市長上半年經濟工作會議講話

經濟是體，金融是血，體強則血活，血活促體強，金融和經濟發展密不可分，下面就是本站小編給大家整理的20xx市長上半年經濟工作會議講話講話，僅供參考。

20xx市長上半年經濟工作會議講話(一)

同志們：

今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經濟形勢分析會，主要是基於三方面考慮：

一是常規性盤點總結工作，上半年我市經濟發展保持了“總體平穩、穩中有進、進中有憂”的態勢，基本實現了“時間過半、任務過半”;下半年經濟發展任重道遠，主要經濟指標必須後程發力、實現趕超，因此需要好好動員佈置。

二是近期，中央召開了經濟形勢專家座談會，省裏召開了省委會研判半年經濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經濟形勢分析會，就當前經濟發展進行了總結、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學習、抓好落實。

三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調整，特別是鄉鎮(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調整人數多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

剛才，市直6 個部門、“14+3”負責同志分別發了言，各位副市長也結合各自分管工作，總結了半年工作，分析了當前形勢，特別是對進入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

第一，關於上半年經濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易

上半年，我市經濟運行主要呈現“四個不斷、五個持續”的特點。

一是主要經濟指標不斷增長。上半年，全市預計實現生產總值65.4 億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產投資73.1 億元，增長15%;社會消費品零售總額20 億元，增長13.2%;規模以上工業增加值13.3 億元，增長9.1%;工業用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1 位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%。

二是項目建設不斷加快。全市55 個重點項目累計完成投資29.7 億元，當年累計完成投資13.1 億元，創歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金 34.9 億元，增長6.7%。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產送電;德興建材商貿城項目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業年產4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設即將封頂。

三是改革力度不斷加大。穩步推進了供給側結構性改革，開展了“降低企業成本、優化發展環境”專項行動。穩步推進了縣級公立醫院改革、公務用車制度改革、基層醫療衞生機構綜合改革、農村土地承包經營權改革等領域改革。着力推進財税改革，穩妥實施營改增全面試點。加大聯合治超力度，得到了省、上饒市認可，並在全市範圍內推廣“德興經驗”。

四是雙創基礎不斷夯實。上半年新增私營企業283 户，新增個體工商户944 户，新增註冊資本1.13 億元。完成專利申請受理量241 件，專利授權量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標誌着我市在推進產學研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規範化種植技術及產業化”通過省科技廳驗收，德興經濟開發區申報江西省高新技術產業園區工作正式啟動。

五是工業經濟持續向好。開發區預計實現主營業務收入55億元，增長14.9%;工業增加值12.5 億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導產業完成主營業務收入39.7億元，佔全部規上工業比重達73.9%。

六是現代農業持續增效。加快推進了省級現代農業示範園區，特別是池口千畝現代農業產業園建設，完善了《德興市現代農業示範園區總體規劃》，籌建了德興市現代農業示範園區管委會，明確為正科級事業單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業第一家上市企業。

七是新型服務業持續發展。加快推進了大茅山風景名勝區筆架山遊步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設。上半年，全市接待遊客人數增長46%，實現綜合收入增長 35%。服務業集聚區建設加快，德興建材商貿城一期完成主體工程，中國遮陽產業博覽中心項目完成相關招投標準備工作。阿里巴巴農村淘寶服務站正式開業52 個，從開業至5 月底，我市村民移動端下單成交額(GMV)、村民移動端下單佔比和自主招商成交額(GMV)佔比均列全省第1。成功申報了全國首批90 個結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮銀行正式開業。上半年金融機構人民幣存款餘額137.6 億元，增長12.4%;貸款餘額75.6 億元，增長5.1%。

八是城鄉面貌持續改善。南門路網、聚遠大道延伸段、幸福小區連接線等重點城建項目有序推進。温泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設，新建自然村公路20 餘公里。不斷加快新農村建設和中心村建設。

九是民生投入持續保障。上半年，我市財政民生領域支出16.7 億元，佔一般公共預算支出的76%，較上年實際增支2.1 億元，增長14.5%。預計城鎮居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農村居民人均可支配收入5728 元，增長10.8%。面對錯綜複雜的國內外發展形勢和經濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續低迷的情況下，我市經濟發展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

第二，關於當前經濟發展形勢，我們既要看到進中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇

上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經濟運行總體平穩，但仍然無法掩蓋經濟運行中存在的困難和問題。集中表現在“四個方面”：

一是部分經濟指標排名靠後。從上饒統計局反饋的數字看，我市部分經濟指標在上饒排名靠後，甚至有墊底的趨勢。比如説，財税總收入增幅排名第11 位;工業投資增幅排名第9 位;規模以上工業增加值總量排名第9 位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費品零售總額總量排名第10 位;金融機構人民幣貸款餘額增幅排名第 10 位，等等。面對這些排名靠後的經濟指標，有關單位必須高度重視，認真分析，找準原因，對症下藥，迎頭趕上。

二是財税結構急需優化。上半年，我市財税收入質量不高，税收比重僅為53%，低於上饒市平均水平15 個百分點，在上饒排名倒數第3，只超過了橫峯縣和鉛山縣。財税結構不合理直接説明可用財力減少。為此，各地各有關部門一定要強化税源管控體系建設，最大限度地避免税收流失;要注重涵養税源、培植税源，進一步優化税源結構，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標必須完成!

三是固定資產投資乏力。上半年，我市完成固定資產投資73.1 億元，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業投資意願不足、市場準入限制依然存在等因素影響，全市完成工業投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關部門一定要密切關注投資這個指標的變化，及時採取應對措施。

四是各鄉鎮(街道)發展不平衡。這種不平衡主要體現在兩個方面。第一個方面就是財税收入不平衡問題。上半年，鄉鎮(街道)共完成財政總收入8.6 億元，佔年度計劃的48.1%，欠序時進度1.9 個百分點。鄉鎮(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠後的鄉鎮只完成了20%左右，進度相差30 多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7 個，其中新營街道完成2.5 個簽約項目，海口鎮完成2 個，新崗山鎮完成1.5 個，龍頭山鄉完成1個，其餘10 個鄉鎮(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關係，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退。現在鄉鎮(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續加大的經濟下行壓力，特別是我市經濟發展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

一是經濟發展大環境沒有變。從中央層面看，7 月8 日，在經濟形勢專家座談會上，就當前我國經濟發展趨勢再次強調：經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。這一論斷延續了去年的基本基調，認為當前經濟運行符合預期和中央對經濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經濟運行呈現總體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢，主要經濟指標增幅繼續位居全國前列，以生產總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高於全國平均水平2.4 個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經濟發展態勢還是比較好的，取得了“1 項指標增幅全省第一、1 項指標增幅全省第二、4 項指標增幅全省第三”的成績。總體而言，經濟發展大趨勢、大環境沒有變，我們就要有信心。

二是國家寬鬆政策環境沒有變。當前，受經濟下行壓力影響，國家的財税、金融、土地政策相對寬鬆，但這樣的局面可能不會持續太久。我們要做好充足的思想準備，努力抓好當前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續做好金融文章，想方設法去融資。甚至是私營企業和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目藉助國家政策就融資了9 千萬元。再比如，“城中村”和棚户區改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚户區改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農發行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚户區改造完畢。還有在土地指標、基金債券、項目投資等方面的寬鬆政策，我們必須積極爭取、充分利用。

三是狠抓發展的氛圍沒有變。經濟運行中出現的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發展的問題，都需要靠加快發展來解決。當前，從中央到省裏，從省裏到市裏，“不管東西南北風、咬定發展不放鬆”的氛圍只增不減，發展仍然是第一要務。近期，省裏出台了80 條助推經濟發展政策，上饒市也配套出台了100 條政策。在經濟發展相對困難時期，政府出台這些政策就是彰顯促進經濟發展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區)之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發展實力的競爭，也是發展潛力、發展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發展。

四是良好的發展基礎沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經濟工作會議上，我就梳理了德興四大發展基礎，也就是四個利好方面，即目標定位清晰了、發展框架拉開了、交通格局改變了、生態發展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利於經濟發展。比如在發展框架上，我們又增加了電子商務平台和遮陽產業基地平台。發展基礎沒有變，我們的發展信心必須堅定。總體而言，當前經濟發展形勢，困難與希望同在，挑戰與機遇並存。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經濟發展各項目標任務。

第三，關於下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現進位趕超

今年是“十三五”的開局之年，要想實現良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴格對照年初各項任務目標，對症施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調，個人認為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

一是堅持保增長，必須把主要經濟指標搞上去。我們講科學發展，不唯GDP，這是對的。但同樣的大環境，同屬欠發達地區，同在一個上饒市委、市政府領導下，別人能搞上去，我們卻落後、甚至墊底，這是説不過去的。面對嚴峻的落後局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當前經濟發展的重中之重，全力以赴把主要經濟指標搞上去，特別是生產總值、財政總收入、固定資產投資、規模以上工業增加值等主要經濟指標，必須不折不扣完成任務。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實幹幹出成績，另一方面也要加強調度，確保取得的成績能夠如實反映在統計數據上。

二是堅持主攻工業，大力助推轉型升級。工業雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業也是我們實現經濟轉型發展的最大潛力和希望。發展工業經濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態工業園區這一重點，園區建設要嚴格按照年初《政府工作報告》中的總體佈置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設。另一方面要把握七大主導和特色產業這一重點，全力以赴保障企業發展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點工業產業集羣，工信委等有關單位要及時跟進，特別是要做好溝通協調工作。

三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩投資、穩增長的重要支撐，有項目才有發展，有大項目才有大發展。在項目引進方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門佈置。在項目建設方面，進一步加快推進55 個重點項目建設，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進建設。同時，要建立健全項目服務機制，針對企業反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業度過難關，提振企業投資信心，多措並舉遏制工業投資持續下滑態勢。在項目引進方面，要充分利用當前國家、省裏相對寬鬆的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省裏的“籠子”。

四是堅持培育產業，着力優化產業結構。農業方面：要圍繞現代農業示範園區做文章，這個農業園區我們已經設置了機構，也配備了人員，下一步一定要穩紮穩打做好五個特色產業園建設，力爭取得實實在在的成效。旅遊業方面：要圍繞景區建設做文章，重點推進大茅山景區(東部)、港首度假區、雙溪農業觀光園、鳳凰湖景區、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉鎮特色旅遊項目建設。服務業方面：要圍繞新營服務業集聚區做文章，從上半年進程看，建材商貿城建設速度還是比較理想的，下步相關街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區建設服務工作。電子商務產業：要圍繞電子商務產業園和農村淘寶做文章，電子商務產業園二期建設必須如期推進，農村淘寶服務站要在農村全面鋪開。

五是堅持問題導向，加快推進重點領域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創新體制機制，打通政策阻點。公務用車制度改革已經進入公車拍賣階段，下一步要按規定做好後續工作;加強農村規劃和規範農民建房，逐步改變農民建房雜亂無章的現狀;鎮村公交一體化建設必須加快推進，各有關鄉鎮和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫院改革、供銷合作社綜合改革、農村土地承包經營權改革也要及時跟進。

六是堅持共享發展，全力保障社會事業。城鄉建設方面，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設，繼續常態化開展環境衞生、違法建築、交通秩序、户外廣告等“十大整治”;要加快推進新農村建設、農村道路建設和農村垃圾市場運作，逐步美化農村環境。生態建設方面，要把生態文明建設擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態保護、發展生態產業、強化生態治理。精準扶貧方面，當前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當作一項重大政治任務來推進，堅持產業扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式並舉，確保完成全年扶貧任務。民生事業方面，要不斷完善文化、教育、衞生、體育等公共服務基礎設施建設，穩步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民羣眾幸福指數，努力實現既有數量又有質量的全面小康。

第四，關於開放型經濟工作，我們要高度重視、講究方法、優化環境、加強考核

今天正好“14+3”的主要負責領導和各招商分局負責同志都在，我就開放型經濟工作再強調一下。

一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產率都不高，特別是工業招商項目只有4 個。雖然在經濟發展新常態下，經濟下行壓力增大、外貿出口持續疲軟、實體投資放緩，意味着我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應成為招商引資工作推進不力、成效不佳的藉口和託詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月，鄉鎮(街道)留一名黨、政主要負責同志在家主持工作。

二是要講究招商方法。新常態下要圍繞產業鏈招商，重點圍繞七大主導特色產業以及上饒市重點產業(如休閒旅遊、醫療養生等)招商，延伸產業鏈條，補齊產業短板。比如説，硫化工產業在上游層面有哪些知名大企業，在中游層面又有什麼獨佔鰲頭的企業，在下游層面還有什麼重要品牌、重要企業。我們要把每個產業鏈在不同層次的重要企業都摸清楚，然後圍繞這些企業有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如説，我們的遮陽產業，包括研發設計、原料供應、窗簾生產、產品銷售等多道工藝和多個環節。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產品在走向市場時哪裏缺失、哪裏薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業有我們需要的東西，按照市場遊戲規則，缺什麼就補什麼，哪裏有就到哪找。

三是要優化招商環境。一方面要優化政務環境。當前，我們有的部門行政執法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結制”的最高時限當作最低時限來執行，限時辦結不能提速等等，這與我市打造優質高效的政務環境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優化社會環境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環境，要不斷加大生態環境治理，特別是針對園區的綠化、污水處理和生態保護。

四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關注每次下發的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等於一次考核。同時，年初我們就制定下發了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核，認真兑現獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為評價領導幹部及部門單位工作能力和實績的重要依據。

同志們，工作佈置的再好，關鍵在落實。各地各部門務必按照市委、市政府的統一部署，團結一心、奮發進取、紮實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應有貢獻!

20xx市長上半年經濟工作會議講話(二)

次全市金融經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市“兩會”和全省金融、物價、糧食工作會議精神，回顧總結工作，分析形勢任務，凝聚思想共識，明確思路方向，安排部署工作，確保“xx”金融、物價、糧食改革發展目標任務全面實現。剛才，張濤、朝陽、次禹同志分別總結部署了全市金融、物價和糧食工作，市政府對20xx 年度金融工作先進單位進行了通報，長安銀行安康分行、信合安康辦及漢濱區、旬陽縣就金融工作進行了發言，大家都講的比較專業、比較全面、比較到位，我都同意，請各級各有關部門認真抓好落實。下面，在大家講的基礎上，我再強調三點意見。

一、抓創新強服務促發展，全力開啟金融改革發展新徵程

(一)強化創新，完善體系，全市金融業實現快速健康發展。20xx 年，全市金融系統認真貫徹中省市決策部署，大力推進改革創新，金融業發展呈現出速度加快、質量提高、運行穩定的良好態勢，開創了金融經濟良性互動的生動局面，主要體現在：一是多項指標位居全省前列。全市金融機構各項貸款餘額同比增長23.81%，增量存貸比超過96%，發放支農再貸款40.8 億元，這三項指標名列全省第一;支農再貸款餘額20.6 億元，市財信擔保公司註冊資金達 7.08 億元，這兩項指標名列全省第二。二是金融體系不斷完善。平利、紫陽、石泉、漢陰 4 家農信社改製為農村商業銀行，總數達6 家，居全省前列。長安銀行計劃在全市設立12家小微支行，已有白河、寧陝2 家支行開業運行。新增保險公司分支機構 5 家、小額貸款公司 6 家。三是金融創新亮點紛呈。寧陝林權抵押貸款、平利農村房屋和土地使用權抵押貸款等擴大農村抵押擔保物範圍試點工作成效明顯，為全市農村金融綜合改革奠定基礎。旬陽“小額信貸”模式在全省推廣，並獲得人民銀行總行肯定，人行安康中心支行“三縣一帶”普惠金融試點工作穩步推進。四是金融宣傳成效顯著。全年在中省媒體刊發金融宣傳稿件30 餘篇。新華社、經濟日報、金融時報、農村金融報、陝西日報等多家中省媒體來安採訪金融工作。《新華內參》和《陝西領導參考》以《安康“大金融”格局有效防範地方金融風險》為題進行報道，《陝西日報》專版刊發了《構建安康“大金融”，激活發展新引擎》的紀實文章。

成績固然可喜，問題更需直面，全市金融工作面臨的困難和問題仍不可忽視，主要表現在:金融總量較低，各項貸款餘額佔GDP的比重只有0.69,遠低於全國的1.28 和全省的1.08，存貸比還低於全省平均水平14 個百分點，保險密度和深度均處在較低水平;金融競爭不強，股份制商業銀行只有長安銀行一家在我市設有分支機構，融資性擔保還是政府控股的市財信擔保公司一家獨大，沒有充分發揮民營融資擔保作用;維護金融安全穩定壓力較大，非法集資苗頭時有發生。當前，我國經濟正處在增速放緩、結構調整、發展方式轉變的新常態，國家繼續實施穩健的貨幣政策，更加註重政策的靈活性，保持政策鬆緊適度。同時，國家今年將繼續深入推進利率市場化改革，全面實施存款保險制度，靈活運用存款準備金、再貸款等貨幣政策工具，這必將對我市經濟金融發展產生較大的影響。而我市經濟目前正處在爬坡過坎的關鍵期，經濟社會發展不進則退，慢進也是退。如何充分利用中省宏觀調控政策，全面推動我市金融業快速發展，為打造秦巴明珠、建設美麗富裕新安康多做貢獻是各級政府和各個金融機構必須直面和考量的問題。因此，我們務必要緊緊圍繞循環經濟發展，大力推進民生建設，加大金融支持力度，積極打造綠色健康金融服務體系。

(二)扭住關鍵，加大投放，更好服務全市循環經濟和民生髮展。圍繞市政府確定今年全市生產總值增長11.5%和金融機構各項貸款增速不低於20%的目標，各金融機構要突出抓好三方面工作：一要繼續加大對循環經濟發展的支持力度。當前，我市雖初步建立起以工業為主導，以農業和旅遊業為補充的循環經濟產業體系，但產業產品結構、生產能力和融資水平都處在較低水平，循環規模效應還沒有形成，企業創新能力不足，競爭力亟待提高，很容易受到經濟增速下滑和產業結構調整的影響，急需金融部門的大力扶持。各金融機構要進一步加大信貸投放力度，大力支持實體經濟發展，把生態安康建設作為打造綠色健康金融的有力抓手，努力實現經濟金融同頻共振。二要繼續加大對經濟發展平台的支持力度。“三區

兩園”和“飛地經濟園區”是政府打造“投資窪地”和“產業高地”、實現產業聚集發展的重要平台和有效載體。目前，在園區建設的推動下，我市已有規模以上工業429 家，勞動密集型企業1950 個，現代農業園區311 個，其中省級現代農業園區31 個，這些都是金融支持的重點。同時，各金融機構還要大力支持園區基礎設施建設，幫助政府搭好平台，廣泛吸引民營資本參與園區建設和管理，吸引更多的企業來我市投資發展，實現經濟的良性循環。三要繼續加大對民生髮展的支持力度。市政府今年進一步加大對民生髮展的支持力度，圍繞教育、衞生、文體、市政、公交、保障房、扶貧搬遷等重大民生工作，再次向社會作出了的辦好民生十件實事的莊嚴承諾。各金融機構要圍繞這些民生項目，大力發展普惠金融，推動經濟社會快速發展。

(三)齊抓共管，形成合力，着力打造綠色健康金融服務體系。金融工作是地方政府經濟工作的重要組成部分，加快金融發展，發揮金融作用是地方政府的重要職責，是發展經濟的戰略舉措。各級各部門務必要加強對金融工作的組織領導，努力形成齊抓共管抓金融的強大合力。一要切實加強對金融工作的領導和支持。各級各部門特別是領導幹部，要進一步強化對金融工作的領導，牢固樹立現代金融理念，做到科學發展金融，依法管理金融，努力實現提高金融效益與促進經濟發展的互利共贏。市金融辦、人行、銀監分局和各經濟主管部門要不斷增強指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性，加強與金融機構的信息溝通，積極搭建政銀企對接、合作平台，及時為銀行提供更多的好企業、好項目。二要大力推進金融生態環境建設。要紮實推進信用安康建設，加快推進社會信用體系、企業和個人徵信服務系統建設。進一步加大打擊非法集資的力度，努力改善地方執法環境，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為，切實維護地方金融安全與穩定。各級政府要積極為金融部門提供良好的工作條件和制度環境，加快引進和設立金融機構步伐，積極引進西安銀行來安設立分行，加快推進中銀富登村鎮銀行和長安銀行縣域支行開業，加快信合改制設立農村商業銀行步伐。三要全面提高金融服務地方經濟發展能力。各銀行要積極向上級行爭取信貸額度和政策，確保信貸投放任務全面完成。要創新金融產品和服務，積極開發互聯網金融業務，提高服務能力和水平。要加大對不良貸款的控制力度，提高持續健康運營能力。特別是各地方性融資機構要穩健發展，合規運營，堅決杜絕非法集資和暴力催貸，大力支持三農和小微企業等實體經濟發展。四要健全完善金融工作考核激勵機制。要完善金融機構支持地方經濟發展的績效考核評估辦法，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經濟社會發展貢獻大和羣眾滿意度高的金融機構進行考核獎勵，形成有效的工作激勵機制。要綜合運用各種行政措施，將各級財政專户和單位賬户的設立與金融機構支持地方經濟發展情況相掛鈎，不斷加大激勵力度。

二、抓改革強監管轉職能，努力實現價格改革工作新突破

(一)轉變職能，主動作為，過去一年價格工作成效明顯。

20xx 年，全市物價系統進一步轉變職能，推進改革，夯實價格工作基礎，加大價費政策落實，強化市場價格監督，完善價格舉報系統，價格工作取得了新成效，為推進經濟發展營造了良好的市場價格環境。主要呈現五大亮點：一是市縣“12358”價格舉報平台建設走在全省前列，實現了舉報受理、辦理流程、信息反饋及全程監督在線實時全覆蓋。二是積極“簡政放權”，下放景點門票、銀行收費、物業收費、醫療機構等8 類價格制定權限，停止執行5個收費文件。三是紮實推進價格改革工作，全面啟動、穩妥推進中心城區水價和出租車、公交車票價改革。四是切實做好行政事業性收費管理，取消了41 項、降低了20 項行政事業性收費。五是着力解決羣眾反映強烈的民生價格問題，查處價格違法案件18件，受理價格舉報91 件、價格諮詢229 件。

(二)更新觀念，迎接挑戰，準確把握新常態下價格改革任務。價格工作事關國計民生，我們必須順應羣眾對美好生活的期待，準確把握新常態下民生工作的特點和規律，圍繞保基本、兜底線認真解決好羣眾最關心、最直接、最現實的價費問題，為政府分憂、為羣眾解困。在研究價格改革問題時説：“價格改革不推進，市場化改革的關鍵問題就等於沒抓住!價格改革難度很大，是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰”。作為牽一髮而動全身的改革事項，價格改革的推進不僅需要勇氣和決心，還需要恰當的時機節奏和完善的配套措施，這給我們提出了更高的要求。國家發改委價格司系列腐敗案給我們敲響了警鐘，需要更加註重對行政權力的制約和監督，需要壯士斷腕，需要自我革命，儘快轉變職能，服務大局。當前機構改革中，不論機構撤併與否，但價格工作職能不會變，價格系統幹部都要做到守土有責、顧全大局、敬業奉獻，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。各級物價部門務必要以高度的事業心和責任感，更新觀念，迎接挑戰，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，切實擔負起新形勢下價格調控監管的新任務，更好地發揮好價格槓桿職能作用，確保全市居民消費價格漲幅控制在4%以內，價格監測數據上報率、準確率達到98%以上，舉報辦結率達到95%以上，違法案件處理率達到100%，按期完成中心城區水價和出租車、公交車票價等重點改革任務。

(三)踐行承諾，鋭意進取，切實做好今年價格重點工作。圍繞今年目標任務，進一步抓好五方面的工作：一是進一步維護好市場價格穩定。要高度重視價格監測分析預警，及時發現價格運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時為黨委政府提供前瞻性的價格調控建議。做好價格監測預測信息發佈，加強涉農重要商品價格調控，健全價格補貼聯動機制，努力把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%以內。二是進一步深化價格制度改革。嚴格執行《陝西省定價目錄》，做到目錄之外無定價權。對放開的價格，做到放開管好;對於省市下放委託管理的定價權限，做到“放得下、接得住、管得好”。穩妥推進以調整中心城區污水處理費為重點的階梯水價改革、中心城區出租車和城市公交(空調車)票價改革工作，分別於6 月、5 月、8 月底前完成聽證程序。加強收費事中事後監管，強化收費目錄清單和收費公示制度管理。三是進一步加大價格市場監管。全面完善價格監管規則，清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的價格規定。進一步加大價格案件查處力度，不斷拓展價格檢查的廣度和深度，維護社會公平正義。加強價格舉報專業隊伍建設，充分發揮12358 舉報系統作用。進一步

提高明碼標價普及率，建立健全價格誠信體系，引導大中型企業和醫療機構等積極參與“價格誠信單位”爭創活動。四是進一步推進依法治價工作。要組織開展形式多樣的價格法制宣傳教育活動，增強全社會價格法制意識。加強調定價的合法性審查，增強定價過程的公開性和透明度，使定價權力在陽光下運行。認真梳理價格行政權力廉政風險點，完善相關工作制度，加強風險防範。規範價格執法自由裁量權，建立健全執法全過程記錄、回訪和執法責任追究制度，不斷提高價格執法工作水平。五是進一步抓好行業作風建設。要組織開展形式多樣的系統培訓與業務交流活動，全面提升物價幹部履職盡責能力和工作水平。強化工作調研，經常研究新常態下價格總水平運行規律及加強價格調控監管的新思路，不斷實現價格工作創新。重視政風行風和隊伍建設，努力造就一支素質優良、作風過硬的物價幹部隊伍。

三、抓購銷強儲備保安全，奮力開創糧食流通工作新局面

“國以民為本,民以食為天”、“無農不穩,無糧不安”。自古以來，糧食都是治國安邦的首善之舉，糧食安全不僅關係到老百姓的温飽，也是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎，市委、市政府始終把保障糧食安全作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好。

(一)肯定工作成績，落實中省要求，準確把握新形勢下糧食流通工作的方向和要求。過去一年，在市委、市政府的正確領導下，各級糧食部門認真貫徹落實國家糧食安全戰略，緊扣“守底線、保安全、穩民生、促發展”的目標，堅持“抓收購、保供應、穩糧價”工作重心，以幹克難，不斷進取，糧食安全保障能力進一步提升，“放心糧油全覆蓋工程”和“糧安工程”取得了新進展，國有糧食企業改革持續盈利，一批富硒糧油產品獲得省上命名，“糧食監管能力提升年”活動紮實開展，行業自身建設得到加強。糧食流通領域的穩定、安全，為推進全市經濟發展和社會穩定發揮了積極作用，但一些制約改革發展的瓶頸性問題必須引起重視，如職能地位仍然薄弱，行業監管難度越來越大，守住安全“底線”任務日益艱鉅，糧食隊伍普遍年齡大、人才缺、結構不合理，國有及國有控股糧食企業經營乏力、權債不清、矛盾突出，改制遺留問題多，糧食政策性財務掛賬欠賬大、債務重貸款難等問題。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視糧食工作。強調，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。也指出，我國農業全面進入轉變發展方式的新階段，要堅持把保障國家糧食安全作為我國農業現代化的首要任務，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。去年底，國務院正式頒佈的《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》是當前和今後一個時期開展糧食工作的綱領性文件，對促進和加強新形勢下的糧食工作具有極其重要的意義，省長婁勤儉作出專門批示，要求要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步強化糧食安全責任，鞏固和提高糧食生產能力、儲備和流通能力，保障糧食供應，確

保把飯碗牢牢端在自己手上。這些都是糧食行業加快發展的重要動力和重大契機。各級糧食部門一定要增強工作敏鋭性，認清領會新常態，抓住用好新機遇，認真貫徹落實好中省領導指示和國務院文件精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極作為，創新發展，從加大糧食儲備保障力度，守住糧食收儲安全底線;加強購銷保供體系建設，守住糧食供應安全底線;加強糧食法治規範建設，守住糧食質量安全底線三個基本職能任務入手，全面落實糧食安全責任制，不斷深化糧食流通體制改革，進一步推進依法管糧，加快推進糧食流通能力現代化，確保糧食健康科學發展，促進全市經濟社會平穩發展。

(二)明確目標任務，突出工作重點，紮實抓好20xx年糧食流通重點工作。一要強化購銷儲備管理。堅持發揮好國有糧食購銷企業和骨幹糧油企業的主渠道作用，嚴格落實糧食購銷政策，完成糧食購銷10 億斤以上。提升中省市縣(區)四級原糧儲備管理水平，足額完成市縣級成品糧油儲備任務。進一步加快糧油倉儲設施建設和“危倉老庫”改造工作，完成固定資產投資1500 萬元。二要嚴格監管依法管糧。切實抓好“放心糧油”監管，建成縣級“放心糧油”配送中心、示範店和經銷點81 個，建立健全監管長效機制。完善各級糧食應急預案，做好市場價格監測，確保糧食有效供給和價格基本穩定。深入紮實開展糧食流通專項檢查和聯合執法檢查，加大涉糧案件查處力度，依法規範糧食市場秩序，推進企業依法經營。三要積極打造富硒糧油品牌。指導糧油加工企業圍繞旅遊市場開發具有本地特色、高附加值的綠色、生態、富硒糧油產品1.2 億斤以上，做大做強做優富硒糧油產業，打造享譽全國的知名品牌。四要不斷深化糧食企業改革。按照“一縣一企、一企多點”的目標，研究出台我市國有糧食企業改革方案，重組國有糧食企業，推進土地變性，充實企業資本，釐清債權債務，破解歷史遺留問題，增強企業發展活力,確保國有或國有控股糧食企業盈利100 萬元以上。

(三)強化協調配合，加大系統建設，共同形成保障糧食安全的強大合力。一是認真落實糧食安全責任制。全面落實糧食安全責任制是一項重要而緊迫的任務，也是推進糧食流通工作發展的大好機遇和重要抓手。各級政府及糧食部門要全面落實糧食安全省長責任制下的市、縣(區)、鎮長責任制，將保障糧食安全的責任分解到各級政府和部門，堅持把糧食流通工作納入目標責任考核，全面提升糧食安全保障能力。二是加強糧食隊伍建設。進一步理順市縣糧食流通行政管理體制，確保糧食隊伍穩定。大力實施人才興糧戰略，重點抓好行業發展急需和稀缺人才培養，增強科技興糧人才興糧實力，進一步強化糧食系統黨風政風行風建設。三是強化工作協調配合。糧食工作關係千家萬户、責任重大，需要相關部門積極配合和大力支持，特別是發改、財政、人社、税務、工商、質檢、衞生和金融機構要支持、幫助糧食部門更好地開展工作，確保糧食安全、促進社會穩定。

同志們，新常態賦予新使命，新起點開啟新徵程。新的一年裏，我們肩上的擔子重、責任大，希望各縣區政府和各級金融、物價、糧食部門要自我加壓，凝心聚力，迎難而上，以抓鐵有痕的精神和毅力，踏石留印的魄力和幹勁，推動全市金融、物價和糧食事業開啟新徵程、實現新突破、開創新局面，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻!

20xx市長上半年經濟工作會議講話(三)

同志們：

剛才鄉鎮和部門的代表作了很好的發言。待會兒，胡書記還要作重要講話，請大家按照胡書記的要求抓好落實。昨天是立秋，立秋是收穫的標誌，要想年底有沉甸甸的收穫，必須在胡書記的帶領下紮紮實實做好剩下幾個月的工作。藉此機會，我講七個方面的意見。

一、迴歸初心振士氣

士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經濟學，把全市人民的力量凝聚起來，更加積極主動務實地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件後，網絡中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂，以標題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個仙桃人都有責任告訴全世界一個真實的仙桃，這裏依然有開放包容的文化，依然有敢於拼搏、勇爭第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人説“6·25”事件會影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這麼消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對仙桃的發展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機的魄力，善於把“醜名”變成“美名”，把負面形象變成正面形象。習在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續前進”，仙桃人的初心就是熱愛家鄉、造福桑梓，只有迴歸初心，振奮士氣，才能夠推動仙桃經濟社會全面發展。如果把仙桃的發展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過程中的一朵朵浪花而已，胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔當，是帶領仙桃這艘巨輪繼續前進的好船長，我們要不忘初心、繼續前進，開啟仙桃新航程。

二、堅定信心保目標

不管任何時候，都要咬定發展不放鬆，把發展作為第一要務。盤點仙桃上半年經濟工作，在全國經濟下行壓力繼續加大情況下，仙桃經濟運行總體平穩，穩中向好，主要體現在“四個好”：一是主要經濟指標平穩向好。上半年，GDP增長8.2%，增幅居全省第六名;固定資產投資增長19.9%，高於全省6個百分點，增幅全省居第三;工業增加值增長9.2%，高於全省1.2個百分點，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個向上的趨勢;地方公共財政預算收入完成17.7億元，同比增長14%，佔全年計劃的58.9%，做到了時間過半、任務過半。二是投資結構質量向好。投資是影響經濟未來發展的關鍵。上半年，工業投資佔全市投資的79.7%，創近四年來新高。工業投資佔比大幅增加，且基本沒有低效投資和重複投資，表明投資結構不斷向好，支撐仙桃未來發展的引擎更加強勁。三是產業升級趨勢向好。我們按照工業4.0的方向，大力推動智能化、高端化和機器換人，培育一大批產業龍頭企業，如，非織造布產業的龍頭恆天、立新，電子信息產業的龍頭健鼎、康舒，新材料產業的龍頭新藍天、中星電子、綠色家園，食品產業的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過龍頭企業的引領和帶動，實現產品和設備更新換代，產業轉型升級趨勢越來越好。四是市場活力向好。仙桃最大的特點就是經濟活力強，幹部隊伍的活力、幹事創業的活力、精神狀態的活力、思維狀態的活力、100%的民營經濟的活力。面對經濟下行壓力，全市市場主體不斷增加，上半年新增市場主體8569户，增長22.3%。這些市場主體就是仙桃發展的希望之星。從登記註冊逐步成長為小企業，升級成為規上企業，發展成我們的骨幹企業，希望之星的發展態勢越來越好。

咬定全年目標不放鬆就是要圍繞三級目標不放鬆，特別是法定目標絕對不能鬆懈，絕對不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災害，我們保企業保城市就是為了不讓經濟發展受影響，農業受災了，工業必須要補上。主要有三個目標要保：第一，要保信貸投放。當前，企業出問題主要是兩個方面：一是缺血。一方面企業高負債高槓杆高風險運行，銀行脱實向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業可能關停倒閉。當前各路資金趴在賬上，難以流到實體經濟，我們要採取各種有效舉措保證企業信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業在微利時代基本不賺錢，有的企業還借高利貸，利率達10-30%，風險極大。二是缺芯。全市具有自主創新、自主知識產權的企業非常少，企業研發投入佔比也較少,影響企業長遠發展。金融是經濟的血脈，要完成經濟目標必須加大對實體經濟的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高温期間，供電高位運行，日供電量超過50萬度，首次超過了潛江，電力部門為此做了很大貢獻，但是有的企業反應電閃問題還沒有徹底解決、停電次數多，天然氣、用工等保障還要進一步加強，特別是今年省裏出台“二十五條”，市政府年初出台“十五條”直指企業降成本保要素，各地各部門要不折不扣地執行到位。第三，要保服務。當前企業利潤越來越薄，各種生產要素成本居高不下，在企業面臨嚴峻困難時，政府這隻手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時就出手，要把企業的問題當作政府的大事來解決，上門服務、精準服務，幫助企業渡過難關，讓企業感受到政府這隻手的力度、温度和熱度。

三、鉚足幹勁抓項目

當前，全國經濟運行總體平穩、走勢分化。L型走勢分化有平行運行、往上走、往下走三個方向，仙桃經濟要往上走靠什麼?核心是靠項目支撐。第一，在建項目要快。我市一大批在建的好項目要加快建設、加快投產、加快受益。雖然仙桃沒有像大冶勁酒那樣一家税收20億的企業，我市的税收都是“芝麻税”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養二十個過億元的龍頭。近年來，我們瞄準產業集聚、產業集羣、轉型升級、培育龍頭這個方向做了一些工作，初見成效，百億產業的龍頭企業正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區已開工建設，恆天嘉華水刺非織造布項目、新發醫療無紡布項目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬噸四氯化鈦項目、綠色家園整體搬遷擴規項目等一大批產業龍頭企業項目要加快建設。鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場等地的服裝項目，仙桃港、貨運鐵路、漢江綜合整治等基礎設施項目都要加快建設。第二，擬建項目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時跟進，爭取早日通過評審;華潤火電已完全具備開工條件，要爭取儘快開工;前不久與鄂旅投簽訂的旅遊投資項目、漢江二橋、保税物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項目要加大力度，快速推進。第三，謀劃項目要準。要圍繞全域旅遊、城鎮化、生態環保、水利建設等加快謀劃、儲備、立項。抓住災後重建政策機遇，結合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項目，建立災後重建項目庫。第四，招商項目要淘。招商引資是仙桃經濟發展成功的核心所在，是仙桃社會發展的根本動力和重要抓手，要把招商引資繼續放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營資本投資增長2.8%，創多年來新低。一是投資心理髮生了新變化。過去靠喝大酒、優惠政策、講感情，現在要靠誠信、政府效率、發展環境，離開了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發生了新變化。過去民營老闆什麼都敢投，現在主要投向戰略性新興產業、新技術、新產品。三是招商引資門檻發生新變化。過去是撿到籃子裏都是菜，現在環保門檻大大增加。民營企業家彷徨、觀望導致招商引資的難度越來越大，但是仙桃不搞招商引資沒有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴大有效投資，為仙桃增添發展新動力。

四、抗災自救穩農業

今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災害，“三農”損失巨大，要通過抗災自救穩固和發展農業。一是要圍繞“兩不”目標不動搖。即確保大災之年農業不減產、農民不減收。要圍繞這“兩不”目標開展生產自救、對口幫扶，幫助困難羣眾把生活安排好、把災民救助資金嚴格落到實處。二是大興水利基礎設施建設。大災之後必有大治。我們已經安排了水利基礎設施建設三年行動方案和今冬明春的行動計劃。要實行市鎮村三級聯動，抓好鎮村兩級統籌，紮紮實實推進農田水利基礎設施建設。三是培育招引現代農業市場主體。這是農業發展的方向。要讓先進技術和社會資本流向現代農業，培養本土的技術能人，招引現代農業示範企業落户仙桃，引領和帶動現代農業的發展。

五、統籌城鄉出特色

仙桃是國家新型城鎮化的示範市，但是城鄉統籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉統籌建設標準不高，進度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準確定位鄉鎮發展，統籌城鄉出特色。一是要以景區建設為標準。學習借鑑浙江打造全域特色小城鎮經驗，以景區標準打造小城鎮。沔城和沙湖的建設要以5A為標準，其他鄉鎮要3A為標準，真正做到高標準規劃，高標準建設。雖然我市實施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區建設標準還有差距，要通過逐步建設，把城鎮、城邊、村邊、水邊都美化起來，同城化發展，打造城鄉風景線，做到目之所及都是風景。二是要以獨具特色為方向。城鄉要風情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建築風格特色,增強文化內涵,各具特色。不是每個鄉鎮都一定要搞“荊楚派”的建築，比如毛嘴就可以結合實際打造中國的布拉格，搞歐美風格的建築。三是以羣眾自豪為目標。把統籌城鄉作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環境，讓老百姓幸福感更強、滿意度更高。

六、服務羣眾惠民生

要把生態福祉放在重要位置，在念好民生“八字經”的基礎上更加重視公共衞生，着重解決一些基礎民生。一是自來水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國慶節前投入使用，做到全市城鄉“一張網”，供水一體化。二是污水處理廠。12個鄉鎮污水處理廠建設進度太慢，下半年要加快進度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區污水處理廠不達標的問題要迅速整改落實到位。三是畜禽養殖污染治理。近幾年，我市關停了20多家企業、400多家雞場、豬場，劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場、豬場，有的鎮村幹部對此睜一隻眼閉一隻眼。要通過環保專項督查，徹底解決公共衞生存在的問題