學習《工作規劃》個人心得體會

XX年4月28日，中共中央政治局審議並通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（以下簡稱“《工作規劃》”），XX年5月13日，以中發【2008】9號檔案下發，意味著我國的反腐倡廉工作走上了一個新的臺階，表現了中央懲治腐敗的決心和勇氣。通過認真地學習，深刻地領會，我認為這次中共中央所發的檔案與以往的反腐檔案相比，起點高，重點突出，針對性強而且更加系統，具體表現在以下幾個方面：

一、《工作規劃》更加側重於預防

檔案全文用了較大的篇幅對推進反腐倡廉教育進行了論述。不但提出了要加強領導幹部黨風廉政教育，而且強調了要加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育。從而把廉政教育的宣傳範圍從以前的領導幹部為主擴充套件到全黨全社會，使得全社會都來關心、關注反腐倡廉工作，大大增加了普通群眾的參與熱情。同時通過加強廉政文化建設，改變以往那種單一說教式的教育，倡導用群眾喜聞樂見的形式開展反腐倡廉宣傳，最終形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚，從根本上斷了腐敗的思想土壤。

二、《工作規劃》更加註重製度建設

反腐敗可以說是全世界的難題。從國家產生那天起，各類政府就從未終止過與它的鬥爭。然而時至今日，腐敗問題還在世界各地頑強地生存著。發展中國家有之，發達國家有之；社會主義國家有之，資本主義國家也同樣存在。當然，不同時期、不同國家腐敗現象的存在還是存在差異的，有的國家與地區腐敗問題嚴重一點，有的時期腐敗問題要少得多，這主要是不同制度的制約帶來的不同結果。好的制度可以使壞人變好人，而壞的制度也同樣可以使好人變壞人。因此，可以說，遏制腐敗的關鍵是要有較好的監督制度。

這次中央的《工作規劃》，比較系統地探討了相關制度建設。一是健全反腐倡廉的法規制度。從完善黨內民主和黨內監督制度、完善違紀行為的懲處制度、完善反腐敗領導體制和工作機制的具體規定以及加強反腐倡廉國家立法工作這四個方面進行論述。涉及幾十個制度，全方位地覆蓋，儘可能地減少制度的缺失空間。特別是第一次提出把反腐敗工作列入國家立法工作，將有重大的突破性的意義，有關制度適時將被列為國家法律，對腐敗分子更具威懾力。而且探討了有關國家公職人員財產申報、證券投資、領導幹部離職和退休後的從業行為的制度，更好地延長了反腐戰線。二是深化機制體制制度改革。很多腐敗問題就是因為機制制度的缺失造成的。如在經濟轉型期，腐敗案件就會較往常多一些，因為這時的機制制度漏洞較多，容易讓人鋌而走險。如我們糧食系統在前幾年腐敗案件高發，其實深層次的原因就是因為處於計劃經濟與市場經濟的轉軌期，有的制度機制還不完善，才造成這種現象。《工作規劃》從推進幹部人事和司法體制改革、行政管理和社會體制改革、財稅、金融和投資體制改革、國有企業改革、現代化市場體系建設及相關改革這五個方面詳細地論述了新形勢下對相關制度的改革，通過對這些制度的完善，徹底消除因為體制機制原因造成的腐敗。

三、《工作規劃》更加重視對權力的監督

失去監督的權力，往往是腐敗的根源。因此加強對權力的監督制約是反腐的關鍵一環。再好的制度，如果沒有監督，還是廢紙一張。這一次，《工作規劃》特別強調了監督制約。而且特別強調對領導機關、領導幹部特別是主要負責人的監督；特別強調對重要領域和關鍵環節權力行使的監督，細分了對幹部人事權、司法行使權、行政審批權的監督，對財政資金和金融以及對國有資產的監管。相信這些監督措施的出臺，將會對權力產生較好制約，確保權力在陽光下執行。

總之，這次中共中央出臺的《工作規劃》將對未來五年以及今後的反腐倡廉工作帶來革命性的影響，必將使我國的反腐倡廉工作躍上一個新的臺階。隨著《工作規劃》的逐步貫徹落實，必將進一步規範我們公務人員的從政行為，淨化行業的風氣，逐步消滅腐敗的滋生土壤。