黨代表在討論會上的發言稿3篇

我們在黨組織和同志們的幫助下，從組織上入了黨，確定了人生的座標。下面本站小編整理了黨代表在討論會上的發言稿，供你閲讀參考。

黨代表在討論會上的發言稿01

同志們：

今天，到縣經濟開發區調研，主要有三個目的，一是實地看一看開發區的發展情況;二是認識瞭解縣經開發區班子組成情況;三是看望一下縣經濟開發區的工作人員。

剛才，實地察看了縣經濟開發區項目建設情況，忠平主任就經濟社會發展情況進行了介紹，講得很好，下步工作安排也很到位。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，開發區一班人自加壓力，紮實苦幹，做了大量的工作，推動經濟開發區經濟社會加快發展，主要表現為“三個新”。一是經濟實力實現新提升。20XX年，財政總收入實現xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%;今年1-5月份，財政總收入實現xx億元，一般預算收入完成xx億元，分別增長xx%、xx%。二是項目建設實現新突破。重大項目不斷推進，xx家電、xx管業、xx皮業、xx鞋業等一批重大項目實現竣工投產;xx鞋業、xx藥業、xx彩印、xx鞋業等一批新上項目落户建設。區內各類企業已達xx餘家，其中規模以上企業xx家，白色家電、皮革皮具等產業發展迅速。白色家電產業園和皮革製品集聚區，先後被省市批准為特色產業園，並進行重點扶持。今年1-5月份，合同引資額達xx億元，提前完成全年任務。三是基礎設施建設得到新強化。開發區基礎設施建設投入不斷增加、力度加大，框架進一步拉開。目前，開發區xx平方公里核心區基本達到“七通一平”，基礎設施不斷完善，發展平台更加優越，項目承載能力顯著增強。從開發區的發展來看，班子成員是很團結的，

近年來，在省市的正確領導下，在全縣人民的共同努力下，全縣經濟社會發展實現了突破發展。同時，全縣園區建設也取得新突破，縣經濟開發區等五大工業園區經濟總量佔全縣規模工業經濟總量的“半壁江山”，園區拉動作用不斷增強。但是和全省、全市其它園區相比，我們的園區發展水平還不高，經濟總量還不大，還存在一定的差距。本月16日，xx書記在縣經濟開發區調研時，提出要大力實施“園區提升計劃”，不斷加快園區發展。我們要充分認識當前加快園區發展的重要性和迫切性，尤其是開發區作為xx經濟發展的龍頭，一定要再接再厲，迎難而上，紮實苦幹，把開發區打造成為睢寧經濟的核心增長區。新一屆政府也將繼續高度重視開發區發展，全力以赴支持開發區提升，努力推動開發區經濟再上新台階。下面，我再談幾點意見。

一要全力以赴推動爭先進位，爭當發展“排頭兵”。全縣爭先進位工作方案已經制定，張市長來睢調研時又賦予我們厚望，要求我縣一般預算收入要進入全省前xx名(20XX年，我縣一般預算收入全省排名xx位)。全縣的爭先進位，尤其需要園區的爭先進位，需要以每個單位的進位推動整體進位。你們要按照“速度指標爭先、總量指標進位、結構指標提升、人均指標前移”的要求，制定爭先進位工作方案，明確趕超目標和趕超措施，進一步加大工作力度，盡力迎頭趕上，力爭在園區實力上有新提升，省市排名上有新進位。

二要全力以赴抓好招商引資，打造招商“窪地”。要圍繞白色家電、皮革皮具等主導產業，立足產業優勢，推行產業鏈招商，招引上下游關聯企業，不斷完善產業鏈。積極參加省市組織的各類招商會，認真抓好浙江温嶺招商會客商邀請工作，有效對接優勢資源和重點客商，着力引進帶動能力強、科技含量高、税收貢獻多、產業鏈條長的大項目。要利用開發區優勢，大力招引外資項目，力爭在外資利用和出口創匯等方面實現新突破。[文章來源：本站]

三要全力以赴抓好項目建設，打造項目 “集聚區”。要以“三重一大”統攬開發區項目建設，以項目建設推進固定資產投資的增長。當前，正處於項目建設的黃金期。今年4以來，已經進行了三次重大項目集中開工儀式，要進一步認識項目建設的重要意義，嚴格落實責任，細化工作措施，優化項目服務，多和客商對接，多和各部門聯繫，着力破解項目建設中遇到的資金、土地難題，在項目資金落實、規劃、報批、施工等各個方面加快進度。

四要強化園區基礎設施建設。基礎設施是園區建設發展最基本的條件。要高起點、高標準地規劃建設好園區道路、水電、通訊、綠化等各項配套設施建設，提高園區項目承載能力，為項目引進創造條件。要加強對入駐企業的服務體系建設，抓好工業物流、現代商貿、總部經濟等配套服務業建設，不斷完善基礎配套功能。

五要着力抓好財税增收工作。税收是全縣園區的短板。在抓好招商引資和項目建設的同時，要不折不扣地抓好財税增收工作。進一步完善徵管網絡，強化徵管任務分解，將收入任務細化、具體化，確保財税收入實現“雙過半”。要注重招引和發展好總部經濟，強化服務工作，促進總部經濟向實體經濟轉變。

六要努力破解發展瓶頸制約，優化發展環境。今年，由於受國家宏觀政策的影響，企業融資成本加大，土地制約趨緊，我縣項目建設、企業運營受到了一定影響。要進一步創新發展思路，努力破解發展瓶頸。在資金上，要盤活園區現有資金，積極探索融資公司、企業融資等新的融資渠道。要開拓思路，大膽探索，積極採用市場化的辦法，融集社會資金投入園區路橋管網等基礎設施建設。在用地上，要積極探索城鄉建設用地增減掛鈎、“平改樓”、農村土地整理等辦法，提高土地供給總量。要強化集約集約節約用地，鼓勵企業建設多層廠房，不斷提升土地利用率和產出率。在用工上，要積極探索市場化招工辦法，制定招工激勵政策，發展勞動力中介機構，努力為企業招引工人。要做好用工服務設施建設，不斷改善用工環境。當前，要抓住夏收夏種時期部分農民工返鄉的有利時機，組織開展企業用工對接活動，緩解企業用工矛盾，積極為企業招引工人。

七要大力推進民生改善，維護好和諧穩定。在發展經濟的同時，切實抓好民生改善。要抓好新農保、新農合的徵繳擴面工作，做好睏難羣眾的幫扶工作，加快完善社會保障體系。縣黨代會和中國共產黨建黨92週年系列紀念活動在即，要切實做好園區社會穩定各項工作，要加快媒體反映事項辦理速度，有效解決羣眾合理訴求。要認真做好教育疏導、重點人頭控制工作。要認真落實帶案下訪和專題調研製度，積極從源頭上化解矛盾。

八要紮實做好當前各項工作。一是毫不放鬆抓好農業生產。當前，夏收已經結束，各園區要抓緊時間，按照徐州市和全縣“三夏”工作部署，確保按時完成夏種等工作。要抓好調水工作，確保夏種順利進行。要繼續抓好秸稈禁燒工作，思想上不能有絲毫放鬆，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利。當前，已進入汛期，要切實做好防汛各項工作，確保安全度汛。二是確保“雙過半”。要按照縣委、縣政府本月初提出的“決戰三十天，確保實現‘雙過半’”部署，抓緊時間，認真對照上半年工作任務，對標找差，查缺補漏，進一步加大工作力度，全面推進各項工作，確保實現“雙過半”，為縣黨代會召開和建黨92週年獻禮。

同志們，今天的調研，讓我看到了一個蓬勃發展的園區，看到了一個充滿希望的園區，同時也看到了全縣突破發展的希望所在。我相信，在縣委、縣政府領導下，有園區一班人的奮力拼搏、苦幹實幹，一定會取得突破性發展。

謝謝大家!

黨代表在討論會上的發言稿02

按照《市委辦公室關於召開市第四次黨代會報告調研座談會的通知》(市辦發電﹝20xx﹞**號)要求，現將我市“十一·五”衞生事業發展狀況、存在的問題、“十二·五”衞生事業發展重點規劃作簡要彙報，供起草市第四次黨代會報告參考。

一、xx以來全市衞生事業發展取得的主要成就

(一)民眾健康水平進一步提升。

國民主要健康指標顯著改善，到20xx年，全市孕產婦死亡率**/**萬，嬰兒死亡率**‰，*歲以下兒童死亡率**‰分別比20xx年下降**%，**%，**%。

(二)衞生資源進一步優化。

全市擁有醫療衞生機構**所(村衞生室除外、下同)，衞生人員**人，其中：衞生技術人員**人，每千人口擁有衞生技術人員**人;牀位**張，每千人口擁有牀位**張。分別比20xx年提高**%和**%。

(三)重大疾病防控成效突出。

20xx年，全市無甲類傳染病發生，乙類法定傳染病報告發病率降至**/**萬，比20xx年(**/**萬)下降了**%。傷寒、麻疹、流腦、乙腦等重點傳染病發病率降至歷史最低水平。國家免疫規劃疫苗種類由*種擴大到**種，可預防疾病由*種增加到**種。

(四)醫療保障水平穩步提高。

新型農村合作醫療制度實現全覆蓋，人均籌資標準從20xx年的**元提高到**元。全市有**個縣實行門診統籌，XX縣開展新農合資金支付方式改革試點。國家基本藥物制度啟動實施，**個鎮鄉衞生院和*個國家舉辦的社區衞生服務中心全面實施國家基本藥物制度，實行國家基本藥物零差率銷售。採購價格與國家零售指導價格相比大幅下降，羣眾醫藥負擔進一步減輕，看病難、看病貴問題得到進一步緩解。

(五)醫療衞生服務體系不斷完善。

按照市委、市政府部署，上劃市婦幼保健院、市中醫院、XX區第二人民醫院為市級管理醫院，通過進一步建設發展，提升整體市級醫療服務水平。以20xx年*月*日*家市級醫院正式授牌為標誌，市級醫療服務體系基本形成。以實施縣、鄉、村醫療衞生機構基礎設施建設為重點，以規範化建設市、縣級疾病控制體系和衞生監督體系為突破，新建一批縣級綜合醫院，大幅提高全市公共衞生服務能力。全面啟動等級醫院創建工作，市第一人民醫院實現了創建“三甲”目標，成為我市第二家三級甲等醫院;XX航天醫院通過三級綜合醫院評審。XX縣、XX市、XX市成功創建國家農村中醫工作先進縣。多渠道多方式重點培養基層衞生技術人才，招聘執業醫師到農村衞生院工作。以萬名醫師下鄉對口幫扶為突破，全面提高市、縣、鄉三級醫療保健服務能力。

(六)公共衞生服務成效顯著。

全市基本消除地方病;兒童免疫規劃疫苗平均接種率常年保持在**%以上，建立城鄉居民規範化電子健康檔案**萬人，覆蓋率**%;農村無害化衞生廁所普及率達**%;XX市是國家衞生城市，全市創建省級衞生城市*個，省級衞生鎮**個、省級衞生村*個、市級衞生鎮**個、市級村(寨)**個。

(七)醫藥衞生體制改革全面推進。

特別是20xx年和20xx年，市委、市政府研究和制定出台一系列深化醫藥衞生體制改革的政策措施，以五項改革為重點，全面深化各項改革，農村新農合制度、職工基本醫療保險、基本藥物制度、公共衞生服務均等化、公立醫院改革試點等都取得了實質進展。特別是我市作為全國公立醫院改革試點城市後，我們堅持公立醫院的公益性質，努力解決體制性、機制性、結構性矛盾;堅持以保基本、強基層、建機制為目標，全面落實各項改革任務，制定印發了改革試點方案，在公立醫院綜合改革、臨牀路徑管理、推行電子病歷、加強信息化建設、提高服務能力等方面作出了積極的努力和探索。

二、存在的主要問題

(一)疾病預防控制形勢依然嚴峻。

病毒性肝炎、肺結核等傳染病的發病率還較高，甲型H*N*流感、人禽流感、手足口病等重點疾病對人民羣眾的身體健康與生命安全的威脅尚未消除，將會給人民羣眾生產生活和社會和諧穩定造成一定影響。

(二)衞生資源總量不足，結構不合理。

衞生專業技術人員總量、病牀數不足。全市每千人口擁有衞生技術人員、執業(助理)醫師、註冊護士、病牀數均與全國和全省平均水平有一定差距。衞生專業技術人員結構不合理。基層醫療衞生機構大專以上學歷、中級以上職稱、具有執業資格的衞生技術人員所佔比例較低。檢驗、麻醉、影像、婦產科等專業人才缺乏，業務開展受限。

(三)部分衞生機構功能設置欠合理，不能很好適應社會發展需要。

衞生監督隊伍在鄉鎮和村級缺乏延伸機構和人員，導致相應功能缺失。婦幼保健機構與計劃生育管理機構整合後，原有婦幼保健功能被削弱。

(四)財政投入不足，保障機制不健全。

近年來，政府加大對衞生事業的投入，但相對經濟社會發展，政府投入仍顯不足，特別是農村衞生、公共衞生、社區衞生的投入及其保障機制尚未完全建立。醫療急救服務體系建設不健全。

(五)衞生信息化建設滯後。

衞生信息化建設各自為政，缺少單位間的協調、分工與合作，低水平重複開發。引入的信息技術和現代管理理念相對滯後，行業規範不健全，技術標準不統一，已建的網絡存在不同程度的盲目性，數據交換和資源共享困難。儘管醫療衞生信息系統所採集的業務數據不少，但能夠滿足市民、衞生工作人員、衞生機構和各級政府需要的信息卻非常匱乏，在業務流程建設中沒有對傳統衞生管理理念、運作模式進行有價值的昇華和再造。

三、未來五年及今後一個時期衞生事業發展思路

按照“增比、進位、突破”要求和把XX建設成XX發展一翼的目標，到**年，我市衞生事業發展水平總體要力爭在西部地區排名靠前。要以深化醫藥衞生體制改革為中心，進一步鞏固*項重點改革成果，大膽探索公立醫院改革並取得實質性成效。“十二·五”期間，主要抓好以下*個方面的工作。

(一)加快醫療衞生服務體系建設。

*基本建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衞生服務體系。要健全疾病預防控制、衞生監督、健康教育、婦幼保健、精神衞生、應急救治、採供血等專業公共衞生服務網絡，完善基層醫療衞生服務網絡的公共衞生服務功能，促進城鄉居民享有均等化的基本公共衞生服務。

*基本建立結構合理，覆蓋城鄉的醫療服務體系。要加強縣、鄉、村三級衞生服務網絡建設。要完善以社區衞生服務為基礎的新型城市醫療衞生服務體系，為羣眾提供便捷、低成本的基本醫療服務和公共衞生服務。要加強區域醫療中心和臨牀重點專科建設，支持市第二人民醫院、市第三人民醫院、市第四人民醫院、市第五人民醫院建設，力爭到**年達到三級醫院水平。到**年，XX縣醫院、XX航天醫院達到三級甲等醫院;其餘縣、區(市)人民醫院達到二級甲等醫院，提升醫療技術水平和臨牀服務輻射能力。完善中醫醫療服務體系，發展中醫預防保健，促進中醫藥繼承創新，大力提高基層中醫藥服務能力。到**年，XX縣、XX市、XX市、XX縣中醫院達到二級甲等醫院，其餘縣、區中醫院達到二級乙等醫院標準。積極促進民營醫療機構發展，鼓勵和引導社會資本發展醫療衞生事業，促進有序競爭，加強監管，提高服務質量和效率，滿足羣眾多樣化醫療衞生需求。建立醫療糾紛第三方調解機制。

(二)加快衞生人才培養和衞生信息化建設。

1、加強衞生人才隊伍建設。要強化基層醫療衞生隊伍建設，實施以全科醫生為重點的基層醫療衞生隊伍建設規劃，抓好鄉村醫生及鄉鎮衞生院衞技人員學歷提升工作，推進全科醫生培養和住院醫師規範化培訓工作，繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養和鄉鎮衞生院招聘執業醫師項目，加強城鄉醫院對口支援，鼓勵、吸引高層次人才到基層服務。要加強繼續醫學教育，加大公共衞生、中醫藥、臨牀藥學和衞生管理人才培養力度，以臨牀重點學科建設和醫學科研能力建設為抓手，突出醫學頂尖人才培養。

2、加強衞生信息化建設。以新農合信息化為突破口，逐步建立標準統一規範，資源合理利用，信息互通共享的衞生信息系統。

(三)加快醫療保障制度建設。

1、進一步建立和完善新型農村合作醫療管理體制、機制。進一步提高新農合覆蓋面，不斷提高籌資水平，提高住院報銷補償比例，控制基金累計結餘率，確保基金安全。

2、繼續實施國家基本藥物制度政策。政府舉辦的基層醫療衞生機構全部使用基本藥物並實行零差率銷售，二級醫院基本藥物目錄使用率不低於**%，三級醫院不低於**%。

(四)加強基本公共衞生和重大公共衞生工作。

1、加強重點疾病防控工作。要實施好國家基本和重大公共衞生服務項目。加強病、結核病、傷寒副傷寒等重點傳染病，慢性病，重性精神疾病，口腔疾病和職業病的防治工作。大力開展免疫規劃、愛國衞生運動和健康教育。

2、加強婦幼保健工作。要提高住院分娩率、孕產婦系統管理率，降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率。加大對出生缺陷的監測和干預力度，減少出生缺陷的發生率。加大嚴重影響婦女兒童健康的疾病防治力度。

3、加強衞生監管。要完善食品安全綜合協調機制，加強信息溝通，履行監管職能。

4、加強衞生應急處置。要抓好重大突發公共衞生事件的防範應對，加強信息報送、風險評估和監測預警，全面做好各類重大突發公共事件的衞生應急準備與處置。

(五)公立醫院改革有新突破。

要從政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利和非營利分開等重點難點問題大膽探索。建立高效的公立醫院管理體制，形成規範化的公立醫院法人治理結構，積極推行現代化醫院管理制度。深化人事制度改革，落實政府投入政策。優化服務，提高質量，控制醫療費用的不合理增長。

黨代表在討論會上的發言稿03

同志們：

今天，我們在這裏召開市委市政府調查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實xx同志關於大興調查研究之風的重要指示精神，交流調查研究的經驗，進一步推動全市的調查研究工作，並對調研工作先進單位、重視調研工作領導幹部和優秀調研成果給予表彰獎勵。

近幾年來，全市調查研究工作取得了很大成效。各級領導幹部對調查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調查研究的質量也有提高。通過調查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現代化建設事業的蓬勃發展。在這裏，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就如何進一步加強調查研究工作，講幾點意見。

一、高度重視調研工作，進一步大興調查研究之風

調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導幹部保持同人民羣眾密切聯繫的重要渠道。堅持調查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。回顧我們黨七十多年的歷史，什麼時候全黨從上到下重視調查研究，黨的事業就順利發展;什麼時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脱離，造成工作失誤，給黨的事業帶來損失。我們各級領導幹部，必須從關係黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強調查研究工作的極端重要性。

第一，重視調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志是我們黨大興調查研究之風的開創者，無論是在調查研究理論方面還是在調查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《“農村調查”的序言和跋》中提出的“沒有調查就沒有發言權”的著名論斷，對於改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設事業的順利發展，都產生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發展調查研究的優良傳統做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產——鄧小平理論，就是調查研究實踐的結晶。xx也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調查研究。並且號召全黨同志，首先是各級領導幹部要重視和加強調查研究，明確要求縣以上的各級領導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調查研究。正是由於我們黨把調查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創造性的解決中國革命和建設的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。

第二，加強調查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。科技革命推動世界經濟進入了一個新的發展階段。人類社會正處在從工業化時代向知識經濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變過程中，儘管已經取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經濟對我們來説仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在着一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現在陌生了;過去有發言權的地方，現在失去了發言權;舊的矛盾和問題解決了，又出現了新的矛盾和問題。對我們來説，我們不僅要認識和掌握市場經濟的規律，還要認識和掌握市場經濟條件下城市建設和管理的規律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導幹部都要下一番苦功夫去調查，去研究，通過實踐去總結、發現和驗證這些規律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發現新情況，總結新經驗，解決新問題。

xx同志最近指出：現在，大政方針已經明確，當前的中心任務是用xx大精神統一思想、總攬全局，指導各項工作，確保實現今年的奮鬥目標。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神，實現市八次黨代會提出的跨世紀的發展目標，是擺在我們面前的一項十分艱鉅的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們去了解，去研究，拿出新的辦法。不少同志由於重視調查研究，他們對自己負責的地區、部門、單位過去和現在的情況比較瞭解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數同志思想懶惰、作風漂浮，不願做調查研究，憑老經驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀願望當作客觀現實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領導一定要從黨和人民事業的高度去認識調查研究工作，凡事從調查研究入手，重大決策必須通過調查研究才能做出，並逐步形成健全的制度。

第三，加強調查研究，是提高領導幹部自身素質的需要。xx同志説“全黨同志特別市各級領導幹部，真正把調查研究這一最基礎的工作做透了，好處很多。”調查研究對提高領導幹部的執政水平和領導水平，意義十分重大。作為一個領導幹部，能夠經常深入實際調查研究，把大量分散和零碎的信息，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏的分析歸納，加以系統化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發言權就多了，就取得了領導工作的主動權。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏於具體事務之中，對工作中出現的問題“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是説不清底數，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創造一流的工作水平、工作成績、工作經驗。所以不重視、不懂得、不參與調查研究的領導幹部是不稱職的領導幹部。

在某種意義上説，重視不重視調查研究，會不會調查研究，反映了一個領導者的素質，去不去調查研究，反映了對黨和人民事業的態度。近一時期，慶林同志多次強調並身體力行，帶頭深入基層搞調查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導幹部，都要爭做調查研究的行家裏手，不斷提高工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高自己的執政水平和領導水平。

二、努力提高調研工作的質量，不斷推動調研工作上層次、上水平

全市的調查研究工作，經過各級領導幹部和廣大調研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調查研究是可有可無、可多可少、可鬆可緊的虛事，因而對調研工作採取應付和敷衍的態度;有些調研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯繫的還不夠緊密，調研成果針對性不強;調研與決策兩張皮，調研成果轉化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。

第一，要在加強調查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調查研究工作不是為了論證某些學術觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領導機關、領導幹部深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領導同志，還是各級黨委、政府專職調研部門的同志，在調查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領會、準確把握中央有關指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調查研究工作服務於黨和政府的科學決策。提高調查研究為決策服務的針對性，要求我們要善於發現問題，及時掌握事物發展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經濟高速發展的大背景下，首都的現代化建設事業既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發展首都經濟的歷史任務。在知識經濟的背景下如何推進首都經濟迎接新的挑戰?首都有強大的科技優勢，但受部門、地區的限制，這些優勢又沒有充分發揮出來，我們如何用市場經濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農業具有非常好的基礎，也有非常有利的發展條件，如何推進首都現代農業的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規，但如何實現司法公正?採取什麼辦法，制定什麼措施來實現依法行政?在黨風廉改建設上，我們在抓領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的同時，用什麼辦法從根本上抑制腐敗現象的產生?剷除產生腐敗現象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨着改革的不斷深化，利益關係的調整，出現了大量的職工下崗，佔地拆遷，幹部作風不民主等等新問題，我們如何正確處理新形勢下產生的人民內部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發展文化事業的基礎，我們如何用經濟辦法去發展和壯大文化產業?為了提高城市管理水平，調動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養年輕幹部，如何提高幹部隊伍的素質等等。這些問題怎麼解決?辦法從哪裏來?思路從哪裏來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實踐中來。毛澤東在談到領導方法時指出，凡屬正確的領導必然是從羣眾中來到羣眾中去。正確的認識要從羣眾的實踐中來，並要回到羣眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反覆，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發展規律。提高調查研究的針對性，本身就要求各級領導幹部和從事調研工作的同志多接觸實際，瞭解實際工作的運行情況，善於從個性中找出共性、規律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調查研究。

第二，調查研究要在深入上下功夫。調研如果只停留在表現現象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入羣眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途説，要通過詳細地、系統地、全面地收集資料，從這些地方去發現我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調查研究必須堅持實事求是的態度。當前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶着已有的觀點去找論據，用自己頭腦裏的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。二是報喜不報憂。調查研究一定要敢於尊重事實，不迎合，不附和，不迴避矛盾和問題，有一説一，有二説二，不文過飾非。這是調查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學態度去研究、分析問題。對調查研究獲得的大量資料信息，要善於運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內在本質性、規律性的東西。陳雲同志説的“交換、比較、反覆”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質，而把它的現象只看作入門的嚮導，一進門就要抓住它的實質，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內在的聯繫和深層次的矛盾，把握事物內在的運動規律。

第三，要在調查研究成果的轉化上下功夫。調研課題來自於決策的需求，調研成果要服務於決策的制定。一項調查研究的成果是否轉化應用於決策，是評價調查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調研工作質量的關鍵。只有把調查研究成果轉化成為決策，應用到促進社會經濟發展的實踐中去，調查研究工作本身才有意義。今後，要在調研成果能否轉化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選準課題;要善於在調查研究中發現關係全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調查研究工作本身做得很好，但由於種種條件不具備，也可能一時難以轉化成領導決策。各級領導同志要特別重視調查研究成果的轉化，千萬不要把好的調查研究成果束之高閣，要高度重視和善於利用調研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。

三、各級黨委和政府要加強對調查研究工作的領導

加強調查研究工作，關鍵的問題是各級領導要重視，並切實加強對調查研究工作的領導。

第一，領導要親自動手。各級領導幹部都要親自做調查研究是中央的一貫要求。xx強調指出，“越是領導職務高的同志，越要親自下功夫對重大問題進行調查研究，這是別人無法代替的。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”領導幹部親自從事調查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示範作用和榜樣的力量帶動大興調查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調查研究不少於兩個月，每星期一般不少於一天。區縣局各級領導也要結合實際，制定自己的調查研究計劃，明確調研任務，堅持進行調查研究。在實際工作中，領導同志承擔着大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領導同志要給調研部門出題目，參與一些調研活動，充分發揮調研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地瞭解、把握社情民意。領導同志通過親自調研，通過出題目組織調研，通過參與調研過程的研究、討論，既可以推動調研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調研課題和調研報告的制度應當繼續堅持，重大問題不經調查研究不討論、不決策的規定還要繼續堅持。

第二，要關心和重視調研隊伍建設。經過多年的努力，我們已經有了一支比較好的調研工作隊伍。這是做好調研工作的重要保證。目前，全市區縣局以上單位共設有專職調研機構105個，專職調研人員近千人。這些同志的整體素質是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續加強。各級領導機關和領導幹部要為調研幹部的成長創造條件。領導要經常給他們通信息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領導活動，瞭解領導決策需求。要加快調研部門幹部的流動，把調研部門作為培養和輸送幹部的基地。要根據研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領導同志要關心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領導決策服務。要繼續做好決策研究職稱評定工作，今後要在不斷總結經驗的基礎上，擴大職稱評定的試點範圍，使這項工作發揮更大的效益。調查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種複雜的智力勞動，需要不斷探索未知領域，尋求事物的發展規律。做好這項工作在很大程度上取決於調查者自身素質的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反覆強調加強學習，提高幹部隊伍素質。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面儘可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強實踐鍛鍊的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。

第三，注意調動社會力量參與調查研究。現代化大生產的系統性，社會結構的複雜性，社會生活的多變性，以及世界範圍的科技革命，對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經驗和智慧，很難把握日新月異的發展形勢，正確解決各種複雜的問題。單靠黨政機關的研究室也難以適應形勢發展的需要。因此做好調研工作還要注意利用首都的智力優勢，調動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調研等多種方式，把專職調研隊伍和社會調研力量更好地組織起來。

最後，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。