在全區科技工作大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結過去五年科技發展情況，表彰～年度為我市科技進步做出突出成績和貢獻的科技工作者，研究部署今後的科技工作。這是對我市近年來科學技術成果和科技工作發展的一次檢閲，也是團結和動員廣大科技工作者為推進社會主義現代化建設而繼續奮鬥的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，並通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰略，科技事業不斷髮展，科技對經濟增長的貢獻不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發展情況進行了總結，對今後的科技工作進行了部署，並傳達了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我着重就如何大力推動科技進步與創新，講幾點意見：

一、認清形勢，抓住機遇，增強推動科技進步與創新的責任惑、使命感和緊迫感

當今世界，科技進步與創新已成為生產力發展的決定因素，是經濟社會發展的主導力量。實施“科教興市”戰略，推動科技進步與創新，對於提高我市國民經濟整體素質，增強我市綜合經濟實力具有重要的意義。當前，就我市來説，科技水平還比較低，企業技術裝備還比較落後，產品開發創新能力還不強，運用高新技術改造傳統產業任重道遠，科技進步對經濟增長的貢獻率有待進一步提高。因此，大力推動科技進步與創新，已經成為我市實現經濟社會跨越式發展，全面建設小康社會的迫切需要。

大力推動科技進步與創新，是實踐“xxxx”和貫徹xx視察講話精神的內在要求，我們要切實增強責任感。“xxxx”重要思想首先強調的就是“代表中國先進生產力的發展要求”。xx同志指出：“科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標誌。”“要大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的重要職責。”～視察廣東，對廣東提出了抓住機遇，加快發展，率先發展，協調發展，在全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化進程中發揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強調，科學技術是第一生產力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰略和人才戰略，通過科技創新和發展人才效應不斷增創新優勢。就我們廉江這一類後發地區而言，實觀經濟社會跨越式發展，很關鍵的一條就是要加快科技進步與創新，充分發揮人才效應。因此，我們必須充分認識科技進步與創新的重要性，進一步明確科技工作在推進我市加快發展中的作用，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

大力推動科技進步與創新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強使命感。進入21世紀，科學技術發展突飛猛進，經濟全球化和國際經濟一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球範圍內尋求最佳配置，高新技術以前所未有的規模和速度向現實生產力轉化，世界範圍的產業大分工、大調整、大轉移出現了新的突破，技術創新和推廣的週期進一步縮短，科技對經濟增長的促進作用日益增強，傳統的工業經濟正向知識經濟過渡，信息技術的發展顯著地加快經濟轉型的過程。我國加入wto、國家西部大開發戰略和我省區域協調發展戰略的實施，特別是黨的xx大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出走新型工業化道路，要求把科技進步與創新融合到新世紀經濟和社會發展的各個方面。這些，在給我市經濟社會帶來巨大發展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰。只有不斷推進科技進步與創新，提高全民科學文化素質，才能趕上時代發展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發展機遇。

大力推動科技進步與創新，是我市經濟社會跨越式發展、與全省同步基本實現社會主義現代化的必然要求，我們要切實增強緊迫感。改革開放以來，廉江經濟和社會雖然有了長足的發展，但是把廉江放到全省和湛江市的發展大局作比較，我們的差距很大。我們務必抓住機遇，實現跨越發展，才能與全省同步基本實現社會主義現代化。今後5到XX年，將是我市改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期。我們面臨着複雜而艱鉅的任務，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進步與創新。我們還要看到，當今世界科技和經濟發展的一個顯著標志，是信息技術的迅猛發展及其與傳統產業的廣泛融合，這就為我們提供了發揮後發優勢、以信息化帶動工業化的的跨越式發展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰略，堅持走新型工業化道路，大力發展高新技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，依靠科技進步與創新，依靠高新技術的“後發優勢”，通過“技術跨越”來推動我市一、二、三產業尤其是工業發展的跨越，才有可能與全省同步基本實現社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，大力推動科技進步與創新

要使科技進步與創新成為推動我市跨越式發展的強大動力，必須緊密結合建設觀代化工業城市的實踐，抓住關鍵，突出重點，切實提高科技進步與創新的實效。

(一)強化工業主導地位，推進技術創新，引進和培育新興產業，促進傳統產業優化升級。加快工業化進程，走新型工業化道路，必須堅持以科技進步為動力，增強工業發展活力，使我市工業經濟成為拉動全市經濟發展的主導力量。

一要大力發展高新技術產業。按“一長廊兩園區”的模式，進一步推進開發區的建設，努力建設好“十里經濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產業園和廉江市民營工業園，為加快我市高新技術產業的發展營造良好的載體。結合我市產業、資源和人才基礎，重點抓好海洋高新技術、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節能等領域的技術研究和開發。圍繞石化產品深加工、農海新產品深加工、飼料生產等方面的關鍵技術，開展科技攻關：力爭掌握一批擁有自主知識產權的關鍵性技術。加強核心技術的引進和國內外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落户我市，有組織地對引進技術進行消化、吸收和二次開發。高度重視以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

二要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動產業結構優化升級。我市傳統產業佔的比例還很大，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的任務較重，必須引導企業高度重視並切實推進技術改造，不斷提高我市工業產品的科技含量和市場競爭力，拓展傳統產業的發展空間，推動產業結構的優化升級，形成以高新技術產業為先導，基礎產業和製造業為支撐，服務業全面發展的產業格局。

三要構建以企業為主體的技術創新體系：增強企業的自主創新能力。在市場經濟條件下，企業作為市場競爭的主體：假如不依靠科技來加速發展，提高其競爭力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業應該是科技進步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應是企業。對此，我市企業應有充分的認識。有條件的企業要在企業內部建立工程技術研究開發中心和技術研究開發機構；同時企業要學會“借腦袋發財”，加強企業與高等院校、科研機構的聯合，實施一批科研、開發和產業化項目，改造提升傳統產業，培育新興產業，切實提高企業的自主創新能力。

四要培育和壯大一批高新技術企業和民營科技企業。我市工業經濟規模要擴大，靠的是許許多多企業的支撐。高新技術企業和民營科技企業是發展最快、最有活力的企業羣體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術企業和民營技術企業的生產規模、產品質量、管理水平和經濟效益上新台階。

(二)加快用先進適用技術武裝農業，構建特色農業產業鏈，推進農業產業化經營。

全面建設小康社會，難點在於解決農業問題、農村問題和農民問題。在新的歷史時期，農業和農村經濟要實現跨越式發展，就必須用先進適用技術來武裝農業，積極推進新的農業科技革命，提高創新能力，實現技術跨越，加速實觀農業產業化。

為此：要做到五點：一是優化調整農業產業結構。要注重發展壯大主導產業，打造和延長水果、水產，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導產業的產業鏈，提高產業化經營水平。二是充分發揮龍頭企業的帶動作用。鞏固壯大現有廉江絲綢公司、廣海養殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產公司等5家或更多公司成為龍頭企業，擴大龍頭企業的幅射帶動作用，積極辦好各種農業示範基地。三是發展農海產品加工業。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產品等大宗農海產品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵扶持流通加工大户創市嘗創效益。努力擴大農海產品出口，拓寬銷售渠道，提高市場佔有率。四是認真抓好農業標準化工作。要按照農業標準化的要求，實現農產品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產。對廉江紅橙做好原產地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產、雞鴨等的生產標準；積極爭取得到盛國家、國際的認證。五是突出抓好漁業生產化經營。我們要充分利用龍頭沙海洋產業園區的輻射帶動作用：帶動捕撈業、海水養殖業、運輸業、漁需品生產、海產品加工業等的發展，促進漁業產業化經營，以推動我市經濟的發展。

(三)抓住信息網絡化發展帶來的機遇，大力發展壯大縣域經濟。

要加強電子商務、電子信息技術和網絡技術建設，用先進適用技術改造傳統服務產業，實現第三產業功能綜合化、服務社會化、組織網絡化，為我市經濟發展和社會進步創造良好環境。要以湛江港及西南大通道為依託，運用現代信息技術和觀代經營管理辦法改造傳統流通業，構建觀代物流體系，發展連鎖經營、物流配送、電子商務和現代流通業。大力發展運輸—、倉儲、中轉加工貿易業，打造進出口貿易大通道，把我市逐步建成環北部灣地區最大、輻射西南華南的國際性、區域性物流中心。努力建設海洋信息化系統，重點開發海洋漁業、海產品加工業、海洋運輸業、海洋工業和海洋旅遊業等領域的信息網絡平台及技術諮詢服務系統，發展涉海服務業。

三、加強領導，尊重人才，為科技進步與創新提供有力保障

加快科技進步與創新，關鍵在於加強領導，尊重人才。我們必須紮紮實實抓好如下幾項工作：

(一)切實加強對科技工作的領導。

各級黨委、政府必須高度重視科技工作，把科技工作擺到經濟社會發展的重要位置，納入目標管理，列入各級、各部門、各單位年度目標考核的重要內容。要認真貫徹黨中央xx關於“各級黨政一把手都要親自抓“第一生產力”的要求，做到各級黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，層層抓落實，保證全市科技進步與創新工作持續、快速、健康發展。

(二)加強人才隊伍建設，實施“人才強市”戰略。

廉江要搶抓機遇，跨越發展，建設經濟強市和文明城市，就必須高度重視和發揮人才的作用。推動科技進步與創新，更加有賴於科技人才。我們必須千方百計培養和延攬優秀科技人才。以更加開明的觀念和更加人性化，更加市場化的機制，最大限度地優化配置科技人才資源，努力建設人才高地，努力把優秀人才聚集到我市的各項事業中來。要尊重人才，善待人才，用好人才。實人才的激勵政策和措施，增強對人才的吸引力。擴大人才工作的覆蓋面，把有成就的人才和具有潛能的人才，國有企業事業單位的人才和新社會階層中的專業人才都納入視野，發揮他們的積極作用。要抓好人才建設的基礎性、戰略性工程，為我市的現代市建設提供源源不斷的人才資源和強大的技術支持。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創業環境。

各級政府要隨着經濟社會和科技事業發展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導社會資金參與科技開展，建立和完善發展高新技術產業的風險投資機制，逐步建立健全以政府投入為引導：企業投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造有利於鼓勵和調動人才幹事創業積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本與經濟相結合，讓一切為社會增加物質財富作出突出貢獻的科技人員經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創業，為我市科技進步和經濟發展提供強有力的智力支持，為科技人員創業創造良好的環境。

(四)創新機制，轉變職能，務實高效地為科技事業發展服務。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統內部的小循環轉上管理和指導全社會科技工作的大循環，調動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進步。要樹立科技工作，是重要經濟工作的觀念，把科技管理部門定位於經濟管理部門，運用管理經濟的理念來管理科技工作，圍繞促進經濟建設這個中心來推動科技進步，發展科技事業。要改革管理模式，轉變職能，把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經費支出等宏觀管理上，強化對重大研究開發項目的支持：並加強跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經濟社會所起的促進作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項後的跟蹤和動態管理，務求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進科技成果轉化為現實生產力。要牢固樹立服務意識，不斷改進工作作風，以為基層服務、為企業服務、為科技人員服務為己任，深入調查研究，及時幫助企業和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰略，推進科技進步與創新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現廉江經濟跨越式發展的必然要求。讓我們以xx視察廣東的重要講話精神為動力，按照“xxxx”的要求，振奮精神，紮實工作，勇於創新，不斷開創我市科技工作新局面，為廉江全面建設小康社會而努力奮鬥！