衞生監督會議主持詞

、積極探索新形勢下做好衞生監督工作的新模式

餐飲服務、保健食品、化粧品、食品添加劑等方面的監管職能劃出後，我們需要適應新形勢、新任務的要求，調整工作思路、佈局和重點，把現有的監管工作做好、做細、做規範、做紮實。過去我們的監管工作面廣量大，有些事情力不從心，有些事情管理粗放。要借職能調整之際，在科學化、規範化、精細化、經常化上下功夫。天下大事，必做於細。把簡單的事情做好就是不簡單，把平凡的事情做好就是不平凡。

(一)促進衞生監管科學化。全面推廣量化分級管理制度，對管理相對人進行量化風險評估，把監管重點放在高風險的監管對象上，實行全程動態監管，使有限的監督資源發揮最大效益。注重發揮技術服務機構的作用，注重快速檢測設備的使用，提高衞生監督的技術含量。

(二)促進衞生監管精細化。推行衞生監督綜合執法，實現衞生法律法規一次性檢查全覆蓋，提高監管效率。規範執法流程，完善執法程序，建立覆蓋所有執法環節的規範文本，使整個執法流程有章可循，使每次監督執法紮實到位。

(三)促進衞生監管規範化。要將衞生許可、舉報投訴和行政處罰都納入制度管理範疇，切實提高規範性。在許可方面。要認真落實衞生許可服務制度，嚴格執行衞生許可審核標準和程序，研究開發衞生許可軟件，使衞生許可更加嚴格、便捷、高效。在舉報投訴受理方面，要嚴格執行舉報投訴管理辦法，完善受理、辦理和答覆制度，建立上下聯動督辦機制，做到有報必接、有接必查、有查必果、有果必復。在處罰方面，要嚴格衞生監督自由裁量標準和範圍，推行輕微違法警示制、行政處罰約談制和罰款繳納到期提醒制，確保處罰公平公正。

(四)促進衞生監管經常化。結合專業特點，明確對管理相對人的監督頻次、監督重點，明確責任監督員及其職責，在建立長效監管機制上做文章，實現衞生監督有序常態監管，促進公共衞生和醫療衞生安全的持續改進。

紮實做好今年的衞生監督工作

今年是實現深化醫改近期工作目標的關鍵一年，是市、縣級政府機構改革全面推進的一年，也是衞生監督改革與發展的重要一年。衞生監督工作任務依然十分繁重。在全省衞生工作會議上，包文輝廳長對做好今年衞生監督工提出了明確要求。根據衞生部和省衞生廳關於衞生監督工作的部署安排，今年全省衞生監督工作的總體思路是認真貫徹落實全國食品安全與衞生監督工作會議和全省衞生工作會議精神，以科學發展觀為指導，以深化醫藥衞生體制改革為契機，進一步加強以基層為重點的衞生監督體系建設，積極穩妥地推進衞生監督職能調整，着力探索衞生監管長效機制，着力解決好羣眾關注的突出衞生問題，着力提高衞生監督執法能力，努力推動衞生監督工作科學發展，為建設衞生強盛保障羣眾健康做出積極貢獻。

(一)切實加強衞生監督體系建設。要抓住醫改有利時機，認真貫徹落實衞生部《關於衞生監督體系建設的若干規定》，積極爭取有關部門支持，開展衞生監督機構標準化建設，努力改善衞生監督機構房屋、執法車輛及執法裝備等工作條件，逐步加大衞生監督經費投入力度，不斷提高衞生監督執法保障水平。積極推進參照《公務員法》管理工作，明確衞生監督機構職能定位，落實衞生監督員身份待遇。繼續推進基層衞生監督網絡建設，進一步加快縣級衞生監督體制改革，着力加強衞生監督派出機構建設，充實基層衞生監督執法力量，推動衞生監督重心下移，提高農村鄉鎮和城市社區監督覆蓋率，將各項監管任務真正落實到基層。積極穩妥推進衞生監督職能調整，努力保持衞生監督隊伍穩定。要根據食品安全監管新的職責要求，建立適應食品安全綜合協調工作要求的運行機制。食品安全監管職能調整到位前，要繼續做好餐飲服務環節食品安全監管工作，保障人民羣眾食品衞生安全。

(二)紮實開展衞生監督專項整治。近年來，我們抓住與羣眾健康密切相關的突出衞生問題，集中開展專項執法行動，形成全省上下配套聯動局面，取得了明顯成效。今年要重點對消毒產品標籤説明書、社區衞生服務機構、採供血機構、集中式供水單位水質消毒監測和職業衞生技術服務機構進行專項整治。要通過消毒產品標籤説明書專項整治，嚴肅查處消毒產品誇大宣傳、違法宣傳醫療作用、冒充藥品等違法行為，規範消毒產品市場秩序。在社區衞生服務機構專項整治中，要以許可審批、依法執業、醫院感染、放射防護管理等為重點，嚴肅查處無證行醫、超範圍執業、出租承包科室等違法行為。在採供血機構專項整治中，重點檢查採供血(漿)機構執業資質、血源管理、漿員管理、質量控制、疫情管理、消毒隔離等內容和醫療機構臨牀用血規範性情況，保障臨牀用血和血液製品安全。在集中式供水單位水質消毒監測專項整治中，要以縣級以下供水單位和自建設施供水單位為重點單位，以檢驗室建設和水質消毒管理為重點內容，開展全面監督檢查，保證生活飲用水衞生質量。在職業衞生技術服務機構專項整治中，要對甲級和乙級職業病危害評價機構進行全面監督檢查，規範全省建設項目職業病危害評價工作。