紀律作風教育整頓動員會發言稿

同志們：

為期一個多月的全市紀律作風集中教育整頓活動已經結束。剛才，清水縣、市社保局對各自開展集中教育整頓活動的情況作了交流發言，應華同志簡要通報了這次教育整頓活動和對各縣區黨政領導班子及市直一些部門單位紀律作風狀況民意調查的情況。下面我就這次全市黨員幹部紀律作風集中教育整頓活動以及今後進一步加強各級領導班子和幹部隊伍作風建設，講幾點意見。

這次集中教育整頓活動，主要是從發生在我市的山東籍大學聯考移民替考案件中汲取教訓，舉一反三，整頓紀律作風，着重解決我市黨員幹部在執行紀律和規章制度方面存在的突出問題，通過組織學習、查找問題、整章建制，教育全市黨員幹部愛崗敬業，遵紀守法，促進各項工作。總的看，這次集中教育整頓活動，各級各部門各單位普遍高度重視、思想認識明確、組織領導得力，整改措施紮實，整個教育活動取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：

一是不斷深化學習。各縣區和市直部門單位堅持把認真學習、提高認識貫穿於教育整頓活動的每個階段，除了抓好黨員幹部的普遍學習，開展專題討論，進行法紀規章知識競賽和答題活動，學習市委的《安排意見》規定內容外，還緊密結合各自實際，突出了本部門本行業法規的系統學習，開辦了學習專欄或學習園地，交流學習情況，促使法紀觀念入腦入心，許多同志寫出了有一定思想深度的學習心得體會。清水縣組織宣講團在黨政機關巡迴宣講《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀法規。甘谷縣在全縣組織開展了黨紀政紀知識競賽活動。市財政局在全局開展了財會法規知識競賽活動。市公安局黨委書記、局長呂淙江同志利用休息日為公安局機關230多名幹警作了《深刻汲取教訓，正確對待權錢》專題輔導。許多單位的黨員幹部特別是領導幹部通過學習，認識到大學聯考替考案件雖然直接涉及的是公安、教育部門，但舉一反三，對自己也敲響了警鐘，認為市委決定開展這次紀律作風專題集中教育整頓活動是非常及時和必要的，因此，學習的主動性比較強，基本做到了學習時間、內容、人員、效果的落實。

二是認真查擺問題。各縣區和市直部門單位把緊緊依靠黨員羣眾，廣泛徵求意見，找準和查糾問題，作為這次教育整頓活動的工作重點，通過召開座談會、走訪羣眾、設置意見箱、發放徵求意見表、開通熱線電話等多種形式，廣泛徵求黨員幹部和基層單位、服務對象、社會各界的意見和建議。全市政法系統通過認真查找，重點解決一些黨員幹部和工作人員廉政意識和法紀觀念淡薄等七個方面的問題。市委宣傳部重點解決精神狀態不佳、責任意識不強等五個方面的突出問題。市委辦公室着重查找機關工作人員紀律作風與“三個服務”的職能要求不相適應等五個方面的問題。市法院提出解決幹部隊伍中主要存在的“懶、散、鬆、軟、庸、浮、虛、粗、劣”等九類問題。清水縣共徵求到意見建議1070餘條，全部以書面形式反饋給有關單位和個人。各級各單位經過廣泛徵求意見，基本找準了所要解決的突出問題。

三是深入剖析原因。各級領導班子都召開生活會，黨支部也召開了組織生活會，絕大多數領導班子能夠緊緊圍繞如何加強紀律作風建設，通報徵求意見情況，揭擺突出問題，分析研究整改措施，班子成員能夠虛心聽取意見，認真對照檢查，剖析問題根源，積極開展批評與自我批評。麥積區廣泛開展談心活動，採取“一對一”、“一對多”的方式，在班子成員之間、班子成員與幹部職工之間開展批評與自我批評。秦安縣各級領導班子成員的自我剖析材料要經過分管領導、黨務公開監督員、支委會議和領導班子會議四層把關，確保生活會的質量。市社保局在檢查剖析中堅持“六查六看”，分層次有重點地解決突出問題。市教育局採取“一人談、眾人幫、多人分析評議”的方式，利用三天時間召開生活會。許多黨支部都召開了組織生活會，大家發言踴躍，氣氛熱烈，既對照檢查自己在工作作風、工作態度、精神狀態、執行紀律、遵守規章制度、履行崗位職責等方面存在的突出問題，又對班子其他同志提出了一些中肯的意見和建議。通過這次專題生活會和組織生活會，大多數單位達到了統一思想，提高認識，增強團結，促進工作的目的。

四是明確整改措施。各縣區和市直部門單位堅持把制定好整改方案和整改措施當作集中教育整頓活動能否取得實效的基礎性工作來抓。在邊學邊查和廣泛徵求意見的基礎上，不斷理清整改思路，立足當前，着眼長遠，分階段提出整改的目標任務和工作重點。秦州區緊密結合單位和行業的實際特點，分層分類提出整改方案和措施，該細化的細化，該量化的量化，具體落實到人，並明確了責任時限。張家川縣整改方案做到了整改內容、措施、責任、時限“四明確”。秦安縣列出詳細的整改任務表，實行掛牌消號限時辦結制，整改計劃和整改結果在黨務政務公開欄進行公開。市衞生系統堅持“有什麼問題就解決什麼問題”、“哪個人有問題，就解決哪個人的問題”，把整改任務分解到具體科室和具體責任人。其它縣區和市直部門單位的領導班子成員以及科級幹部也都從如何加強紀律作風建設和認真履行崗位職責出發，對自身存在的問題提出了具體可行的整改計劃。

五是堅持邊整邊改。各級各單位不等不推，堅持即知即改、邊整邊改，使教育整頓活動從一開始就見到成效。縣對沒有參加動員大會的11個單位進行補課，對違反會議紀律的有關部門在全縣通報批評，整頓作風從會風抓起。甘谷縣本着先易後難、先主後次的整改原則，列出了當前整改和逐步整改的問題，目前已整改問題920條，正在整改的570條。市社保局實行縣級幹部在服務大廳輪流值日製度，及時協調解決羣眾辦事中遇到的問題。市房管局結合xx年度領導班子和黨風廉政建設責任制考核結果為“差”等次的實際，從集中教育整頓活動一開始就提出三整頓三優化，即整頓紀律、整頓作風、整頓思想，優化素質、優化服務、優化形象。許多單位在教育整頓活動期間，從抓工作人員履行崗位職責入手，認真解決職責不落實、工作不認真的問題;有些窗口單位從嚴格辦事程序和推進規範化管理入手，進一步提高工作效率，樹立行業作風新形象;許多黨員領導幹部在教育整頓活動中，從自身做起，從羣眾意見最大、最不滿意的事情改起，從羣眾希望辦、眼下能夠辦到的事情辦起，使紀律作風集中教育整頓活動見到了實效。

這次全市黨員幹部紀律作風集中教育整頓活動雖然取得了一定的成效，但實事求是地看，也還存在一些問題和不足。有的單位學習教育的效果不明顯，只滿足於學一學規定內容，談一談膚淺認識，缺乏入腦入心的學習和思考，忽視黨員幹部思想素質的提高和工作作風的轉變;個別單位沒有很好地處理教育整頓與業務工作的關係，認為開展這項活動是務虛的工作，怕影響業務，時間上沒有保證，精力上不夠集中，力量上不夠傾斜;有的單位徵求意見、查找問題、剖析原因觸及個人思想作風不夠，整改問題的力度不大，雖然查擺了一大堆問題，但改正起來沒有一件讓羣眾滿意的。對於這些問題，要引起我們的高度重視，繼續做好整改工作。集中教育整頓活動雖然結束，但是，黨員幹部不斷強化紀律作風建設，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供堅強有力的紀律作風保證，這是我們必須始終堅持不懈的工作。

第一，必須堅持講學習、講政治、講正氣，進一步加強各級領導班子和幹部隊伍建設。隊伍建設是根本，領導班子建設是關鍵。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創造一流的業績。各級黨政組織主要領導要堅持抓班子、帶隊伍、促工作，始終做到講學習、講政治、講正氣。講學習，就是要帶頭學習黨的基本理論、基本路線和基本綱領，帶頭學習貫徹黨的xx大精神和科學發展觀，不僅要從書本上學，而且要在實踐中學;不僅要在總結成功經驗中不斷提高，而且要在吸取教訓中獲得進步。講政治，就是要牢固樹立羣眾觀念，始終高度關注民生問題，始終把加快發展作為第一要務，善於從政治上觀察和處理問題，堅持圍繞中心，服務大局，自覺堅持黨的集中制原則，全心全意為人民服務。講正氣，就是要堅持和發揚共產黨人的政治本色，堅定理想信念，堅持廉潔奉公、艱苦奮鬥，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等各種思潮侵蝕和影響。

加強領導班子和幹部隊伍建設，各級黨政組織和領導幹部首先要強化宗旨意識，提高執政能力。要把維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，少一些應酬和空談，多一些學習和思考，努力提高思想境界和綜合素質，不斷增強領導幹部改革開放和現代化建設的本領。其次要堅持集中制，努力提高科學決策的能力。特別是各級領導班子的主要領導一定要充分發揚，發揮每一位班子成員的積極性、創造性，自覺維護班子的團結統一，保證中央和省、市委各項決策部署得到有力有效的貫徹落實。三是要弘揚求真務實的作風，努力提高促進工作落實的能力。要把抓好落實作為改進作風的一項重要工作，不斷提高落實科學發展觀的能力。各級領導幹部要經常深入基層，開展調查研究，及時解決在抓落實中遇到的困難和問題，做到説實話、出實招、辦實事、求實效，確保各項工作落實。

第二，進一步健全完善和落實制度，形成作風建設常抓不懈的工作機制。一是要建立作風建設責任機制。要進一步靠實領導班子和幹部隊伍作風建設的責任，明確“一把手”負總責，進一步加大責任考核和責任追究力度，促使各級領導班子的主要領導幹部更好地擔負起作風建設工作的組織領導責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，管業務必須管作風，既要在自身作風建設方面當好榜樣、做出表率，又要負起分管範圍內作風建設的責任，形成主要領導總負責，分管領導具體負責，其他領導分工負責作風建設的領導機制。二是要完善作風建設教育機制。加強學習、強化教育是加強黨員幹部作風建設的重要基礎。各級各部門要始終把黨員幹部的學習教育當作一項重要工作來抓，要堅持良好作風的養成教育，建立、完善和落實政治業務學習、理論中心組學習、幹部教育培訓等制度，推動黨員幹部學習和教育的經常化、制度化、規範化。要通過強化學習教育，增強黨員幹部踐行八個方面良好風氣的自覺性，始終保持振奮的精神和良好的作風。三是要創新作風建設評價機制。作風建設的成效以及黨員幹部的作風好壞，廣大羣眾是最權威的評判者。要探索建立科學的黨員幹部作風建設考核評價體系，在堅持傳統考核辦法的基礎上，將考察範圍延伸擴大到基層和服務對象，把對黨風、政風和幹部作風進行評議的權利交給廣大羣眾，把考核評議結果作為幹部調整和選拔任用的重要依據，從根本上推動黨員幹部作風建設的深入開展。四是要健全作風建設的監督機制。要進一步拓寬黨員幹部作風監督渠道，把黨內監督和羣眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，不斷暢通羣眾監督途徑，積極構建全方位、多層次的監督網絡，做到黨員幹部工作活動到哪裏，作風狀況的監督就跟蹤到哪裏。

第三，深入貫徹落實科學發展觀，以良好的精神狀態和紮實的作風全力促進當前工作。面對頭緒繁多和艱鉅複雜的任務，我們要帶好隊伍，幹好工作，最根本的就是要以科學發展觀為指導，着力轉變不適應科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展觀的突出問題，真正把科學發展觀貫徹落實到各項工作的各個方面。前不久召開的市委五屆四次全委會議，進一步明確了今年下半年全市加快災後恢復建設和經濟社會發展的各項工作任務，全市各級各部門要繼續發揚紀律作風集中教育整頓活動成果，大力弘揚唯實、求實的工作作風，堅決制止誇誇其談、弄虛作假、推天混日、貽誤工作的不良現象和風氣，把求真務實貫穿於各項工作。各縣區、市直各單位要對年初確定的各項工作任務，認真梳理排隊，逐項查漏補缺，特別是重點工作和重大項目要細化靠實責任，明確時限要求，加大督查力度，確保落實到位。各級各部門要進一步大力精簡會議文件，嚴格控制會議規模，倡導開短會、講短話、發短文。各級領導幹部要大興調查研究之風，深入基層，深入一線，盡最大努力解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題，以紮實的工作作風和良好的精神狀態，竭盡全力做好當前工作，為全面完成今年全市經濟社會發展的各項目標任務做出應有的貢獻。同志們，加強幹部教育，改進機關作風，是一項長期的重要工作，是一項艱鉅的政治任務。我們要在鞏固這次集中教育整頓活動成績的基礎上，加強制度建設，狠抓措施落實，不斷轉變思想觀念，切實改進工作作風，努力建設勤政廉潔高效務實的幹部隊伍，全面推動我市經濟社會又好又快發展!