新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制和消除新型冠狀病毒肺炎的危害，指導和規範新型冠狀病毒肺炎的應急處置工作，最大限度地減少新型冠狀病毒肺炎對員工健康造成的危害，保障員工身心健康與生命安全，根據相關法律法規，結合xx有限公司(以下簡稱“公司”)實際，制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》

《突發公共衞生事件應急條例》

《國家突發公共衞生事件應急預案》

《xx集團暨中國交建突發事件應急管理辦法》

《xx集團暨中國交建突發事件總體應急預案》

《xx集團暨中國交建突發事件分類分級手冊(試行)》

《xx(集團)股份有限公司突發事件應急管理辦法》

《xx(集團)股份有限公司突發事件總體應急預案》

《xx有限公司突發事件應急管理辦法》

《xx有限公司突發事件總體應急預案》

1.3 適用範圍

1.3.1 本預案適用於公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對工作。

1.3.2 公司所屬各單位、各直屬項目部(以下簡稱“各單位”)依照本預案，制定本單位的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應急預案。

1.3.3 公司各單位必須組織所屬項目部制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項應急預案，項目部的應急預案應將自有船舶、外租船舶和分包協作隊伍疫情防控工作全面納入，明確應急措施。

1.3.4 公司各自有船舶根據所在項目應急預案的規定，制定本船現場應急處置方案;不在項目施工的船舶由船舶隸屬單位統一組織制定現場應急處置方案。

1.4 工作原則

以防為主，常備不懈。開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況排查，密切關注相關疫情信息，制定並落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衞生知識，提高員工新型冠狀病毒肺炎的防範意識和應對能力，落實各項防範措施和準備工作。

統一領導，分級負責。在各級政府統一領導下，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各單位要積極履行企業主體責任，一級管一級，層層抓落實，共同做好新型冠狀病毒肺炎防範應對工作。各單位負責本單位新型冠狀病毒肺炎防範應對工作的領導和指揮，公司各相關部門按照預案規定，在各自的職責範圍內做好新型冠狀病毒肺炎應對工作。

快速反應，依法處置。加強新型冠狀病毒肺炎應急響應和處置能力水平，做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識，加強落實監督，確保新型冠狀病毒肺炎應急處理措施依法得到嚴格執行。

羣專結合，科學防控。發揮公司系統管理優勢，規範員工衞生習慣。同時積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒的應對工作。

2 組織機構與職責

2.1 應急組織體系

成立公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領導小組及辦公室。應急領導小組組成為：

組長：

常務副組長：

副組長：

組員：

主要工作職責：

認真貫徹落實黨XX、國務院及國務院國資委、兩級集團各項工作部署，完成疫情防控相關任務。在政府的統一領導下，全面領導和指導公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防範應對工作;組長履行第一責任人職責，各副組長履行“一崗雙責”，做好分管領域疫情防範應對工作;根據疫情發展等實際情況，提出成立公司新型冠狀病毒肺炎應急指揮部。

各單位要在所在地政府的統一領導下，負責組織、協調企業內部新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防範應對工作，並全力做好與當地政府衞生行政部門和衞生專業技術機構的協調、配合工作。

2.2 日常管理機構

公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領導小組辦公室設在公司辦公室。主要負責落實公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領導小組各項工作部署，持續動態跟蹤掌握公司新型冠狀病毒肺炎及應急處置情況，做好公司疫情信息的收集和報送工作，及時向公司應急領導小組彙報，接收並傳達指令;負責疫情應對期間公司相關宣傳、媒體溝通和輿情應對工作;協調有關應急資源和相關部門應急聯動，發揮運轉樞紐作用。

公司24小時應急值守電話：

公司辦公室：

公司安監部：

2.3 主要工作部門

公司辦公室：牽頭協調應對新型冠狀病毒肺炎;協調落實應急領導小組指令，聯繫xx疏浚辦公室和值班室;負責與xx疏浚應急管理部門保持聯繫，開展有關溝通工作;指導涉事單位和配合現場應急指揮部進行應急處置;參與重要措施方案的擬定，該方案報經公司應急領導小組審定後實施。

黨委工作部/黨委宣傳部(企業文化部、新聞中心)/黨委統戰部：跟蹤掌握新型冠狀病毒肺炎的進展情況，落實應急領導小組指令，聯繫xx疏浚宣傳管理部門;參與現場應急處置工作，負責媒體溝通、協調與應對工作;組織應急新聞宣傳工作，做好輿情引導，提高員工應急意識。

工會辦公室：根據疫情情況，為職工統一購置符合要求的醫療防護用品及預防物品;應政府相關部門要求，組織開展公司內部義務捐獻等活動;對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對提出合理化建議。

財務金融部：跟蹤瞭解新型冠狀病毒進展及處置情況，並落實應急領導小組指令，確保應對工作和應急資源保障設施所需資金。

安全環保監督部：協助辦公室開展疫情總體防範工作;參與相關應急預案和處置方案制訂。

市場投資部：統籌協調公司各國內經營機構、項目公司開展新型冠狀病毒肺炎防控應急工作，落實應急領導小組指令，密切關注公司各國內區域相關疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通;負責與國內各地政府、公共衞生專業技術機構等機構的聯繫與協調。

海外事業部：統籌協調公司各海外駐外機構、項目開展新型冠狀病毒肺炎防控應急工作，落實應急領導小組指令，密切關注公司境外相關疫情信息，保持與公司辦公室信息暢通;負責與外交部、商務部、境外當地政府、駐所在國(地區)使領館、公共衞生專業技術機構等機構的聯繫與協調。

其他各部門：跟蹤掌握歸口業務板塊新型冠狀病毒進展情況，並及時開展本業務板塊新型冠狀病毒應急處置工作，落實應急領導小組指令;做好信息收集、彙總工作，並與相關部門、公司辦公室保持信息的互聯互通。

2.4 各單位應急組織體系

各單位成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領導小組及辦公室，明確本單位疫情防控工作職責分工。

2.5 項目部/船舶應急組織體系

各項目部/船舶成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急領導小組，明確本項目部/船舶疫情防控工作職責分工。

3 預防與預警

3.1 疫情預防

3.1.1 各單位、項目部、船舶要有效控制人員出差及出行，減緩人員換班，避免交叉感染。

3.1.2 各單位、項目部、船舶要足量配備口罩(醫用外科口罩或N95型)、洗手液、消毒噴壺、84消毒液、酒精、紅外體温檢測儀等防疫物資，做好人員個體防護，對各場所及時採取消毒措施，加強人員體温檢測。

3.1.3 各單位、項目部、船舶要對人員外出或出差、施工人員返場提前進行審核，密切掌握人員動態，避免疫情高發區人員入場，做好體温檢測和相關防範工作。

3.2 信息監測

公司應當密切關注國務院、地方各級人民政府衞生行政部門的監測信息，並按照其統一規定和要求，結合實際，組織開展職工新型冠狀病毒感染的主動監測，包括：疫情監測、主要症狀監測等。

在境外，海外事業部應當密切關注駐在國(地區)的新型冠狀病毒動態信息，做好風險評估，並加強與駐在國(地區)使領館的信息共享，發現新型冠狀病毒苗頭性問題的，要第一時間按要求向各相關方報告，做到早發現、早預防、早處置。依法接受衞生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

3.3 預警

公司應當密切關注政府新聞媒體公開發布的預警信息，及時、準確、客觀、全面地向公司相關單位、部門和員工通報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展;充分利用公司的網絡、電話等多渠道進行通報預警。

3.4 信息報告

3.4.1 疫情解除前，公司各級單位實施疫情防範信息日報機制，各單位每日收集彙總和核實疫情防範信息和人員動態，按相關要求向公司辦公室、安監部報告。

3.4.2 公司內部發生新型冠狀病毒肺炎疫情後，事發單位應當立即啟動本單位相應專項應急預案，組織應對工作，同時按照《公司突發事件應急管理辦法》相關規定，及時向公司、所在地區衞生防疫部門等相關方報送疫情信息，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。

4 應急處置

4.1 響應啟動

公司針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情實行全級次響應，即：發現被確診為新型冠狀病毒肺炎的員工，員工所屬單位(項目、船舶)立即啟動本級應急響應，上級單位接報後逐級啟動應急響應。有以下情形之一的，經公司應急領導小組決定，啟動應急響應程序：

4.1.1 公司內部出現員工被確診為新型冠狀病毒肺炎;

4.1.2 響應國家和省級政府應急聯動要求的。

4.2 響應程序

4.2.1 公司應急機構啟動程序

1.報告程序

公司辦公室收到相關疫情信息後，立即報告新型冠狀病毒肺炎應急領導小組副組長和組長，由組長決定啟動公司應急響應，並按規定向上級集團、衞生防疫部門等相關方進行報告。

各單位、項目部應急預案中應明確本級應急通訊錄。除明確企業內部通訊方式外，應識別所在地衞生防疫部門、定點醫院聯絡方式，項目部應識別所在區(縣)及所在市的衞生防疫部門、定點醫院聯絡方式。

2.首次應急會議

啟動命令下達後，公司辦公室主任籌備召集首次應急會議。由應急領導小組組長主持召開，應急領導小組副組長、成員參加。

3.後續應急會議

應急領導小組組長或副組長根據應急工作需要，召開後續的應急會議，研究解決應急處置有關問題。

應急辦根據事件進展情況，及時召開各相關職能部門參加的會議，落實應急領導小組決定的工作事項。

4.2.2 主要負責人的應急程序

1.應急領導小組組長的應急行動

(1)宣佈啟動公司突發事件應急響應;

(2)主持首次應急會議;

(3)批准重大應急決策;

(4)確定是否派工作組赴事發現場;

(5)決定向政府有關部門報告;

(6)落實國家領導人指示及政府部門要求;

(7)授權新聞發言人對外公告疫情情況，審批對外公佈的材料;

(8)指揮應急處置行動;

(9)宣佈公司應急狀態的解除。

2.應急領導小組副組長的應急行動

(1)協助組長工作;

(2)根據授權代理行使組長應急職責;

(3)組織業務範圍內突發事件的專項應急指揮;

(4)組織召開後續應急會議，部署應急工作;

(5)調動應急資源;聽取專家建議，完善應急救援方案;

(6)協調有關部門的應急響應行動;

(7)及時向組長報告突發事件發展態勢。

4.2.3 應急辦的應急行動

1.協助並完成應急領導小組交辦的工作;

2.組織應急狀態下24小時值班;

3.保持與各方的信息暢通，及時彙總疫情情況;

4.組織相關部門開展應急工作;

5.保存突發事件處置過程記錄;

6.應急狀態結束後組織編寫總結報告。

4.3 應急處置

4.3.1 應急處置原則

新型冠狀病毒應急處置按照屬地管理原則，以政府為主，企業為輔。邊遠地區或境外地區企業發生的新型冠狀病毒肺炎疫情，如果當地政府應急範圍難以覆蓋或者應急響應晚於企業，以企業應急為主。

新型冠狀病毒事件發生在公司內部的，相應提高報告和響應級別，採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，有效控制事態發展，減少危害和影響。新型冠狀病毒事件發生在公司外部的，要及時做好通知，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，採取必要的預防控制措施，服從政府衞生行政部門的統一指揮和調度，配合做好相關工作。

4.3.2 應急處置措施

發生疫情事件後，應當根據事件的性質、特點、範圍和發展趨勢，結合公司實際情況，分析公司所在區域受到波及的可能性和程度，採取以下措施：

1.密切關注事件發生地區的相關信息，根據國家和地方有關要求，通過信息發佈等各種渠道與相關各方保持聯繫。

2.根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理的需要，協調公司有關部門、單位和人員參加應急處理工作。

3.收到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預警後，積極開展預防預警工作。

(1)建立信息報告工作機制，及時開展傳染病病人、疑似傳染病病人以及疫區人員等排查和信息統計;

(2)落實對人員外出限制等措施，加強在疫區職工的健康檢查和差旅控制;

(3)採購、接受、分配新型冠狀病毒應急處理所需的相關設備、器械、防護用品;

(4)根據事件發生地區的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，結合政府發佈的信息和宣傳要求，開展針對性的健康教育、個人防護技能和應急知識、技能的培訓工作;

(5)開展工作、生活區消毒和衞生整治工作，努力改善衞生條件，保證員工餐廳(食堂)及其他公共場所的清潔衞生;

(6)開展公司內重點場所、重點人羣和重點環節的隱患排查工作，做好公司安全保衞工作，及時發現並處理公共衞生安全隱患。

4.新型冠狀病毒傳染病暴發、流行時，公司及各單位要積極落實國家和地方政府的有關決定和要求，並根據公司生產經營情況，制定和調整應對措施。

(1)配合專業防治機構，對公司內發生的新型冠狀病毒開展流行病學調查，提供相關信息;

(2)按要求配合設立傳染病隔離留觀室，協助衞生部門對傳染病患者、疑似患者採取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況採取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪，指導患者、被隔離者進行家庭消毒;

(3)協助相關部門做好防控措施的組織與落實等工作。

5.新型冠狀病毒傳染病暴發、流行時，在建項目要自覺執行國家和地方政府的有關決定和要求，並積極做好各項預防和應對準備工作。

(1)在建項目負責人做好施工現場的值守，加強流動人員管理;

(2)要如實開展體檢工作，建立施工現場人員健康管理檔案，實時掌握動態;

(3)對在建項目實施封閉式管理，建立對外來人員、外出返回人員登記制度;

(4)對分包單位職工開展傳染病、重大疫情知識宣傳教育，在施工現場內顯著位置張貼宣傳材料;

(5)組織做好對施工現場內重點部位的管理和消毒，主要包括辦公區、會議室、生活區、食堂、廁所、浴室等;

(6)規範食品進貨渠道，體檢不合格人員不得從事食堂管理和服務工作。禁止購買街頭盒飯及無照商販的食品。

6.各單位發現傳染病病人或疑似傳染病病人，要立即撥打120急救電話，到所在區域定點醫院檢測、確診和治療。同時，按照信息報送要求，將傳染病人或疑似傳染病病人情況報送公司辦公室;並對密切接觸人員進行排查和統計，採取隔離措施，隔離時間不少於14天。

7.根據新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況，按照要求做好受災區域員工的緊急轉移、安置工作，對特困員工進行生活救助和醫療救助;配合勞動保障部門，落實參與新型冠狀病毒應急處理工作人員的工(公)傷待遇。

8.境外發生新型冠狀病毒疫情，當地不具備醫療條件的，涉事單位應當及時對受災人羣轉運回國醫治。公司外部發生新型冠狀病毒疫情，公司境外機構或各單位項目所在區域處於疫情區內或受波及範圍內的，且當地不具備醫療條件的，可以向所在單位申請醫療藥品、醫療設備等援助申請。

4.4 應急結束

當公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置工作結束，或相關危險因素排除後，或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例出現，按照政府有關部門、境外機構和項目所在國或者業主的要求，現場應急指揮部確認應急狀態可以解除時，向公司應急領導小組辦公室報告，由應急領導小組組長決定併發布應急狀態解除命令，宣佈應急狀態解除。

5 後期處置

各有關部門和單位應當做好疫情感染人員和應急處置人員的安撫、安置和善後處理等工作，配合專業衞生機構做好現場污染物收集、清理與處理工作，必要時採取隔離措施以防污染擴大。

對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

事件應急響應終止後，各有關部門和單位應當組織有關人員對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應急處理情況進行評估，完成調查報告。調查報告內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治情況、隔離情況以及所採取其他措施及經濟損失情況的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。積極配合政府衞生行政部門有關調查取證工作。

6 應急保障

各單位應積極落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對所需人員、醫療設備、防護物資等各項保障措施的準備工作，在地方各級政府領導下，積極提供相關支持，確保疫情防範應對工作順利開展。

7 附則

7.1 本預案由公司辦公室負責解釋。

7.2 本預案自印發之日起施行。