全市掃黃打非工作會議講話（精選3篇）

全市掃黃打非工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議是我市在黨的召開之前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實全省宣傳部長座談會、全省廣播影視工作視頻會議、全省“ 掃黃打非” 領導小組辦公室主任會議精神，安排部署宣傳和安全播出工作、“ 村村通” 、“ 户户通” 工程建設、“ 掃黃打非” 專項行動等工作。剛才甘德富副局長對全市“ ” 第一批“ 村村通” 工程建設工作進行了總結, 同時對下一步“ 村村通” 、“ 户户通” 建設工作進行了安排部署。薛佔潤副局長傳達了全省“ 掃黃打非” 辦公室主任會議精神，對宣傳工作、安全播出工作以及文化市場安全維穩問題作了安排部署。李明澤局長就全市文體廣電系統尤其是當前幾項重點工作作了全面部署，提出了明確要求，會後各縣(區)、各單位要認真抓好落實。下面，我就如何抓好當前幾項重要工作提幾點要求。

一、認清形勢，用高度的政治責任感抓好當前重要工作

的召開，是黨和國家政治生活中的一件非常重要的大事，隨着黨的臨近，正確宣傳輿論，抓好安全播出，加強出版物市場的管理等各項工作已經進入關鍵時期，將面臨更多考驗。從國際國內大環境上來看，境內外敵對勢力通過網絡、政治性非法和有害出版物對我國進行輿論攻擊持續升温，繼續把廣播電視網絡、出版物、互聯網等作為主要載體實施滲透破壞，頻繁製造“ 雜音” 、“ 噪音” ，對羣眾的思想形成一些模糊認識，造成思想上的一些混亂，對我們的工作帶來一些麻煩，對黨和政府的形象造成一定的影響，同時淫穢色情出版物及信息出現了一些反彈現象，所以我們一定要高度重視。從畢節的實際來看，我們正處在改革發展的關鍵時期，全市上下正深入貫徹省第十一次黨代會精神，奮力後發趕超。我們要如期實現畢節市第一次黨代會的目標，順利完成好“ ” 規劃明確的經濟社會發展各個方面的任務，達到黨中央、國務院對試驗區提出的要求，特別是最近，對畢節試驗區建設作了新的批示，提出了新的要求，有了新的期望，改革、發展、穩定的工作任務更重。我們要不斷增強政治意識，增強大局意識，增強責任意識，做好輿論引導，絕不能在廣播影視領域、新聞出版領域出現問題。要按照省、市的要求，以高度的政治責任感，從鞏固黨的執政地位、確保國家意識形態安全、保持社會和諧穩定的高度，把做好宣傳和安全播出以及深入開展“ 掃黃打非” 作為當前文體廣電系統工作的重中之重來抓好落實。各縣(區)政府分管領導和文體廣旅局局長要切實履行好第一責任人和直接責任人的職責，切實把安全播出工作、“ 掃黃打非” 工作抓到實處。其他各職能部門要發揮好部門的職能作用，積極配合，深入推進安全播出和“ 掃黃打非” 工作的順利開展，努力營造良好的文化環境、宣傳輿論環境，迎接黨的勝利召開。

二、堅持正面引導，營造良好的輿論氛圍

做好廣播影視宣傳工作，為迎接勝利召開營造良好社會氛圍，是當前全市文體廣電系統的首要政治任務，我們要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，舉全系統之力，確保迎接各項宣傳任務圓滿完成。要大力加強正面宣傳，大力營造顧全大局、爭取團結、維護 穩定的氛圍，掀起迎接召開的宣傳熱潮。要按照全省廣播影視工作視頻會議的部署，把工作重點和工作精力集中到迎接的宣傳工作上來。要做好社會熱點、難點工作的正確引導，牢牢把握正確輿論導向，積極正確引導矛盾和問題的化解，要充分發揮廣播影視特點和優勢，精心組織、周密安排，唱響時代主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意 謀發展的輿論氛圍， 把全市幹部羣眾的思想統一到省委、省政府和市委、市政府對形勢的科學判斷上來，統一到奮力後發趕超，實現在西部超常規崛起的重大決策部署上來。

要 藉此契機宣傳畢節試驗區，挖掘試驗區的亮點和取得的成績，把的宣傳工作和宣傳試驗區相結合起來，展示畢節試驗區的形象，把畢節試驗區宣傳出去。

三、全力以赴，確保期間廣播電視安全播出

黨的是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。保障廣播電視安全播出是黨和人民賦予廣電部門的一項光榮而重大的政治使命， 我們必須高度重視期間的廣播電視安全播出工作。

(一)要強化三種意識

1. 強化政治意識。廣播電視是黨和國家重要的輿論宣傳陣地，保證廣播電視安全播出事關國家政治安全、文化安全，事關經濟發展、社會穩定。中央、省對廣播電視安全播出工作歷來非常重視，並對保障期間安全播出提出了非常高的要求，我們務必切實增強政治敏鋭性，站在講政治、講大局的高度，努力把此項工作落到實處。

2. 強化防範意識。我們要 始終繃緊安全播出這根弦，儘可能把困難和問題找準，把隱患排查得更加徹底，把預案做得更加周全。要 清醒認識到廣播電視安全播出工作面臨的嚴峻形勢：一是安全播出涉及範圍廣、網絡幹線長，部分私設小前端的賓館、酒店還存在着重大的安全播出隱患，非法安裝和使用的衞星地面接收設施情況仍然十分突出，這些都對安全播出構成了極大的威脅。近期，我到市網絡分公司進行調研，在這方面確實存在安全隱患，對相關工作作了部署，整改工作已經開始，我們要借做好安全播出的契機，徹底排除安全隱患。二是我國國際國內形勢並不平靜，境內外敵對勢力還在有針對性地做一些破壞活動，我們 決不能有絲毫鬆懈和大意，決不能存在任何僥倖心理， 一定要切實增強防範意識，高度警醒，防患於未然。

3. 強化責任意識。黨的召開期間，廣播電視節目將受到全國乃至全世界的極大關注，安全播出的影響面很大。同時，安全播出要求也比較高。因此，我們對廣播電視安全播出工作務必高度重視，進一步強化責任意識。全市文體廣電系統要把安全播出工作作為當前頭等大事來抓好落實，全力以赴切實做到電視內容安全、播出安全、轉輸安全，確保完成期間安全播出任務。市廣播電視台、縣(區)電視台要藉此次機會，努力爭取播出設備的更新，全力排除播出安全隱患，不留盲點。

(二)突出四個保障

1. 從組織上保障播出安全。全市廣電系統要切實履行職責， 進一步明確責任，嚴格按照分級管理、屬地管理和誰主管、誰負責， 誰主辦誰負責的原則，明確責任主體，理順責任關係，全面落實全安播出責任。實行嚴格的問責制，層層包保、層層負責，對事故直接責任人、間接責任人和相關人員要進行問責。 建立健全安全播出應急聯動機制，對播出異常情況早發現、早報告、早處置。要全面取締非法衞星電視接收設施，從源頭上把好節目安全播出關。做好廣播電視播出節目的監聽監看，加強互聯網視聽節目管理，重點防範不法分子對有線、無線廣播電視設施的破壞，確保廣播電視節目和設施免受不良信號的侵入以及人為的干擾與破壞。

2. 從制度保障安全播出。要 建立健全安全播出管理制度，進一步完善預警應急機制和制度建設，強化值班值守和安全播出報告制度。要進一步細化安全播出工作流程，明確工作要求，做到遵守工作制度、執行工作流程不走樣，開展安全排查、安全演練不走過場，整改不留死角，把安全播出工作做到嚴謹、周密、細緻，確保期間廣播電視安全播出萬無一失。

3 .從技術上保障傳輸安全。進一步加強重點崗位、要害部位的安全隱患檢查整改工作，對製播、傳輸設備進行檢修和維護，確保系統和設備運行良好，確實有安全隱患，確實落後淘汰設備，該更新的就要更新。要堅決防止播出工作中出現重大技術故障，確保在轉播節目時，信號傳輸、音頻視頻不出問題;確保廣大人民羣眾能收看完整、優質的廣播電視節目。

4. 從服務上保障收視安全。各級廣播電視信息網絡公司要加大傳輸幹路的巡查力度，確保重大安全保障期傳輸幹路暢通安全。要對電視節目收視效果不好的小區及時進行維護和調試，特別要對反映不能正常收看電視的用户，要及時派出技術力量上門服務，確保收視的質量和效果。這關係政府的形象，關係到和諧穩定，要在確保安全的前提下，創新工作方式，務實求真，紮紮實實做好工作的每個環節，做到優質、高效播出，全力保障人民羣眾收看到高質量的電視節目。

四、 抓好民生工程項目落實，推進公共文化服務體系建設

年初“ 村村通” 工程和有線電視聯網延伸覆蓋工程列入了全省十六件民生實事，經過對接和爭取，下達 我市的第一批直播衞星接收設備是28637 套，目前，安裝工作已經完成，這項工作上半年完成得很好。下半年，還將下達第二批 “ 村村通” 工程建設任務，啟動“ 户户通” 建設工程。因此， 時間緊、任務重。全市文體廣電系統要從保障實現農村羣眾基本文化權益，有效推進公共文化服務城鄉一體化的高度，來認識和抓好這項工作。一是要積極對接爭取項目及時下達，二是各縣(區)政府(管委會)要強化資金的保障，按照與市政府簽訂的目標責任書，及時落實和劃撥縣級配套建設資金。三是要加強領導，精心組織實施。四是要明確責任分工，加快推進建設進度。五是要全面推進“ 四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設，我市農村廣播影視“四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設前期的基礎打得較好，得到國家、省級層面的高度肯定。下一步在各個方面還要加強，不斷改進管理和服務模式，全面推進“ 四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設，把“ 四位一體” 的模式進一步打造得更好，探索一條符合畢節實際的農村廣播影視服務新路子。

五、深入開展“掃黃打非”專項行動，淨化社會文化環境

(一)提高認識，切實增強責任感和使命感

“ 掃黃打非” 工作是一個地方精神文明建設的重要內容，事關全市的整體形象和全市政治經濟文化建設的有序發展。為迎接黨的勝利召開，按照全國、全省的統一部署，從8 月下旬至10 月下旬集中2 個月時間，進一步深化查堵反制香港政治性有害出版物專項行動、集中整治淫穢色情出版物及信息專項行動。這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴肅。從重要來講，即將召開，中央對淨化社會文化環境，保持社會穩定高度關注。同時，我市正處在加快發展的關鍵時期，全市幹部正按照市委、市政府的決策部署，為實現後發趕超，在西部超常規崛起而努力奮鬥，在這樣的背景下，深入“ 掃黃打非” 工作，淨化社會文化環境，營造良好的輿論氛圍十分重要。從敏感來講，整個社會文化環境連接千家萬户，領導、羣眾、社會各界的關注度都比較高。就嚴肅來講，“ 掃黃打非” 工作需要依法辦事，有嚴格的程序、政策和法規。責任非常重大，這就要求我們，要正確看待“ 掃黃打非” 工作所面臨的形勢，進一步提高“ 掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感，集中力量，精心組織，切實抓好“ 兩個專項行動” ，為勝利召開營造良好社會文化環境。

(二)儘快作好動員部署，確保工作推向深入

各級“ 掃黃打非” 辦要充分履行好協調、組織機構的作用，及時作好動員部署，協調好“ 掃黃打非” 領導小組成員單位，明確分工，明確職責。新聞出版、文體廣電、公安、工商等部門要通力合作，集中時間、集中精力、集中力量把沒有抓到位的工作切實抓到位，把工作做紮實，切實推進“ 兩個專項行動” 不斷深入。

(三)進一步明確工作重點和要求

按照全國、全省的統一安排部署，“ 兩個專項行動” 的重點：一是查繳封堵政治性非法出版物;二是大力掃除淫穢色情音像製品和書刊、網絡淫穢色情及低俗信息，嚴查醫療廣告類非法報刊，遏制宣揚暴力兇殺、黑道幫派的“ 黑道書籍” 。各縣(區)在深化“ 兩個專項行動”中，一要加大以城區為核心，加強農村集貿市場、鄉鎮、村寨、旅遊景區、景點、校園周邊等重點部位的出版物經營單位和出版物市場的巡查和執法檢查力度。二要加強對非法出版物和有害信息的製作、出版、印刷、複製、運輸、倉儲、銷售、傳播、入境和流通等各個環節的封堵查繳。三要加強出版物經營單位的日常監管。四要加大案件查處力度，對今年以來發生的案件進行全面清理，多渠道收集線索，立案查辦一批大案要案。

(四)嚴肅黨員幹部政治紀律

要加強對黨員幹部的教育管理，切實做到嚴禁黨員幹部以任何形式發表帶有不良政治傾向甚至有嚴重政治問題的出版物和文章;嚴禁黨員幹部私自攜帶帶有不良政治傾向及內容有嚴重政治問題的出版物入境，以及通過互聯網等方式訂購境外炮製的此類出版物。要加強監管，一旦發現有這方面的端倪, 要及時制止, 防患於未然, 防微杜漸。違者按有關規定嚴肅處理。

(五)加大宣傳力度，大力營造良好輿論環境

要對“ 兩個專項行動” 開展形式多樣的宣傳報道活動，深入報道“ 兩個專項行動” 取得的進展成效，大力宣傳先進典型和經驗，鼓勵廣大羣眾積極舉報，形成輿論高壓態勢，向羣眾普及“掃黃打非” 有關法規知識和工作要求，進一步營造羣眾認同、支持、參與“ 掃黃打非” 的良好輿論氛圍。

同志們，做好期間廣播電視宣傳和安全播出工作以及社會文化環境淨化，意義重大，責任重大。我們一定要按照中央、省的統一安排部署，按照市委、市政府的要求，按照今天的會議精神，把幾項重點工作抓好抓實，努力營造良好的社會文化環境、宣傳輿論環境，迎接黨的勝利召開。

全市掃黃打非工作會議講話 篇2

同志們：

剛才，對去年工作進行了全面總結，對今年各項工作任務做了安排部署，思路清晰、目標明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作，我談幾點意見。

一、肯定成績，查找不足，邁出文化事業繁榮發展新步伐

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，文化新聞出版系統廣大幹部職工，緊緊圍繞全市中心工作，大力實施文化興市戰略，深入實踐科學發展觀，攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了各項目標任務，取得了較好的成績。“三館”工程建設穩步推進，預計今年即可投入使用。專業藝術精品迭出，大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎上，今年又參加全國少數民族戲劇匯演獲金獎頭名，大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。羣眾文化活動持續繁榮，各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進展順利，非物質文化遺產名錄建設成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著，市場秩序保持規範。文化體制改革取得了新進展，組建了文化市場綜合執法支隊。文化產業呈現可喜局面，創藝文化實業有限責任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產業示範基地。上述工作，有力推動了文化的大發展大繁榮，促進了和諧社會建設，成績值得肯定，工作應該表揚。這些成績的取得，是全市文化新聞出版系統廣大幹部職工共同努力、辛勤工作的結果，凝聚着同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新聞出版系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，與省委、省政府，市委、市政府的要求，與建設文化大市的目標要求，與人民羣眾對文化日益增長的需求相比，我們的工作還存在很大差距。總體上看，我市文化發展水平還不高，文化產品的數量、質量還不能滿足羣眾的需求，在全國的地位和影響不夠廣泛，公共文化服務能力和水平還不高，文化市場綜合行政執法體系建設有待進一步強化，執法能力還很薄弱;文化產業基礎不厚，文化企業規模偏小、偏少，文化創新能力不強;全社會對文化事業的投入不足，文化事業和文化產業發展的政策法規體系有待完善;區域之間、城鄉之間文化發展很不平衡，農村文化陣地建設亟待進一步加強;文化工作的方式手段、隊伍素質也有待提高。

因此，全市文化新聞出版系統的廣大幹部職工，特別是擔負領導工作的同志們，既要看到成績，更要看到不足，要居安思危，奮發有為，積極進取，開拓創新，充分發揮主觀能動性和創造精神，在新的一年，努力在文化事業和文化產業繁榮發展方面做出新成績，邁出新步伐。

二、認清形勢，分析問題，深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰

(一)充分認識加強文化建設的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分，同國際國內形勢緊密相關，同黨和國家的各項事業緊密相聯。必須把文化放在當今世界深刻變化和當代中國深刻變革的大環境中來審視，放在黨的xx大確定的奮鬥目標和發展要求的大背景下來思考。因此，我們必須看到，面對深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新任務，提供思想文化支撐，推動文化發展繁榮的要求更加迫切;適應人民羣眾精神文化生活的新期待，滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出;社會矛盾日益複雜、社會思想多元多變，引領社會思潮的任務更加繁重;現代科學技術日新月異、傳播手段迅速發展，網絡文化建設和管理的任務更加緊迫。

(二)深刻把握我市文化建設面臨的發展機遇。一是國家宏觀政策帶來難得的發展機遇。近年來，中央就深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展相繼作出了一系列重大決策部署，文化發展的體制條件和政策環境更加有利。“”期間，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協調有關部門進一步完善支持文化產業發展的財政、税收、技術創新、土地等方面的政策，進一步扶持各地博物館建設。二是羣眾日益增長的精神文化需求為文化的發展提供了廣闊的市場。隨着經濟文化一體化的趨勢日益明顯，人民羣眾文化消費比重急劇上升，需求形式越來越多樣，需求內容越來越豐富，需求品位越來越高檔，文化發展的舞台和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業發展，使我市文化發展的後盾更加堅強。今年，市委四屆八次全體會議暨全市經濟工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“”發展規劃都把完成“三館”建設和市文化活動中心項目列入社會事業發展重點工作，對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經濟社會的發展情況來看，文化建設有着一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積澱、獨特的文化旅遊資源、豐富的非物質文化遺產，加上近年來我市綜合經濟實力大大增強，我市公共文化服務水平有了明顯的提高，文化發展的基礎更加牢固。

(三)科學把握文化事業和產業呈現出的新特點、新定位、新功能。新特點是指，不僅把文化定位為公益性的事業功能，而且還要賦予新的產業功能。過去，僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小範圍內。現在進入全媒體時代，各種表現手段相互融合，相互作用，而且文化與經濟建設、工業、農業、服務業、城市建設、旅遊業結合得更加緊密。它既是一個相對獨立的產業，又滲透到政治、經濟、文化和社會的方方面面。新的功能是指，文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能，還有產業的功能、經濟的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產業發展上升到一個新的戰略高度，作為轉變經濟發展方式、惠民生、促可持續發展、科學發展的一個新的支柱性產業。這些新特點、新定位、新功能，我們作為文化工作者，必須深入研究，把握好，利用好，使文化真正成為推動經濟社會發展的重要因素。

所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進一步提高認識，開動腦筋，理清思路，改革創新，認真分析和把握機遇，進一步增強加快文化發展的政治責任心和歷史使命感，切實把文化工作作為推進科學發展的惠民工程來抓，充分發揮我市地域優勢、民族優勢、資源優勢，狠抓落實，積極行動，統籌城鄉文化協調發展，助推文化大市創建工作，努力實現文化與經濟、政治和社會協調發展。

三、統籌兼顧，抓住重點，確保文化事業和文化產業實現新突破

關於今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排，香蘭同志在報告中已經做了詳細闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排，我強調一下要着重落實的幾項重點工作。

(一)完善公共文化服務體系。

要堅持政府主導、社會參與和羣眾共建共享的原則，努力在全市形成覆蓋城鄉、佈局合理、功能完善、人均擁有公共文化設施數量和質量達到全省先進水平的公共文化服務體系，提高公共文化服務能力。一是加快文化設施建設。近年來，市本級和各地政府紛紛投資建設了一批文化重點工程，逐步完善了城市的設施功能，提供和改善了羣眾參與文化活動的條件。對這些設施，要充分管理好、利用好，發揮其在宣傳科學知識、傳播先進文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設為重點，推動市本級文化基礎設施建設全面鋪開。籌備建設市文化活動中心，積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市羣眾藝術館、博物館和文物管理所。今後，各地要進一步加強基層文化陣地建設，優先安排關係羣眾切身利益的公共文化服務項目，加快改善縣級“三館”和農村文化設施條件。二是推進文化惠民工程。繼續組織實施文化信息資源共享、農家書屋建設、鄉鎮綜合文化站建設和農村文化大院建設等重大文化惠民工程。繼續組織藝術院團開展公益演出進社區、進農村活動，活躍城鄉羣眾文化生活。三是努力提升公共文化服務水平。創新公共文化服務方式，不斷賦予公共文化服務新的內涵和活力，推動博物館、紀念館、愛國主義教育基地等公共文化設施向全社會免費開放，各級圖書館繼續做好圖書借閲和宣傳服務工作。以廣場文化活動為重點，組織各種不同主題、不同風格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結合的基層文化工作機制，幫助農民文藝骨幹提高表演技能。

(二)繼續實施文化精品戰略。

繁榮藝術創作是文化工作的重要環節，擁有一批精品力作是衡量一個地區文化發展水平的重要標誌。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上，以“五個一工程”為龍頭，以本土豐富的文化資源為依託，實施文化精品戰略，進一步提高文化精品創作的策劃組織和管理服務能力，重點抓好戲劇、文學、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、電影、電視劇的創作，生產一批思想精深、藝術精湛、製作精良、風格獨特、在全省有地位，在全國有影響的優秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉·戲劇小品藝術節的要求，重點做好新創劇目的選材，要在全市範圍內廣泛徵集具有“特色，蒙滿風情”的優秀劇本，組織召開劇本討論會，邀集優秀主創人員對其進行精心打造，力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲，今年國家有個吉劇展演周活動，要力爭參加並且完美演藝，讓更多的人瞭解吉林，瞭解。大型樂舞詩《查幹湖》、108集動漫片《查幹湖仙子》這兩部重點體現民族特色和地域特色的文藝作品，要精益求精，重點加工，早日搬上舞台，走上銀屏，大型樂舞詩《查幹湖》要打磨成精品，具備衝擊“五個一工程”獎的水準，爭取再創佳績。市本級要打造一台大型精品節目，力爭走出去巡演，更好的推介和宣傳。

(三)積極發展文化產業。

文化產業是真正的“朝陽產業”、“希望產業”。我們要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育，充分發揮市場機制作用、領軍人才作用和政府推動作用，爭取到20xx年，文化產業年均增長20%，佔全市GDP的比重達到7%，形成一批主導產業，培育一批龍頭企業，打造一批知名品牌，使文化產業成為我市重要的支柱產業。一是科學規劃文化產業發展。產業發展，規劃先行。要把文化產業發展納入經濟發展總體佈局，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進。要結合“”規劃編制，進一步完善全市文化產業振興實施規劃，使之更加科學，更有操作性。各縣市區也要組織專門工作力量，在深入調研的基礎上，儘快制定出具有前瞻性、指導性、操作性的文化產業發展規劃，形成整體聯動的發展局面。二是培育大型文化產業集團。圍繞做大做強文化旅遊、文娛演藝、廣播影視、民間藝術品、新聞出版、網絡信息、廣告創意等產業，遵循市場經濟發展規律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅遊的整合，積極引進和組建一批產業集團，充分發揮大集團的龍頭帶動作用，促進全市文化產業上規模、上水平。要把文化創意產業作為轉變文化產業發展方式的突破口。查幹湖旅遊經濟開發區正在創作《查幹湖仙子》動畫劇，共有108集，投資20xx多萬元，有很專業的團隊，劇本製作進展也很快，最理想的目標是暑假期間在央視少兒頻道播出。瞭解到這個情況，我感到很意外、很驚喜、很振奮，這表明我市原創動漫、文化創意等產業的發展已經開始起步。今後，對這些新興文化產業，我們要搭建平台、出台政策、提供服務，進一步加大引進、扶持和推進力度，鼓勵支持科研單位、大專院校和文化企業聯合開發文化創意產品，努力培育我市文化產業發展的新亮點。同時，有機地把常德元素融入文化創意產業之中，更好地宣傳、推介。三是抓好重點文化項目建設。要通過加快重大文化項目的建設，進一步帶動文化產業的發展。我們應該着重研究如何建設大型文化產業園區。文化部門要開展好調研和規劃佈局，拿出自己的思路。四是推進文化產業多元發展。我市文化資源多，產業構架全，但是要把這些轉化為實實在在的產業優勢，單靠自己的力量是遠遠不夠的。必須走出去，廣泛聯絡，切實加大招商引資力度，把一些社會的、民間的資本引進來，鼓勵和支持現有文化企業引進外資，鼓勵和支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業的經營管理，發動社會民眾興辦文化產業，形成多元投資、多種經濟成分並存的文化產業發展格局。鼓勵企業以市場化運作的方式，依託我市的特色資源，舉辦商業性文體比賽。

四、提高認識，加強領導，形成支持文化事業和文化產業繁榮發展的新合力

一是要強化責任意識，提高抓落實的動力。俗話説的好，幹好幹不好，關鍵在領導。今天到會的有各縣區主管縣區長、文體局長、基層單位一把手以及有關部門領導。我們要進一步強化責任意識、使命意識，在思想上不斷增強克服各種困難的決心和信心;在行動上始終保持昂揚向上、鋭意進取的狀態，始終保持身先士卒、帶頭苦幹的狀態，始終保持知難而進、堅韌不拔的狀態。只要有了這樣一種強烈的責任意識、帶頭意識，對於工作中的機遇會迫不及待地去抓住，對於工作中的困難就會千方百計去克服;就會自覺摒棄工作中的形式主義，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利;就會對工作負責到底、認真到底、較真到底。 二是要加強組織領導，明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學發展觀為統領，切實把文化建設擺在更加突出的位置，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。一是要確保任務落實到位。把文化建設納入黨委政府重要的議事日程，納入經濟社會發展規劃，加強領導，統籌協調，確保各項文化建設任務的落實。二是要確保經費落實到位。加大投入力度，改進投入方式，形成穩定的經費保障機制，確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化項目投入的同時，還要重視加大對常規性文化事業的投入，着重解決文化工作經費不足等問題，保證文化正常業務活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關部門如發展改革、財政、城鄉建設、規劃、人力資源社會保障、税務、工商、公安、法制、科技、教育等部門，要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持，共同推動文化的大發展大繁榮。要進一步制訂和完善有利於文化發展的相關政策，形成有利於文化發展繁榮的政策體系。四是要創新工作方法。各縣區要依據本地的實際，找準地方特色與文化工作的結合點，在體制機制創新、文化品牌培育、文化設施建設、公共文化活動開展等方面，精心謀劃，打造品牌，確保今年文化工作跨上一個新的台階，實現全市文化工作的科學發展、協調發展。

同志們，今年的文化工作任務很重，希望各縣區和廣大文化工作者切實增強做好文化工作的使命感、責任感和緊迫感，認真分析形勢，把握機遇，解放思想，鋭意進取，以飽滿的熱情，務實的作風，聰明的才智，發展的眼光，創新的思路，牢牢把握工作主動權，全面完成各項工作任務，為推動全市文化大發展大繁榮，構建和諧做出新的更大的貢獻。

全市掃黃打非工作會議講話 篇3

同志們：

春節前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導思想、基本要求和主要任務。我們這次會議的主題，就是認真傳達貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結工作，分析形勢，明確任務，研究措施，通過紮實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年裏再上新台階。剛才，市委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：

一、20xx年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的基本估價

剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導下，全市新聞出版(版權)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務實，開拓創新，各項工作在20xx年的基礎上又取得了新進展，並在某些方面實現了新突破，為促進全市“三個文明”建設的全面協調發展做出了積極貢獻。

(一)抓關鍵，思想道德建設紮實有效

一年來，我們堅持以加強思想道德建設為主線，緊密聯繫工作實際，在全系統積極組織開展了多種形式的主題教育活動，促進了全員整體素質的不斷提高。一是積極開展了以“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德為內容的“三項學習教育活動”。按照新聞出版總署和省局的統一部署要求，從去年4月份開始，我們在全市新聞出版系統組織開展了“三項學習教育活動”。在學教活動中，各部門各單位注意理論聯繫實際，認真查找存在的突出問題，研究制定整改措施，不斷把學教活動引向深入。11月份，全市新聞出版系統有500多名行政管理人員和從業人員踴躍參加了新聞出版總署“三項學習教育活動”領導小組辦公室、中國版協、中國新聞出版報社聯合舉辦的“三項學習教育活動”知識競賽，取得了優良成績。其中，市局獲得“優秀組織單位”榮譽稱號，有3名同志獲得“優勝者”榮譽稱號。二是積極開展了以“公道正派”為主要內容的“樹組工幹部形象”學習教育活動。按照提出的“四個必須”“兩個滿意”的要求，市及各縣市區新聞出版管理部門和單位努力創新學習方式，不斷豐富學習內容，認真查找存在問題，着力在解決實際問題上下功夫，從而使學教活動取得良好效果。三是積極開展了“為民、務實、清廉”教育活動。按照上級的統一部署和要求，各級新聞出版管理部門從轉變職能入手，進一步加大環境治理工作力度，深化行政審批制度改革，落實黨風廉政建設責任制，積極開展了專項清理工作，廣大幹部職工的紀律觀念和監督意識明顯增強。全市新聞出版行政管理部門，全年沒有發生任何違法違紀案件，較好地樹立了新聞出版部門的良好形象。四是積極開展了黨的xx屆四中全會精神專題學習教育活動。全市各級新聞出版行政管理部門，組織行政執法人員以提高五項執政能力、特別是以建設社會主義先進文化為重點，結合實際開展學習討論，從思想認識、依法行政、工作作風、發揮黨員先鋒模範作用四個方面查找問題和不足，研究制定整改措施，在思想上較好地解決了怎樣執政、為誰執政、靠誰執政的問題。

(二)抓載體，“管理髮展年”活動有聲有色

按照省局的統一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理髮展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領導，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領導。市局及各縣市區專門成立了“管理髮展年”活動領導小組，研究制定了開展“管理髮展年”活動的實施方案，對“管理髮展年”活動的指導思想、主要內容、方法步驟和組織領導等有關事項提出了明確要求，保證了“管理髮展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委託事項。20xx年3月，省局將部分行政許可事項委託市局管理後，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，並結合實際研究制定了《關於認真做好省局委託管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關於管理部分內部資料性出版物審批事項的實施細則》《關於管理部分印刷經營審批(備案)事項的實施細則》，對委託管理的範圍、責任、審批(備案)程序和監督管理等提出了具體要求。為了規範實施行政許可行為，市局研究制定了《實施<行政許可法>有關制度(試行)》，建立和落實了首問責任制、責任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監督檢查、按時報告情況、加大監督力度、實行政務公開等四項監管措施。在市公共行政審批服務中心編制了市電子政務網新聞出版審批(備案)項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知承諾書，簡化了審批(備案)程序。自委託管理工作開展以來，市局共審批一次性內部資料出版物20種，審批設立包裝裝潢印刷品企業61家、其他印刷品印刷企業14家，變更50家印刷企業的主要登記項目，圖書期刊印製委託書備案104家。三是調整下放部分行政許可事項，為基層和羣眾搞好服務。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監管，市局依照有關法律、法規、規章的規定，於20xx年4月份，將設立複印打印名片印刷企業、出版物零售單位的行政審批權和單位內部印刷廠登記權調整下放給具有獨立建制的各縣市區新聞出版管理辦公室，並制定了具體實施細則。為做好調整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區和高新技術產業開發區簽訂了委託事項管理責任書，開展了對屬地設立這三類企業的審批登記。各有關縣市區建立了嚴格的內部辦理程序、管理責任制度和監管機制，將管理責任落實到人，並加強了督導檢查，保證了複印打印名片印刷企業、出版物零售單位審批工作和單位內部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來，各縣市區共審批覆印打印名片印刷企業55家，出版物零售單位72家。通過調整下放部分行政許可事項工作，進一步創造了方便基層、方便羣眾的政務環境。

(三)抓重點，“掃黃”“打非”成效顯著

一年來，全市上下始終站在講政治、顧大局、保穩定的高度，切實把“掃黃”“打非”工作作為重中之重，時刻放在心上，緊緊抓在手上，確保了全市出版物市場沒有出現大的問題。一是研究制定行動方案。去年年初，以市委、市政府辦公室名義印發了《xx市“掃黃”工作領導小組20xx年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》，對“掃黃”“打非”工作進行了全面安排。二是召開會議進行部署。在3月11日召開的全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上，以市委、市政府和市“掃黃”工作領導小組的名義對20xx年度全市“掃黃”“打非”工作先進單位和先進個人進行了表彰，全面部署了20xx年度的“掃黃”“打非”工作。市委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長劉明珂出席會議並作了重要講話。三是與各縣市區、市屬各開發區簽訂了《濰坊市20xx年度“掃黃”“打非”工作責任書》，對各地“掃黃”“打非”工作的主要職責、責任目標、獎懲辦法等作出了明確規定，確保了全市“掃黃”“打非”工作責任制的落實。四是突出重點，加大對重點地區、重點部位和大案要案的查處力度，有效遏制了政治性非法出版物、淫穢色情出版物、“功”類宣傳品和其他非法出版物在我市的傳播，確保了我市沒有發生在省內外有較大影響的案件，整個出版物市場呈現出健康有序發展的良好態勢。20xx年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法書攤(店)95個，查繳政治性非法出版物363冊，淫穢色情音像製品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像製品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法口袋本圖書16876冊，行政處罰136人，拘留1人，判刑1人。全市的“掃黃”“打非”工作得到了新聞出版總署和全國“掃黃”“打非”工作小組的充分肯定。

(四)抓管理，出版物市場規範有序

去年以來，市局按照“完善宏觀調控、加強社會監管、開展行政執法、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管，出版物市場出現了健康繁榮、規範有序的良好局面。

一是報刊治理任務全面完成。全市共停辦正式報刊7家(6報1刊)，xx日報有償兼併xx日報。目前，凡被列入停辦範圍的報刊社機構已被撤銷，人員得到妥善安置，資產得到相應處理，無變相出版行為。與此同時，我們還按照總署和省局的部署要求，對全市連續性內部資料出版物和報刊社駐x記者站進行了專項治理。經過治理整頓，全市共取締非法記者站(辦事處)14家，查處非法報刊14種，取締非法報刊9種，從而為確保輿論環境的淨化打下了良好基礎。

二是印刷發行業管理規範有序。目前，全市共有各類印刷企業1237家，從業人員2.5萬人;出版物發行企業410家，從業人員達4000餘人。為了全面提升印刷發行業的整體水平，我們在管理工作中，首先注重抓好宏觀調控。市局專門抽調力量，深入基層調查研究，對全市各類印刷發行企業實現了數據化管理。對全市印刷發行業的結構進行了論證，確定了以出版物印刷發行企業為龍頭、名優印刷發行企業為骨幹、大中小印刷發行企業並舉、多層次經營和發展的印刷發行業整體規劃。其次支持印刷發行企業加快發展。重點扶持起點高、規模大、科技含量高、有特色的印刷發行企業，鼓勵印刷發行企業擴大生產規模，更新生產設備，推進技術改造，謀求更大發展。20xx年以來，新華印刷廠xx廠、多利達印務有限公司、三維商務有限公司，天成彩印有限公司和彩源國標印刷包裝有限公司，新華印刷有限公司等一批印刷企業，xx市新華書店、xx市郵政報刊零售公司、濰坊圖書中心等一批發行企業，都注入了大量資金，更新設備，擴大生產規模，進行技術改造，使企業充滿了生機和活力。再是加強專業技術隊伍建設。積極與北京印刷學院等高校聯合辦學，培養大專、大本學歷的印刷技術骨幹，今年7月份將有40多名學員畢業，這為全市印刷業培養輸送了一批高素質專業人才，增強了企業發展後勁。

三是專項治理行動效果顯著。為確保我市出版物市場健康發展，徹底杜絕有重大影響案件的發生，一年來，我們按照新聞出版總署和省局的統一部署，集中開展了三個專項治理行動。一是中國小幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動。市局及時轉發了《xx省中國小幼兒園周邊出版物市場環境安全管理專項整治標準》，對全市中國小幼兒園周邊出版物市場進行了拉網式檢查，收繳各種有害口袋書和卡通片2萬多冊(張)，為廣大青少年健康成長營造了良好的社會文化環境。二是打擊軟件盜版專項治理行動。從20xx年下半年開始，市版權局組織專門力量，對軟件銷售經營單位、軟件預裝單位、軟件使用單位，依法進行了集中檢查;對建築、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位，逐一填寫了購買正版軟件計劃書。截至目前，建築、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位已按計劃購買了正版軟件，集中檢查中發現的其他問題也得到了較好地解決。三是去年11月25日，與市委宣傳部、市公安局、市工商局、市質量技術監督局、市版權局、市整頓和規範市場經濟秩序工作領導小組辦公室和市“掃黃辦”聯合下發了《關於印發xx市印刷複製業專項治理工作方案的通知》。《通知》對印刷複製業專項整治的指導思想、工作目標和重點、具體措施等提出了嚴格要求。目前，這項工作正在有序進行。

(五)抓突破，版權工作取得重大進展

去年以來，我市在宣傳普及著作權法、開展作品登記和打擊侵權盜版等方面取得了突破性進展，其做法和經驗先後在全省乃至全國得到總結推廣。一是強化了組織領導。積極爭取市委、市政府和組織部門關心支持，公佈任命了市版權局局長、副局長和紀檢組長，健全了版權工作管理機構。二是廣泛宣傳普及《著作權法》。去年4月份，我們配合全國開展的“保護知識產權宣傳週”和“全國著作權知識大賽”活動，組織各縣市區及有關單位答卷491份，有4人獲得全國三等獎。在6月1日前後，我們借《著作權法》頒佈實施紀念日之際，通過多種形式和途徑，廣泛宣傳普及了著作權法律法規。特別是配合濰坊電視台製作的宣傳著作權法、加強版權保護的專題節目，引起了社會各界對著作權法的廣泛關注，省局和國家版權局網站先後予以推廣。三是積極開展版權登記。去年以來，我們借鑑兄弟單位的經驗和做法，在繼續做好木版年畫、“民藝三絕”等傳統領域作品登記的同時，又把紡織領域作為新亮點抓住不放，鼓勵著作權人主動進行作品登記。去年以來，全市共登記作品近百件，創歷史最高。四是嚴厲打擊侵權盜版行為。全市各級新聞出版管理部門堅持保護和打擊並重的原則，始終保持高壓態勢，積極與各級新聞出版、“掃黃”“打非”、公安、工商、教育等有關部門密切配合，通過集中行動、明察暗訪、羣眾舉報等多種形式，對涉及版權領域，特別是盜版中國小教材教輔的侵權盜版行為進行嚴厲查處，公開曝光。去年以來，全市共出動檢查人員2953人次，收繳各類侵權盜版報刊76482冊(份)，侵權盜版音像製品20xx3盒，侵權盜版軟件5325件，盜版教材教輔9715冊。11月16日至18日，市人大會黨組副書記、副主任帶領市人大教科文衞委員會委員一行7人，對我市貫徹實施《中華人民共和國著作權法》和《山東省著作權保護條例》工作進行了為期3天的執法檢查，對我市著作權保護工作給予了充分肯定。

(六)抓基礎，機構和隊伍建設進一步加強

從市到各縣市區都把加強機構、隊伍建設工作納入了工作的重要議事日程，定期研究，主動爭取，積極做好相關工作，取得了實實在在的效果。一是健全了縣級新聞出版管理機構。在積極爭取各級黨委、政府大力支持的同時，積極做好相關工作，截至目前，全市12個縣市區已有11個縣市區相繼恢復或成立了獨立建制的新聞出版管理機構，xx區的新聞出版管理機構也正在積極醖釀成立之中。二是注重了隊伍培訓。去年以來，我們先後舉辦了兩期有各縣市區新聞出版管理辦公室主任和市局職能科室負責人蔘加的法律法規培訓班，邀請新聞出版總署政策法規司於慈珂副司長來x輔導《行政許可法》，研究討論實施《行政許可法》有關制度，交流貫徹落實《行政許可法》有關工作。為了提高經營者的法律意識，去年6月份，市局還在xx市舉辦了新設立包裝裝潢印刷品印刷企業法定代表人法規培訓班，組織學習《印刷業管理條例》等法律法規。去年以來，據不完全統計，全市共舉辦各類培訓班16期，參訓人員達700餘人(次)。三是強化了學習交流。按照全市新聞出版系統實施目標管理量化考核的要求，我們在組織半年初評或年終考核時，都有意識地安排各縣市區新聞出版管理辦公室和“掃黃”辦人員參加異地考核。通過相互交流，使他們看到了自身存在的差距和不足，學到了經驗，得到了提高。去年10月份，市局還組織各縣市區和局機關執法人員38人分兩路赴南方和東北學習考察出版物市場監管和版權管理等項工作。通過外出學習考察，全市新聞出版管理人員開擴了視野，增強了駕馭本職工作的能力。

總的看，20xx年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作思想認識到位，具體措施得力，工作成效顯著，實現了年初確定的目標，達到了市委、市政府的要求。特別是去年1月13日，全省新聞出版工作會議在我市召開。這既是近幾年來省局在市地召開的惟一現場性的工作會議，也是市局建局以來第一次承接全省性的大型會議。市局在會上作了典型發言，並被授予全省20xx年度“管理創新獎”。去年1月15日，在第十六次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議上，市局黨組書記、局長還被中宣部、新聞出版總署等七部門授予全國“掃黃”“打非”先進個人榮譽稱號，並作為全省惟一代表，赴京參加了會議，受到了中央領導同志的親切接見。此外，我們還緊緊圍繞中心，服務大局，在招商引資、建設“平安”、支持民營經濟發展和黨的建設、精神文明建設、機關建設等方面也都取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是省局和市委宣傳部具體指導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全市新聞出版管理部門廣大幹部職工共同努力的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習氣氛不夠濃厚，與建設“學習型”機關的要求還有一定差距;二是工作滿足於應付，標準不高，要求不嚴，創新意識有待進一步增強;三是執法力量薄弱，對一些案件的查處還缺乏應有的力度，等等。這些問題的存在，有待於我們在今後的工作中認真研究，積極對待，採取有效措施，逐步加以解決。

二、今年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作的主要任務

20xx年，是全面實現“十五”計劃目標、銜接“”發展的重要一年，也是全面貫徹黨的xx屆四中全會精神、大力加強黨的執政能力建設的重要一年，更是推進新聞出版體制改革、促進新聞出版業繁榮發展的關鍵一年。在新的一年裏，全市新聞出版(版權)工作總的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求發展”的總體要求和“明確目標、落實責任、強化考核、獎罰嚴明”的基本思路，咬定目標不放鬆，進一步解放思想、轉變職能、與時俱進、開拓創新，努力構築和完善新聞出版管理“一二三”工作的新格局，即：貫穿“一條主線”(深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神)、突出“兩個重點”(“管理髮展年”活動和“掃黃”“打非”鬥爭)、進一步加大“三項工作的力度”(出版物市場的日常監管、版權工作、隊伍建設)，堅持用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，用新作風樹立新形象，進一步提高新聞出版依法行政的能力和推動新聞出版業繁榮發展的能力，大力推進全市新聞出版工作再上新台階，為實現我市經濟超常規跨越式發展做出積極的貢獻。

(一)認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神

要把深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會精神，作為指導、統領新聞出版和“掃黃”“打非”工作的中心任務貫穿全年始終、抓緊抓好。各級新聞出版管理部門和新聞出版單位，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，採取多種形式和有效措施，把新聞出版系統黨的建設、思想建設、作風建設、執政能力建設提高到一個新水平。要結合先進性教育活動的開展，按照中央和省、市委的部署要求，繼續深化新聞出版戰線的“三項學習教育活動”，進一步加強新聞出版系統各級黨組織建設、廉政建設和隊伍建設。全市新聞出版行政管理和執法人員，要以提高五項執政能力、特別是以建設社會主義先進文化為重點，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，認真從思想認識、依法行政、工作作風、發揮黨員先鋒模範作用等方面查找問題和不足，同時，研究制定整改措施，切實解決好怎樣執政、為誰執政、靠誰執政的問題，唱響主旋律，打好主動仗，確保“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神在新聞出版系統落到實處。

(二)繼續深入開展“管理髮展年”活動

根據省局的統一部署和要求，繼續把開展“管理髮展年”活動作為全年工作的總抓手，認真研究，精心部署，狠抓落實。“管理髮展年”，去年是開局年，今年是深化年。今年要在去年取得良好開局的基礎上進一步深入開展。一是要認真總結去年開展“管理髮展年”活動的經驗及存在的薄弱環節，搞清楚基本經驗是什麼，抓管理與促發展的關係擺得正不正，工作切入點選得準不準，措施落實是否到位，還存在哪些薄弱環節。通過總結分析，進一步理清思路，明確工作要點，選準突破口，強化措施，積極推動“管理髮展年”活動向縱深發展。二是要把進一步提高依法行政能力和推動新聞出版業繁榮發展能力，作為深化“管理髮展年”活動的着力點。要按照“宏觀調控、強化管理、搭建平台、促進發展”的基本思路，繼續解決好職責不清、管辦不分的問題，積極推進政府職能轉變，創新管理工作方式方法，提高管理水平、工作效率和服務質量，建立高效、通暢、權威的政府工作機制，努力為市場主體提供良好的發展環境，下大氣力整合新聞出版業的優勢，進一步促進新聞出版工作健康快速發展。三是要選準突破口。要從最有條件、最有示範帶動性、最好操作的方面，選準工作的切入點，做一件成一件，突破一點，帶動整體推進。四是繼續做好省局委託管理工作和市局調整下放部分行政許可工作。去年的省局委託管理工作和市局調整下放部分行政許可工作總體上是好的，但也存在一些問題，我們要認真總結和改進。一定要嚴格規範審批備案程序，加強審批備案事項的監督，落實責任追究制度，強化日常管理工作。省局研究確定今年再將有關審批備案事項委託市局管理，希望大家切實負起責任來，嚴格按照規定辦理各項審批備案事項。五是在全市新聞出版系統繼續組織實施目標量化考核管理辦法，進一步修訂和完善考核內容、考核標準和考核辦法，堅持半年初評、年終總評制度，充分發揮目標量化考核的效力。六是廣泛開展評先樹優活動。市局確定，20xx年在全市新聞出版管理部門開展評選“管理髮展年”先進單位活動，在全市報紙、期刊、連續性內部資料出版物和印刷、發行單位開展“排行榜”活動。年底，對獲得開展“管理髮展年”活動的先進單位、先進個人和排在“排行榜”前列的優秀羣體，進行隆重表彰。

(三)堅持不懈地做好“掃黃”“打非”工作

要按照全國、全省和市委、市政府的統一部署和要求，20xx年，市、縣兩級要着力構建“黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與”的“掃黃”“打非”工作新格局。《20xx年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》已經以市委、市政府兩辦的名義下發，各縣市區、市屬各開發區和市“掃黃”工作領導小組各成員單位要按照方案要求，迅速行動起來，不斷將“掃黃”“打非”工作推向深入。在這裏，我着重講一下做好今年“掃黃”“打非”工作需要注意的幾個問題：一要抓住“五個重點”。在整體推進“掃黃”“打非”工作的同時，要突出五個嚴厲打擊：①嚴厲打擊政治性非法出版物;②嚴厲打擊非法印刷活動;③嚴厲打擊非法批銷窩點和遊商;④嚴厲打擊盜版教材教輔讀物;⑤嚴厲打擊非法報刊。各地要緊緊圍繞這五個重點展開工作，力爭取得“掃黃”“打非”工作新的進展和成效。二要強化“五項措施”。①強化市場清查。要始終保持主動進攻的高壓態勢，不間斷地對出版物市場進行反覆檢查清理，尤其是在重大節日、重大活動期間，各地都要開展集中清查行動，堅決掃除各類有害出版物和非法出版物;②強化暗訪督查。要緊緊圍繞全年工作的“五個重點”，不間斷地對重點地區、重點部位進行明察暗訪，對發現的苗頭性、傾向性問題，迅速採取有效措施進行解決;③強化案件查處。以查處非法印刷、發行窩點案件為重點，集中力量查處一批有影響的案件;④強化工作力度。要進一步落實“掃黃”“打非”工作責任制，切實克服麻痺思想，做到不懈怠、不鬆勁、不手軟，保證“掃黃”“打非”各項任務、工作措施落實到位到底;⑤強化輿論宣傳和社會監督。進一步加強“掃黃打非”工作的新聞報道，對各種違規違法案件及時予以公開曝光。進一步落實“掃黃”“打非”舉報獎勵制度，鼓勵廣大羣眾參與監督，形成“掃黃”“打非”工作的強大聲勢。三要繼續實現“三個確保”。要在黨委、政府的統一領導下，緊密協作，共同努力，繼續實現三個確保：①確保中央明令查禁的政治性非法出版物不在濰坊印發;②確保地下非法印刷發行活動在濰坊沒有立足之地;③確保不發生干擾大局和影響濰坊形象的重大問題，大力推動全市出版物市場健康有序、繁榮發展。

(四)進一步強化對出版物市場的依法有效監管

按照“完善宏觀調控、加強社會監管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續做好整頓規範出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統一部署，認真組織開展好全市印刷複製業專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠(點)的排查力度，摸清底數，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業的日常監管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網絡出版活動的日常監管，嚴厲打擊非法網站和網上違法行為。要繼續集中開展對連續性內部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現任何影響大局的問題。

(五)進一步加大版權管理工作力度

今年要以打擊侵權盜版和提高全社會版權法律意識為重點，進一步推動版權保護工作。一是要採取多種形式，切實抓好新《著作權法》和《山東省著作權保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟件正版化工作。按照國務院下發的《關於地方人民政府使用正版軟件的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在20xx年12月31日前完成軟件正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發了《關於進一步做好政府使用正版軟件工作的通知》(x政辦發〔20xx〕17號)，對做好我市政府使用正版軟件工作做出了具體部署，提出了明確要求，並專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權局、市財政局、市信息產業局、市政府政務信息化辦公室等部門組成的領導小組。各地各有關部門要按照市政府的統一部署和要求，積極做好各項工作，確保20xx年圓滿完成政府部門軟件正版化工作。三是認真組織開展保護知識產權專項行動，結合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權盜版活動尤其是計算機軟件盜版活動、中國小教材教輔盜版活動和網絡環境下侵權盜版活動的打擊力度。四是繼續按照“為經濟建設服務、為民間藝術服務、為人民羣眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領域，認真搞好作品版權登記工作。

(六)切實加強新聞出版(版權)管理機構和隊伍建設

加強管理，深化改革，隊伍建設是關鍵。要把隊伍建設作為做好各項工作的根基，實實在在地打牢。一是繼續認真貫徹落實中編辦、新聞出版總署關於加強地方新聞出版管理機構和執法隊伍建設有關文件精神，在建立健全全市各級新聞出版管理機構的基礎上，按照《山東省著作權保護條例》的要求，積極爭取各級黨委、政府的重視支持，在各縣市區儘快設立版權工作管理機構，明確職責，依法做好本區域內的版權工作。二是要樹立陣地意識。在加強機構建設的同時，各級新聞出版行政管理部門都要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的精神要求，真正做到守住所管的陣地，管好本地的市場，保證產品的導向，管好自己的隊伍。三是以創建學習型、責任型、創新型機關為目標，在不斷深化學習內容、創新學習方式、加大培訓力度基礎上，重點抓好思想道德建設、黨風廉政建設，尤其要抓好樹立科學發展觀和加強執政能力建設的學習和教育。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的要求，把新聞出版系統各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，堅持立黨為公、執政為民，努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的高素質新聞出版管理隊伍。在全市新聞出版系統，要大興學習之風、調查研究之風、求真務實之風，下大氣力解決目前有法不依、執法不嚴、作風飄浮、紀律鬆懈等方面存在的突出問題。

同志們，新的一年，中央和各級黨委、政府對新聞出版和“掃黃”“打非”工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神聖而光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的統一領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態、更加優異的工作成績，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷。