好全市精準扶貧工作，講三點意見。

一、強化理念認識，以精準扶貧攻堅的思想自覺引領行動自覺

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開發工作，明確了扶貧開發在實現“中國夢”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會主義本質要求、兩個“重中之重”(“三農”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區和貧困地區扶貧工作是 “三農”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創新、科學扶貧、精準扶貧和內源扶貧等戰略思想。

省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專門召開扶貧開發工作誓師大會，向扶貧攻堅發起總攻，吹響了堅決打贏扶貧攻堅戰的進軍號角。

近年來，市委、市政府堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列扶貧開發的戰略部署，①積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”和政府、市場、社會協同推進大扶貧格局，②不斷強化整村推進、雨露計劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發品牌建設，③統籌推進片區扶貧攻堅、大別山試驗區建設、大悟脱貧奔小康三項工作，④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點”新農村建設、“三萬”活動等駐村幫扶活動和黨員幹部與困難羣眾“結親幫扶”活動 ，⑤深入實施南部4縣市區對口幫扶大悟、孝昌發展新機制，⑥深入開展“千企幫千村、脱貧奔小康”活動，⑦發動社會團體廣泛開展“扶殘助學幫困捐贈”活動，全市扶貧開發取得明顯成效。20xx年以來，共解決12.97萬貧困人口基本脱貧問題。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各級各部門支持配合的結果，是社會各界積極參與的結果，也是廣大扶貧工作者和基層幹部羣眾辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市扶貧開發還存在扶貧任務重、脱貧難度大、發展差距擴大、精準度不夠、扶貧機構力量亟待加強等問題，扶貧攻堅的任務依然艱鉅。全市各級各部門要統一思想，進一步提高對精準扶貧工作的政治性、分散性、複雜性、艱鉅性的認識，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。

1、要深刻認識扶貧開發工作的重大意義 。在貴州召開部分省市黨委主要負責同志扶貧攻堅座談會上強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅動員會上指出，如果解決不好、解決不了貧困問題，我們就不是社會主義、就不是共產黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會。沒有貧困地區的小康，就不可能全面建成小康社會。深入推進扶貧開發，是實現“中國夢”和全面建成小康社會最艱鉅的任務，是縮小差距、促進社會和諧穩定的重要抓手。對於我們孝感來説，同時也是大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”的關鍵一環。各級各部門要充分認識到精準扶貧是當前的一項重大政治任務、重大發展任務、重大民生任務和重大行動部署，堅持把扶貧開發納入經濟社會發展大局來統籌謀劃、推動落實。

2、要深刻認識當前我市扶貧開發面臨的形勢任務 。截至20xx年底，孝感有兩個國家級貧困縣、省定29個重點老區鄉鎮和17個插花貧困鄉鎮、建檔立卡貧困村503個、貧困户11.34萬户、貧困人口33.83萬人，扶貧任務十分艱鉅。解決這些貧困地區、貧困人口的脱貧問題，是當前和今後一個時期我市扶貧開發工作的重點和難點。一方面，我市扶貧開發面臨着貧困人口人多面大、區域發展差距拉大等不利因素，另一方面，國家、省實施大別山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅、大別山革命老區試驗區建設和大別山革命老區振興發展規劃以及實施精準扶貧、精準脱貧等一攬子政策，為我市扶貧開發提供了巨大機遇。當前，扶貧開發已進入攻堅拔寨、決戰決勝階段，我們必須嚴格按照提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，搶抓戰略機遇，瞄準工作重點，用足用活政策，以全面建成小康社會為奮鬥方向，以“精準扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區為主戰場，努力實現有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫療、養老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標。不斷縮小區域、城鄉、羣體發展差距，確保貧困地區和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會。

3、要深刻認識精準扶貧的內涵要求 。從扶貧開發的進程看，我國的扶貧開發經歷了開發式扶貧、整村推進、精準扶貧三個大的階段。中央提出“精準扶貧”，是全國扶貧工作進入新階段，針對扶貧工作面臨的新形勢，提出的新要求。“精準”，就是目標明確、有的放矢、見效管用，通過對貧困的“精準制導、定點清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規定時間內達到穩定脱貧目標。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在於精準。當前，要克服個別地方重區域發展輕精準扶貧，精準扶貧招數不多、措施不細、瞄準度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數”、“大多數”掩蓋“少數”，出現扶農不扶貧、富縣不富民的現象。現在大面積的貧困問題解決了，剩下一些攻堅的貧困問題，就要靠精準扶貧。全市各級各部門必須以高度自覺的政治責任，以背水一戰的英雄氣概，以“三嚴三實”的基本要求，全力打好精準扶貧攻堅戰。

二、強化措施跟進，以精準扶貧攻堅目標任務引領重點工作

根據 “精準扶貧、不落一人”的總要求，我市精準脱貧的具體目標任務是：到20xx年，實現全市33.83萬貧困人口全部脱貧，503個貧困村全部出列，兩個國家扶貧開發工作重點縣(片區縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標任務，市委、市政府決定實施“1234578”扶貧攻堅作戰計劃。

“1”即是一個總目標：立下軍令狀，確保20xx年完成精準脱貧任務，如期建成全面小康，不落一人。

“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個關係”，縣域發展與扶貧開發的關係、整村推進與精準到户的關係。

“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉村小康起來、幸福起來以外，還要注重做到“三個起來”，幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;讓鄉村生態美起來;讓鄉村社會文明起來。

“4”就是在扶貧工作機制上做到“四個全覆蓋”：單位幫扶、黨員幹部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困户全覆蓋。強化市縣鄉村四級責任：黨政主體責任、部門職能責任，黨員幹部結對幫扶責任，工作隊和第一書記駐村責任。

“5”就是在精準到人上做到“五個到人”：醫療保障到人、教育扶持到人、低保定標到人、助殘政策到人、技能培訓到人;在精準到户上做到“五個到户”：結對幫扶到户、設施通村到户、住房改造到户、救災措施到户、產業鏈接到户。

“7”就是建立“七個一”扶貧機制：一名領導幹部，帶一個工作隊，聯繫一個縣市區，掛點一個貧困老區或插花貧困鄉鎮，駐點一個村，給每個貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員幹部結對幫扶一個重點貧困户。

“8”就是在精準內涵上做到“8個精準”：貧困精準識別、結對精準幫扶、措施精準集成、資源精準整合、政策精準到户到人、民生精準改善、產業精準鏈户、組織精準有效。

強調：扶貧不是空口號，得有硬功夫才行。這個硬功夫就是精準。實施扶貧攻堅作戰計劃，難點在精準，關鍵也在精準。要像繡花姑娘那樣認真、細緻，咬定“精準”二字不放鬆，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在“精準”上花大氣力、下硬功夫。

1、要在貧困精準識別上花大氣力、下硬功夫 。精準扶貧，精準識貧是前提。各地要堅持“基數不變、實事求是、一次搞準、動態進出”的原則，利用7、8兩個月的時間，在原有建檔立卡數據的基礎上，進村入户開展一次地毯式、拉網式全面普查，把精準扶貧對象、致貧原因和扶貧措施搞準搞實。要總結推廣貴州的“四看”識別法(一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎)，推廣大悟縣精準識別對象“22333”工作模式(兩下兩上、三級公示、三方簽字、三級會審)。同時要及時完善數據信息，實現動態管理，做到“户有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有信息平台”，為實施精準扶貧管理奠定堅實基礎。

2、要在結對精準幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊，是搭建精準扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經組建了市直精準扶貧工作隊，計劃從20xx年起，由市“四大家”領導帶隊，派駐30個精準扶貧工作隊到30個貧困村，圍繞貧困户、貧困村兩個方面的脱貧目標，開展駐村幫扶工作。各地也要結合實際落實幹部駐村幫扶貧困村和貧困户活動，切實做到“四個全覆蓋”。各單位要組織黨員幹部與貧困户結成幫扶對子，包户幹部要保持與幫扶對象經常性聯繫，為貧困户制訂一套脱貧措施，至少每個季度協商研究一次措施落實情況。駐村幹部要真蹲實駐，真幫實扶，打通聯繫服務羣眾“最後一公里”，走實聯繫服務羣眾“最後一步路”。

3、要在措施精準集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個科學的計劃和規劃有助於統籌兼顧、合理安排、提高效率。各級黨委、政府要結合編制“十三五”規劃，科學制定本地區 “十三五”行業扶貧規劃。市、縣、鄉、村四級都要按照精準識別、精準施策、確定目標、劃定時限的要求，算好時間賬、任務賬、進度賬，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，將脱貧任務分解到年度，落實到責任主體，掛圖作戰。

4、要在資源精準整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困户脱貧攻堅計劃和幫扶計劃為載體，以縣級統籌為主，強化資金項目兩個方面的整合。資金整合方面，省裏即將出台《創新貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》，推動建立以縣為主體的資金整合機制，把資金配置落實到縣一級，做到“省級出料、縣級炒菜、共辦桌席”，市一級要做好指導督促協調等方面的工作，縣一級要做好建立機制、強力推進、務求實效的工作，統籌安排整合資金，集中用於到村到户項目和體現貧困羣體意願、帶動減貧的重大產業發展、基礎設施建設、公共服務等項目。項目整合方面，要搶抓國家、省出台的支持貧困地區發展的優惠政策措施，尤其是近期出台的《大別山革命老區振興規劃》，積極主動做好政策項目策劃與對接，重點向貧困地區傾斜;以項目為載體，廣泛籌措資金，科學進行整合，集中用於貧困村、貧困户生產生活項目建設。各級財政要建立財政專項扶貧投入穩步增長機制，要建立撬動金融扶貧信貸投入機制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，加強資金整合力度，實現資金集聚、項目配套、綜合開發。要加強資金管理，確保一分一釐、一絲一毫都用於扶貧開發，對擠佔、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經發現，堅決依法依紀嚴肅處理。

5、要在政策精準到户到人上花大氣力、下硬功夫 。要善於打組合拳，用足用活現有政策，打通醫療、教育、住房、養老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產業“三扶”措施，“三情”結合找科學有效路徑。比如在醫療救助方面，我們可以採取系列政策組合拳，徹底解決貧困羣眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面，我們要總結推廣孝昌特困户扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門和社會資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對象補助標準，徹底解決貧困户住房問題。以後，凡是在精準扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關部門都要給予大力支持。

6、要在民生精準改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎設施薄弱是貧困的一個重要原因。我市貧困地區尤其是503個重點貧困村基礎設施普遍落後，公共服務普遍滯後，貧困羣眾飲水難、行路難、看病難、上學難、用電難的問題突出。要紮實推進基本公共服務和管理、社會保障、現代化教育、基本醫療衞生服務、住房保障“五個全覆蓋”。要把實施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場基礎設施“六張網”重點向貧困村傾斜，把教育、衞生、文體、社保、安居、安全公共服務“六張網”重點向貧困人口傾斜，大力實施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場、環境改善等基礎設施 “十到農家”工程。到20xx年，農村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無電人口用電和農村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車，解決貧困户住房安全問題，貧困村互聯網覆蓋率達到100%，文體、教育、衞生等公共服務領域各項指標全部達標，村莊環境得到綜合整治，生產生活條件得到全面改善。

7、要在產業精準鏈户上花大氣力、下硬功夫 。發揮自身資源優勢，發展特色產業，是實現脱貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產業基地建設，以特色、精品、高效為目標，做大做強特色優勢產業，每個縣市區着力培育1—2個特色支柱產業，打造一批在國內外、省內外有競爭力的知名企業、特色產業基地。要建立以財政支持為主的貧困村產業發展基金，創新發展扶貧小額信貸，穩步推進貧困村互助資金試點。要把發展產業、增加貧困户收入擺在首位，結合當地資源稟賦實際，選準特色優勢產業，大力推進貧困村“一村一品、數村一品”的特色扶貧產業體系建設，實現特色產業對貧困村、貧困户的有效鏈接，通過基地帶動到户、能人帶動到户、合作組織帶動到户、龍頭企業帶動到户，實現貧困户增收脱貧。到20xx年實現每個貧困户有一項二、三產業致富門路。

8、要在組織精準有效上花大氣力、下硬功夫 。各地要有組織、分階段紮實推進精準扶貧工作。要繼續以三個“1+X”、三類新社區、三支人才隊伍等“三個三”建設為載體，加強基層組織建設，舞好龍頭，抓住關鍵，選優配強貧困地區鄉村黨組織書記和貧困村第一書記，把政治素質好、服務羣眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村“兩委”班子，增強村“兩委”班子凝聚、服務、帶領羣眾脱貧致富的能力。在基層繼續開展好“強化兩項職能，爭當五個書記”活動。要抓好鄉風文明建設，加強社會管理，促進農村和諧穩定。

三、強化組織保障，以精準扶貧攻堅的責任落實引領機制創新

當前，精準扶貧、精準脱貧的目標任務已經明確，現在關鍵是抓好落實。各級各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，振奮精神勇擔當，把精準脱貧責任始終扛在肩上，把精準扶貧攻堅的目標任務落實到行動上，確保扶貧攻堅決戰決勝。

1、要建立健全責任落實機制 。鴻忠書記要求，扶貧開發工作，要層層簽訂“軍令狀”。 各級黨委、政府務必把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任;主要領導一定要做清醒人、明白人，嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧責任制，切實履行好第一責任人的責任。市裏已成立由我任政委，滕剛同志任指揮長的市精準扶貧工作作戰指揮部，統籌協調指揮全市精準扶貧工作。各縣市區和重點鄉鎮要比照成立相應的領導機構。要調整充實扶貧部門力量，確保與精準扶貧繁重的工作任務相適應。從市到鄉要自上而下按照軍事原則制定計劃，掛圖作戰指揮，層層簽定“軍令狀”，層層壓緊壓實責任、傳導壓力、抓好落實，實行嚴格的“限期脱貧”責任制。要嚴格落實行業部門扶貧開發目標責任制，推進部門全面落實扶貧責任。要切實落實駐村工作隊扶貧解困包保責任制，切實做到工作隊包村、幹部包户，做到不脱貧不脱鈎。

2、要建立健全社會參與機制 。要認真貫徹落實中央、省關於廣泛組織動員社會力量參與扶貧開發的文件精神，統籌動員社會各方面力量參與扶貧，構建大扶貧格局。要對接好國家部委、省直部門在我市貧困縣定點扶貧，爭取政策支持。要發揮“10.17”國家扶貧日等扶貧服務平台作用，進一步動員社會力量參與扶貧，聚集非公有制經濟人士、工商聯、“四有人士”、羣團組織、志願者等社會力量，廣泛動員他們通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發揮孝感在外企業老闆、成功人士的積極性，打好“孝文化牌”、“家鄉牌”，引導他們回報家鄉。各級媒體要加大宣傳力度，傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。

3、要建立健全作風保障及問責機制 。要按照“三嚴三實”的要求，把嚴的要求和實的作風貫徹到扶貧開發攻堅各項工作之中，在實在、實幹、實效上做文章，以實實在在的工作成效造福於民、取信於民。要把扶貧工作納入年度目標考核，納入重點工作督查，把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員幹部作風建設成效的重要戰場。各級紀委(監察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對精準扶貧工作定期開展檢查督辦，敢於出拳亮劍，敢於執紀問責，對精準扶貧做得不好、完不成任務的地方，對扶貧開發重視不夠、工作不力的單位和個人，該通報的通報、該問責的問責，該懲處的堅決懲處。

同志們，深入推進精準扶貧是硬任務、硬責任，是持久戰、攻堅戰。我們要以貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於扶貧開發系列戰略部署為指導，明思路，強措施，出實招，飽含深情、持之以恆地做好精準扶貧各項工作，確保“精準扶貧、不落一人”，為全市扶貧攻堅決戰決勝、全面建成小康社會作出應有的貢獻。

扶貧工作發言稿 篇9

同志們：

剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統在“7·5”事件中的政治表現和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年裏，我們迎來了新中國誕辰60週年和新疆和平解放60週年，但也經受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響新疆穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。

創新促發展，工作水平有新的提高;和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快於其他地州。在扶貧成效上，年內有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發展能力;345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、佔貧困村總

數的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業帶動農户60萬户，其中貧困户33萬户;30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高於全區1.9個百分點;30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長;“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定並堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決温飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支持“七類項目”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。三是創新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處於全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧幹部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識;必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困羣眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現

烏魯木齊“7·5”事件發生後，自治區扶貧辦黨組帶領全系統幹部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩定，經受住了血與火的考驗。主要體現在：

認識高度統一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩定、干擾我國發展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治鬥爭。在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”製造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族幹部羣眾認清“7·5”事件的性質及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和複雜性，旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結穩定;組織幹部職工講成長經歷、談思想認識，領悟“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的真諦，把思想統一到中央和自治區黨委對形勢的分析判斷上，把行動統一到中央和自治區處置“7·5”事件的各項決策部署上;在幹部職工中深入開展思想教育、疏導羣眾情緒，抽調幹部參加維穩工作隊，進駐社區、鄉村，講真相、闢謠言、

正視聽，開展耐心細緻的思想政治工作;在敵對勢力和極少數別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強幹部職工的政治敏鋭性和政治鑑別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、説熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發展的巨大成就，激發各族幹部羣眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統向“7·5”事件中受害的無辜羣眾和中國台灣“莫拉克”颱風受災羣眾捐款，慰問維穩公安幹警、武警官兵;面對“7·5”之後的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩控工作的同時，提出“大幹100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區扶貧辦領導班子成員發揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區開展針對性的調研，各級扶貧幹部堅守崗位，激發幹勁，不放鬆工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協調定點幫扶部門做好貧困地區農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復;把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入並實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧幹部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩定的需要，更加貼近民族團結工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。我們既面臨着實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負着謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實幹，把我區扶貧開發不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的xx屆三中全會以來，在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，宏觀經濟走勢和政策環境更加有利於貧困地區和貧困人口共享改革發展成果;剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境;經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今後的扶貧開發工作有着良好基礎;新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均佔有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響着扶貧開發進程;地緣政治環境特殊，周邊環境複雜，扶貧開發肩負着促進發展、維護穩定的雙重任務;扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯後，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待於進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處於應付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把儘快穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支持“七類項目”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收

能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。

主要任務是：

打好實施《綱要》收官之戰;謀劃未來十年的扶貧開發工作;展現我區扶貧開發成效;科學制定自治區扶貧標準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發投入力度。自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關於改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里範圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續以“七類項目”為重點，優先支持特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧;對扶貧龍頭企業實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鑽國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩後生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力;完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。

四是做好新十年綱要和“”扶貧開發規劃編制工作。自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。下半年自治區制定十年綱要、“”總體規劃及專項規劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供製度保障。國家擬於2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區正在成立領導機構。鑑於這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合新疆實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。這項工作要採取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。

七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，並且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州於去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。

八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平台，組織新聞採編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍。因此，要把扶貧幹部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶着強烈的責任從事扶貧工作，帶着深厚的感情服務貧困羣眾;要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。

同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區幹部羣眾寄予厚望。在《綱要》實施的最後一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、人民政府的決策部署，增強信心，紮實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。

扶貧工作發言稿 篇10

是後發展地區，農業發展不平衡，特別是兩翼山區，是扶貧的重點地區。近幾年來扶貧工作在推動我市農業發展方面，影響極大，是促進我市農業產業調整不可低估的力量。藉助這股強風，本人就農業產業扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農業的和諧共進，為解決"三農"問題探索一條具有當地特色的發展途徑。

一、農業產業化扶貧是貧困落後地區農民脱貧的關鍵

我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實並不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落後。所以產業扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落後地區依然落後。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。

農業產業化扶貧投資是脱貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。

二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集羣技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解説結合，並充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢(一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題;二是"快"，巡迴教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間;三是"好"，直接到農户家中、田間現場授課，減少環節，效果更好;四是"省"，有效降低了農民學習成本;五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，羣眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際;六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決";七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業幹部作風，增強為"三農"服務責任感)。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民羣眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利於建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。

2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示範，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示範、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示範推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示範栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，並圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示範和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。

3、在發展中不斷改進農業產業化開發建設思路。從20xx年起，將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業並舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅着眼於面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。

三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。

農村人口眾多，佔總人口94%左右，農户收入仍然是"四為主"的格局，即農户收入仍然以家庭經營為主，佔全年總收入的67%;家庭經營收入仍然以農業收入為主，佔家庭經營收入的65%;農業收入仍然以種植業為主，佔農業收入的78%;種植業收入仍然以糧食為主，佔種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。

從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處於傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處於非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依託農村科技大户和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，並興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。

通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過20xx年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村羣眾關係密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

四、下步工作建議

建立競爭性扶貧項目機制，對每年的產業扶貧項目，允許有競爭性的行業部門參與上報。允許農業部門參與實施農業產業扶貧項目。在產業扶貧中引入競爭機制，形成多部門競爭，優勝劣汰的產業扶貧格局。

扶貧工作發言稿 篇11

20xx年10月17日，中國共產黨中央、對扶貧開發工作作出重要批示。他強調，各級黨委、政府和領導幹部對貧困地區和貧困羣眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善於因地制宜，注重精準發力，充分發揮貧困地區廣大幹部羣眾能動作用，紮紮實實做好新形勢下扶貧開發工作，推動貧困地區和貧困羣眾加快脱貧致富奔小康的步伐。作為一名普通黨員幹部，在扶貧工作中應該如何精準發力，我認為至少要做到三點：真、親、勤。

真，首先要求幫扶幹部真心去扶貧，以能幫貧困户脱貧為榮;其次要客觀真實，幫扶措施力求實際有效。20xx年，我們黨校駐戴坊鎮良元村工作隊隊員瞭解到有個貧困户想利用良元村山多、草好的自然優勢，在家養牛。我們扶貧幹部就真心與他溝通，分析他養牛的有利條件和不利因素。通過分析與考慮，他最終決定選擇養牛。為此，我們特地帶他到外縣參觀取經，學習養殖經驗。從牛場的建設到貸款買牛，我們步步跟進，雖説中途他也曾打退堂鼓，但幾經坎坷，現在已辦起了牛場，養上了幾十頭牛。

親，就是要親民，要把幫扶對象當親人看。這要求幫扶幹部多與村民親近，與貧困户交流時要和藹可親。今年，我與戴坊鎮樹下村的兩户貧困户結對，其中一户是低保户，一家三口，兒子在外地務工，兩個七十多歲的老人在家，老人體弱。幫扶期間，我會和他們講些飲食健康知識，教他們一些應對日常疾病的辦法。久而久之，就願和我更多地交流，幫扶工作也就好開展許多了。有些同志總是説，好些貧困户不會配合提供真實的扶貧數據，如收入等，我想主因還是他們沒有與幫扶對象建立這種親情，從而產生不信任感。

勤，主要指幫扶幹部要勤與村民、與貧困户接觸，常接觸才能相互瞭解;其次要勤學習，及時掌握各種幫扶政策，才能便於宣傳、運用幫扶政策;同時，還要勤做筆記。俗話説“好記性不如爛筆頭”。勤做筆記，有利於促使各項工作有序開展，特別是工作繁多的時候，不會發生遺忘的現象。

扶貧工作發言稿 篇12

按照辦裏的統一安排，我認真學習了所規定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學發展觀重要論述摘編》，選學了部分《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》。邊學習，邊思考，邊作讀書筆記，對科學發展觀有了初步的理解，並結合扶貧工作的實際，進行反思和探索，有了一些新的感受和體會。

一、 對科學發展觀的粗淺理解

講科學發展觀原來誤認為僅限於經濟領域，通過學習才知道，科學發展不僅指經濟領域，而是涵蓋政治、經濟、文化、教育、藝術、意識形態、思維方式等，是人們生產活動、社會生活以及與此相關的各個方面。換句話説，它研究和回答的是生產力和生產關係、經濟基礎與上層建築的相互關係，各個環節。其內涵非常豐富。在反覆研讀和思索中，深切地感到：科學發展觀反映了時代的特徵，回答了當代中國迫切需要解決的改革和建設面臨的一系列重大問題，是發展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財富，是我們共同的思想基礎和最基本的思想行為準則，是我們從事改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。

學習科學發展觀，需要理解和把握的問題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個基本觀點。

1、以人為本的觀點。它是科學發展觀的核心，其它問題都是緊緊圍繞這個核心展開和論述的，通篇體現着歷史唯物主義的基本原理、基本觀點。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。

2、發展是第一要義的觀點。發展是黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。但速度並不等於發展，增長也不等於發展，片面的發展還不等於發展。科學發展所強調的發展是數量和質量、速度和效益的有機結合、完善的統一;發展要高質量、高效益，更好更快的發展;要全面、協調、可持續的發展，調整經濟結構和轉變經濟增長方式是落實科學發展的必然要求。

3、增強自主創新能力的觀點。自主創新能力是提高國家競爭力、建設創新國家的核心，是發展科學技術的戰略基點，是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

4、全面發展的觀點。就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。

5、協調發展的觀點。就是要做到“五個統籌”，推動生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。

6、可持續發展的觀點。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，發展循環型經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢充分發展的新型工業化的路子，保證一代接一代地永續發展，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展換取長遠利益，不能以局部發展換取全局利益。

7、統籌兼顧的觀點。即正確處理改革建設和發展中的“十大關係”，“八個統籌”，統籌各方面利益關係，國內與國際關係。各種關係的協調和統籌，就是妥善處理各種不同類型的矛盾，使之平衡、平穩、健康的發展。

8、堅持黨的基本路線的觀點。科學發展觀是建立在重大原則基礎之上的，要始終不渝地堅持黨的基本路線，堅信只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國;只有改革開放才能發展中國，發展社會主義、發展馬克思主義。其精闢的論述集中體現在“10個結合”上。

9、構建社會主義和諧社會的觀點。科學發展觀所描繪的社會“是一個不斷化解矛盾的持續過程”，是一個全面、協調發展的社會，是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”，“是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”

10、深化改革，擴大開放的觀點。科學發展觀，把改革看成發展的動力，是實現科學發展觀的必然要求和重要保證。對外開放是基本國策，以優化進出口商品結構為重點，加強轉變外貿增長方式;以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質量;以擴大能源資源和技術合作為重點，繼續實施“走出去”戰略;堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，着力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經濟又好又快發展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。

11、加強和改進黨的建設的觀點。科學發展觀強調加強和改進黨的建設，要求各級領導幹部樹立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀)落實廣大羣眾對幹部選拔任用的“四權”(知情權、參與權、選舉權、監督權)把調查研究看成是“謀事之基，成事之道”，把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容，提出了全面考核幹部的“六個既要、又要”。

科學發展觀是一個完整、系統、嚴密的理論體系，以上11個觀點既是科學發展觀的各個重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。

以人為本的觀點是科學發展觀的核心，闡明瞭科學發展的目的、主體和利益分配的原則;發展是第一要義的觀點闡明瞭發展的極端重要性，回答了什麼是科學發展;全面、協調、可持續發展的觀點和增強自主創新能力的觀點闡明瞭如何科學發展的問題;統籌兼顧的觀點指明瞭科學發展的基本方法;堅持黨的基本路線的觀點説明了科學發展的基本原則;構建社會主義和諧社會的觀點則説明了科學發展的崇高目標、所要建立的社會形態;深化改革、擴大開放的觀點則是科學發展的基本動力;加強和改進黨的建設的觀點是科學發展的強有力的組織領導保障。

科學發展觀所包含的內容十分豐富，我們只有在不斷的深入學習和實踐中，才能深化認識、昇華思想、完美境界。而這個過程是一個動態的、永無止境的過程，我們的學習和實踐也同樣是一個動態的，永無止境的過程。

二、用科學發展觀來審視和推進扶貧工作

學習的目的在於應用。學習和實踐科學發展觀，就是要緊密結合工作實際，力求回答和解決扶貧開發工作中出現的新情況、新問題，着力推動扶貧工作又好又快地發展。

1、要會用科學發展觀觀察和分析問題，認清新形勢下扶貧工作的特點。

把問題放到一定的歷史範圍內去考察，是馬克思主義的重要觀點，也是科學發展提出問題、分析問題，從而提得出重要論斷的論證方法。

①.把扶貧工作放到世界去認識。政治多極化、經濟全球化的趨向越來越明顯，世界特別是發達的國家的發展、波動必然會波及到我們國家(美國感冒，世界吃藥)，也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對中國的支持力度和一些扶貧項目的效益。我們認識和謀劃扶貧工作，確實要“立足本職，放眼世界”，關注世界的動態、消費需求、政治局勢等已成為勢在必行的問題。扶貧工作與國際接軌，所扶貧項目的效益直接或間接的經受世界風險的考驗已成為現實。所以，我們要做好扶貧工作確實需要放眼世界、擴展思想、調整思路、抓住機遇、應對挑戰。

②.把扶貧工作放到國家中去認識。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發展速度較快，gdp和國家綜合實力明顯增長。但人均佔有資源、gdp的份額平均數卻很少，特別是在貧困地區這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國家需要辦的事很多，而財力投入又相對不足，對扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現、更加明顯。那麼如何管好用好扶貧資金，少花錢多辦事，使有限的資金髮揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題，也是我們工作藝術、扶貧質量的重要體現。在我省創造出了一些有益的經驗，如：扶貧細胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應當繼續探索低投入、低消耗、高產出、高效益的路子，千方百計降低能源、降低消耗、降低污染。

③.把扶貧開發放到新的歷史條件下去認識。經濟市場化、全球化是個大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場經濟條件下進行的，消費者的需求和發展、市場的容量、市場的規模、市場的走勢，始終制約着我們謀劃項目、開發產品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關注和扶持的是社會中的弱勢羣體，而市場經濟卻是弱肉強食、優勝劣汰。因此，在對弱勢羣體扶持的同時，必須密切關注市場，一方面幫助弱勢羣體增強抵禦風險、規避風險的能力;另一方面幫助他們增強競爭力，獲取良好的效益。

④把扶貧工作放到全省來認識。我們河北有壩上、山區、平原，同為貧困地區氣候，資源、基礎設施條件以及人們的思想文化都有一定的差距;從發展現狀來説，不平衡的問題相當突出，不同類型的區域有差別，市與市之間有差距，同一類區域範圍內也有差別。因地制宜，因時制宜是科學發展觀的一個重要原則，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號召和個別指導相結合是我們黨的一貫工作方法。要根據各自的實際情況，分類指導，切忌“一個模式”，“一刀切”。

善於聯繫起來思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結果，這是貫徹科學發展觀所必需的。

2、學會用全面的、協調的、可持續發展的基本觀點來認識和指導扶貧工作，切實提高扶貧工作質量。

全面發展、協調發展、可持續發展是科學發展的極為重要的思想和論斷。我們學習和實踐科學發展觀，就要用這些精深的思想和科學的論斷來研究和指導扶貧工作。

①.要全面推進扶貧工作。發展，是一個綜合因素相互交織、共同起作用的結果，貧困地區毫不例外。貧困地區的發展同樣包括思想、政治、經濟、文化、科學技術、教育、衞生和水、路、電、訊等基礎設施，產業化、培訓在內的全面啟動、全面發展。一兩個方面的發展是片面的發展，不可能給貧困羣眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當一部分幹部羣眾中存在着“要錢要物”重物資輕精神的思想;重硬件(基礎設施建設)輕軟件的思想;重客觀條件的改善，輕人的素質的提高和全面發展的思想。這些都是與科學發展觀格格不入的，應該堅決糾正。實施扶貧工作，必須全面推進貧困地區政治、經濟、文化、教育、衞生等發展。

②.要協調各方面關係和力量，共同推進扶貧工作。科學發展觀講協調發展的實質就是要使發展的各個環節、各個方面相協調，具體到扶貧工作説，就是：在扶貧規劃上與縣域規劃、區域規劃相協調;在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協調，捆綁使用，集中投入;在產業扶貧上與市場需求相協調;在勞動力轉移培訓上與訂單培訓、社會需求相協調;在幫扶力量上，中央與地方、各級、各方面相協調，統一思想和行動，合力攻堅。

③.要堅持可持續發展原則，推進扶貧工作健康發展。可持續發展的原則，是發展與資源、環境承受力承載力相適應，是“功在當代，利在當秋”永續發展的偉業，“只能給後人留下讚歎，不能給後人留下遺憾”。把科學發展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區的幹部羣眾樹立愛護資源環境、保護資源環境、合理開發利用資源環境的強烈意識;就要在規劃和實施項目的時候，充分考慮到當地的資源環境條件和長遠的發展前景，明確“哪些項目該上，哪些項目不該上”，科學論證，嚴格篩選，把節約一寸土地，節約一滴水，節約一度電貫穿到項目的各個環節;就要嚴把項目的審查審批關，堅決把那些“只顧眼前，污染環境，貽害後人”的項目砍掉、堵嚴卡死;就要深入調查研究，真正弄清各類不同地域的資源環境條件，把國家的大政方針與當地的實際情況結合起來，作出恰當的判斷分析，實行科學的指導方法。

3、學會創造性地思維和實踐，把扶貧工作提升到一個新水平。

科學發展觀，把提高自主創新能力看成是“民族的靈魂”，“國家競爭力的戰略核心”“戰略基點”“中心環節”“主要支撐”。學習這一重要思想，就要給腦子多注入點活性因子、活性細胞，學會創造性地思維;就要給行為注入新的活力和動力，學會創造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數創新的亮點來組成和推動的，我們學習這一重要思想就要把它貫徹到實際工作中去。

①.“把門開得再大一點”——加大開放扶貧的力度。

擴大開放是經濟又好又快發展的動力。貧困地區大多交通不便、信息閉塞、觀念落後，更加需要加大開發扶貧的力度。加強開放扶貧就要拓寬渠道，積極爭取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況;就要藉助中央國家機關等單位在我省定點扶貧的優勢，在他們無償投入的同時，爭取合資合作項目(企業)，實現互利共贏;就要利用貧困地區的資源環境優勢，開展招商引資工作;就要開闢和發展與發達地區的經濟聯繫和協作，特別是要積極發展與京津的經濟聯繫，把環京津的優勢真正變成現實。開門迎客、開門招財、開門發展，既能彌補扶貧資金投入的嚴重不足，又能為貧困地區帶來先進的管理、先進的技術、先進的理念，推動貧困地區整體發展。

②.“步子再快一點”——加大農業結構調整的力度。

調整經濟結構和轉變增長方式是落實科學發展的必然要求。對於我們扶貧工作來説，就是要加快農業結構的調整。在這方面，我們已有很多成功的經驗，如萬畝核桃林、棗林，百里蔬菜長廊、星羅棋佈的養殖基地等，尤其武強縣“扶貧扶出產業，產業長出工業”、“四兩撥千斤”的經驗尤為可貴。但是縱觀全局，發展還相當不平衡，目前還處於由點到面的發展階段，在一些形不成產業的地方對扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點到面特別是面上的，或者較差的地方的發展，農業結構的調整、產業化的培育和形成還是一個亟待研究解決的問題，還需要一個創造性的飛躍。除了加快研究和工作指導外，還可以考慮在一定範圍內一定時間內幹部的任職交流。

③.“組織保障體系再嚴密完整點”——加大對扶貧幹部正確的政績觀和農產品質量監測體系評價標準建立和完善的力度。

政績觀是對幹部怎麼看，怎麼用的問題。怎麼評價，用什麼標準評價幹部是一種強大的力量導向，用什麼樣的幹部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織幹部部門，但卻有一個對貧困地區的幹部，對扶貧幹部(包括掛職扶貧幹部)有一個怎麼看，用什麼標準看的問題。然而只存在於頭腦中的主觀認識，不可能得出符合正確政績觀的公正的評價，也就不可能產生正確的導向。因此，應當按正確的政績觀的需求，研究制定對貧困地區和扶貧幹部的評價標準。此外，要加強對貧困地區種養業、加工業產品的質量指導。“三鹿奶粉”事件是對世人心靈的強烈震撼。痛定思痛，進行反思。對一些人是失敗，而對另一些人是機遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收穫，而且要管耕耘的手段、產品的質量。節約、安全、無污染的生產和優質、高效、綠色、環保、放心的產品，不僅是我們追求的目標，而且是佔領市場、站穩市場、贏得市場、立於不敗之地的根本。因此，我們要關注貧困地區農副產品的生產和加工質量，創新貧困地區農副產品生產加工的質量檢測手段，形成完整的質量評價和監督機制。

④.親和力再多一點——加大創造和諧扶貧系統的力度。

構建社會主義和諧社會是科學發展所要求和強調的目標。但這個目標的實現是由各個部分組成的。各個部分和諧了，整個社會就能實現完美的和諧。構建和諧社會對我們來説就是構建扶貧系統的和諧。穩定就是政績。和氣生財，和諧能出工作效益、出生產力、出戰鬥力。除了工作關係之外，上下之間，同事之間、幹羣之間多一點親和力，使人“賓至如歸”，到了機關就有家庭般的温暖，互相見面就有兄弟姐妹般的感覺，遇到問題拉拉衣角，説句心裏話，有親人般的誠意、熱心，“一方有難，八方支援”，有無限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悦，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績。

世界上有兩大類關係：一是人與自然的關係;二是人與人之間的關係，而人與人自然的關係是更為複雜的關係。人與人之間的關係和睦了，人通政和了，那種“民主法制、公平正義、誠實友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”展現在人們面前，誰説不是一個巨大無比的創造貢獻呢!

扶貧工作發言稿 篇13

尊敬的各位領導，同志們：

大家上午好，我是來自縣中醫院的李滔，目前是一名薌溪鄉馬壠村扶貧工作隊隊員。今天我演講的主題是“扶貧讓青春更精彩”。幾個月前，剛工作不久的我，接到了單位的通知，需前往薌溪鄉馬壠村協助扶貧工作。剛來到馬壠村裏，便被這鄉間的景色給迷住了。我覺得，自己就像一隻飛出籠子的小鳥，在鄉村廣闊的空間裏自由翱翔。

然而跟着村裏幹部走進一位貧困户的家中，看到他這破敗的院落，窘迫的生活，我的心猛地一顫。這位貧困户不幸患上心腦血管疾病，雖經過積極治療，但還是留下了後遺症：肢體麻木、行動不便，需要長期吃藥治療。當了解到這些情況後，我們從健康管理入手，通過聯繫我們醫院，為其辦理了慢性病卡，以減輕他的疾病治療負擔;通過為他進行健康體檢，全面評估他的健康狀況;通過家庭簽約服務和健康隨訪，對他進行持續健康管理。一系列健康幫扶措施的實施，已經初步解決了他的看病就醫問題。這些貧困户的現狀，讓我由衷的認識到扶貧不僅僅是一項任務，要真正做到精準識別、精準幫扶、精準脱貧，就需要我們去了解羣眾生活的困苦，幫他們度過難關，這既是黨和國家賦予我們的使命，更是白衣天使的仁心仁術。

馬壠村有山有水，交通便利，改革開放多年，竟然還有這麼多的老百姓居不能安，病不能醫，老不得養。眼前的一切讓我陷入了久久的沉思，連續幾天，我夜不能寐，我不停的在想，馬壠村的貧困問題到底出在了那裏?是政策不好、資金短缺、項目不多，還是先天條件不足，自然環境惡劣?當我拿着民情日記本跟着第一書記、村幹部，在走訪每一個貧困户家中，在同第一書記與村幹部的一次次交流中，慢慢的發現了問題所在：老百姓們不瞭解政策，埋頭苦幹，到頭來卻收穫不多，這個時候就需要我們第一書記、村幹部和我們扶貧工作隊員共同來幫助他們制定適合他們的政策，因户施策，因地制宜，對點幫扶，根據貧困户的的特性，幫他們量身制定方案。但是讓我們依舊困惑的，還是如何讓我們全村都富裕起來，於是我們在網上搜索了很多扶貧案例：開發新作物、引進新品種、建設新的產業。可是這些工程投資巨大不説，會不會讓本就脆弱的貧困户增加更大的風險?如何在不勞師動眾的基礎上，以最少的成本讓他們獲得最大的收益，於是我們把目光放在了合作社模式上，先把原本分散的種植芝麻、油菜的農户結合在一起，成立了以貧困户為主的合作社，發揮我們扶貧工作隊的引領作用，把大家的智慧和力量凝聚起來。這讓我明白了，只有擼起袖子加油幹，才能讓貧困户擺脱貧困。要帶着感情幹，和貧困户多交流，與他們促膝長談，鼓動他們的熱情，重燃生活的信心和勇氣。

我們就是要帶着責任幹，在精準識別中，嚴格按照“七步法”仔細核實，認真比對，入户調查，還給老百姓公正和公道，還給老百姓心平氣和，還給老百姓心服口服。就是帶着信心去幹，貧困不是爬不過去的山，不是趟不過去的河，黨中央的承諾就是信心，縣委、政府的支持就是信心，青春年華就是信心。在十九大報告上特別強調，任何時候都要把人民羣眾的利益放在第一位，始終與人民心連心，同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。作為扶貧工作的一員，我深感鼓舞，同時也倍感壓力。十九大的報告讓我感觸頗深，尤其對我們奮鬥在扶貧一線的扶貧工作人員來説，無疑是一種強大的鞭策。

在這個扶貧工作氛圍濃的現在，各級政府，幫扶單位，村委會，幫扶人都有不可或缺的責任，讓中國人民脱離貧困是實現中國夢不可或缺的一項工程。扶貧是一場攻堅戰，沒有強烈的責任感和滿腔的熱忱是堅持不下去的。同志們，努力起來吧，我們要以奮發進取的態度，求真務實的作風、開拓進取的精神，增強信心，強化措施，攻堅克難，加快推進扶貧開發進程，為改變貧困地區的落後面貌、加快貧困地區脱貧致富奔小康 作出新的貢獻。

我的講話到此完畢，感謝大家的聆聽!

扶貧工作發言稿 篇14

黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脱貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脱貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰。

全面建成小康社會最艱鉅的任務

"十三五"規劃建議指出："農村貧困人口脱貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。"這是對脱貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20xx年農村貧困人口實現脱貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。

全面建成小康社會，農村貧困人口脱貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如指出的："小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。""我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民羣眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。"我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。指出："消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。"他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民"打土豪、分田地",就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民"脱貧困、奔小康",就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，羣眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。

當前我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻

改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脱貧成本高。扶貧開發進入了啃"硬骨頭"、攻堅拔寨的衝刺期。

貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困户、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的"硬骨頭".

貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的"兩低"情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡户中有652萬户飲水困難，580萬户飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。

扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過温飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。

精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰

指出，"扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準";堅持精準扶貧、精準脱貧"關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效".這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。

在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好"十三五"脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中國共產黨中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好"扶持誰"的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準推進上下實功。貫徹落實提出的"六個精準"要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。

在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。

扶貧工作發言稿 篇15

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，羣策羣力，奮力完成全年各

項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現“三個確保”目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，着眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困户。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脱貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、為農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，為當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習

貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作為破解“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要着力點，作為“”全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了“一統三分”戰略，即統籌城鄉發展、分區域規劃、分產業佈局、分類型指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統三分”的要求，在市委今年出台的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭為國家和省完善扶貧戰略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，

總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。

三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，着眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。

(三)堅持以創新機制為手段，不斷提高扶貧開發水平。

一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考核的九大指標體系之一，繼續對綜合考核前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區農村“燈下黑”問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支持縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

房縣採取項目規劃到户、政策落實到户、黨員幹部幫扶到户、科技培訓服務到户等辦法，幫助貧困户發展特色產業。

四是不斷完善了試點示範機制。丹江口市脱貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發紮實開展，茅箭區扶貧開發與農村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經驗、培植新亮點發揮了重要作用。

(四)堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合目標考核的同時，繼續實行扶貧工作責任制。在年九年級幹會上，市政府分管領導與各縣區簽訂了扶貧工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題彙報，下發了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區都召開了扶貧開發專題會議，層層簽訂了扶貧工作責任書，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三是進一步強化扶貧部門責任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導幹部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和幹部職工崗位目標責任制，對縣市區扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。

(五)堅持以科學發展觀教育為載體，全面推進系統建設。一是紮實開展了科學發展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員幹部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。

二是進一步規範了機關管理。根據變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規則，對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進了機關管理工作的制度化、規範化。

三是強化了扶貧業務工作指導。按照業務工作抓規範、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業務指導和基礎管理工作。半年來，市扶貧辦將業務工作規範管理納入對各縣市區扶貧辦考核責任目標考核的重要內容，先後就村級參與式扶貧規劃編制、雨露計劃、城區農村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發了文件，就貧困人

口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見，並把業務工作規範作為檢查指導工作的重點，使扶貧業務工作規範化水平得到新的提升。

上半年，我市扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但是由於多方面原因影響，制約今年扶貧開發工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用於整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由於啟動的重點村數量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二是工作推進難度大。在項目安排上，省裏要求將50%以上的財政扶貧資金用於產業發展，這與我們過去以基礎設施投入為主、與大多數羣眾的願望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好

羣眾工作是一次巨大的挑戰，特別是在發展產業上，項目怎麼選、資金怎麼投、貧困户怎麼扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠，政策執行與設計初衷越來越偏。三是幹部思想阻力大。幹部隊伍思想和作風與科學發展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰的姿態、決戰的勇氣、決戰的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設，各項工作如火如荼，有條不紊，紮實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。

二、借鑑竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發水平

這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現場學習交流會。通過看現場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經驗，有很多作法值得全市學習推廣。

二是思路清晰，產業扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發機遇，以扶貧開發統領農村工作全局，緊緊圍繞“興致富產業、建生態家園、創文明新村”的目標，立足縣情實際，依託資源優勢，大力培育特色產業，走出了一條產業扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農户和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩定增收。所有已經實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業項目。，全縣特色經濟總收入佔農村經濟總收入的57.7%，農民人均從中實現收入800元，佔農民新增收入的60%。在全市“七大”特色產業綜合考評中，竹溪茶葉產業奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

四是部門聯動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區建設資金，同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農村能源建設、殘危改造工程等資金，實行一個文件統籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷户提供優惠政策。國土、林業部門在用地、用樹辦證上，水務、供電、教育、衞生部門在搬遷户子女上學、就醫上，公安部門在户籍轉移上，財政、税務、建設等在有關税費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的紮實推進。

三、再鼓幹勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發任務目標

下半年，扶貧開發任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講，就是要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發工作會議精神。這次全省扶貧開發工作會議是我省新階段扶貧開發進入決戰攻堅的最後階段召開的一次

十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用於支持革命老區、貧困地區、民族地區產業化扶貧龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。“三個試點”即脱貧奔小康試點、連片開發試點、整鄉推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準，達到人平1000元;提高了老區扶持標準，在省直部門籌資扶持老區建設的單位、數額保持不變的同時，在現有省財政預算安排老區建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉鎮扶持標準，由每個鄉鎮10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。

7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發工作會議和全省老促會工作會議精神彙報，強調貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發和老區建設具有重要的現實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區貧困地區的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發與老區建設，不斷開創扶貧開發與老區工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發工作會議，並以市委、市政府名義出台一個《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區建設“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農業、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區年度經濟社會發展綜合考核指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區農村扶貧開發力度。會議同意，城區農村扶貧政策從明年起再延續三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區中心鄉鎮優先納入全市小城鎮建設試點範圍，在政策上給予支持。增加老區建設基金，加大老區扶持力度，同意市老區建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元。

全省扶貧開發工作會議和市委會精神，為我們做好當前和今後一個階段扶貧開發工作指明瞭方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責任感和緊迫感。正如省辦楊主任所説：“省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)有很大的發揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省裏也明確指出，強調各地貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神彙報，以黨委、政府名義下發一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發工作專題會議

(二)抓調研，進一步當好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協調機構，議事就是為黨委、政府出主意、當參謀。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環境、有沒有作為，關鍵看扶貧辦的參謀作用發揮得如何。近年來，全市扶貧開發工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統上下有影響，能夠在基層羣眾中有好評，很重要的一點在於我們較好地發揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區農村扶貧政策，房縣的整鄉推進工作、丹江口市脱貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這

些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢幹的結果，也是我們善於謀劃的成功典範。當前，正處於新階段扶貧開發承上啟下的關鍵期，扶貧戰略和扶貧政策的調整期。有挑戰，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今後一個時期;謀劃好當前，就為今後長遠扶貧工作的持續發展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調研，系統思考，紮紮實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一是繼續搞好新階段扶貧開發綱要評估和後十年扶貧規劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區，我們也有着義不容辭的責任和義務。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。各地要結合規劃編研，深入開展調查研究，全面掌握有關情況，對新階段扶貧開發綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估，對當前扶貧開發存在的現實問題進行深入剖析，要根據三中全會精神和全省扶貧開發工作會議精神，緊密結合各地實際，提出今後十年扶貧開發的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層幹部羣眾和專家意見，對規劃進行修改完善。要通過規劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。

二是啟動新一輪城區農村扶貧規劃的編制工作。這次市委會對城區農村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區農村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。城區農村扶貧政策的爭取，凝聚了市區兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現了市委、市政府對城區農村貧困羣眾的關心關愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區農村扶貧開發工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領導開展一次專題調研，召開一次市直部門城區農村扶貧工作座談會，進行一次城區農村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區農村扶貧規劃編制工作。兩區扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領導調研、彙報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今後一個時期城區農村扶貧開發上動腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發工作會議。根據市委會安排，初步定於8月下旬在竹溪召開全市“一統三分”工作會議時，套開全市扶貧開發工作會議，會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發工作成效，分析當前全市扶貧開發形勢，安排部署當前和今後一個時期扶貧開發工作，還將出台《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。會議籌備時間緊，任務重，需要各縣市區扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發的新思路、新辦法、新見解。這次會後，各縣市區扶貧辦要迅速安排專人負責落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務目標，關鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。

一是抓好整村推進項目建設。對啟動的重點村，要對照規劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要着力抓啟動，抓項目卡建設。已經啟動的，要加強跟蹤監管，確保項目建設質量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先調度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設，不能再等省裏資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今後重點村抽查驗收的主要依據。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兑現政策上下功夫，在規範管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規範不亂套。

三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓質量、轉移就業、減免收費、結業驗收、資金報帳等各個環節加強監督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監察部門追究直接責任人責任。

四是抓好城區農村扶貧項目建設。今年是城區農村扶貧五年規劃的結帳年，兩區扶貧辦要認真對照五年規劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好項目建設，確保五年規劃各項目標圓滿完成，確保城區第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區規劃完美對接。

(四)抓考核，進一步強化工作責任。考核是下半年扶貧工作的關鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對於進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發工作紮實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區年度經濟社會發展綜合目標考核。對縣市區經濟社會發展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區工作的一大重要創舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創造了良好的外部環境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策後進，營造搶前爭先、爭創一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統計分析的方法，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續採取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示範點的情況。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分徵求各縣市區扶貧辦的意見，力求出台一個更加完善的考核驗收辦法。

三是抓好領導班子和領導幹部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試四是抓好系統考核。實施系統責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統建設發揮了積極作用。要繼續堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優、計劃分配切實掛鈎，增強考核實效性。年底，市辦將組織專

班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鈎。

(五)抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)文件提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧幹部隊伍的思想、政治和作風建設。

一是繼續抓好科學發展觀教育活動。要按照科學發展觀教育活動的“規定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發工作會議和市委會精神，針對科學發展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員幹部受教育、扶貧工作上水平、貧困羣眾得實惠的目的。

三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉鎮截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兑現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最後害人害己害事業。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環節，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批覆項目的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠佔、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。

四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉村、我們的對象是貧困羣眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室裏抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發工作。要防止要情況坐在屋裏打個電話、搞調查坐在車裏隔着玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標為結硬賬，落實責任，強化考核，確保實效。

同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發的高度關注下，創造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。