學習黨的十九屆四中全會精神心得體會50篇

近日，《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)全文發佈，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務進行了明確，為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明瞭前進方向。

中國特色社會主義制度，是在立足國情的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央把制度建設擺在突出位置，在洞察“時”與“勢”、把握“破”與“立”、融通“制”與“治”的基礎上，黨領導人民不斷探索實踐，不斷改革創新，逐步形成了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，為當代中國發展進步提供了根本制度保障。認真貫徹《決定》部署的重點任務，就要與時俱進完善和發展支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好地轉化為國家治理效能。

洞察“時”與“勢”。制度優勢不是從天上掉下來的，不可能一成不變。中國特色社會主義制度優越性的一個重要方面，正是因為其具有強大的自我完善能力，具有應對形勢變化的適應能力，能夠根據時與勢的變化而靈活調整政策，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。唯有適應時代變化、順應人民期盼，不斷創新發展，制度優勢才能充分發揮、不斷增強。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，就要在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。向着國家治理體系和治理能力現代化奮進，就要順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，以更加科學完備的制度體系實現“立治有體，施治有序”。

把握“破”與“立”。鄧小平同志説，“改革是社會主義制度的自我完善”。xxxx指出，“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定製度自信和不斷改革創新統一起來”。勇於改革創新，才能始終保持制度優勢。對中國特色社會主義制度進行不斷完善和發展，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好，要不斷革除體制機制弊端和利益固化藩籬，讓制度更加成熟而持久，讓中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。新中國成立以來，正是將堅守道路與自我完善並舉、將原則的堅定性與策略的靈活性結合起來，我們才能夠不斷打破教條限制，根據實際情況不斷創造獨特的中國方案、形成豐富的中國智慧。站在新的起點，更要在保持制度自信的基礎上，“堅持變中求新、變中求進、變中突破”的方法論，及時總結實踐中的好經驗好做法，繼續加強制度創新，讓社會主義制度始終充滿生機活力。

融通“制”與“治”。“經國序民，正其制度。”《決定》鮮明指出“我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現”。要實現國家治理體系和治理能力現代化這個目標，制度是基礎，治理是抓手。制度是否符合我國現實國情，是否滿足社會治理的現實需要?歸根結底要看治理的效果。治理效果的好與壞，根本上又取決於制度是否科學和完善。堅持和發展中國特色社會主義，必須把制度和治理兩個方面有機地結合起來，真正把中國特色社會主義制度的優勢轉化為國家治理的效能。同時，要把制度優勢更好轉化為治理效能，需要強化制度執行力。制度執行力是國家治理的“最後一公里”。領導幹部要帶頭強化制度意識，維護制度權威，做制度執行的表率，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，在制度的軌道上推進各項事業。要健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

金秋十月，一個豐收之季，碩果滿懷，收穫金黃、收穫火紅、收穫希望。十月的第一天，全黨全國各族人民經歷了國慶大典的莊嚴洗禮，在十月的最後一天，又收穫了黨的十九屆四中全會勝利閉幕的捷報。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。在中國特色社會主義發展史上，在中華民族偉大復興的浩蕩征程中，在中國特色社會主義制度建設上，新時代中國共產黨人知恥後勇、發憤圖強，立下“中國之志”，發揮“中國之智”，巧用“中國之制”，寫下了新時代“中國之治”的璀璨篇章。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”“中國之志”是源自共產黨人不畏艱險、艱苦奮鬥的優良傳統;源自共產黨人肩負着民族復興、人民幸福的偉大使命。事非經過豈知難，中國共產黨人，知所從來才能明其將往。近代以來，舊中國曆經了兩次鴉片戰爭、甲午戰爭、八國聯軍侵華、抗日戰爭……無數志士仁人前仆後繼、不懈探索，積極尋找救國救民的光明之道，然而在很長的時間中都抱憾而終。歷史是最好的見證者，只有中國共產黨才能救中國，只有共產黨才能發展中國，只有共產黨才能強盛中國，因為從中國共產黨自成立之日起，就立下了“中國之志”，就扛起了人民羣眾追求幸福生活的美好願望，就肩負起了中華民族偉大復興的光榮使命。自從有中國共產黨，“中國之治”就翻開了嶄新的一頁。

“軍民團結如一人，試看天下誰能敵。”“中國之智”，是共產黨人和廣大人民羣眾集思廣益，所彙集起十四億人民聰明才智的磅礴力量。從革命戰爭時代到改革發展時期，在“摸着石頭過河”過程中，中國共產黨帶領廣大人民羣眾走出了一條屬於自己的發展道路。從“大鍋飯”時代到家庭聯產承包責任制;從改革開放建立經濟特區到新時代建立“一帶一路”新經濟走廊，在一次次的探索中，在一次次的摸爬滾打中，中國共產黨帶領廣大人民羣眾不斷開拓進取、積極創新，不僅為中國發展指明瞭道路，也為世界廣大發展中國家走向現代化提供了全新選擇，為全球人類探索更好的社會治理路徑貢獻了中國智慧和中國方案。

“橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳。”“中國之制”是適合中國國情發展的最佳選擇。一個國家選擇什麼樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。“中國之制”是深扎中華土壤、汲取充沛養分的最佳制度。新中國70年來創造的經濟快速發展和社會長期穩定“中國奇蹟”，充分展現了中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。當今之世正經歷百年未有之大變局，並且我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代發展潮流，我們必須不斷堅持和完善中國特色社會主義制度不動搖，不斷堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。

“守正篤實，久久為功”。只要我們繼續堅持好我們的“四個自信”，繼續秉持好彰顯共產黨人初心使命的“中國之志”，繼續發揮好彙集十四億人民磅礴力量的“中國之智”，繼續用好具有中國專屬特色的“中國之制”，我們就一定能夠實現“兩個一百年”的奮鬥目標，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢想，就一定能夠一代接一代地續寫好“中國之治”的輝煌長卷。

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黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。”作為新時代黨員幹部，面對新時代這項“重大戰略任務”，自當篤行“四字箴言”，更好堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”。

篤行“勇”字，勇於擔當推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須勇於擔當、敢於負責，切實抓好全會精神學習宣傳貫徹落實，不懼風險、不畏挑戰、不怕麻煩，在擔當實幹中解決好遇到的困難、問題、風險和挑戰，切實把勇於擔當、敢於負責貫穿新時代推進“中國之治”全過程，堅持在勇於擔當中開闢新路、在敢於負責中探索前進，持續在堅持和完善“中國之制”中深入推進“中國之治”，在深入推進“中國之治”中更好堅持和完善“中國之制”。

篤行“真”字，踏實認真推進“中國之治”。毛澤東同志説：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’。”黨員幹部幹事，貴在一個“真”字。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，廣大黨員幹部必須真抓實幹才行。唯有真抓實幹，才能如期實現黨的十九屆四中全會提出的總體目標，才能贏得人民羣眾的信任、支持和擁護，也才能更好把新時代堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”引向深入。

篤行“巧”字，會幹巧幹推進“中國之治”。前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，光有一腔熱情激情還不行，還必須巧幹會幹。善於借智借力特別是人民羣眾的智慧和力量，找準本地區本部門推進“中國之治”的工作重點，以重點突破助力全面推進“中國之治”，加強各地區、各部門之間的溝通聯繫，全面凝聚堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”的合力，既重視堅持和完善“中國之制”的原則性、也重視推進“中國之治”的靈活性，更好把“中國之制”的制度優勢更好轉化為“中國之治”的治理效能。

篤行“民”字，依靠人民推進“中國之治”。堅持以人民為中心是中國共產黨在革命、建設和改革的過程中一以貫之的初心，也是堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”重要的價值取向。作為新時代黨員幹部，在前進征程上，堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，必須始終堅守人民立場，堅持問政、問需、問計於民，貼近實際、生活、羣眾，積極順應人民期待、迴應人民呼聲，恪守“以人民為中心”的發展理念和價值取向，緊緊依靠人民羣眾堅持和完善“中國之制”、推進“中國之治”，更好為人民羣眾帶來源源不斷的獲得感、幸福感和安全感。

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近日，黨的十九屆四中全會在京舉行，全會指出，“必須加強和創新社會治理。”

基層治理千頭萬緒，抓好基層治理，推進社會治理，關鍵在黨，重心在基層。因此，推進基層治理體系和治理能力現代化，必須堅持黨建引領，瞄準基層“針眼”，用好黨建“繡花針”、捧起人民“金絲線”、練就治理“高手藝”。

用好黨建“繡花針”，穿起基層治理“千條線”。xx指出，“要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來”。武義“後陳經驗”從“治村之計”上升到“治國之策”，就是基層治理探索創新的一個典型，契合了黨建引領基層治理的發展趨勢和規律，日益煥發出勃勃生機。應對複雜的社會治理，必須發揮基層黨組織引領作用，要把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理優勢，明確工作目標和任務，更要敢於直面基層治理中的難點痛點。基層黨員幹部的能力和素質決定了基層治理的質量和成效，要通過選優配強“領頭雁”，為基層治理提供人才保證，從而逐步形成黨員示範、羣眾參與的強大合力。

捧起人民“金絲線”，織出基層治理“一張網”。馬克思列寧主義從來認為，“人民羣眾是歷史的創造者，是推動歷史前進的決定的力量”。xxxx提出，“要把實現、維護和發展人民羣眾的根本利益作為學習推廣‘楓橋經驗’的出發點和歸宿點”。基層治理是否有成效，關鍵還是要看人民羣眾是否滿意。因此，基層治理要堅持“民心所向”，立足羣眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網，讓羣眾的呼聲有人聽，羣眾的建議有處提，羣眾的事情有地辦。人民羣眾是新時代基層治理最強大的力量，要緊緊依靠羣眾這一核心，發動和鼓勵更多人民羣眾主動參與到基層治理中來。

練就治理“高手藝”，打造基層治理“風景區”。“領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領”。基層治理內複雜、任務繁重，不能簡單採取“一刀切”的方式來應對。只求效率和政績忽視基層具體實際，只會導致治理混亂或者治標不治本。要在學習和實踐中練好基層治理和為人民服務的“繡花工”，以紮實的基本功和不嫌苦不怕累的信念贏得羣眾的支持。要結合地方發展特色，在治理過程中客觀分析，認真總結，而不是一味地追求整齊劃一或生搬硬套其他地區的治理模式。社會需要這種精雕細琢的匠心式治理，嚴要求、深加工，不求速成，但每一步都走得踏實，都緊扣羣眾最迫切的需求，都能打造基層治理的精品。

走進新時代，中華文化迎來了全面復興，偉大進程為思想文化提供了深層碰撞的機會，中國特色社會主義文化逐步形成，中國特色社會主義文化體系初步建立，廣大黨員要賡續奮鬥，打造獨具特色的“中國之治”

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近日，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，把黨的主張、人民意願通過法定程序轉化為制度安排，向世人清晰展現了一幅決勝全面小康、奔向偉大復興的“中國之治”的宏偉藍圖。

宏偉願景，已然有了深謀遠慮的制度作為保障。但是，帶領近14億人民奔向全面小康，過上美好生活，不是一件容易事。在揮墨“中國之治”的宏偉藍圖中，必須以人民滿意作為根本標準，聽民意、匯民智、解民憂，打造共建共治共享的“中國之治”治理體系，把制度優勢不斷轉化為治理效能，使人民成為“中國之治”的見證者、推動者和受益者。

聽取民意，使人民成為“中國之治”的見證者。“衙齋卧聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”這是鄭板橋的一首題畫詩，表達了他深切的愛民之情。同時，這首詩也是xxxx特別喜歡的一首詩，在《平“語”近人——xxxx用典》第一集中，xx以鄭板橋的這首詩為切入點，闡釋以人民為中心的理論實踐——為民就要把老百姓的冷暖時刻掛在心頭，以人民為中心。在我們的工作中，要堅持問政於民、問需於民、問計於民，尊重人民意願，真誠聽取人民呼聲，真實反映人民願望，樹立以人民為中心的政績觀。要多聽一聽羣眾的期盼，多看一看羣眾的生活狀況，多想一想羣眾的感受，才會發現問題所在，方能找出差距，抓好落實，將工作真正做到羣眾心坎上，切實把人民羣眾的心聲轉化為我們的工作實踐。人民將是歷史的見證者，我們的工作幹得好與不好，將由人民來評判。

匯聚民智，使人民成為“中國之治”的推動者。人民是推動歷史發展的根本力量。xxxx指出：“只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。”翻開歷史的扉頁，我們黨團結帶領中國人民進行了28年的浴血奮戰，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國，把一個積貧積弱的落後國家，發展成經濟總量居世界第二的大國，靠的就是人民羣眾的智慧和力量。十九屆四中全會指出，堅持人民當家作主，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一，也是社會主義民主政治的價值追求。我們要把廣大人民羣眾緊緊地團結在一起，促進大家心往一處想、勁兒往一處使，推動形成發展有力推進、人民生活持續改善、人民美好生活需要不斷滿足的良性循環。

化解民憂，使人民成為“中國之治”的受益者。以前，“我家是我家”“你媽是你媽”等一系列“奇葩證明”一度成為百姓集中反映的痛點。2015年，xx總理在國務院常務會議上，聲討“奇葩證明”擲地有聲、言猶在耳，“放管服”改革也就此拉開帷幕。隨着近年來“放管服”改革事業的不斷深入推進，政府職能轉變在加速，以人民為中心的思想不斷凸顯，黨和政府刀刃向內，自我革命，大刀闊斧砍掉各種“奇葩證明”、循環證明、重複證明，在制度源頭上進行了整治。現如今，民眾與政府的溝通成本在降低，辦手續也越來越方便，惱人的“奇葩證明”也成為了“中國之治”改革道路上的一個縮影。十九屆四中全會指出，建設人民滿意的服務型政府。我們必須把人民羣眾滿意作為檢驗標尺，着力解決好人民羣眾最關心最直接最現實的問題，在“中國之治”的道路上不斷提升人民的“獲得感”。

仁聖之本，在乎制度;制度之效，在於落實。當前，一系列重點領域和關鍵環節的制度改革已取得突破性進展，引領中國發展新常態的機制體制已然形成。棋至“決勝局”，要下好落實“關鍵棋”，讓我們凝聚起廣大人民的智慧和力量，不斷謀劃和推進“中國之治”，以更加紮實的步伐，奮力衝向全面小康社會。

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在剛剛閉幕的十九屆四中全會上，全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，一時間，“中國之治”成為熱搜詞彙，在國內外引發廣泛的關注熱議，在各地城鄉基層黨員幹部羣眾中引起強烈反響。“中國之治”為什麼這樣“紅”?歸根到底，中國共產黨的領導是“最鮮紅的旗幟”，“中國之制”向“中國之治”的“進化”讓人民共享制度建設的“紅色果實”更加真切。

黨的領導是黨和國家事業發展的“定海神針”。中國共產黨是國家最高政治領導力量，如果沒有中國共產黨領導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。1992年鄧小平在視察南方時回答了“什麼是社會主義，怎樣建設社會主義”，今天，圍繞“堅持和鞏固什麼，完善和發展什麼”這個重大政治問題，黨的十九屆四中全會給出最堅定的答案，那就是為黨和國家事業發展，為人民幸福安康，為社會和諧穩定，為國家長治久安提供一套更完備、更穩定、更管用的制度體系，帶領中國人民更加從容地應對風險和挑戰，戰勝艱難險阻。

人民需求是激發前行的“動力引擎”。得民心者得天下。什麼是共產黨?80多年前，3名女紅軍用“半條棉被”作出了回答。一條棉被，剪成兩半，永遠相連，記錄着紅軍與百姓間的親密情感，也象徵着共產黨和人民羣眾須臾不可分離的魚水深情。新中國成立七十年的今天，中國14億人過上了前所未有的好日子，中國特色社會主義制度的優勢，表現在百姓的笑容裏，體現在人民的獲得感裏。從“半條棉被”到“以人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標”，自中國共產黨誕生的那一天起，我們黨始終帶着“為人民謀幸福”的初心使命，讓久經磨難的中華民族站起來、富起來、強起來，領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。

“中國之治”是開創美好未來的“金色鑰匙”。對於外媒來説，中國，是個一再打破預期的“謎”。新中國走過的不平凡的70年，中國走出了一條最具“特色”的“中國道路”。“中國道路”既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是保持政治定力，堅持實幹興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。70年來，我們在走“中國道路”的同時見證了西方衝突加劇與社會不公、黨派政治與社會分裂，給西方模式“追崇者”重重一擊，“中國之治”是可學的，“中國道路”是走得通、走得好的。只有向着堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的目標邁出更堅實的步伐，才能為實現“兩個一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新時代起點上，讓我們秉持一張藍圖幹到底的精神，以“中國之治”向世界展示，讓“中國之治”綻放更加絢麗的顏色，用“中國之治”敲擊出開闢未來的強音!

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越是關鍵時刻，越需要思想指引、理論指導、制度保障。在慶祝新中國成立70週年之際、在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上，萬眾矚目的黨的十九屆四中全會在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，充分體現了以xx同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民羣眾的新期待，成功開闢了“中國之治”新境界。下面，筆者將從三個維度來闡釋“中國之治”的內涵。

歷史的維度——黨和人民羣眾在鬥爭實踐中檢驗得來的“人間正道”

70年篳路藍縷，70年正道滄桑。從新中國成立之初的一窮二白、滿目瘡痍、百廢待興，到如今的舉世矚目、繁榮昌盛、走向復興，我們黨扛着“為人民謀幸福、為民族謀復興”的初心使命，團結帶領全黨全國各族人民不斷探索、開拓前行，走出了適應我國基本國情和發展要求的中國特色社會主義道路，形成了具有獨特優勢的國家治理體系和治理能力。歷史和實踐已經證明，“中國之治”既不是傳統社會治理模式的“衍生品”，也不是外國社會治理模式的“舶來品”，更不是西方現代治理模式的“複製品”，而是中國歷史發展的必然產物，是中國人民在救亡圖存鬥爭中頑強求索的必然產物。當前正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期，世情國情黨情發生深刻變化，面臨的挑戰和風險更加複雜，必須毫不動搖地堅持和完善中國特色社會主義制度並推進國家治理體系和治理能力現代化，毫不動搖地堅守這條“人間正道”。

制度的維度——第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的“密碼圖譜”

制度是建黨之基、立國之本。新中國成立後，我們黨創造性地運用馬克思主義理論，確立了社會主義基本制度。黨的十一屆三中全會以來，我們黨不斷推進理論創新，科學回答了“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”“實現什麼樣的發展、怎樣發展”等一系列重大時代課題。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央更加重視國家制度建設、國家治理體系和治理能力建設，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推動黨和國家事業取得了全方位、開創性的偉大成就。而今，黨的十九屆四中全會第一次全面回答了在我國國家制度和國家治理上應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”重大政治問題，第一次凝練概括了以黨的領導制度為統領的國家制度和國家治理體系在13個方面的顯著優勢，這是“中國之治”的制度密碼、制度圖譜，為當代中國發展進步、實現中華民族偉大復興提供了有力保證。

世界的維度——為全球治理體系貢獻“中國智慧”和“中國方案”

經過70年的發展尤其改革開放40年的探索，中國已發生了翻天覆地的變化。屹立於世界東方的中華民族，正在日益走向世界舞台的中央，更加積極地參與全球的治理。一個個重大舉措，一項項重大活動，一個個紮實成績，這個全球最大的經濟增長引擎，讓全世界讚美“中國奇蹟”、欽佩“中國力量”、傾聽“中國聲音”、驚歎“中國速度”。從實施共建“一帶一路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，到舉辦亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峯會、金磚國家領導人會晤，中國作為國際形勢的穩定之錨、世界增長的發動機、和平發展的正能量、全球治理的新動力，以命運共同體的新視角，同舟共濟、合作共贏的新理念，提出了維護世界和平與發展的“中國方案”，為世界上許多國家治國理政、推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻了中國智慧、中國力量。

登高又望遠，行進在“中國之治”的新徵程上，唯有時刻銘記、始終堅守，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持不懈推進國家治理體系和治理能力現代化，“復興號”巨輪才能披荊斬棘、行穩致遠。

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xxxx在中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議上作重要講話，強調要堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯繫羣眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢。由此足見人民在推動中國發展中的重要地位，不論國際局勢如何風雲激盪，不論時代發展如何風雲變幻，人民永遠是中國偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的推動者，人民始終站在中國時代發展的“C位”。

人民是中國價值的導航儀，以磁針羅盤之向駛入中國輝煌成就的海洋。全體中國人民是中華民族歷史的創造者，是中國社會進步的推動者，因此，人民共同的價值追求就是中國價值所向。中國價值如何彰顯?中國夢如何實現?要把目光和勁兒放諸人民對美好生活的嚮往，要把最廣大人民的根本利益作為中國價值得以實現的出發點和落腳點。要始終以人民羣眾的幸福為奮鬥目標，以人民羣眾的需求為價值標準，以人民羣眾的評判為好惡依據，只有以人民為中心，以人民羣眾為磁針羅盤，定準中國價值的方向，才能創造更多的發展成果，駛入中國輝煌成就的海洋。

人民是中國速度的助燃劑，以日夜兼程之功奔向中國偉大復興的彼岸。領跑世界速度的復興號，不斷解鎖新功能的智能手機，方便快捷覆蓋面廣的5G網絡……碎片化的“中國速度”事例背後，折射出的是中國拼搏進取、砥礪奮進的姿態，是中國轉型升級、衝刺發展的動能，是中國深化改革、開拓創新的活力，驚豔四方、驚動世界的“中國速度”正是源自偉大的中國人民，源自他們渴望探索深海、高地、太空、未來的強烈心願，源自他們不斷變化進步的創新思維和發展理念，源自人民以共同的夢想、以強大凝聚力和向心力創造的一個又一箇中國奇蹟。在人民羣眾的接續奮鬥中，中國在加速發展的軌道上一路飛馳，奔向偉大復興的彼岸!

人民是中國力量的強引擎，以劈波斬浪之力揚起中國風鵬正舉的高帆。中國力量之宏大有如帶勁的山風，擁有摧枯拉朽的神力，如聚力的千斤頂，撐起了中華民族千秋萬載的寒峻不凋，它又如蹚水過河照耀在身上的暖陽催人奮進，如潤物萬千的無聲春雨充滿感召。xxxx認為中國夢的實現離不開中國力量：“實現中國夢，必須凝聚中國力量。這就是中國人民大團結的力量”，中國力量的持久力和爆發力的根源在於團結人民的力量，匯聚成固若金湯又不可戰勝的國家力量，託舉起中國夢，讓中國面向世界更加自信自強，揚起風鵬正舉的高帆。

人民是中國精神的統一體，以時代民族之筆繪出中國燦爛文明的畫卷。中國精神是民族精神和時代精神的統一體，而人民作為文明的連綴和精神的載體，對中國精神的豐富內涵進行了統一性的集體表達。“人無精神則不立，國無精神則不強”，中國人民是具有偉大創造精神的人民，他們不僅僅“立”住了精神，還為這些精神注入了新的時代內涵，在歲月長河中煥發出耀眼的光芒和強大的生命力。從文字的演變到器具的使用，從防洪技術到新的偉大工程，從雕樑畫棟到巍峨建築，從出行方式大不同到太空探奇……中國人民的偉大精神，在培育、繼承、發展和融匯中創造出中國燦爛文明的壯麗現實，凝結成中國精神，為全民族的進步提供了強大的精神動力。

人民是中國發展的“靈魂”所在，人民和中國發展“血脈相連”，“心靈相通”“所願相契”“所呼相和”，互為“映射”，共享發展成果，人民推動着中國以更高質量和更高速度不斷髮展，人民永遠現在中國時代發展“C位”。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

近日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，會議強調，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。在這個承前啟後、繼往開來的新時代，“中國之治”將如何獲取新思路、新方向?又將如何給予人民羣眾足夠的安全感和幸福感?

隨着主題教育與基層工作的有機融合，這些問題在我們學思踐悟中逐漸明朗。新時代“中國之治”需要的不是循規蹈矩的“模板”，不是虎頭蛇尾的“面子”，也不是避重就輕的“形式”，而是“內外兼修”的“大治慧”。“大”在智慧決策、科學施策，讓人民羣眾在潛移默化中共建共治，共同推進“中國之治”向縱深發展，共同收穫長治久安、文明和諧的幸福感。

法律制度之“治”，既要追根溯源強化建章立制，又要保駕護航推動落地生效。古人云：“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。”一切工作的開展和落實都離不開穩固完善的制度基礎，離不開公平公正的法治環境。沒有法律制度的有效支撐，就沒有安定有序的和諧社會。但我們也要看到，在人民羣眾安居樂業的背後，更多的是基層幹部們恪盡職守的付出。可見，要想切實解決羣眾問題、社會問題，在不斷強化建章立制的同時，還要努力提高依法執政能力，嚴守法律制度“紅線”，推動政策措施落地生效。基層是黨與人民羣眾聯繫的“最後一公里”，每名黨員幹部都是打通“最後一公里”不可或缺的力量。這“一公里”究竟有多遠?取決於黨員幹部的黨性修養、能力素質和奉獻精神。如果不能堅守初心、勇擔使命，就無法帶給羣眾幸福感。因此，黨員幹部要不斷加強理論學習，提高實踐能力，既要有敢作敢為的擔當，也要有善作善成的智慧。力求盤活政策制度，發揮治理實效。

社會道德之“治”，既要由上而下培養公民道德，又要平行推進弘揚社會公德。“國無德不興，人無德不立。”良好的道德修養和社會公德是一個人安身立命的根本，是整個社會崇德向善的根基。隨着中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活有了新期待，要求道德建設也應主動適應社會發展新形勢，適應新時代新要求。當下，為提高全社會道德水平，強化德治成效，國家大力宣傳，學校加強教育，企業納入考核，公民道德顯著提升。但仍有許多“漏網之魚”，社會公德面貌有待改善。並非因為“湖”大“網”小，而是需要一種來自公民之間的平行推力，僅靠由上而下的力量無法織密這張“網”。這就要求每個公民爭做生活中的道德楷模，時時以身作則、處處率先垂範，在講道德、尊道德、守道德的同時，積極帶動身邊人，影響更多人。感召是激發羣體活力的重要力量，只有將榜樣精神的正能量融入日常生活，充分發揮社會羣體間的感召力，才能織出“疏而不漏”的德治之“網”。

生態環境之“治”，既要精準施策加強污染防治，又要正向激勵引導文明建設。環境保護關係到全人類社會的發展，關係到我們每個人的生活。近年來，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效並不穩固。要進一步加強生態環境保護，打贏污染防治攻堅戰，就要做到“軟硬兼施”。一方面，要將全盤規劃與因地制宜融合起來。既要有全局意識，制定環保總體規劃方案，又要因時因地制宜，針對性開展治理工作。要考慮當地自然資源、人文風貌，也要考慮人力財力、羣眾意見。另一方面，要將政府主導與社會參與融合起來。走生態良好的文明發展之路，離不開基層幹部嚴格落實環保責任制。但守護美麗家園僅靠政府力量是不夠的，還需藉助學校、企業、城鄉居民等全社會力量。通過正向激勵，提高環保意識，增強環保能力，共創文明城市，共建美麗鄉村，共同譜寫生態環境治理新篇章。

羣眾的幸福感來自全民凝心聚力的“大治慧”。加強和創新社會治理，需要黨委領導、政府負責，也需要社會協同、公眾參與。在共建共治共享的和諧之路上，我們要用“內外兼修”的大智慧助推新時代“中國之治”走向新徵程。

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10月31日，備受矚目的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報發佈。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，十九屆四中全會提出了總體目標，作出了重大部署。

5000餘字的全會公報中，“制度”“人民”“治理”“完善”“中國特色社會主義”等詞頻繁出現，xxxx以此些高頻詞彙以點帶面，勾勒出一張堅持與完善中國特色社會主義之地、推進國家治理體系和治理能力現代化的發展藍圖。在時代發展的宏偉藍圖下，作為新時代的組工幹部，更應把握機會、抓住機會，堅持練好自身的“硬氣功”，揚起理想的風帆，蕩起奮發的雙槳。

堅定“自信人生二百年，會當擊水三千里”的底氣。底氣源於自信，在2019年10月31日發佈的四中全會公報中，xxxx以13個“堅持”為我們詳細闡釋堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。每一位年輕幹部都應該將這種“制度自信”根植心底，它是我們在工作上、生活中前進的指明燈，更是推動偉大事業蓬勃發展的強大動力、實現中華民族偉大復興的根本保障。作為一名組工幹部，我們更是應該始終把堅定的政治立場作為內心最為沉重的東西，不動搖、不偏離，堅定中國特色社會主義制度的底氣，堅定國家治理體系和治理現代化的自信，當好新時代組織工作的踐行者。

堅定“滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新”的才氣。在黨的十九屆四中全會中，xxxx作出強調，要堅持改革創新、與時俱進，善於自我完善、自我發展。中國特色社會主義之所以能夠始終保持強大的生命力，就在於與時俱進、勇於創新。俗話説“變古愈盡，便民愈甚”，着眼於組織工作，組工幹部更要善於“集萬家之長”，要有着跟進時代步伐、勤於變通的才氣。上善若水任方圓，作為新時代的組工幹部，要善於從實踐中檢驗真理，在能力上不斷創新，在工匠精神上不斷深入，更要有敢於面對困難的勇氣、敢於克服障礙的毅力、敢於迎接挑戰的魄力，在突破中完善自我，昇華自我。

堅定“會當凌絕頂，一覽眾山小”的鋭氣。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，作為全面從嚴治黨的“重要關口”，要至始至終的“鋭氣”貫穿於整個組織工作當中。“鋭氣”，是組工幹部理想信念、品行修養、工作魄力的綜合體現，是組織工作的擔當與堅守。“到中流擊水，浪遏飛舟”，作為組工幹部，我們既要杜絕“胸懷宇宙孫連城”般的“為官不為”，更要杜絕虎頭蛇尾、半途而廢的“三分鐘熱情”，面對山攔石阻，面對風霜雪雨，以一往無前的鋭氣扎硬寨、打硬仗，以追求卓越、精益求精的精神共同書寫組織工作的輝煌篇章。

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“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”。十九屆四中全會公報強調，各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。這對領導幹部以實際行動堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提出了明確要求、指明瞭根本方向。

堅定製度自信。新中國成立70年來，黨和國家在實踐中逐步建立和完善社會主義制度，顯示了強大的生機活力，彰顯了獨特優勢。特別是黨的xx大以來，黨領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。領導幹部作為黨和國家事業的中堅力量，是推進國家治理的“主心骨”和“火車頭”，更要清醒地認識到中國特色社會主義制度，是推動偉大事業蓬勃發展的強大動力，是實現偉大復興的根本保障，任何時候都要堅定製度自信，不能有絲毫的動搖和偏離，始終做到千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風。

推動制度自強。實踐永無止境，發展永無止境。與時俱進、勇於創新，是中國特色社會主義制度始終保持強大生命力的根本特質。當前，世界正處於百年未有之大變局，國內外環境發生着極為廣泛而深刻的變化，改革發展面臨着一系列矛盾和挑戰，制度建設還有許多亟待完善的地方。堅定製度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓各項制度更加成熟完備。領導幹部作為深化體制機制改革的“排頭兵”和“急先鋒”，是推動制度自我革新、自我完善的關鍵所在，要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，在改革中推動制度自強。通過改革不適應實踐要求的體制機制，不斷健全新的制度和體制機制，從而構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，推動黨和國家各項工作制度化、規範化、程序化。

提高制度自覺。制度的生命力在於執行，制度的權威性在於實施。制度執行越有力，治理體系和治理能力就越有效。只有堅定不移地把制度優勢轉化為治理效能，中國特色社會主義事業才有堅強保障。領導幹部作為制度執行的“守望者”和“行動派”，要切實增強執行制度的自覺，帶頭嚴格執行制度，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。在實際工作中堅持落細落小落實，加強制度執行的監督問責，織密和紮緊制度的“籠子”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，對制度執行不到位甚至是違反制度的行為嚴肅處理，真正使制度成為硬約束，自覺做制度的堅定維護者和堅決執行者。

實踐證明，制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性。各級領導幹部只有把制度意識作為“定盤星”，做制度自信自強自覺的實踐者和推動者，才能更好地把各方面制度優勢轉化為治理經濟社會事務的實際效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。

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中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議10月28日至31日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是以xx同志為核心的黨中央站在新中國成立70週年的重大歷史節點，面向“兩個一百年”奮鬥目標和中華民偉大復興中國夢的時代前進征程，作出的重要決定。

“明者因時而變，知者隨世而制。”治國理政，制度問題關係黨和國家的前途命運，制度框架構建起國家治理的體系，規範着長治久安的秩序。5000餘字的十九屆四中全會公報中，“制度”一詞出現的頻率最高，達到了77次。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。尤其是在中國特色社會主義進入新時代的今天，制度是我們黨統領偉大斗爭、偉大工程、偉大事業和偉大夢想的“軍旗”，從根本上指引着進軍方向，從全局上規劃着萬里征途，從長遠中影響着制勝未來。

讀懂紅色密碼，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新中國成立70年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民，把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，解放思想、實事求是，中國特色社會主義制度從初步確立到逐步完善、從探索前進到走向成熟穩定，推動“中國之治”不斷開創新境界。世界第二大經濟體，2013—2018年，農村貧困人口累計減少8000多萬人，貧困發生率從10.2%下降到1.7%。數字最客觀，見證着中國共產黨領導建立的中國特色社會主義制度體系，帶領人民開創了世界矚目的偉大成就。我們要繼續堅持和加強黨的領導，牢牢把握和發揮好中國特色社會主義制度的最大優勢。

讀懂人民密碼，堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。中國特色社會主義制度，包括人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層羣眾自治制度等構成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度以及各項具體制度。這些都是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深深植根於中國特色社會主義建設實踐，從產生源頭到發展完善，都始終堅持以人民為中心，符合最廣大人民的根本利益。新時代，必須堅持人民主體地位毫不動搖，擴大和暢通民主參與，讓人民真正成為國家主人，夯實制度治理最廣泛的基礎。

讀懂法治密碼，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。治國理政，必須“立治有體，施治有序”。制度的生命力在於執行，關鍵是依法運轉，在法治的軌道上行穩致遠，其優勢才能真正轉換為強大的治理效能。新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當代中國發展進步提供了根本保障。新時代，我們要深刻認識到全面推進依法治國，是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

時間是最客觀的見證者，也是最有效的試金石。黨的十九屆三中全會以來，面對百年未有之大變局，我們黨堅持用制度凝共識、聚民心、提士氣、同奮鬥，經濟社會保持健康穩定發展，有效應對各種風險挑戰，黨和國家各項事業取得新的重大進展。我們要積極響應十九屆四中全會號召，更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，毫不動搖地高揚中國特色社會主義制度旗幟，堅定不移地行走在中國特色社會主義道路上，不斷開闢國家治理現代化新境界。

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近日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，會議圍繞研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干問題，推動國家治理體系和治理能力往縱深發展，取得“中國之治”的新時代新思路，讓法治中國邁向歷史新紀元。

對於當前在全黨持續深入開展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育而言，也可從“中國之治”中深入挖掘和汲取經驗啟示，為主題教育取得實實在在的成效樹立“風向標”、劃實“硬槓槓”，描摹出具有時代印記、富有中國特色，厚重而雋永的“底色”。

描摹制度“底色”，杜絕搬來“飛來峯”。xxxx強調，設計和發展國家政治制度，“既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、着眼解決現實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峯’”。要探索建立好主題教育的常態長效機制，同樣也需要結合各地區、各部門的工作實際，而非盲目照抄照搬他處經驗做法，做好總結提升、鞏固提升等後續工作，在特色做法的總結提煉上講出原味、辣味，讓好做法、好經驗固化下來，為建立常態化、長效化的機制打牢根基、奠定基礎。

描摹創新“底色”，不拘泥於“模板”。創新，是一個常談常新、經久不衰的永恆話題。對於當代中國的偉大社會變革，xx指出：“不能簡單延續我國曆史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版”。要讓主題教育出實效，也需要在思路上勇於創新，敢於打破固有模式、慣性思維的“藩籬”，結合和利用好當前互聯網+時代的微博、微信、短視頻等羣眾喜聞樂見的輿論宣傳形式，讓其跟得上時代、跟得上羣眾需求，營造主題教育的良好宣傳氛圍，為其描摹上一層富有時代特色的全新底色。

描摹規劃“底色”，協調聯動“彈鋼琴”。要做好統攬全局的指導工作，xx談到，必須在情況搞清楚的基礎上，“統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，要‘十個指頭彈鋼琴’”。鑑於此，要讓主題教育工作富有成效，也不能採取不分輕重緩急、“眉毛鬍子一把抓”的“一攬子方案”，也不搞一刀切、一鍋煮，上下一般粗、左右一個樣，而是要統籌好“一盤棋”、做好細緻的謀篇佈局，針對主題教育不同層級、領域和對象的特點，要科學合理作出安排，加強分層分級分類指導，既要確保領域上的全覆蓋，又要增強指導方式、檢視和解決問題的針對性和實效性，讓“十個指頭”都動起來，彈奏好一首首為國擔當負使命、為民服務解難題的時代好旋律。

“欲知平直，則必準繩;欲知方則圓，則必規矩”，且以“中國之治”為主題教育成效描摹“底色”，為主題教育富有成效而奠定紮實穩固的思想之基、激發廣大黨員幹部的行動之源，以令羣眾滿意的一張張“成績單”為主題教育成效打上最亮麗的“高光”，也讓華夏大地厚植民情依託、民本所繫的土壤、結出民生領域改革的累累碩果。

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2013年11月，中共xx屆三中全會曾指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。近日，在北京召開的中共十九屆四中全會上，xxxx就《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了説明。作為國家級非物質文化遺產，太極拳因其攻守有道、攻守兼備，而獲得廣泛的羣眾基礎，成為中國武術拳種中非常具有生命力的一支。全面深化改革總目標的推進，也應借鑑太極拳的“攻守”之道，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。

立足“守”，堅持按制度辦事、依法辦事。我們要增強按制度辦事、依法辦事的意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。按制度辦事，表面上看似乎有些“不自由”，有時甚至會“吃點虧”，但正是這種限制、約束，才是真正保證黨員幹部乾淨幹事、清白做人、廉潔從政的“護身符”。xx大以來，我黨審議通過了一系列決定、建議、方案、條例等，全體黨員幹部要主動用制度規矩約束、引導自己，將守制度、講規矩內化為一種堅定信念、一種生活習慣、一種從政責任，真正達到“從心所欲不逾矩”，讓自己的權力、行為時時刻刻都在“按制度辦事、依法辦事”的軌道上運行。

積極“攻”，不斷解放思想、改革創新。堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，需要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質力量。這要求我們不斷解放思想、改革創新，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性，更能為社會發展提供有利條件，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。哪個領域、哪個環節問題突出，哪裏就是改革的重點。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要通過創新制度安排，不斷構建新的體制機制、法律法規，推進各方面制度更加科學、更加完善。

我們今天的國家治理體系，是在我國曆史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。在改革和完善國家治理體系上，我們要有主張、有定力，不但要學習領會中共十九屆四中全會精神，在落實上下細功夫、苦功夫、深功夫，堅持按制度辦事、依法辦事，也要敢於衝破思想觀念束縛，堅定不移高舉改革旗幟，才能堅持和完善中國特色社會主義制度、推進我國的國家治理體系和治理能力現代化，“攻”“守”結合，實現全面深化改革的總目標。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

金秋十月，萬眾矚目的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，總結了70年來中國特色社會主義制度建設的成功經驗，構築了中國製度建設理論的學術體系、理論體系、話語體系，為堅定製度自信提供了強大的理論支撐，開闢了國家治理現代化新境界。我們要認真學習領會十九屆四中全會精神，紮實貫徹決議的各項內容，堅決落實決議提出的各項措施，把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的工作推向前進。

十九屆四中全會決議正式提出了國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。這些若干重大問題的提出，是黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央對加快推進社會治理現代化作出一系列重要部署取得顯著成效的重要標誌。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。因此，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進社會治理理念現代化、社會治理工作佈局現代化、社會治理體制現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化，使社會治理體系基本健全、社會治理能力明顯提升、社會風險有效化解、社會生態得到優化，確保平安中國建設不斷取得重大進展，切實增強人民羣眾的獲得感幸福感安全感，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。一個國家選擇什麼樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。社會主義制度為國家治理體系和治理能力規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路。在根本方向指引下推進國家治理體系和治理能力現代化，是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要方面。新中國成立70年來，特別是黨的xx大以來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當代中國發展進步提供了根本保障，也為新時代推進國家制度和法律制度建設提供了重要經驗。這些經驗是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎，是全黨和全國各族人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，是繼續沿着黨和人民開闢的正確道路前進的根本保證。

黨的xx屆三中全會提出，把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，對新時代全面深化改革作出頂層設計。6年來，我們黨堅定不移全面深化改革，在經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各項工作中勠力推進，開闢了國家治理現代化新境界。這是黨和國家事業發生歷史性變革的重要體現，也是黨和國家事業發生歷史性變革的重要保證。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要確保經濟社會持續健康發展，不斷增強羣眾獲得感，在風雲變幻中彰顯中國特色社會主義的制度優勢。

推進國家治理體系和治理能力現代化，我們有着顯著優勢。這個優勢就是堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿着社會主義方向前進。在新的歷史條件下，推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要在堅持中國特色社會主義基本制度體系的基礎上，改革一切不利於實現中國特色社會主義制度體系效能的體制機制，創造有利於解決發展過程中出現問題的新的體制機制，促進中國特色社會主義制度的完善和發展。為此，十九屆四中全會提出了14個方面的問題，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標;堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治;堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系;堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展;堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮鬥的共同思想基礎;堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要;堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全;堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生;堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務;堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一;堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體;堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督等各個方面，全面總結了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內容，規劃了推進國家治理體系和治理能力現代化的標準和實現路徑。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“不忘初心、牢記使命”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥!

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把制度優勢更好轉化為治理效能

新中國70年，特別是改革開放40多年一路走來，之所以能始終保持昂揚奮進的前行姿態，實現“風景這邊獨好”的治理成就，就在於我們不僅有嚴密的制度，還有嚴格的執行;不僅有嚴肅的紀律，還有嚴格的遵守;不僅有嚴謹的設計，還有嚴格的落實。國家治理體系和治理能力同頻共振、緊密嵌合，在各個領域取得了實實在在的成果。

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議昨天閉幕。全會聽取和討論了xx受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。在新中國成立70週年的重要節點，十九屆四中全會為“中國之治”進一步明確了重要原則和“時間表”“路線圖”，體現了我們黨高度的政治自信和政治自覺，凝聚了全黨全社會對於當前改革發展的最大共識。

立治有體，施治有序。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義進入新時代。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展。如今，走過夯基壘台、立柱架樑的積厚成勢階段，繼續向着國家治理現代化奮進，必須着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

“物有甘苦，嘗之者識;道有夷險，履之者知”。我國今天的國家治理體系，是在我國曆史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。環顧當今世界，各國自有其治理體系，而治理能力參差不齊。一些自詡制度設計精妙完善的西方國家，反而時常陷入政治內耗、黨爭極化、效率低下的漩渦。某種意義上講，新中國70年，特別是改革開

放40多年一路走來，之所以能始終保持昂揚奮進的前行姿態，實現“風景這邊獨好”的治理成就，就在於我們不僅有嚴密的制度，還有嚴格的執行;不僅有嚴肅的紀律，還有嚴格的遵守;不僅有嚴謹的設計，還有嚴格的落實。國家治理體系和治理能力同頻共振、緊密嵌合，在各個領域取得了實實在在的成果。

一個國家的現代化程度越高，對制度化程度的要求也必然越高。早在1992年，鄧小平同志就曾指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”而今，身處新的歷史方位，落實這一戰略構想恰逢其時。一方面，中國特色社會主義制度是從中國的社會土壤中生長起來的，行得通、有生命力、有效率，不僅可靠而且管用;一方面，中國特色社會主義制度是一個與時俱進的制度體系，源於長期實踐的總結，又滿足長期實踐的需要，不僅管根本而且管長遠。曾有人統計中央深改委(組)會議新聞通稿中的詞頻，“制度”是僅次於“改革”的高頻詞。這些年來，從化解過剩產能到清除市場壁壘，推動中國經濟邁向高質量發展;從簡政放權到黨和國家機構改革，推動國家治理體系契合現代化要求;從單純行政手段向綜合運用各種方式方法，推動社會治理構建“共建共治共享”格局 全面深化改革不斷將我國制度優勢，轉化為國家治理效能。眺望前路，我們仍需逢山開路、遇水架橋，以更加科學完備的制度不斷開創“中國之治”新境界。

中國是個大國，“大”既意味着我們有規模的優勢、有宏偉目標的指引，也意味着我們有高質量發展的難度、會在前進道路上遇到各種艱難險阻。在提高治理能力方面，我們的制度執行力已經成為關係我國社會主義制度優勢充分發揮、黨和國家事業順利發展的重要因素。特別是身處百年未有之大變局，“黑天鵝”“灰犀牛”不時冒頭，國內經濟社會轉型面臨風險挑戰，三大攻堅戰都是難啃的硬骨頭，偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。當我們制度層面的四樑八柱日漸完備、趨於成熟，就迫切需要在提高國家治理能力上下更大氣力。必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民羣眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”。推進國家治理體系和治理能力現代化，很重要的一個方面是要提高廣大黨員領導幹部的治理能力。面對新情況新問題，一些幹部深感新辦法不會用，老辦法不夠用。為什麼會這樣?歸根結底，還是思想政治素質、科學文化素質和工作本領不強，科學執政、民主執政、依法執政的水平不夠。只有以提高黨的執政能力為重點，儘快把我們各級幹部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，儘快把黨和國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

浩浩蕩蕩的長江水，礁石險灘擋不住其奔騰向前。70年再出發，以xx同志為核心的黨中央帶領14億中國人民，沿着中國特色社會主義道路邁向強國之治，中國充滿活力的制度文明與治理轉型，必將成為21世紀人類影響最為深遠的變革。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

標定“中國之治”的新方位新境界

“經國序民，正其制度。”中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

學習十九屆四中全會公報精神，首先領會到“13個堅持”的“體系支撐”：堅持黨的集中統一領導;堅持人民當家作主;堅持全面依法治國;堅持全國一盤棋、集中力量辦大事;堅持各民族一律平等;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式並存;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念;堅持以人民為中心的發展思想;堅持改革創新、與時俱進;堅持德才兼備、選賢任能;堅持黨指揮槍;堅持“一國兩制”;堅持獨立自主和對外開放相統一。這些基本經驗、基本理論、基本方略，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據，也是國家治理體系與治理能力現代化“我有你沒有、我能你不能”的獨特優勢。

學習十九屆四中全會公報精神，我深切感受到：以xx同志為核心的黨中央，準確把握國內國際兩個大局，着力抓好發展和安全兩件大事，加強戰略謀劃，增強戰略定力;統籌制度改革和制度運行，把握頂層設計和分層對接的關係，注重各項改革協調推進，使各項改革協同發生“化學反應”;注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構;注重克服機制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點難點，增強了全社會發展活力和創新活力，把制度優勢更好地轉化為治理效能。

學習十九屆四中全會公報精神，我進一步深化了對社會主義基本經濟制度的認識。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。“兩個毫不動搖”再次給社會預期提供了“定心丸”：要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

學習十九屆四中全會公報精神，我進一步體會到以人民為中心的發展思想得到精準落實：為人民服務、對人民負責、受人民監督。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障羣眾基本生活。滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民;健全有利於更充分更高質量就業的促進機制，構建服務全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脱貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。

學習十九屆四中全會公報精神，我進一步深化了對黨和國家長治久安的制度的認識。從時間表，到路線圖;從治理目標，到工作機制;從戰略重點，到體系框架;從第一個百年“在更加成熟更加定型上取得明顯成效”，到2035年“各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化”，再到第二個百年“全面實現國家治理體系和治理能力現代化”，可以説，這是與中華民族偉大復興“兩個百年目標”既一脈相承，又遞進支撐的“中國之治”!

學習四中全會公報精神，我更清晰地看到了“中國明天”的偉大圖景。我們要走的道路，不是別的什麼道路，而是黨和人民在長期實踐中形成的制度體系，國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開;我們要堅持的制度，不是什麼別的制度，而是堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

國家更有底氣，人民更有自信。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

推進國家治理現代化將更充分發揮制度優勢

推進國家治理體系和治理能力現代化是黨的十九屆四中全會的重要議題，而且全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

國家治理體系和治理能力現代化是全新的政治理念，表明我們黨對社會政治發展規律有了新認識，甚至可以説是中國共產黨從革命黨轉向執政黨的重要理論標誌。尤以黨的xx屆三中全會為標誌，中國進入國家治理體系和治理能力現代化的新時代。中國特色社會主義制度是長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

客觀地講，社會主義制度優勢需要通過完備有效的現代化治理體系和治理能力發揮作用。推進國家治理體系和治理能力現代化，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也是發揮社會主義制度優越性的必由之路。

國家治理體系現代化是我黨領導人民治理國家的制度體系現代化，包括中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，具體有：黨的領導制度體系、民主政治、法治體系、行政體制、基本經濟制度、先進文化制度、社會治理制度等重要領域，要更加成熟更加定型直至實現現代化體系。也就是説，只有構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，才能充分發揮我國社會主義制度優越性。在此過程中，我們應堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，方可實現國家治理體系現代化。

國家治理能力現代化是黨治國治軍、促進改革發展穩定、維護國家安全利益、應對重大突發事件、處理各種複雜國際事務等方面能力的現代化。要實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從而把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

我們應該看到，國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。如果只注重其中一方面，肯定有失偏頗。誠如唐代柳宗元在《封建論》所述：周之失，在於制;秦之失，在於政，不在制。由此可見，治理體系是治理能力形成的基礎，治理能力的提升有賴於治理體系的建構;治理能力彰顯治理體系的效能，治理體系的效能必須通過強大的治理能力才能得到充分體現。實現國家治理現代化，必須促進二者協調發展。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

以堅定的制度自信開闢中國特色社會主義輝煌前景

黨的十九屆四中全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，事關政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧和國家統一，事關實現“兩個一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大事業。全黨全國各族人民必須以高度的理論自覺，發揚鬥爭精神，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現中華民族偉大復興不懈奮鬥。

一、在當今時代堅持和完善中國特色社會主義制度就是堅持和發展馬克思主義

實現每個人的自由全面發展，是馬克思主義一以貫之的價值追求。但是，究竟什麼是馬克思主義、什麼是社會主義、馬克思主義和社會主義是什麼關係，這幾個問題是堅持和發展馬克思主義的基本問題。實際上，什麼是馬克思主義、什麼是社會主義，這兩個問題實際上是一個問題的兩個方面。列寧就曾説過，“科學社會主義學説，也就是馬克思主義”。鄧小平也説過：“馬克思主義，另一個詞叫共產主義。我們過去幹革命，打天下，建立中華人民共和國，就因為有這個信念，有這個理想。我們有理想，把馬克思主義基本原則同中國實際相結合，所以我們才能取得勝利。革命勝利以後搞建設，我們也是把馬克思主義的基本原則同中國實際相結合。”

馬克思主義作為共產黨人的信仰，承載着人類解放的偉大理想和崇高價值追求，是共產黨人的精神家園。但是，馬克思主義並不是僅僅停留於理想主義的理論批判，而是要訴諸改造世界的革命實踐和歷史運動。在真正的馬克思主義者那裏，馬克思主義和共產主義運動始終是不可分離的，正是在不斷變革現存世界的共產主義運動中，馬克思主義的真理不斷彰顯，馬克思主義的價值不斷實現。共產主義運動就是共產黨人通過不斷的自我革命推動社會革命，不斷地變革着現存的社會制度、社會狀態和人類生存狀態，從而促進人類解放的歷史實踐。

社會主義作為共產主義的初級階段，就是立足於一定歷史前提，不斷彰顯馬克思主義真理和價值的歷史性實踐。對於共產黨人來講，如果説馬克思主義是靈魂，那麼社會主義就是載體;馬克思主義是價值追求，那麼社會主義就是實現方式。如果馬克思主義離開了社會主義，它只能成為空想，只能成為空中樓閣;如果社會主義沒有了馬克思主義就會丟魂，就會走邪路。所以，社會主義就是實現馬克思主義的具體路徑，也就是説要為人民大眾謀福利，要為人民大眾的解放而進行制度設計。而每一個國家、每一個民族的文化傳統不同，歷史條件不同，人民的現實需要和要求不同，這就決定了造福人民和實現人的自由全面發展的具體路徑和道路可以不同，而且必須不同。

實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系，在當今時代堅持和完善中國特色社會主義制度就是堅持和發展馬克思主義。

在當代中國推進國家治理體系和治理能力現代化就是堅持和完善中國特色社會主義馬克思主義堅持革命的辯證法，富於批判性、革命性和創造性，具有與時俱進的理論品質。馬克思主義反對把一切事物看作凝固不變的形而上學的觀點，主張不能僅僅停留於解釋世界，更要立足於改造世界。

社會發展是一個繼往開來、不斷前進的歷史過程。在生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築的相互作用下，一個社會不斷地從低級階段向高級階段邁進，低級階段為高級階段不斷積累基礎和條件，高級階段在新的層次上解決低級階段所帶來的問題。中國特色社會主義偉大事業之所以取得輝煌成就，正是基於中國共產黨人堅持解放思想、實事求是，通過不斷自我革命推動社會革命，勇於創新，勇於變革，不斷深化改革開放，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，從而不斷使中國特色社會主義制度得到堅持和完善。正如黨的十九屆四中全會所指出的，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，並深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。

實踐發展永無止境，矛盾無止境，問題無止境。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有鬥爭。我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。強烈的問題意識貫穿於我們的全部實踐，成為推動黨和國家事業發展的不竭動力。一方面，黨的xx大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。另一方面，我們也要清醒地看到，當今世界格局正在進行深度調整，整理，全方位綜合國力競爭日趨激烈，我們面臨的經濟安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網絡安全問題更加突出，維護國家戰略利益的任務更加艱鉅。當代中國正處於爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。面對內外部環境變化和不穩定性不確定性增多的問題，我們迫切需要推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國發展提供穩定高效的制度體系，確保中國航船行穩致遠。

搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。改革開放40多年來，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。可以説，在當代中國推進國家治理體系和治理能力現代化就是堅持和完善中國特色社會主義，就是不斷開闢中國特色社會主義輝煌前景的具體路徑。

二、堅持馬克思主義世界觀和方法論，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能

黨的十九屆四中全會提出，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。這裏最根本的是要堅持馬克思主義世界觀和方法論不斷深化改革。

首先，必須堅持以人民為中心的政治立場，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，就必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民羣眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。

其次，必須堅持唯物辯證法的根本方法論，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。中國特色社會主義制度，不是簡單延續我國曆史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是簡單照搬其他國家社會主義的路徑，也不是盲目迷信國外現代化的模式，而是堅持以人民為中心的根本立場，遵循唯物辯證法的基本邏輯，具體問題具體分析，結合我們的歷史文化傳統和我國的具體國情和時代特徵，不斷堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

最後，必須堅持知行合一的實踐論，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。我們必須清醒地認識到，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，鋭意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥!

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

在學習研究宣傳貫徹四中全會精神上貢獻黨校力量

10月28日至31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議召開。全會聽取和討論了xxxx受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。全會勝利閉幕後，會議公報剛一發布，就引起中央黨校(國家行政學院)廣大教職工的熱烈反響，迅速掀起了學習全會精神的熱潮。大家一致認為，這次全會是在新中國成立70週年之際、在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會通過的《決定》是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的綱領性文件，充分體現了以xx同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民羣眾的新期待。大家一致表示，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。中央黨校(國家行政學院)廣大教職工要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，在自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度上幹在實處，走在前列。

一、實現新時代“中國之治”過程中具有開創性、里程碑意義的一次重要會議

大家一致認為，黨的十九屆四中全會研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，充分肯定了我們黨帶領人民創造的中國特色社會主義制度的重要意義，系統梳理總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，作出一系列重要部署，對於堅定“四個自信”，戰勝各種風險挑戰，確保黨和國家興旺發達、長治久安，具有重大現實意義和深遠歷史意義，為探求全面實現國家治理體系和治理能力現代化之路指明瞭前進方向。

“全會彰顯着黨堅守初心使命、探求國家事業發展，實現人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安的一貫努力。”辦公廳主任王洋告訴記者，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。當前，世界正處於百年未有之大變局，中華民族偉大復興正處於關鍵時期。全會迴應了發展大勢，聚焦重大問題，具有固本培元、順勢謀勢的重大意義，標誌着我國開始向着全面實現國家治理體系和治理能力現代化，繼往開來、闊步前行。

馬克思主義學院院長張佔斌説，全會通過的《決定》是一份閃耀着馬克思主義理論光芒的重要文獻。全會充分肯定了中國共產黨成立以來、新中國成立以來，我們黨帶領人民取得的偉大成就。用實踐證明了中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

“中國特色社會主義建設是在相應制度之下進行的，這一制度必須與時俱進地不斷完善。”副教育長卓澤淵告訴記者，面對改革開放40多年的蓬勃發展，面對國際形勢的風雲變幻，面對中國特色社會主義建設的制度需求，我們必須作出科學的迴應。此次全會是我們堅持和完善中國特色社會主義制度的會議，它對於我們的未來發展具有昭示方向的重要意義。全面依法治國是“四個全面”戰略佈局的重要組成部分。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開法治的重大作用。全面依法治國是實現這一宏偉目標的根本路徑，必須將依法治國與之結合起來，形成合力，確保黨的十九屆四中全會描繪的藍圖得到全面實施和實現。進修二部正局級組織員劉永豔表示，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，是中國共產黨自建立以來，團結帶領廣大人民艱苦探索和勇於實踐的結果，在長期的革命、建設和改革實踐中積累了豐富的經驗，具有無比的優越性。制度的優越性必須通過治理體系和治理能力現代化顯示出來和運轉起來。黨的十九屆四中全會是我們黨在新的歷史條件下召開的一次重要會議，標誌着制度建設進入更高水平，對於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，對於全面深化改革和全面依法治國都具有極為重要的意義。

二、中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系

大家一致認為，黨的十九屆四中全會深入總結新中國成立70年國家制度建設的基本經驗，總結改革開放以來特別是黨的xx大以來全面深化改革的實踐經驗，專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，十分及時，十分必要。

科研部主任林振義説，一個制度適合不適合一個國家，一套治理體系是不是科學有效，實踐最有説服力。正是這樣的國家制度和國家治理體系，保障了新中國70年特別是改革開放40多年取得舉世矚目的偉大成就，在“西方之亂”和“中國之治”的鮮明對比中展示出顯著優勢。事實昭告世人，中國人民具有卓越的制度創造力，中國共產黨有着高超的國家治理能力。在這個問題上，我們應該有堅定的自信。必須在全社會樹立制度權威，確立制度思維和制度文化，形成自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的氛圍。

教務部主任王成志認為，建設一套卓有成效的國家制度和國家治理體系，必須從中國的國情出發，以堅持中國共產黨領導作為制度建設的根本原則，以法治化作為制度建設的根本途徑，以結構優化、產生合力作為制度建設的目標，切實把中國特色社會主義的制度優勢轉化為治理效能。

“這次全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，凸顯了我們黨的制度自信”。進修一部主任樊秀萍認為，這表明我們黨對馬克思主義政黨執政規律、對社會主義建設和發展規律的認識更加成熟，是我們黨的偉大創新，更是實現“兩個一百年”奮鬥目標，進而實現中華民族偉大復興中國夢的制度和治理體系上的根本保證。全會歸納了我國國家制度和國家治理體系具有的13個顯著優勢，對廣大領導幹部的能力建設提出了新的要求。作為關鍵少數，各級領導幹部是貫徹落實全會部署的組織者、實施者、落實者，必須切實提高治理能力和水平，提高制度執行能力。

中共黨史教研部主任羅平漢認為，在改革開放的偉大實踐中，中國共產黨人深化了什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的認識，形成並發展了中國特色社會主義，使社會主義在古老的中國開出了燦爛之花、結出了豐碩之果，煥發出前所未有的生機與活力，使中華民族的偉大復興充滿光明前景。經過多年的努力，中國特色社會主義制度已經基本定型與成熟。全會《決定》的通過，表明中國共產黨人在什麼是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義的問題上，達到了一個新的歷史高度，彰顯了中國共產黨人堅持和發展中國特色社會主義的信心與決心。

三、強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，不斷增強制度自信

大家一致認為，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。作為中央黨校(國家行政學院)的教職工，必須切實強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，在制度執行上走在前、作表率;要加強制度理論研究和學習宣傳教育，充分認識中國特色社會主義制度的本質特徵和優越性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;要把學習貫徹四中全會精神與工作實際緊密結合起來，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，為實現“四個建成”的目標努力奮鬥。

“要以四中全會精神指導做好教學科研工作。”社會和生態文明教研部主任龔維斌表示，首先要全面系統地、聯繫實際地學習，更要結合部門工作和專業特點突出重點地、深入細緻地學習，深刻領會四中全會的主要內容和精神實質，並以四中全會精神為指導做好教學科研和部門各項工作。一是毫不動搖地堅持中國特色社會主義制度。二是深刻把握我國國家制度和國家治理體系優勢的內在邏輯。三是深入學習領會研究宣傳好四中全會的精神。教學科研工作要以四中全會精神為指導，深入學習領會其中的新思想、新論斷，做好四中全會精神進科研、進課堂、進教材、進頭腦工作。

國際戰略研究院院長劉建飛認為，國際關係現代化是國家治理體系現代化的重要內容。四中全會將“堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體”作為國家治理體系現代化的重要組成部分，具有十分重要的現實意義和理論價值。推進國際關係現代化是推進國家治理現代化題中應有之義。當今的中國已經日益走近世界舞台的中央，作為國際體系建設者的身份更加凸顯，整理，而且責無旁貸。如何扮演好新的角色，發揮好國際體系建設者的作用，這是中國在推進國家治理現代化進程中迴避不了的問題。推動構建人類命運共同體就是新時代中國給出的答案。

“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重大的時代價值和歷史意義，也具有深遠的世界意義。”國際合作部主任董青認為，貫徹落實四中全會精神，一定要更加自信地堅持黨校姓黨原則，更加充分地挖掘對外開放辦學的重要價值，更加理直氣壯地講好中國共產黨故事和中國故事。要統籌好國外政要接待、對外學術交流、對外傳播平台、國際組織、涉外培訓等形式和渠道，積極主動對外宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，營造良好外部環境，為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

行政財務部主任張素峯認為，實現國家治理體系和治理能力現代化，關鍵在人的現代化。作為從事行政財務管理的綜合部門，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨校姓黨、從嚴治校、質量立校，樹立服務意識、大局意識，加強制度建設，提高依法依規辦事能力。積極研究財務工作規律和基本建設規律，完善制度體系。建設一支政治成熟、作風優良、素質過硬的行政財務管理人才隊伍，進一步提升服務黨校事業的能力。適應萬物互聯、信息化、智能化趨勢，把大數據、雲計算、區塊鏈等手段引入校園規劃、基本建設、財務管理等工作中，用高新科技提高決策科學化水平。

機關黨委常務副書記、機關紀委書記安令裕認為，貫徹落實四中全會精神，必須堅持黨的領導、加強黨的建設，為國家治理體系和治理能力現代化保駕護航。對於校(院)機關黨建工作而言，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以政治建設為統領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。圍繞中心、服務大局，把服務校(院)改革發展作為黨建工作的出發點、落腳點。必須緊密結合校(院)實際，充分發揮理論學習中心組龍頭引領作用，推動各直屬單位通過“三會一課”、集體備課會等形式，促進多層面、多形式的學習教育取得實效，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，努力把制度優勢轉化為治理效能，為校(院)各項工作開展提供堅強政治保證。

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中國發展的制度表達

10月28日至31日，舉世矚目的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了xxxx受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

《決定》對在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署。章節段落見改革精神、字裏行間是創新意識，彰顯了中國特色社會主義的制度自信。

黨的xx屆三中全會將完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，作為全面深化改革的總目標;黨的十九大進一步把“國家治理體系和治理能力現代化基本實現”和“實現國家治理體系和治理能力現代化”，分別納入社會主義現代化強國建設“兩步走”的戰略目標。可以看到，國家治理體系和治理能力現代化與中國的發展進程相伴隨。幾十年來我們所孜孜以求的現代化，已上升為制度的現代化，體現了社會的躍升、文明的進步。

此次十九屆四中全會的部署，深度把握了以下幾對關係。

堅定自信與深化改革。中國特色社會主義制度具有自我完善、自我發展的內生動力。正是這種自我完善、自我發展不斷地堅定着我們的制度自信。此次全會歷史性地提出了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，整理，又系統地提出了堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系等多個方面的舉措，落實了把堅定製度自信和不斷改革創新統一起來的要求。

立足長遠與迴應現實。此次全會的部署，既立足於第一個百年奮鬥目標，為全面建成小康社會提供製度保障，也着眼於第二個百年奮鬥目標，更加註重體制機制的長遠引領效應;既接續了黨的十九屆三中全會後黨和國家機構改革的實踐，更形成了具有系統性、整體性、協同性的改革頂層設計。

聚焦問題與昇華經驗。權力與權利的關係，需要制度來擺正;政府與市場的關係，需要制度來劃定;公平與正義的實現，需要制度來保障。國家治理體系和治理能力的現代化，最終要將制度優勢轉化為治理效能。四中全會對深水區改革、高質量發展等領域的新問題進行了梳理，與時俱進地提出建設“社會治理共同體”，切中肯綮地強調形成“決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制”，無不內含着一種新時代的眼光和氣度。

今天，經過改革開放40多年的發展，中國特色社會主義給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國的發展經驗正在形成一種制度表達。我們相信，中國帶來的變革、向世界傳遞的聲音，將在建設社會主義現代化強國的偉大實踐中真正呈現。

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中國特色社會主義制度和執行能力的集中體現

立治有體，施治有序。這是中國特色社會主義制度建設史上具有里程碑意義的重要會議，也是“中國之治”邁向更高境界的嶄新起點。

黨的十九屆四中全會，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，xx發表重要講話。《決定》明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標、重大任務，作出了一系列關於我國國家制度和國家治理體系的新論斷、新部署，充分體現了以xx同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業發展的新要求和人民羣眾的新期待，對於堅定“四個自信”，戰勝各種風險挑戰，確保黨和國家興旺發達、長治久安，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

小智治事，大智治制。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。今天，中國發展呈現出“風景這邊獨好”的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和治理體系具有顯著優越性和強大生命力。只有充分發揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，才能把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

“經國序民，正其制度。”我們黨成立98年來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，並深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的xx大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。

衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

中國特色社會主義軍事制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。這次全會專門提出，“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務”，為堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央、健全人民軍隊黨的建設制度體系、把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程提供了根本遵循，對於牢固確立xx強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，如椽整理，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色，具有十分重大的意義。

認真學習貫徹全會精神，是一項重大政治任務。各級要切實增強政治自覺和思想自覺，引導官兵充分認識中國特色社會主義制度的本質特徵和優越性，迅速興起學習貫徹的熱潮。全軍要更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹xx負責制，堅定信心，保持定力，鋭意進取，開拓創新，為實現中國夢強軍夢而努力奮鬥。

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把黨的領導落實到國家治理各領域各方面

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。大會吹響了進一步堅定信心，保持定力，鋭意進取，開拓創新的號角，通過了完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件，回答了“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，進一步明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一項重大戰略任務。

事在四方，要在中央。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央在深入推進改革開放、堅持和發展中國特色社會主義過程中，提出和實施了一系列治國理政新理念新思想新戰略。在國家治理體系和治理能力現代化的四樑八柱中，黨的領導居於頂樑柱的位置。黨的十九屆四中全會指出了我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優勢，堅持黨的集中統一領導是我們制度的根本優勢。只有堅持黨的科學理論，保持政治穩定，方能確保國家始終沿着社會主義方向前進。

確立和維護無產階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義建黨學説的一個基本觀點。我們必須不斷堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。xxxx在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”。也正如鄧小平同志所説“中國由共產黨領導，中國社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化”。這些重要理論揭示了黨的領導與中國特色社會主義的內在邏輯統一關係。

辦好中國的事情，關鍵在黨，黨的領導是歷史和人民的選擇。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，這就要求我們堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。加強黨對一切工作的領導，這一要求並不是空洞、抽象的，要落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。要治理好近14億人的大國、9000多萬黨員的大黨，必須要保證黨的團結和集中統一，堅決做到“兩個維護”。

黨的領導既是理論問題，也是實踐問題。站在新的起點上，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”不僅是一項重要的戰略任務，更是一個需要全黨全國人民努力踐行的實踐課題。讓我們更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。

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把學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神作為重要政治任務

萬眾矚目的中共十九屆四中全會在北京勝利召開。全會聽取和討論了xxxx受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。全省各級要把學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神作為重要政治任務，迅速傳達學習，組織黨員幹部切實學習好領會好貫徹好，把思想和行動統一到中央決策部署上來，在全省掀起學習宣傳貫徹熱潮，推動十九屆四中全會精神在我省落地生根、見到實效。

十九屆四中全會是在新中國成立70週年之際，在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。會議站在戰略和全局的高度，作出一個重要判斷，提出一個重要結論，總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系所具有的13個方面的“顯

著優勢”，對國家制度、國家治理體系和治理能力現代化作出13個“堅持和完善”的部署，充分體現了以xx同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。

黨的xx大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。在以xx同志為核心的黨中央堅強領導下，我省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊盯全面深化改革總目標，強化責任擔當、狠抓改革落實，着力增強改革系統性、整體性和協同性，全省改革全面發力、多點突破，制度優勢不斷轉化為治理效能。下一步，我們要結合省情實際，着力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，統籌推進建章立制，提高制度執行力，為我省奮力追趕超越提供有力制度保證。

要把學習宣傳貫徹全會精神與全面深化改革結合起來，認真梳理我省全面深化改革的各項任務，鞏固深化改革成果，加大力度推進正在實施的改革任務，不斷釋放改革紅利。要把學習宣傳貫徹全會精神與穩定經濟增長結合起來，堅持穩中求進工作總基調，把穩增長作為當前經濟工作的首要任務，切實採取務實管用舉措，穩定工業增長，促進有效投資，加快項目建設，推進消費增長，確保經濟運行在合理區間。要把學習宣傳貫徹全會精神與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，各級領導幹部要帶頭學習全會精神，先學一步、學深一些，指導好組織好本地區本部門本單位學習宣傳貫徹工作，確保主題教育取得實效。要把學習宣傳貫徹全會精神與當前重點任務結合起來，持續做好脱貧攻堅、生態環保、掃黑除惡等工作，持之以恆推進全面從嚴治黨，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。

“經國序民，正其制度。”讓我們更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，切實強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，堅定製度自信，奮力書寫“中國之治”的陝西答卷，讓三秦百姓在中國特色社會主義制度優勢中享受到更多制度紅利，在治理體系和治理能力現代化中不斷提升獲得感幸福感安全感。

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當代中國發展進步的根本保障

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。《決定》全面總結黨領導人民在我國國家制度建設和國家治理方面取得的成就、積累的經驗、形成的原則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明瞭前進方向、提供了根本遵循，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是一篇堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言書。

中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，並深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。實踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度，使中國特色社會主義制度成為具有顯著優越性和強大生命力的制度，保障我國創造出世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障，這是從歷史和現實中得出的鮮明結論。

在實踐中，我國國家制度和國家治理體系展示出多方面的顯著優勢。主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿着社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯繫羣眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮鬥、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式並存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善於自我完善、自我發展，使社會充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠於黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。長期保持並不斷增強這些優勢，是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。更加緊密地團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，我們就一定能實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢!

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度

黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。”這一要求，站在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，對中國特色社會主義軍事制度作出強調，為我們進一步鑄牢人民軍隊的建軍之本、強軍之魂提供了根本遵循。

黨對人民軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特徵，是黨和國家的重要政治優勢。堅持黨對軍隊絕對領導需要有一整套制度作保證。經過長期發展，堅持黨對軍隊絕對領導的制度日臻完善，形成了包括堅持軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央、xx，xx實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內的一整套制度體系，為堅持黨對軍隊絕對領導提供了堅如磐石的制度保證。事實證明，堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠於黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢。

黨的xx大以來，黨中央、xx把黨對軍隊絕對領導作為我軍的命根子緊抓不放，要求全軍全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹xx負責制，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。黨的十九大把堅持黨對人民軍隊的絕對領導上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，把貫徹xx強軍思想、中央軍事委員會實行主席負責制寫進黨章，反映了我們黨在事關黨運國脈軍魂重大問題上理論更加成熟、制度更加完善，是對我們黨建軍治軍原則的最有力堅持，是對中國特色社會主義政治制度、軍事制度的最有力維護。

兵權貴一，軍令歸一。xx負責制，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度，在黨領導軍隊的一整套制度體系中處於最高層次、居於統領地位。全面深入貫徹xx負責制，關乎我軍建設根本方向，關乎新時代強國強軍事業發展，關乎黨和國家長治久安，關乎中國特色社會主義前途命運，是嚴肅而重大的政治任務，必須作為最高政治要求來遵守，作為最高政治紀律來維護，確保全軍任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、xx和xx指揮。

堅持黨對軍隊絕對領導，必須紮根在思想上，落實在行動上。要牢固確立xx強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，切實打牢全軍官兵聽黨指揮的思想政治基礎;要健全人民軍隊黨的建設制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握軍隊;要着力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

監督保障執行 促進完善發展

黨的十九屆四中全會，是在關鍵時間節點召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。全會通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，體現了以xx同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。

四中全會提出，“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”，將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系，作為重要方面加以重點部署，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明瞭方向、提供了遵循。紀檢監察機關要準確把握、認真落實全會提出的新任務新要求，推動堅持和完善黨和國家監督體系，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，為黨在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。

監督是治理的重要方面，是權力正確運行的根本保證。紀檢監察機關要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，着力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。監督保障執行，就是立足職責定位，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，強化日常監督，構建全覆蓋的制度執行監督機制，強化制度執行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。促進完善發展，就是發揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，通過監督推動整改、促進改革、完善制度，使各項制度日益健全、不斷髮展，推動構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，有力推進國家治理體系和治理能力現代化。

監督保障執行、促進完善發展，不是抽象的，而是具體的、實在的。紀檢監察機關要把四中全會精神往深裏學、往實裏做，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實強化制度意識，按照制度履行職責、行使權力、開展工作，做自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的表率，把黨中央的決策部署一項一項落實好。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神心得體會

四中全會給中國的制度自信加註動能

十九屆四中全會對中國特色社會主義制度和國家治理體系進行了前所未有的全面論述，指出了這一制度和體系的13個方面顯著優勢，並且確定了推進國家治理體系和治理能力現代化總體目標及時間表。這次全會既對準了中國發展最為關鍵的道路和制度問題，也迴應了國內外一個時期以來出現的各種質疑和困惑。這次全會給人一種特別使得上勁，特別解渴的感覺。

中國的高速發展已經持續了幾十年，即使在未來保持前一段時間發展的慣性，也會非常了不起，更何況中國對各種惰性保持着高度警惕，非常強調加註新的動力。然而國外不時傳出唱衰中國發展的聲音，一些“中國崩潰論”煞有介事。中國國內也有一些人感覺不踏實，除了貿易戰，境外的反華輿論一鼓譟，他們就會慌神。

有這些現象，根本原因都是因為懷疑中國政治制度和治理體系不可靠，認為中國的高速發展是“蒙上的”，屬於“一時間走運”。一些力量宣揚中國的制度層面存在“重大缺陷”，它們會不斷引爆，最終導致中國現代化進程的嚴重潰瘍甚至夭折。

四中全會可不僅僅是迴應這些疑問和鼓譟，它是從根本上對中國的政治制度和治理體系進行理論總結和工程設計。中國經濟社會發展的大廈蓋得越高，我們治理體系和能力現代化以及制度自信的根基就要打得越深越牢，這實為中國長期穩定發展最為核心的方向。實事求是説，中國逐漸摸索出了經濟科技現代化的實現路徑，我們在社會主義制度和市場經濟有機結合條件下的很多探索相當奏效，國家的經濟科技競爭力逐年上升。來自經濟領域的外部衝擊再嚴重，也撼動不了我們。中國發展的韌性比外部各種不友好力量想象的強大得多。

對中國的唱衰和指摘總的來説都是瞄向制度領域的。也就是説，抵制外部的施壓和破壞，制度領域在未來很長時間將是真正的主戰場。四中全會對中國政治制度和治理體系的13大顯著優勢的論述非常實事求是，有很強的説服力。它提出的奮鬥目標和時間表呼應了國家的整體發展戰略，展現了中共政治上的清醒和奮進意識。

我們看到了一個宏偉的政治建設計劃，它的實現一定會讓這個高速發展的國家走穩走準，避免出現重大閃失。當今世界各國不僅競爭誰發展得快，還在競爭誰能避免走嚴重的彎路，不犯重大錯誤。我們看到民粹主義在席捲全球，很多國家在它的壓力下明顯出現彎折，導致一些違背經濟規律的短視政策堂而皇之地登上國家舞台。

中國能否在世界大變局中更有定力，我們能否把實事求是的路線方針貫徹到國家發展的每一個層面，就取決於治理體系和能力的現代化建設能夠做得多紮實。當然，我們找準了重心和重點，但是我們開展建設的實際質量如何，取決於全黨全社會努力的真實和有效程度。

制度建設的關鍵性重於泰山，但它又恰恰不太容易量化，搞刻意的量化有時會形式主義化，搞不好反而出現副作用。對這些天然的難度我們不可迴避，而應加強防範。這當中很重要的一點恐怕是要把制度建設各個環節的高度責任感充分激發、調動起來。

制度建設的中間環節是有很大主觀能動性的。所有人和所有機構都要對制度建設的實際效果負責，而過程展示應當處於次要點。為了保障這一建設的高質量，以人民為中心需要不斷具體化、槓桿化，要讓人民羣眾更多參與制度建設的評價體系。一個具體制度建設得好不好，應付上面的檢查或許相對容易，但是讓人民羣眾也給打高分，就必須實打實地做出成績，帶給人民羣眾足夠多的獲得感。

四中全會讓我們感受到黨中央加強治理體系和能力現代化建設的堅定決心，我們真誠希望全黨和全國在各個層面上全力行動起來，把這一偉大的建設共同推向不斷前進、造福當代的中國人，也造福我們的子孫。

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以制度保障黨對一切工作的領導

今年是新中國成立70週年，在這個重大歷史節點上，黨的十九屆四中全會進一步明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則，其中，堅持和完善黨的領導制度體系不僅處於首要位置，而且要把堅持和加強黨的領導的要求體現到各方面的制度安排之中，確立了黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統領地位。這一重大部署，抓住了國家治理的關鍵和根本，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領導引領復興航程的責任擔當，為堅定製度自信、實現偉大夢想指明瞭正確方向。

堅持黨的領導，是我們做好一切工作的首要歷史經驗。正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能從一窮二白走到世界第二大經濟體，才能讓社會主義制度在古老的東方大國紮根生長，才能讓一種新型國家制度和國家治理體系在中華大地發展完善，歷經無數風雨而始終生機勃發。

新時代偉大征程，更要堅持黨對一切工作的領導。身處百年未有之大變局，面對複雜嚴峻的國內外形勢，向着國家治理體系和治理能力現代化奮進，必須長期保持並不斷增強已經形成的顯著優勢，以更加科學完備的制度堅持和完善黨的領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

要建立不忘初心、牢記使命的制度。堅守黨的初心和使命，是鞏固黨的領導地位的基礎和前提。通過加強完善相關制度，強化黨的領導地位，整理，為推進新時代黨的建設、保持黨同人民羣眾血肉聯繫、實現黨的十九大確定的目標任務提供支撐。

要完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的領導的最高原則。通過加強完善相關制度，推動全黨增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以xx同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護xxxx黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。

要健全黨的全面領導制度。黨的全面領導，是對黨“總攬全局、協調各方”領導地位的準確界定。通過加強完善相關制度，不斷強化黨組織在同級組織中的領導地位，加強黨對改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面工作領導，從根本上保障中國特色社會主義各項事業不斷向前發展。

要健全為人民執政、靠人民執政各項制度。為人民執政、靠人民執政，是黨的領導的根本目的和根本方式。通過加強完善相關制度，增強黨和人民的魚水之情，確保黨始終同人民想在一起、幹在一處，激發出藴藏在人民羣眾中的磅礴偉力。

要健全提高黨的執政能力和領導水平制度。黨的執政能力和領導水平，決定治國理政成效。通過加強完善相關制度，建設馬克思主義學習型政黨，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

要完善全面從嚴治黨制度。全面從嚴治黨，是永葆黨的先進性純潔性、鞏固黨的領導地位的根本保證。通過加強完善相關制度，落實嚴字當頭，以徹底的自我革命精神解決那些可能動搖黨的根基、危害黨的事業的問題，把黨建設得更加堅強有力。

辦好中國的事情，關鍵在黨。將堅持和完善黨的領導制度體系的各項任務落到實處，我們就一定能邁出推進國家治理體系和治理能力現代化的新步伐。

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中國製度自信充分彰顯

如果要用一個詞語來描述中共十九屆四中全會公報給人的印象，我會選擇——自信。

這次全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，説明中國的政治家集團將目光投向了對中國未來至為關鍵而在中西文化差異中又爭議頗多的一個問題——制度。中國共產黨始終強調對本國制度的信心，但在中央全會的規格上如此全面系統地集中展開對中國製度的論述，還是首次。

在世界面臨百年未有之大變局之際，“中國之治”與中國製度的關係引發了許多思考。從全會公報中，我們能夠看到中國人對這些問題的自信回答。

中國為什麼行?答案很明顯。中國的行，就在於制度的好。“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。”——這是一種自覺的自我定義。

中國製度為什麼好?答案很雄辯。全會公報列舉了13個方面的顯著優勢，尤其在首要位置點出“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿着社會主義方向前進的顯著優勢”——這是一種理性的自我肯定。

中國製度未來會怎樣?答案很清晰。“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。”全會不僅提出了未來30年的總體目標，並且提出了13個必須堅持和完善的方面——這是一種有力的自我期許。

中國製度優勢能不能轉化為國家治理效能?答案很堅定。制度只有被執行，才能發揮作用;制度只有被認可，才能更有效果。全會強調各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度——這是一種嚴肅的自我鞭策。

如果説，中國過去70年的輝煌成就已經充分證明了中國製度的強大生命力，那麼，中共十九屆四中全會在一個關鍵時刻，賦予了中國製度最明確的自我意識。這樣的自我意識，配合着中華民族偉大復興的歷史征程，構成了更加完整、壯闊的大國氣象。

對世界來説，中國製度開放、包容的氣質，追求和平、發展、合作、共贏的價值取向，視全人類為命運共同體的哲學理念，格外值得珍視。這為世界避開“修昔底德陷阱”、走出弱肉強食的“叢林”，探索出一條嶄新的道路。

而對西方來説，在“歷史終結論”終結、西方制度夢陷入迷思的今天，中國製度提供了一種非對抗性的參照。既然這個“他者”身上體現出驚人的活力，人們為什麼不可以考慮從中找到解決自身問題的辦法呢?

也許，未來的歷史終將告訴人們——在我們這個時代，中國製度不僅僅幫助中國人完成了自己的夢想，而且，這個制度帶來的啟示也幫助世界走入了一個更美好的明天。

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推動各方面制度更加成熟更加定型

經國序民，正其制度。在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度，是我們黨治國理政的重要目標。

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明瞭努力方向，為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。隨着改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識越來越深入。黨的十四大、黨的xx大、黨的xx大、黨的xx大都對制度建設提出明確要求。黨的xx大以來，以xx同志為核心的黨中央把制度建設擺到更加突出的位置，使中國特色社會主義制度日趨成熟定型，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革發揮了重大作用。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略安排，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現;到本世紀中葉，實現國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，正是考慮這是實現“兩個一百年”奮鬥目標的重大任務，必須對此進行系統總結，提出與時俱進完善和發展的前進方向和工作要求。

黨的xx屆三中全會就提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。相比過去，新時代全面深化改革具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，公眾號 整理，正是考慮這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。新時代謀劃全面深化改革，必須以此為主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢複雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。我們要打贏防範化解重大風險攻堅戰，必須運用制度威力應對風險挑戰的衝擊。我們要順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。

“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好。”深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，朝着堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標努力，堅定信心，保持定力，鋭意進取，開拓創新，我們就一定能讓制度更加成熟更加定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

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用制度體系保證人民當家作主

“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣”。歷史證明，珍視人民的國家才能興旺發達，依靠人民的政黨必將基業長青。

黨的十九屆四中全會強調，堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。這充分彰顯了“人民當家作主”這一社會主義民主政治的本質特徵，必將為確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，提供更完善、有力的制度保障。國家政權應該怎樣組織?國家應該怎樣治理?這是一個關係國家前途、人民命運的根本性問題。經過不懈奮鬥，中國共產黨領導全國各族人民探索並確立了人民當家作主的社會主義制度，堅持歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統一，形成了包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層羣眾自治制度等組成的人民當家作主制度體系，開創了中國特色社會主義政治發展道路。歷史和實踐一再證明：中國特色社會主義政治發展道路符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質;中國特色社會主義政治制度從中國的社會土壤中生長起來，行得通、有強大生命力、富有效率。“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯繫羣眾，緊緊依靠人民推動國家發展”，已經成為我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢，是令世界驚歎的“中國奇蹟”的成功密碼。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退”。當前，國內外形勢正在發生複雜深刻變化，越是在重要的歷史關頭，我們就越要深深紮根於中國沃土，堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，特別是堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，以制度之力最大限度體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

用制度體系保證人民當家作主，就要毫不動搖堅持中國共產黨的全面領導。我們黨從誕生之日起，就把“人民”寫在自己的旗幟上，永遠把人民羣眾作為力量源泉、永遠做人民羣眾利益的忠實代表、永遠保持同人民羣眾的血肉聯繫。可以説，有了黨的領導，就有了人民當家作主的根本保證。

用制度體系保證人民當家作主，就要推動依法治國實踐不斷深化。特別是要在民主法治建設方面持續邁進，全面加強黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設，推動民主制度化、法律化。

用制度體系保證人民當家作主，就要堅持改革創新。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善民族區域自治制度，健全充滿活力的基層羣眾自治制度，把堅定製度自信和不斷改革創新統一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，健全、完善和創新重要制度和具體制度，不斷推進制度體系完善和發展。

用制度體系保證人民當家作主，既是一項系統工程，又是一個重大現實課題。要增強政治責任感、歷史使命感，堅定信心、保持定力、鋭意進取、開拓創新，不斷推動維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚最深厚最磅礴之偉力。

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制度的生命在於執行

中國製度為什麼行?黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》，用“13個堅持”系統總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，通過“13個堅持和完善”全面部署了推進制度建設的重大任務和舉措，既藴含着深厚的制度自信，又富於強烈的改革創新精神。

我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，是我們堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。新中國成立70年來，中國共產黨帶領中國人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，充分證明中國特色社會主義制度具有巨大生命力和強大優越性，是推動中國發展進步的根本制度保障。當今世界正面臨百年未有之大變局，我國正處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，就能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展，確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興。

制度的生命在於執行。制度的執行力，是治理能力的重要組成部分，制度執行越有力，治理能力越有效。黨和國家各項事業是幹出來的，有了制度要見諸行動，要以“釘釘子”的精神把“13個堅持和完善”的制度安排一項一項落到實處。各級黨組織和黨員領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會增強制度自信，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，確保四中全會確定的各項目標任務全面落實到位。

監督制度體系、反腐敗體制機制是黨和國家制度體系、國家治理體系的重要方面。紀檢監察機關必須旗幟鮮明、立場堅定，想問題、作決策、抓落實，都要自覺對標對錶支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。要不折不扣貫徹執行各項制度，嚴格按照制度履行職責、行使權力，在制度執行上不做選擇、不搞變通。要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，構建全覆蓋的制度執行監督機制，用監督督促執行，用監督檢查執行效果，強化制度執行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固，把制度優勢更好轉化為國家治理效能。

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自覺尊崇制度 嚴格執行制度 堅決維護制度

黨的十九屆四中全會提出，“自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。”這一要求，不論對推進國家治理體系和治理能力現代化，還是對推進強軍事業，都具有重要指導意義。

“小智治事，中智治人，大智治制。”鄧小平同志指出，制度問題“關係到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度是一個有機整體，三者缺一不可。只有多管齊下、綜合施策，才能把制度優勢轉化為治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

制度的權威源自人的內心擁護和真誠信仰。“一切法律中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心裏。”落實制度要靠激勵、監督和懲戒，但持久而強大的動力是尊崇。當廣大官兵對制度有發自內心的認同、至真至誠的信仰，制度才能內化為精神追求、外化為行為習慣。要引導官兵充分認清我們的制度優勢，堅定製度自信，切實把嚴格執行制度作為一種原則來堅持，作為一種責任來履行，作為一種素質來培育，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣。

制度的生命力在於執行，執行的要害在於嚴格。制度的嚴格執行，是制度建設的難點和重點。有制度不執行，比沒有制度危害還要大。正如古人所説：“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”是否能夠嚴格執行制度，把工作部署落到實處、幹出成效，是衡量領導幹部作風、能力、水平的重要標準。分析一些工作沒有成效的原因不難發現，並不是沒有制度，而是在執行中打了折扣。現在，有規可依的問題已經基本解決。只有對各項制度剛性執行，制度才會有生命力，軍隊才會有戰鬥力。

“破窗效應”告訴我們，制度一旦不執行且沒有應有的懲罰，就會誘使人們仿效，甚至變本加厲。實踐中一些單位和個人出現種種問題，原因往往就在於有了制度不執行、執行不好不追究，制度成了擺擺樣子的“稻草人”。xx強調，“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。“賞當其勞，足以勸善;罰當其罪，足以禁非。”要用鐵手腕抓鐵規矩，對違反制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的行為必須零容忍，發現一起、查處一起，使廣大官兵成為制度的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者。

“夫將者，國之輔也。”軍隊領導幹部是建軍治軍的骨幹和中堅，在尊崇制度、執行制度、維護制度中處於重要地位、發揮關鍵作用。全軍各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。要以身作則、率先垂範，堅持給部屬做表率，一級抓一級、一級帶一級，在發揮良好的示範和導向作用中，帶領廣大官兵形成自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的良好氛圍。