轉型演講稿3篇

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各位同學大家好，我覺得今天非常高興，跟大家一起能夠分享我的人生的一些經歷。我今天的演講的這個題目是：轉型從零開始。

有一位老者曾經問我説：“你的獎牌和獎盃都放在什麼地方?”我講：“我父母，拿出了一間屋子，專門作為一個榮譽室，把我所有得過的獎牌、獎盃、獎狀全部放在這個屋子裏頭。”他跟我講：“你應該把它收起來，因為這些已經統統成為了過去。”

從那一刻開始，我一直在想這句話。因為作為一個運動員的轉型，是很困難的。快要退役的時候，就在考慮我退役以後怎麼辦呢?是繼續當教練呢?還是像你們一樣，走向社會?我如果説不當教練的話，我會做什麼?我能跟你們去競爭嗎?我認為我競爭不過你們。所以從那時候決定要去讀書，要更好去完善自己，選擇了去讀清華大學。

剛剛進清華的時候，可以説還是很自卑的。當我上第一堂課的時候，跟我的老師也很坦率地講：“我在清華沒有辦法上來就跟大課，沒有這樣的水平，尤其英語的課程。”清華老師問我，他説：“你的英文什麼水平?”我説“是零。”他説：“那你，二十六個母先試試吧!”我能想起來的二十六個母，大小寫一塊混着寫——也沒寫全二十六個母。這就是我清華的第一堂課。那麼老師也明白我是什麼水平了，是吧!

一切從頭開始，我不認為説：你不會。這個問題就把你嚇倒了!因為任何事情，你都是從不會到會，從會再逐漸地去感悟和提煉這個成功的規律，一定是這個過程。在這個過程當中，我大把大把地掉頭髮。當時我自己也很納悶説：我這個打球也不是不動腦筋，因為乒乓球不動腦筋你是贏不了球的，對吧——它是一個鬥智鬥勇的運動項目。但是為什麼讀了書了，學了點英文，就大把大把掉頭髮呢?我説這個問題，只能留給科學家去研究了。

那麼，清華讀了一段時間，我被中國奧委會推薦到國際奧委會，由薩馬蘭奇主席任命，成為國際奧委會運動員委員會的一個成員。第一次去開會，讓我極其地受刺激!因為所有的委員，都是可以講英文、法文，唯獨我一個帶着翻譯去。別人在討論問題的時候，翻譯總是慢半拍，對吧。等到下邊開完會以後，在大家交流的過程當中，你總隔一個人。別人想跟你交流的時候，也覺得很困難。這個極大地刺激了我：我無論如何也應該把英語先拿下!

我第一次去英國留學的時候，是在98年。因為國際奧委會要在葡萄牙開一次會，當時由中國奧委會建議説：一定要在上面有一個發言，幫助寫了一篇很簡短的稿子，也就一頁紙。這一頁紙當時對我來講，是非常困難的，根本不認識。怎麼辦呢?當時就在英國，請了一個私人老師。我請這個老師把它錄下來——他講話，然後錄下來。然後我完全按照他講的，完全地模仿、學習。然後把這個內容，用典全部翻譯出來、標上音標，然後就跟着老師講的錄音帶，一遍遍地學。就這一篇紙的講話，也不超過五分鐘，大家猜猜我學了多長時間?多少?三天啊?你太高估我了!一個月?誰説的?沒錯!我真的是用了一個月的時間，在學習這篇講話。最後到了里斯本開會的時候，正好是老薩(薩馬蘭奇)主持會議，他以為會是翻譯上，結果我開口就開始用英文講。我一開口講英文，老薩(薩馬蘭奇)就笑了，然後一直笑到我最後把這篇講話講完。最後呢，他説：“鄧，才學了三個月的英文，能夠有今天這樣的一個發言，我們大家應該給她祝賀鼓掌!”

所以好多人問我：“轉型你害怕嗎?”我説：“有什麼好怕的呢?因為從一開始生下來，你就不會，你不是通過一點點地學習嗎?”所以等於説：今天的成功，不等於明天的成功。但明天的失敗，也不等於你後天不可以成功!所以，在這樣的一個經歷過程當中，雖然很艱辛，也很困難。但是，好像還有一點點信心，覺得自己並不是那麼地笨。笨也是笨，剛才同學講三天一篇五分鐘的講稿。沒錯，你們能三天，我就得用一個月。我想以勤補拙、笨鳥先飛。這個事兒，大家是公平的，對吧?你聰明，我多幹點，咱倆可能也能扯平。但是到了最後的時候：是不是你真的比我聰明?那倒不一定了!因為功夫不負有心人。

因為清華拿完學士學位，英文是我的專業。隨後又到了諾丁漢大學，攻讀了一個碩士學位。信心來了，當時的想法就是：希望能夠到劍橋，去讀一個博士學位。但剛有這個想法以後，我周邊的所有人：我的親人、我的朋友、我的老師，包括老薩(薩馬蘭奇)，統統説別去讀。為什麼?他們覺得太難了，説：“你名氣這麼大，你萬一讀不成，這多難看啊!”我覺得，這都是在為我考慮。但是我覺得：我這輩子機會來了，我幹嗎要等下輩子?所以，我仍然非常地堅持去讀劍橋。

我就讀的這個系是land economy，翻譯過來叫土地與經濟系。在中國，可以這樣講，在申辦奧運會。當時XX年，正開始我們要去籌措大量的資金——就是要做大量地市場開發，能夠減輕我們這個國家的負擔，利用更多的市場資源，能夠幫助我們辦好奧運會。

所以，我就積極地參與了這個部分的工作。走訪了大量跨國的一些ceo(首席執行官)，包括他們的一些主導做市場開發的marketing(市場營銷)。這方面的這些人，以及讓我最後的博士論文定位在了什麼呢——《奧林匹克品牌的商業價值研究》。

為什麼要研究奧林匹克的品牌商業價值?大家知道，奧運會講的是奧林匹克精神：更快、更高、更強。但是，是什麼一個無形的手，在推動着奧林匹克運動這麼蓬勃發展?是商業的模式。因為在奧林匹克運動當中，大家不要簡單地看作這是一個體育的比賽。其實，奧委會對每一次奧運會的各個項目，都會進行嚴格地評估，通過多個參數、多個指標，來評估和排序這二十八個項目。哪些項目是最不受歡迎的，那麼就要淘汰這個最不受歡迎的項目。而是應該引進現在年輕人，最喜歡的項目進入到奧運會。因為他們知道：抓住年輕人，是抓住了未來!抓住了未來，奧林匹克運動才能更好地蓬勃發展!所以，不要講一個奧運會，它都是以用户為導向，那更不要説今天的互聯網。

在我沒進入這個行當之前，我拜訪了多位這個行業的專家、學者、老師，還有我們業界的大牛。包括李開復、張朝陽、馬雲、曹國偉，可以説沒有一個我沒有拜訪到的。也在這個過程當中，他們確確實實給了非常多的建議和意見，以及也潑了非常多的冷水。因為我們畢竟還很年輕，我進入這個行當時間也不長，可以説就是一個學生，要向老師，要向大牛們去學習。因為我相信：你只要肯低頭，找到老師、找對人，他一定會教給你他最寶貴的經驗!

所以，我想呢，我今天作為一個互聯網公司的ceo(首席執行官)，我想最重要的，是定戰略方向。其次，找到跟你同甘共苦，能夠創業奮鬥的一批精英，然後帶領大家勇往直前。所以，我想在人生的道路當中，其實我覺得很重要的是：要不斷地完善自己——就是要不斷地歸零。

我們要有歸零的決心，不要抱着：我曾經在非常好的學校學習過的想法，是吧，我已經不得了了。但是你要肯放下，肯歸零。要想到，我要從零開始，要保持一個勇往直前、拼搏向上的一種精神。在拼搏的過程當中，一定會遇到困難。那麼我們該怎麼辦?我們要有忍耐力!你的忍耐力有多強，你的成就就有多高。你的承受力有多大，你的成功就會有多大!

謝謝，這些就是我的演講。

國小生關於城市轉型從我做起比賽演講稿轉型演講稿（2） | 返回目錄

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家好！今天，我演講的題目是《城市轉型，從我做起》。

我們生活的城市美麗富饒、欣欣向榮，是一座美倫美奐的礦業城市，人們在美的環境中生活，在美的環境中享受着生活的樂趣，一切看起來都是如此温暖和諧。但是，同學們可否知道，在這樣繁榮的礦業城市背後，為了擁有更加美好的生活，那些辛勤的叔叔阿姨們為此付出了多少汗水呀！

如今，一座座拔地而起的高樓，30年前，也許是一個個佈滿濘泥溪水的湖泊；如今，一家家企業公司的摩天大廈；30年前，也許是一片片了無生機的荒野，令人不寒而慄；如今，一個個礦業工廠的誕生，給城市平添了幾分強大，但在30年前，這個荒無人煙的地方卻冷清得令人膽寒……

短短的30年，便從一個死氣沉沉的孤島轉變成了一座美麗富饒的礦業城市。這一系列天翻地覆的變化，都離不開那些叔叔阿姨們的辛勤勞動。

聽爸爸説：“我們的城市是一個很典型的資源型城市，但這種城市資源必然會由多到少，最終枯竭。”所以，現在全白銀市的公民們，都在為白銀的城市轉型加油鼓勁。

雖然我們只是一名名國小生，但我們都承載着老師、家長對我們的無限期望，憧憬着心中遠大的理想，揹負着創造家鄉、改善家鄉的巨大任務。在這次城市轉型中，我們既不用誇大其辭地去讚揚白銀，也無須為白銀設計一個個偉大的規範計劃。只需要從小事做起，從自我做起，從現在做起。好好學習，天天向上，認真讀書，勤于思考，在心中用無言的鼓勵默默為參與工作的爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，加油！

同學們，當我們從電視新聞、報紙上看到一則則、一例例為城市轉型貢獻力量的事蹟時，我們怎能不對他們充滿敬意呢？

白銀市的市長曾經説過：“白銀是一座在艱難中拔地而起的礦業城市。而當今時代，轉型也已成為世界潮流。我們作為白銀的一份子，就要為轉型貢獻力量，要‘樹立世界眼光，培養戰略思維’。”多麼簡短而且又具有鼓舞性的話語啊！城市轉型，從我做起！

我們小區居住着一位阿姨，就在白銀市當局工作，她盡職盡責，為白銀市城市轉型盡心盡力。她們家的大姐姐告訴我，阿姨經常為轉型方案忙到深夜，這不又是一例盡職獻力的故事嗎？

聽了這麼多，我們也一定有所感觸，是不是也應該貢獻出自己的一份力量呢？

我們只需多讀書，善思考，勤實踐。我相信，只要我們每個人都好好學習，孜孜不倦，明天的白銀就是一片美好的天空。我們要相信，未來的白銀等着我們去創造！也要銘記：城市轉型，從我做起！

政府轉型應以公共服務建設為中心演講稿轉型演講稿（3） | 返回目錄

有學者提出由經濟建設型政府向公共服務型政府的轉型；經濟學界就政府轉型形成較為廣泛的共識；國務院決定把以政府轉型為重點的行政體制改革作為改革重點；國務院討論“xxx”規劃，明確地把行政管理體制改革作為“xxx”改革攻堅的關鍵和重點。8年過去了，以政府轉型為重點的行政體制改革有一定進展，尤其是在改善民生方面有重要進展，服務型政府開始成為各級政府基本的理念。

總的來説，政府轉型尚未真正到位：在許多方面並沒有多大的突破；在有的方面不僅沒有多大進展，原有的問題還有進一步加大的趨勢；有的改革形式上走了一步，但實質上沒有大的進展，如大部門制改革。按照xx屆二中全會的精神，大部門制改革的實質是建立行政範圍內決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調的體制。從已有的實踐看，無論是中央、還是地方行政範圍內的三權分設改革並沒有實質性突破。

行政體制改革沒有取得大的突破，原因大概有三方面：第一，政府發展理念的轉變尚不到位；第二，相關體制改革滯後，比如財税體制、幹部考核機制；第三，這些年形成的部門、行業、地方政府利益開始成為普遍傾向。

下一步，是以公共服務為中心推動政府轉型，還是以經濟建設為中心推動政府轉型？這個政府基本理念不轉變，現行財政體制、幹部考核機制，由此衍生的政府自身利益傾向將難以改變。

一、市場經濟體制的初步建立與政府轉型

金融危機以來，有人把政府主導的經濟增長模式作為我國的發展模式。這是需要討論的：在經濟生活領域，是堅持市場主導下的政府，還是政府主導下的市場？

1.市場化改革基本完成，還是尚未完成？最近有專家提出，我國市場化導向改革基本完成，下一步主要是社會改革。當前，社會領域的轉型和改革十分突出，但説市場化改革基本完成為時尚早。我國雖然初步建立了市場經濟體制，但市場化改革的任務並未完成。

（1）國企改革滯後、民營經濟發展的種種困難，説明市場化改革在有的方面還不到位。近幾年，國有壟斷行業發展很快，民營經濟發展緩慢，在有些地區民營經濟還處於相對萎縮的狀態。~不到五年的時間，國有企業資本總額從25萬億增至53萬億元，年均增長20%，提高了一倍；而同期，民營經濟解決了90%的就業，卻只拿到10%的貸款資源。

（2）價格改革仍需推進。一般性商品價格改革取得重大進展，要素市場化改革進展並不大，有的問題還尚未破題，比如説土地批租等問題。

（3）市場競爭機制有待完善。雖然市場機制建設有了很大進展，但是平等競爭的制度環境並未全面形成。

2.政府主導的經濟增長方式利大於弊，還是弊大於利？

（1）從現實的經濟生活看，政府主導的經濟增長方式存在幾個問題：

——政府對資源的壟斷範圍在某些方面不是在縮小而是有所擴大，比如對某些重要資源；

——行政定價、行政控制在某些方面有所擴大；

——壟斷行業的壟斷行為在某些方面不是縮小，而是有所擴大；

——民營經濟有了一定的發展，但發展還面臨着相關的制約因素，“玻璃門”還沒有打破。

（2）從地方看，政府主導的經濟增長方式在一定時期對拉動經濟增長有重大的歷史貢獻。但今天看，矛盾問題逐步突出：

——以做大gdp總量為主要目標追求；

——以土地批租和上重化工業項目為重要特點；

——政府主導的經濟增長方式與國有偏好、壟斷行為相聯繫；

——以行政控制、行政干預為主要手段。

從現實看，政府主導型的經濟增長方式同轉變經濟發展方式的要求相悖。它在市場經濟形成中有重要的貢獻；市場經濟體制初步形成，它具有不可持續性，弊大於利，矛盾、問題開始凸顯，並已成為經濟生活中的突出的問題。

3.經濟發展方式轉型對政府提出的本質性要求是什麼？本質性要求就是履行好經濟性公共服務。什麼是經濟性公共服務？至少有五個基本點：

（1）經濟政策要具有科學性、穩定性，宏觀調控要有效。經濟政策、尤其是宏觀政策不穩定，常常成為我國經濟轉軌、社會轉型中波動和矛盾問題的重要來源。例如住房制度改革，把投資性需求、改善性需求、保障性需求都推到市場，這是造成房地產市場問題的重要因素。如果首先明確政府的主要職責是提供保障性住房，商品性住房在宏觀調控下放開，就不會造成當前調控難度大的困境。

（2）中長期規劃科學性和剛性約束。

（3）市場監管的有效性。公共安全領域市場，尤其是食品、藥品等公共安全市場的監管嚴重不到位，老百姓不放心。

（4）重要的基礎設施建設。

（5）經濟信息的及時性、公開性。

把這5件事情做好，經濟性公共服務才能到位。就是説，市場體制初步建立的情況下，政府轉型的關鍵在於，從經濟建設的主體轉到經濟性公共服務主體上來。

二、公共產品短缺與政府轉型

為什麼要實現發展方式轉變，為什麼提出第二次轉型與改革,為什麼説“十二五”處於歷史性轉折的關鍵五年？重點就在於時代背景發生了重大變化。

1.我國已進入公共產品短缺時代。當前，我國發展的階段性特徵，主要反映在消費主導時代、公共產品短缺時代、人的自身發展時代。就是説，經過30年的改革發展，我國已經從以衣食住行等基本需求的生存型階段進入到人的自身發展為主要目標的發展型新階段。由此，生存型消費比例明顯減少，發展型消費比例明顯上升。發展型消費主要體現在教育、醫療、文化、環境、就業、住房、文化娛樂、旅遊等。我們每個人也可以算一下，、20年前，自己家庭用於發展型消費的支出比例是多少。總的來説，這些年家庭用於發展型消費的年均支出，大概等於90年代中期3年的消費支出總和。

社會發展階段的重要變化，引起社會突出矛盾由私人產品短缺變為公共產品短缺。也就是私人產品短缺時代從總體上説已經成為歷史，而公共產品短缺時代開始全面到來，這是發展階段的歷史提升。這裏，有兩點分析很重要：第一，儘管我國仍然處於社會主義初級階段，但是階段性的發展特徵十分突出；第二，儘管我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需求同落後的社會生產之間的矛盾，但是人們物質文化需求的內涵發生了重要變化。

2.加大公共產品供給對發展方式轉變意義重大。

（1）對經濟轉型的意義。從經濟層面來説，加大公共產品供給，既有利於提高全社會的消費水平，又有利於改變消費預期，有助於我國儘快地從投資大國轉變為消費大國。12月1日，我參加了在美國紐約召開的第25屆企業組織國際網絡年會，美國人問我，中國的消費總量何時能夠走在世界前列，這是可知的還是不可知的。我説，當然是可知的，“十二五”發展方式轉變到位，就可以初步形成消費主導的基本格局。我在會上做了“中國走向消費大國”的演講。

（2）對社會轉型的意義。現在社會矛盾、社會問題的焦點很多，但主要焦點在於公共產品短缺，以及利益表達、利益協商、利益訴求、社會參與等多個方面。公共產品的短缺和社會轉型緊密、直接、全面地連接在一起，加大公共產品供給是順利推進社會轉型的關鍵。

（3）對人自身發展的意義。我們一直在講“以人為本”，提倡人的自身發展，那麼人的需求是什麼？第一是健康問題，第二是養老問題，第三是子女的教育問題。這些問題已成為大家普遍關注的問題。過去30年，我國已完成了從人口大國向人力資源大國的階段性跨越，現在正處在從人力資源大國向人力資本大國轉型的進程中。人的自身發展成為這個轉型中的決定性因素，而轉型的基礎在於以基本公共服務均等化為主要內容的公共產品的供給，其供給程度直接決定着轉型的進程。建設公共服務型政府的基本要求就是政府要成為社會性公共服務提供的主體，政府的主要職責是一心一意謀民生，聚精會神做好公共服務。

3.政府要成為公共產品提供的主體。

（1）政府職責的確定。把公共服務作為政府績效考核的主要標準，使公共產品的供給成為政府職責轉變的核心要求和主要職責。

（2）國有資本的定位。在公共產品短缺的背景下，國有資本是繼續追求單一的營利性還是成為公共產品的提供者之一、或者是主要的提供者。比如在基本住房保障供給中，國有資本是充當“地王”，還是成為保障性住房的重要建設者。這個問題與政府轉型直接聯繫在一起。

（3）公共服務市場適度放開。在政府作為公共服務主體的前提下，需要進一步放開教育、醫療等中高要素市場。公共服務既包括基本公共服務，又包括非基本公共服務。基本公共服務主要依靠政府投入，非基本公共服務要靠市場調節。應該鼓勵更多的社會資本和符合一定標準的外來資本進入教育、醫療等中高要素市場，以滿足人們的多元的公共需求。現在，一些有條件的家庭把孩子送到國外讀中學。如果支持、鼓勵社會資本或者外來資本在我國辦國際化中學，這種情況就會有明顯轉變。

（4）把公共治理作為政府轉型的目標。公共產品短缺要求儘快實現城鄉基本公共服務均等化，要求公共財政，要求公共信息，在公共信息的前提下要求公共監督，在公共監督的情況下要求公共參與，這樣一條傳導鏈條組合起來，就形成了公共治理模式。今天我們考慮社會體制改革、政治體制改革，要從公共產品短缺，到公共需求、公共財政、公共信息、公共監督，公共參與再到公共治理，這樣一個思路來研究設計方案。

三、民富優先的基本發展趨勢與政府轉型

這裏，需要討論的問題是，要不要確立民富優先的轉型與改革導向以及這樣一個導向的改變，對轉變經濟發展方式，推進政府轉型帶來重大的影響。

1.發展方式轉變的實質是由經濟總量導向轉為國民收入導向。過去，我國發展的主要導向是經濟總量，因為私人產品嚴重短缺，沒有經濟總量的增加，沒有國家財富的儘快增長，很難解決幾億人的貧窮問題。在我國從投資大國轉變成消費大國的背景下，以國民收入為導向，才能解決發展方式由投資向消費的轉變，由生存型需求向發展型需求的轉變。所以，發展方式轉變的實質是發展導向的重大變化，這是一個重大的改變。

2.國富優先的發展導向面臨着的突出問題。私人產品短缺的時代，沒有國富優先的發展，解決不了這樣一個大國的發展問題；但在公共產品短缺的背景下，繼續堅持國富優先發展導向就會使國家生產力的增長快於老百姓的消費增長。當前我國供給過剩，主要是因為中低收入羣體尚未成為消費的主體。儘管富人的奢侈品消費已經成為世界第一大市場了，但是在中低收入羣體消費能力提高不大、消費預期不穩的背景下，是難以建立消費大國的。以國富優先為導向能做大經濟總量，但是國家的增長快於老百姓的收入增長，會造成國民收入分配格局的嚴重失衡。老百姓的收入增長、消費增長滯後，發展方式轉變也無從談起。所以從國富優先轉向民富優先，是發展的大趨勢。

3.確立國民收入的導向需要由國富優先轉為民富優先。

（1）民富優先能夠釋放和擴大社會的總需求。若發展方式轉變到位，未來5~我國的消費率有可能從49%達到55%左右。以文化產業為例，廣東省文化產業發展超過全國平均水平的一倍以上，佔gdp的5.26%。海南較為落後，才佔1.9%。“十二五”時期，如果全國文化產業增加值提高一倍，會增加4萬億左右消費總量。所以，我國只要提高老百姓的收入水平，提高老百姓的消費水平，增強其消費預期，我國就會有條件成為一個世界大市場。

（2）民富優先能夠有效化解轉型期的社會矛盾，減少社會風險，避免大規模社會衝突。在發展導向變化的背景下，如果民富優先這個導向轉變的好，發展前景就相當好，使我國由投資大國走向消費大國，實現公平可持續科學發展的目標。如果搞不好，就有可能在5~內形成某些災難性後果，這不是聳人聽聞：第一，貧富差距已經到了警戒線；第二，社會矛盾和社會風險在快速積累；第三，與通貨膨脹聯繫的社會風險因素在增加。這幾個問題結合在一起，就有可能使我國陷入“中等收入陷阱”。

所謂“中等收入陷阱”是指人均gdp達到3000~3500（按標準）美元以後，由於繼續按照原有的增長方式，或者新的發展方式選擇不當，導致貧富差距拉大，社會矛盾加深，使經濟長期低迷、停滯、甚至倒退。經過20年時間的發展，人均gdp還是處於3000~4000美元左右徘徊，長期陷入中等收入國家行列不能進入高收入國家行列。

我國有避免“中等收入陷阱”的多方面有利條件，比如有可能發展成為消費大國，有較強的政府財政基礎。但同時也應當看到，我國同樣存在“中等收入陷阱”的風險，而且在某些方面還有增大的趨勢。

4.政府轉型關鍵在於繼續釋放制度紅利。去年初，廣東省公佈了《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(~2020年)》。據我瞭解，規劃的初稿是投入8千億，後來廣東省大幅調整財政支出結構，調整公共服務的範圍，最終確立2.48萬億元的投入。之所以做出這麼大的手筆，是因為基本公共服務均等化對廣東的經濟轉型和社會轉型太重要了。廣東的例子説明，推進基本公共服務均等化有一個財力總量的問題，但主要是財政支出結構的大幅調整和相關的制度安排。

我國不僅仍然是一個發展中的大國，而且仍然是經濟轉型、轉軌的大國。為此，應當高度重視制度紅利的重大作用。應當説，原有的制度紅利在逐步的、明顯的遞減，經濟的可持續發展需要新的制度紅利。

（1）在財政總量穩定增長的前提下，加快收入分配製度改革。

（2）加快推進城鄉基本公共服務均等化進程。原定2020年初步實現城鄉基本公共服務均等化，“十二五”搞得好，可能提前五年初步實現這個目標。

（3）加快財税體制改革。如果財税制度不改，發展方式轉變也實現不了。這是因為以生產性增值税為主的財税體制助推地方投資衝動。

（4）讓農民工成為歷史。去年8月份我提出“讓農民工成為歷史”，建議寫進“十二五”規劃。很多人説，別説“十二五”、就是“十三五”也難以實現。上個月我從墨西哥回來，墨西哥城裏的貧民窟居住着約400萬貧民。我國不盡快解決農民工市民化問題，所付出的代價恐怕遠大於所謂的財政成本。當前農民工總量約2.2億，“80後”佔近一半，這些農民工大都是不願回農村的。6月公佈的珠三角公共服務一體化規劃，到珠三角率先在全國實現包括2300萬農民工在內的基本公共服務一體化。這件事情解決好了，對加快廣東的發展方式轉變將產生重大的影響。

政府轉型決定着“十二五”改革的全局。“十二五”我國處在以政府轉型為重點、以消費為主導、以城市化為主線、以基本公共服務為重要任務、以低碳經濟為基本要求的二次轉型和二次改革中。第一次轉型和改革，通過改變生產關係來做大經濟總量，這個目標成功實現了，我們成為世界第二大經濟體，初步建立了市場經濟體制；二次轉型和改革從“十二五”開始，主要特點是改變經濟結構、提高消費總量，主線是發展方式轉變，重點是建設消費大國，最終實現公平與可持續發展。

廣東是全國改革開放的排頭兵，是經濟大省。“十二五”時期，廣東如果能在政府發展理念上有新的突破，就會在發展方式轉變中走在全國前列，以在二次轉型與改革中發揮重要的示範作用。