加強農村黨支部班子建設工作調研報告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。農村黨支部處於農村改革開放，建立社會主義市場經濟的前沿，如何大力加強農村黨支部班子建設，是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題，將有助於加強和改進農村基層組織建設，促進農村社會的和諧、協調發展。

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題

從我們調查和掌握的情況來看，當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積澱的問題並沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的幹部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關係不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以後工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮黨委的支援，由此造成一些農村黨支部班子作了個別或區域性調整後，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足於小富即安、小進則滿。儘管當前開展的學教活動使農村黨員幹部的思想得到了洗滌，但在市場經濟負面效應的影響和衝擊下，在部分農村黨員幹部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背後，潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員願意幹看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不願意幹那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；願意多往上跑，多往外走，打通關節，疏通關係，不願意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；願意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作，不願意幹那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農村黨支部班子建設的思考

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰鬥力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創新的進取意識；艱苦奮鬥、樂於奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網路。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓；鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡迴宣講，加強對幹部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，藉助黨員電化教育的裝置，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員幹部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高幹部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關係的能力；根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大群眾建設小康農村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關係上協調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放鬆學習、疏於管理和監督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在於缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢幹，勇於開拓。總之，在新時期加強農村黨支部班子建設，要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，儘量使問題解決在萌芽狀態。

（三）不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現獎懲。

（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支援農村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比，使農村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯絡制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導幹部每人至少要聯絡１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯絡１個村，鎮領導要經常到聯絡點調研和指導工作，幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村幹部按照“三查兩建一發展”的要求，真正為農村基層組織解決一些實際問題。