公務員職業規劃的意義、內容和目標

一、公務員職業生涯規劃勢在必行

如果把一個人的職業歷程比作一次旅行，那麼職業規劃就像是一張地圖，有了它，走在路上的人心裏會很踏實，將要啟程的人方向更明確。公務員雖然已有了自己的職業，但職業歷程有很多變數，尤其受國家政策的影響會更大。面對環境變化所帶來的對公務員素質要求的提高，無論是公務員本身還是其就職部門，都要根據新的需求調整公務員的職業生涯規劃，從而使公務員能夠對自身的條件和能力有個清醒的認識，能夠充分把握環境變化所帶來的各種機遇和威脅，從而確定合適的職業奮鬥目標，併為實現這一目標做出行之有效的安排。

XX年3月10日，十屆人大一次會議第三次全體會議通過了《關於國務院機構改革方案》，揭開了我國第五次政府機構改革的序幕。這次政府機構改革的目標是通過行政體制改革和機構改革，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，理順政府部門的職能分工，提高政府管理水平，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在這一背景下，公務員的職業環境發生了深刻變化，而新的職業環境對公務員的職業素質提出了新的要求，所以機構改革背景下公務員職業生涯規劃勢在必行。

二、公務員職業生涯規劃的內容

公務員職業生涯規劃屬於職業發展過程中的適應性問題，其內容包括公務員個體的職業生涯規劃和部門的職業生涯規劃兩個方面。

1.基於公務員個體的職業生涯規劃。公務員制定個體職業生涯規劃要回答這樣幾個問題：(1)what you are? 首先問自己，你是什麼樣的人?這是自我分析過程。(2)what you want? 你想要什麼?這是目標展望過程。(3)what you can do? 你能做什麼?(4)what can support you? 什麼是你的職業支撐點?(5)what fit you most? 什麼是最適合你的?(6)what you can choose in the end?最後你能夠選擇什麼?

在做了以上的分析後，關鍵的一步就是認識、分析、評估內外部職業環境，把握職業環境的變化趨勢，在此基礎之上，將個體的職業生涯發展方向與部門的職能緊密相連，根據對自身的評估以及環境的需求，在與部門進行充分溝通的基礎上，制定科學、可實現的職業生涯發展目標，並有效地採取各種糾偏措施，使職業生涯發展目標得以順利實現。

2.基於部門的職業生涯規劃。公務員所任職的政府機構是公務員職業生涯規劃的重要主體之一，公務員的職業生涯與其工作的部門聯繫密切，能夠通過個人職業生涯的成功促進部門績效水平的提高，使部門獲得長遠的發展。因此，部門應高度重視公務員職業生涯規劃，有意識地將公務員的職業生涯規劃與部門的職能特點及發展規劃聯繫起來，從整體上把握公務員的職業發展，使公務員在實現自身價值的同時，能夠帶給部門價值，促進部門整體、協調發展，最終實現公務管理合理公正的本質與政府的宗旨。

三、公務員職業生涯規劃的目標

公務員職業生涯規劃的目標表現在新環境對公務員職業素質的新要求，具體表現在道德素質、心理索質和業務素質三個方面。

1、道德素質。公務員是國家的精英，是先進分子，是代表執政黨和社會主義的先進力量，他們的言行舉止每時每刻都在起到教化民眾的作用。同時公務員又是專門行使公共權力、提供公共產品和公共服務的工作人員，因而被賦予一定權力。上個世紀流行這樣一句格言：“羣眾看黨員，黨員看幹部”，其中的哲理是幹部是人民學習的榜樣。然而，有一部分公務員公僕意識、服務意識、責任意識淡漠，甚至錯誤地把手中權力當作謀取私利的工具，忘記了手中的權力來自於公眾的委託，使權力的性質發生了變化。這些不道德的意識及行為，已成為實現機構改革目標的最大障礙。為了實現機構改革“形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這一目標，要求公務員能夠時刻以民為本、始終把公眾利益放在第一位，具備良好的道德素質。公務員道德水平的高低關係到整個中華民族的道德素質，關係到國風，關係到社會的道德風氣，可以説公務員的道德素質是國民道德的導向。

2、心理素質。研究人員對公務員羣體的心理健康狀況所做的調查表明，公務員的心理素質不容樂觀。據杭州市第七人民醫院XX年發佈的《公務員人格特徵與考核績效及個體幸福感關係研究》結果，該課題共調查了94名公務員，平均年齡39歲，其中有心理問題的佔17%左右。調查發現，公務員的孤獨感和不安全感比一般羣體強烈，“唯唯諾諾，兢兢業業”，工作時經常處於“心理恐慌”狀態。專業調查顯示，公務員羣體的心理壓力不容忽視。浙江省心理衞生協會理事長、杭州市第七人民醫院院長趙國秋説，公務員屬於工作壓力較大的羣體，他們整體素質高、抗壓能力也比較好，但他們要承受更多來自於單位體制、機制、工作任務、家庭期望、自身人格等方面的挑戰，並被要求不斷掌握新知識、新技能，如果應對壓力的方式不正確，就會產生心理問題，乃至發展成心理疾病。而在轉變政府職能的改革背景下，不可避免會給公務員以一定的心理衝擊，這就需要公務員通過職業生涯規劃進行科學設計。

3、業務素質。公務員的業務素質包括：專業知識、相關知識和智力素質，這些素質可具體化為：敏鋭的政治鑑別力、整合各種工作信息的能力、駕馭市場經濟的能力、應用電子商務技術的能力、擁有創新精神及創新思維的能力，這些知識能力在公務員處理日常業務時是必不可少的，也是公務員提高工作效率的保證，有助於實現我國行政體制改革“建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的長遠目標。

總之，在機構改革的背景下開展公務員職業生涯規劃是新時期提高公務員素質的較好途徑，是改革順利進行的保障。因而，公務員本人及政府各部門應當從本部門職能出發，積極、有效地開展公務員職業生涯規劃工作，以實現公務員個體和就職單位雙贏。