商務局對家電下鄉綜合狀況調研報告

市轄26個鄉鎮，四個街道辦事處，家電下鄉工作從XX年12月 份開始備案，到12月26號完成第一批備案工作，共計備案家電下鄉指定銷售網點76家，市人民政府於XX年1月14號在**市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉啟動儀式。為了進一步做好家電下鄉資訊系統資料錄入工作，加快財政補貼進度，規範家電下鄉市場秩序，**市商務局、**市財政局組成4個人的檢查、調研工作組，用了5天的時間，對全市21個鄉鎮，60家家電下鄉指定銷售網點和42家家電銷售店進行了檢查、走訪和調研。

一、全市家電下鄉總體形勢良好

一是各職能部門行動迅速。商務部、財政部關於家電下鄉政策出臺後，**市商務局和**市財政局迅速成立了**市家電下鄉工作班子，**市商務局負責網點佈局和備案工作，並於XX年12月26號完成了對76家網點的備案，XX年1月5號組織召開了**市家電下鄉指定網點負責人及在**的供應商、業務員參加的家電下鄉工作指導會議，並組織76家指定銷售網點負責人到株洲參加相關內容的培訓，**市財政局在XX年1月15日完成了對各鄉鎮和街道辦事處財政所工作人員的專業培訓工作，並指定了專人負責家電下鄉補貼工作。2月11日起補貼工作進入正常操作程式。

二是銷售形勢喜人。據不完全統計截止XX年3月27日止實際銷售家電下鄉產品近6000臺，其中冰箱洗衣機佔九成以上，拉動內需千餘萬元。

三是家電下鄉市場秩序良好。在對60家指定銷售網點走訪中發現，各指定網點店面，店鋪，規模、場地、產品等在當地都是有一定影響力的，指定店牌，購買流程圖，購買須知等張貼醒目，家電下鄉產品標價與標識卡一致，未發現亂價和虛假宣傳等問題，標識卡在產品內儲存完好，90%的銷售網點配備了電腦和稅控機。

四是網點佈局合理，系統錄入工作順利。由於網點佈局和分佈合理，有效地遏制了惡意競爭和資源重複、浪費等問題，讓農民朋友購買方便；對60家銷售網點走訪發現，整個系統錄入工作比較順利，截止3月27日止網上錄入2801臺，其中冰箱1715臺，洗衣機822臺，彩電264臺。約佔實際銷售量的50%左右，90%的銷售網點能夠自行正常錄入。

五是農民品牌意識強烈，購買積極性逐步提高. 在調研中發現農民對家電下鄉產品的品牌意識很強, 像海爾產品在銷售份額中佔40%左右, 農民對二三線產品不感興趣, 一線產品在農村的市場將更加廣闊。隨著財政補貼的逐步到位, 農民感受到了國家實實在在給予的實惠, 購買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財政申報1568臺, 核查通過未補貼 481臺, 己補貼1022臺, 補貼資金到位達243493.51元，真正實現了農民得實惠, 政府得民心。

二、存在的問題

一是產品結構不合理，一線產品利潤率底下，彩電，手機銷售受阻。在調研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉產品銷售網點利潤低，非一線家電下鄉產品利潤稍高，農民群眾卻沒有購買興趣，特別是彩電系列，銷售網點幾乎沒有利潤空間，如果送貨的路程稍遠的農戶商家還有倒貼的可能發生，導致一些銷售網點乾脆不銷售家電下鄉的彩電，手機銷售幾乎為零銷售，主要原因是手機下鄉產品銷售價格比一臺“山寨機”價格要高，與市場需求產生衝突。

二是存在掛靠銷售現象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒有及時備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉產品。在調研中約發現有30家左右的銷售店存在這種情況。

三是無工商營業執照的個別店鋪在銷售家電下鄉產品。在檢查中發現如大障的陳初明，沒有營業執照和稅務登記證，也在銷售家電下鄉產品。這是典型的” 三無” 店, 已責令其關門整頓。

四是存在虛假宣傳和誤導消費者現象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現場直補現金13%的廣告，白兔潭一家非指定網點電器銷售店將家電下鄉產品標識牌私自撕下，另外標上高於指定價的價格。嚴重擾亂了家電下鄉市場秩序, 屬於重點打擊物件。

五是供應商服務有待進一步改進和提高。如對網點錄入的指導，對網點佈局和家電下鄉產品的控制等等。

三、對做好下一步家電下鄉工作的建議

一是加強產品結構的合理調整，保證商家、農民、企業三贏. 對農村家電下鄉產品應根據農民需求提高檔次和規格, 為提高網點的銷售積極性, 很多一線產品應提高對商家的返點率, 國家可否適當降低銷售商的銷售稅率等.

二是加快做好符合條件網點的備案工作, 使之進入規範管理的軌道。為使補貼資金更快到達農戶手中，應考慮簡化財政補貼手續，以方便農戶。

三是嚴厲打擊虛假宣傳和誤導消費者現象, 建議工商及質監部門加大查處力度, 以規範整個家電下鄉市場秩序。