新時期加強黨委辦公室工作的調研報告

通過一段時間的調研,我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方,如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現象還存在；分工明確、單線或單兵作戰多，彼此協作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕後英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調查研究的現象還或多或少存在，等等。

黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全域性、協調各方的神聖職責，就必須以科學發展觀統攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統祕書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全域性、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、祕書長同志在省委辦公廳機關處級幹部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、群眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，紮紮實實提升“三服務”水平。

一、要在正確把握科學發展觀上下工夫

一是強化發展意識。要把黨委辦公室工作放到經濟社會發展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環境中去定位，不斷增強服務發展的自覺性和主動性，更好地發揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發展，貼緊中心服務科學發展，破解難題推動科學發展。對符合科學發展觀的做法，要堅定不移地予以支援；對不符合科學發展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。

二是強化以人為本意識。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決好最直接、最現實、群眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與群眾的聯絡，發揮好橋樑和紐帶作用。要強化執政為民意識，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民群眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執行有力、監督有效的信訪工作機制。

三是強化全面、協調和可持續意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全域性的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現與科學發展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發展的關鍵問題和薄弱環節，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調研，圍繞目標規劃、執行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，執行機制中有哪些不合理的、掣肘的環節，善於發現問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現全面、協調、可持續發展提供有力的支撐。要推進機制創新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。

四是強化統籌兼顧意識。要善於統籌兼顧，調動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關係，促進社會和諧發展。要搞好橫向協調、縱向協調、內部協調，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。

二、要在服務海西建設上下功夫

一是認清意義。深刻認識其戰略意義。海峽西岸經濟區建設已經從單純自身的探索實踐變為中央的戰略部署，從區域戰略上升為國家戰略。深刻認識其戰略地位。《意見》賦予海峽西岸經濟區四大戰略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經濟區在全國大局中的戰略地位和重要作用。海峽西岸經濟區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之後，全國發展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰略要求。要按照xx總理在福建考察時強調的“建設海峽西岸經濟區要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創新”的指示，以及《意見》提出“六個著力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結合南平實際，充分發揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發展。深刻認識其戰略機遇。《意見》的出臺，對南平都是難得的戰略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支援海西發展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發展大局。

二是統一思想。國務院《關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》深刻闡述了支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義、總體要求、發展目標和主要任務。市委辦的所有幹部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統一到中央和省委的部署要求上來。

三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出臺為契機，結合貫徹落實中央支援東部地區率先發展的政策，以及中央擴大內需、保持經濟持續較快發展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、專案上、機制上主動對接，努力把機遇轉化為加快發展的信心和決心，轉化為參與區域發展競爭的優勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協調各級各部門力量，著手研究制定對接《意見》和省上檔案的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。

三、要在樹立先進理念上下功夫

一是堅持解放思想。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發展的主線，自覺在解放思想中服務發展，在服務發展中進一步解放思想。

二是樹立戰略眼光和戰略思維。“沒有落後地區，只有落後觀念、落後交通、落後機制、落後制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業”。要樹立海西戰略眼光和戰略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善於用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農”工作、基礎設施建設、產業支撐和中心城市發展，正確把握經濟社會發展的新特點、產業轉移的新規律、後發發展的新優勢，科學統籌區內、區外的發展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發展。

三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇於自我變革，不斷創新體制機制，不斷優化發展環境，在用足用好現有政策的同時，修訂完善躍升發展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優、人優我特。要勇於先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規、進取開拓的精神，以開放的心態、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷髮揮後發優勢，不斷挖掘發展潛力，不斷拓展作為空間。

三、要在弘揚優良作風上下工夫

一是熱愛事業。黨委辦公室工作政治性、全域性性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數崗位單調平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業來做，始終保持一種積極向上的精神狀態，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂於奉獻，不僅樂其業、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室幹部真誠為黨的事業忘我工作的良好形象。

二是爭創一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響著黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創一流的意識，把優質、高效貫穿於工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優，而且效果和評價上要爭取最好、最優。要轉變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢於打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，銳意進取，敢於迎接各種挑戰，勇於克服各種困難，樂於承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、群眾前列；要廣泛學習和借鑑外地成功經驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創造性地開展工作。

三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育著大道理，小事中深藏著大責任。要謙虛謹慎，精益求精，著力倡導和形成“嚴、細、實、合、恆”工作作風。“嚴”就是嚴格要求，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節，以敬畏求精細，以深入求精細，對於可能影響全域性的小細節、小環節、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細緻，一絲不苟，高度負責，精益求精，每項工作做到細緻細緻再細緻，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補臺，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結協作的精神，增強團結意識，做到樹正氣、有銳氣、講大氣、有骨氣，形成精幹、高效、創新、團結的戰鬥集體；“恆”就是孜孜以求，持之以恆，咬定目標不放鬆，在平凡崗位上鍛鍊、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發向上的精神狀態，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。

四、要在提倡科學方法上下工夫

一是全域性全市。要胸懷全域性，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全域性的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善於站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發展和穩定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全域性、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發展的大事。

二是超前前瞻。要善於捕捉戰略資訊，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙於日常事務向發揮綜合功能轉變。要精於謀劃、善於謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務群眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉、無縫銜接。

四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰鬥力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與黨中央、省委、市委保持高度一致，善於從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，著力提高執行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，乾乾淨淨做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。

五、要在磨練過硬本領上下工夫

一是忠誠守紀。要強練政治內功，任何時候對黨都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的祕密。

二是一專多能。“一專”就是崗位工作上是行家裡手，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能幹。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業務，也是專業知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理複雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現。做好辦公室工作就要苦練業務能力，加強多方面的培養，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業務能力的重中之重。辦公室幹部要有比較紮實的文字功底，多深入實際、瞭解實際、認真做好調查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛鍊，增強運籌全域性的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善於運用創造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融於決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全域性的事、一般職能部門管不了的事和別人不願管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。