建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿（通用5篇）

建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇1

當前，成都建設國家中心城市的宏偉藍圖已拉開帷幕，成都發展的恢弘篇章正翻開嶄新一頁。

“規劃龍頭”的科學引領

謀定國家中心城市的戰略佈局

城市發展，規劃是龍頭。指出，“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”當前，成都正從區域中心城市躍升為國家中心城市，未來最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認識尊重順應城市發展規律，站高謀遠、搶先發力，堅持“幹五年、看十年、謀劃三十年”，系統謀劃城市未來發展的戰略體系和行動綱領。在編制《成都市城市總體規劃(2019—2030年)》的基礎上，把制定《成都國家中心城市建設行動綱要(2019—2025年)》作為落實市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進，系統開展2025戰略規劃及專項規劃編制，及時啟動2049遠景戰略研究。這一系列規劃確保“一張藍圖繪到底”，形成了以建設國家中心城市為目標，強化“五維支撐”，推進“七大任務”，各類規劃有機銜接引領發展的工作格局，力求在新的經濟版圖中贏得主動、佔據高位，以“功成不必在我”的精神推動國家中心城市建設，構成了治蓉興蓉的總體戰略佈局，成為城市未來發展的總綱、建設的藍圖和管理的依據。

“雙核共興”的空間結構

打破千年單中心發展的城市格局

指出，“城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律”。世界城市的發展普遍經歷了“從單個城市孤立發展走向城市羣協同發展，從單中心走向多中心、組團式、網絡化，從快速粗放式擴張發展走向與資源環境承載能力相適應的精明增長”的轉型演變過程。成都城市發展自古就在府河、南河形成的衝擊區域內呈點狀展開，新中國成立後，成都城市空間開始以舊城為基礎，不斷軸向擴展和內向填充，逐步形成了“環+射”的空間格局和一城獨大的單中心結構。當前成都城市發展已處於“郊區化”與“大都市區化”疊加期，調整優化成都城市空間佈局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”，防止形成走廊式城市形態，必須加快城市空間形態從單核到雙核、從圈層狀到網絡化、從城市單體到城市羣的躍變，以此增強城市承載力、破除城市資源環境約束瓶頸、擴展城市發展腹地，以城市空間的優化，提升區域經濟發展的質量和競爭力。建設國家中心城市，構建“雙核共興、一城多市”的網絡城市羣和大都市區格局，將進一步優化國土開發格局、推動區域協

“四輪驅動”的動力結構

形成具有全球競爭力的城市新引擎

城市動力是一座城市發展的驅動力量，決定着城市發展的速度、質量和可持續性，影響着城市綜合實力和競爭力。動力轉換是經濟發展進入新常態的重要特徵和必然要求，是大勢所趨。這種轉換，不是要搞推倒重來，而是一個無縫接續、均衡協同、優化增強的過程，是一個逐步轉換的過程。適應經濟發展新常態，既要推進以供給側結構性改革為主線增強混合動力，解決現實穩增長的動力問題;又要注重深化改革、擴大開放和創新驅動，解決長遠可持續發展的動能問題，真正使經濟發展動力加快轉換，培育新的增長點，不斷提升經濟發展的質量和效益。當前，成都經濟發展正處於新舊動力轉換的關鍵時期，建設國家中心城市，需要從以要素驅動為主向以創新驅動為主轉變，從對外開放向對內對外雙向開放轉變，從人力資源大市向人才資源強市轉變，加快形成以創新、改革、開放、人才“四輪驅動”為主的城市動力結構，為城市的健康持續發展提供強大動力引擎，為打造具有全球競爭力的活力城市提供有力支撐。

“工業支撐”的現代產業體系

鑄就建設西部經濟中心的城市實力

城市發展，基礎在經濟、支撐靠產業。按照法國經濟學家佩魯著名的“發展極”理論，城市經濟具有要素空間分佈高集聚性、經濟活動高開放性、投入產出高效性等突出特點，在經濟現代化過程中發揮着越來越重要的作用。經過接續奮鬥，成都成為全國第九個經濟總量進入萬億級的特大城市，城市經濟的輻射帶動作用明顯增強。建設國家中心城市，增強西部經濟中心功能，我們仍然面臨既要做大總量又要轉型發展的雙重任務。做大經濟總量就要結合成都發展階段和發展任務，發揮投資的底盤作用，擴大有效投資，優化投資結構，吸引民間投資;轉型發展就要針對成都沒有經歷充分工業化的特點，大力實施工業強基行動，圍繞建設國家重要的先進製造業中心，大力發展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫藥、智能製造等重點產業和戰略性新興產業。同時，大力提升現代服務業，建設全國服務業核心城市，加快西部金融中心、世界旅遊目的地城市、國際購物天堂和國際會展名城建設。大力發展都市農業，推動農業向集約式、經濟型、現代化轉變，打造農業天府品牌。

“包容創新”的精神內核

彰顯建設世界文化名城的城市魅力

城市實力靠經濟，城市品位靠文化。每一座國際大都市都有其獨特的歷史和文化、鮮明的個性和表現符號，以及因之散發出的精神特質。文化不僅能給城市發展提供強大的精神動力和智力支持，而且會帶動和促進相關產業的發展，成為城市經濟起飛的重要發動機和助推器。成都作為全國首批歷史文化名城和中國“十大古都”之一，擁有2300多年建城史，歷史悠久、底藴深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點，歷經多次大移民、大融合的洗禮和碰撞，涵養出和諧包容、開拓創新的城市精神內核。以打造城市第一會客廳“成都中心”充分挖掘和展現“千年城市中心、歷史文化源點”的特點，留下延續千年的文化痕跡和文化記憶，推動文化與科技、金融、旅遊及互聯網等融合發展，打造西部文創中心和世界文化名城，將有利於保護和傳承優秀的文化根脈，推動城市文化大發展大繁榮，對外樹立形象，對內凝聚人心，顯著提升建設國家中心城市的文化軟實力。

“健康宜居”的生活品質

體現城為民建市為民享的城市價值

指出，“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生，提高城市生活品質，體現以人民為中心的發展思想。近年來，全市財政民生支出佔財政支出比重每年超過六成，已構建起寬覆蓋、多領域的“大民生”工作格局。建設國家中心城市，要求我們以民生民向民願為工作導向，不斷加大政府在民生領域的投入力度，更高標準推進就業、教育、醫療、扶貧等工作，堅定不移保護和優化城市生態，增強城市吸引力和市民認同感、歸屬感，着力建設健康成都、幸福蓉城，打造美麗中國典範城市，努力讓孩子們快樂成長、讓青年人樂業創業、讓老年人頤養天年，讓全體市民共享改革發展成果，實現人與自然、人與城市、人與人共生共榮，真正讓市民共享城市發展成果。

“以人為本”的治理理念

檢驗治理體系和治理能力現代化水平

加強和創新社會治理，是社會主義社會發展規律的客觀要求。指出，“要更加註重聯動融合、開放共治，更加註重民主法治、科技創新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。改革開放以來，成都經歷了發展歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城市發展的成就前所未有，人口和資源聚集度越來越高，成都已進入城市加速轉型階段，正在發生深刻變革的城市，必須加快推進大城市治理體系和能力的現代化。城市尤其是特大城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位，推進城市治理體系和能力現代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求，意味着必須改革創新，從傳統的自上而下的行政管控，轉變為多方參與、多元共治。建設國家中心城市，正是順應城市轉型和變革要求的現實需要，堅持以人為本、民生優先、法治為基，通過依法治理、系統治理、智慧治理，讓人民羣眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三、工作步驟及措施

此次活動從2019年11月開始，分五個階段進行，而後轉入常態化、長效化推進。

第一階段：宣傳動員(2019年11月22日-11月27日)

按照市政府統一部署，我局成立專門工作機構，負責活動的組織開展。局屬各單位也要結合職責任務制定活動方案，層層組織發動，加大宣傳造勢。局屬各單位和機關各處室(以下簡稱“各單位”)主要負責人要親自佈置，親自督導檢查，將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報局活動辦。

第二階段：學習討論(2019年xx月xx日-xx月xx日)

組織廣大幹部職工深入學習黨的xx屆五中全會、省委八屆十二次全會精神，深入學習系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協調發展”大討論活動動員大會上的講話精神，科學制定學習計劃，深入組織研究討論。廣泛開展“崗位是陣地、我們怎麼辦、怎麼幹”、“提質提效、服務水利”、“我為水利發展獻一計”討論交流活動。各單位集中學習討論不少於3天，學習討論計劃和優秀髮言提綱、心得體會，要及時報局活動辦。

第三階段：確定目標(2019年xx月6日-12月31日)

各單位要牢牢把握全市水務發展重點工作，認真梳理當前和“十三五”將着力抓好的大事要事，明確幹什麼，怎麼幹，誰來幹，達到什麼效果。要廣開言路、集思廣益，通過召開座談會、信函徵集、問計於民等多種形式，認真聽取和吸納社會各界的意見和建議，查找職責落實、工作效率、服務水平等方面存在的問題，不斷改進工作。各單位謀劃情況、目標任務、大事要事、工作進度，要及時報局活動辦。

第四階段：組織實施(2019年1月-12月)

各單位要按照既定任務目標，明崗定責，動態台賬，信息通報，網絡公開，社會監督，激勵考核，推進各項工作落實。要實行任務目標公示制度，局領導班子成員的工作任務目標，通過唐山市水務局網站公示;局屬單位班子和局機關處室負責人工作任務、目標在單位內部予以公示。推行“我為唐山水利做貢獻”承諾制度，組織引導全局黨員幹部圍繞幹事、幹成事、改進服務等方面作出公開承諾，接受羣眾監督。各單位要結合實際，組織開展“領導幹部到一線，聽民意，解難題”和“我為水利發展獻良策”建議徵集等特色活動，積極參與“爭做服務標兵”活動。要實行全程干預，對重點工作、重點任務、重大項目，按照“四個幹”抓落實機制，定期研究調度，確保各項工作按時間節點扎實推進。要自覺接受監督，邀請“三代表一委員”(人大代表、政協委員、羣眾代表、服務對象代表)進行民主評議，聽取各方意見，及時改進工作。

第五階段：督導檢查(2019年1月-12月)

局活動辦對各單位活動開展情況進行督導檢查，實行通報、點評、情況交流、總結等項制度，以通報、信息、簡報等多形式，交流經驗，總結情況，推動開展。局紀檢監察室對完不成既定目標者，進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為，進行查處。

四、組織領導

要把開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論活動緊密結合，與大力推進水利改革發展緊密結合，與“四個幹”抓落實機制緊密結合，統籌安排，科學組織，緊扣主題，協同推進，確保取得實效。

(一)加強領導，明確責任。我局成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領導小組和辦公室，組長由局長、黨委書記魏寶明同志擔任，王隨海副書記、王贊副局長任副組長,其他班子成員為領導小組成員。辦公室設在局辦公室，負責具體工作。王贊副局長兼任辦公室主任。各單位都要由主要領導牽頭，成立相應機構。各單位一把手要親自抓、負總責，結合實際制定活動方案，嚴密組織實施，確保收到實效。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過展板、櫥窗、網絡、媒體等形式加強宣傳報道，及時宣傳報道我局活動帶來的新思路、新變化、新成效，不斷營造濃厚氛圍。

(三)強化督導，務求實效。局活動辦辦要加強督導檢查，巡迴檢查各單位宣傳發動、方案制定落實、工作開展情況，以及作風、效能建設、政務公開、履行職責等方面情況，督促各單位結合活動開展中存在的問題，防止走形式、走過場。各單位要將活動同推動各項工作統籌考慮，在活動中推動發展，用發展體現成效。

我的發言完畢，如有不足之處，敬請指出改正，謝謝大家。

建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇2

全市上下要認真貫徹落實全會精神，堅定信心、拼搏進取，堅定走好建設國家中心城市的鄭州之路，不斷開創鄭州發展的新局面。

一個區域有一個區域的資源稟賦，一個地方有一個地方的發展之路。

走好建設國家中心城市的鄭州之路，要認真把握鄭州建設國家中心城市的總體思路，明確鄭州建設國家中心城市的六個定位，着力做好十個方面的重大任務，推進九大支撐性工程，做實六大基礎性工作。這就是鄭州建設國家中心城市的路徑選擇。

這樣的路徑選擇，符合國家、省委對鄭州的發展定位和發展期盼，有利於承續鄭州的發展基礎、發展態勢，有利於強化鄭州的發展優勢、補齊鄭州的發展短板，也符合鄭州發展的階段特徵、符合區域經濟的發展規律。

走好建設國家中心城市的鄭州路子，要積極作為，加壓奮進。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄，把壓力轉化為動力，可以促進工作，提高質量。”和武漢、成都相比，我市在經濟總量、全省首位度、輻射帶動能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距，但也必須看到鄭州所獨有的發展優勢，看到鄭州發展面臨着的難得的戰略機遇。既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。

良好的國際、國內發展環境，國家政策在我市的疊加，省委政府集全省之力支持鄭州發展，這些都為我市建設國家中心城市提供了難得的機遇。全市上下必須進一步明確目標、加壓奮進、積極作為，將疊加優勢轉化為發展優勢，將發展落差轉變為發展勢能，將遠大目標轉化成現實作為。

走好建設國家中心城市的鄭州路子，要堅定信心，鼓舞幹勁。“今天，發展中出現的問題，要用更高質量的發展來解決;發展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。”國家發展是這樣，地區發展同樣如此。

有信心才有力量。近些年鄭州的發展歷程，其實就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發展史。在推進國家中心城市建設的過程中，要有與時俱進、攻堅克難的信心，有敢為人先、敢為天下先的勇氣，有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷，有真抓實幹、頑強不息的務實拼搏。增信心、鼓幹勁、強共識、敢拼搏、聚合力，國家中心城市建設必能迎來高質量、高效益、持久可持續的趕超發展，建設國家中心城市鄭州路子，也一定能越走越寬廣、越走越順暢。

夢在前方，路在腳下。

“我們的事業是一點一滴乾出來的，我們的道路是一步一個腳印走出來的。”

全市上下要繼續堅持“四重點一穩定一保證”工作總格局，繼續堅持目標導向、問題導向和“創優勢、增實力、補短板、能抓住”的十二字方針，以國家中心城市建設為統攬，以鄭州航空港經濟綜合實驗區建設為引領，以國際化現代化生態化為方向，着力發展樞紐經濟，着力提升科技創新，着力增強經濟綜合實力，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，以更加奮發有為的精神狀態、更加務實重乾的工作作風，努力建設具有發展活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續競爭力的國際化都市，為中部崛起乃至全國發展大局作出新的更大的貢獻!

建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇3

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就縣政務中心20xx工作做一簡要彙報。

20xx年，縣政務中心將按照縣委、縣政府的工作部署和要求，以貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》為主線，優化審批程序，提升服務質量，提高審批效率，推進政務中心標準化、規範化建設，為推動全縣經濟社會轉型跨越發展營造良好的政務服務環境。

一、以服務縣委縣政府中心工作為重點，營造良好的政務環境。

認真落實重點工作建設項目審批服務“綠色通道”制度，凡是涉及重點治理、招商引資、“2311”計劃等縣委縣政府中心工作的審批事項和服務事項，實行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監督、跟蹤服務為主要內容的行政審批辦理模式，進一步優化審批流程，壓縮辦理時限，確保“綠色通道”暢通高效，全力推動重點工作的實施。

二、以強化項目監管為重點，進一步規範行政審批行為。

加強審批事項事前服務和事中、事後監管，全面開展“四看”活動，即清理審批(服務)項目，看項目是否應進必進;比照辦理時限，看審批效率是否提高;核查審批流程，看審批方式是否便民;傾聽反饋意見，看羣眾是否滿意。加強與相關部門溝通聯繫，做到行政審批項目“應進必進”，集中辦理。規範非税收入徵收行為，嚴格一窗收費制，確保審批項目收費集中收取。

三、以創新審批運行方式為重點，提升政務服務水平。

進一步創新管理方式，大力開展政務效能建設，健全首問責任制和服務承諾制，全面推行限時辦結制，嚴格執行責任追究制。督促各部門對窗口授權，增強窗口辦事能力。探索建立鄉鎮政務服務運行模式，爭取在部分鄉鎮開展便民服務中心試點建設工作，創建配套完善的縣鄉政務服務體系;學習省內外政務服務工作中好的經驗和做法，完善工作管理激勵機制。

四、以加強制度建設為重點，加大政務服務監督管理。

進一步完善中心管理制度和考核機制，嚴肅工作紀律，規範權力運行，做到教育經常化、管理嚴格化、監督規範化。促進各窗口的辦件質量、服務水平、工作效率有明顯提高。積極推行“預約服務、延時服務、重點服務”等制度，對重大項目提供全程代辦服務，努力改善經濟發展軟環境，加強與縣監察局等有關部門的聯繫，加大聯合督查管理工作力度，拓寬督查內容和方式，努力實現行政審批服務業務規範化運行。

五、以深化公開內容為重點，紮實推進政務信息公開工作進程。

深入貫徹《政府信息公開條例》，嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”、“上網信息不涉密，涉密信息不上網”的總體要求，進一步加強政府信息主動公開工作，擴大信息公開的範圍。繼續推進教育、醫療、衞生、勞動保障、就業、民政救濟、環保、廉租房、經濟適用房等方面與人們羣眾切身利益密切相關的政府信息，提高公共資源分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的透明度。不斷完善政府信息公開監督、評議制度，加大政府信息公開諮詢服務和宣傳普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。

六、以改進工作作風為重點，進一步加強自身建設。 加強窗口工作人員學習培訓和日常教育，通過學規定、找差距、定措施，不斷提高綜合素質，提升服務能力，着力打造素質高、本領強、作風硬、形象好的團隊。加強中心文化建設，提倡奉獻精神，開展豐富多彩的文體活動，進一步增強政務服務工作的凝聚力、向心力和戰鬥力。加強監督檢查，繼續實行“周查、月比、季評、年總結”制度，對窗口工作人員的出勤到崗、服務態度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度，繼續開展月度先進窗口評選活動，實行動態管理。深入開展羣眾滿意度回訪調查、服務質量評議工作，切實解決存在的突出問題，拓展服務功能，積極打造優質政務服務環境。

建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇4

同志們：

剛才，康勤同志對20xx年工作做了總結，對20xx年工作作了安排，我都贊成，下來後希望大家抓好落實。結合我市政務服務工作，我再講兩點意見：

一、充分肯定20xx年政務服務工作

20xx年是市委市政府確定的政務服務工作開拓之年。回顧過去的一年，無論是政務系統，還是窗口部門，大家都很努力，支持配合很到位，工作富有成效。概括起來，主要有這麼幾個方面：

一是工作定位很準，思路很好，方向明確。過去的一年，政務服務中心應對新的形勢和要求，將目標定位於“成都區位，眉山服務，五星標準”;將思路確定為“增強活力，提升質量、開拓創新、爭創一流”，服務的方向突出“多、快、好、省”(即服務內容多、效率快、質量好、成本省)。這些思維理念很獨到，服務觀點很創新，辦事羣眾很歡迎。

二是工作載體實在，措施辦法具體，創新之處很多，有的工作在全省率先。去年，整個政務服務工作以創建星級中心、星級窗口為依託，大力開展多種形式的標準化建設，服務的硬件、軟件水平得到不斷提升，實現了羣眾辦事滿意。一方面，是在服務發展上：在全國率先創建“三個中心”;審批改革做法在全省交流;網上辦件量居全省前例;創新了中介服務模式。另一方面，是在服務羣眾上：從服務理念、職責要求和工作細節方面，增強了工作的主動性、針對性和實效性。拓寬了便捷服務;注重了細節服務，努力為辦事羣眾提供温馨、舒適的服務環境。

三是區縣和部門工作亮點多，支持配合到位，極富地方特色，深受社會肯定。剛才康勤同志已在總結中點到了很多具體舉措和實例，這裏我不再重複。

同志們對政務服務工作的努力和付出，也得到了來自社會各界的肯定。在這裏，我選三個實例與大家一道分享。第一個實例，20xx年元月，政務服務中心邀請國家統計局眉山調查隊對參與申報星級創建的中心和窗口開展測評，測評內容主要圍繞“服務態度、服務效率、服務技能、服務紀律”來背靠背地隨機抽到150個樣本點，設置總分10分，測評對象的平均得分都在9.5分以上。第二個實例，據統計，去年來眉山政務服務中心參觀學習考察團隊有12批次之多，這在結束之後，全國都在踐行新風新規之時，能有這樣一種態勢實在難得。第三個實例，今年2月7日春節過後上班第一天，李靜書記帶領四個來中心窗口看望大家，所到之處整潔有序，窗口服務有條不紊，他們非常滿意。回去後，李靜書記將她對政務服務的感受直接籤批給了我、小可和康勤同志(內容另附)。我理解，她的批示是對政務服務工作的褒獎和榮譽，也是對我們工作的一種新期望和新要求。總之一點，去年的工作在大家的共同努力下，開局不錯、過程不錯，結果也很好。

但是，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前服務工作中還存在一些不足，與中央、省市的要求還有差異，與辦事羣體的期盼還有距離，服務羣眾還存在有不到位的地方。集中表現為：一是形勢跟不上，在一些地方、一些部門、一些領導和幹部身上，思想觀念上未能跟上中央、省市改革要求和服務型政府建設這個大形勢，對政務服務工作研究不夠、過問不多，思路不新、方法不活。二是認識不到位，體現在一些管權部門怕丟權力，管錢部門擔心少收費，怕影響部門利益，怕增加工作負擔。有的單位在深化行政審批制度改革中，承接省上下放審批事項、取消和轉變本級審批事項方面，主動性不強，措施不明確，具體化不夠。個別審批項目在進中心辦理和簡化手續辦理等方面不夠徹底，存在兩頭受理、體外循環等問題。三是工作不平衡，體現為縣與縣之間在標準化建設、電子化平台建設等重點工作上進展不同步，整體差距也較大。這些問題，必須引起我們的高度重視，要在今後的工作中努力加以改進。

二、認真做好20xx年政務服務工作

20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，是實現市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各項改革的攻堅之年。我們一定要主動搞好服務，以創新工作為抓手，加快推進政府職能轉變，為眉山跨越發展創造最優最好的政務服務環境。

對此，我提四點要求。

(一)強化工作認識。

最近省上相繼召開了轉變政府職能、依法治省、推進法治政府建設的相關會議，對轉變各級政府職能、加強政府治理能力、改進政務服務等提出新的更高要求。其中，涉及政府職能轉變就是要實現“三減兩改一加強”。三減，即是要減少和下放投資審批事項，減少和下放生產性經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定;兩改，即改革財政管理制度，改進政府管理方式和服務手段;一加強，就是要加強依法行政。可以説這幾項工作將貫徹於今年深化改革工作的始終，是必須抓緊抓好的。在“三減”方面，各個具有行政審批權力的部門是組織主體、實施主體，但具體的服務載體在政務服務中心，在各辦事窗口。

從另一個方面講，必須要建好政務服務中心。往大處講，這是政府的形象和窗口、是一個地方的招牌;往小處説，這是老百姓、是各類客商辦事的“市場”，是廣受各類羣體歡迎的地方。辦事對象對這個地方的“環境好不好、辦事快不快、服務優不優、管理規範不規範”都有着充分的話語權。隨着政府職能的進一步轉變，對如何改進服務賦予了新的要求和內涵，在這一點上請大家要有更加清醒的認識，在思想上要高度重視。

(二)強化領導保障。

一項工作，不論大小，領導的重視是對其最大的支持，分管領導的爭取和協調是對工作最直接的關心和負責。特別是要從三個方面加強領導保障。

一是責任要到位。領導就是服務，服務也是領導，要把加強政務服務工作納入領導議事日程，經常性調查研究、解決具體困難和問題。一方面，分管領導要爭取主要領導的支持，更多時候請他們親自參與研究部署，主動搞好銜接協調工作，積極創造有力的內外部環境。另一方面，分管領導要吃透上情，領會上級要求，諳熟政務服務的縣情、鄉情和羣眾期盼之情，認真召集業務部門、業務科室研究服務效能建設，特別是推進行政審批改革工作。在今年的工作中，要重點研究好本級審批事項的承接、下放、取消和轉變，對保留審批事項的規範運行，要能夠實現省上提出的“審批事項最少、流程最短、時間最快、費用最低、服務最優”;同時，要認真清理規範行政審批前置條件，推進行政審批服務整體提速。

二是陣地要建好。市、縣、鄉、村四級服務網絡都要有辦事場地，要按照“兩集中兩到位”的要求派人入駐服務窗口。區縣一級中心場地不足的，要快速想辦法解決;鄉鎮街道沒有固定便民服務場所的，要加快研究落實;村一級可依託村兩委辦公室建立服務網點。要保證老百姓辦事找得到地方，來了以後在一個地方能把多種訴求在短時間內辦好，沒有怨言、也少花成本。

三是推進“兩集中、兩到位”。什麼叫兩集中、兩到位?就是將分散在多個科室的審批職能向一個科室集中、行政審批科室向政務服務中心集中，確保審批事項進駐中心到位、審批權限授權到位。去年市上開展了行政審批事項清理，共保留123項審批事項，今年初又有部門對少量審批事項申請調整，最後都以市政府文件進行了確認。但是，對這些審批事項，個別部門入駐政務中心不徹底，羣眾辦事還得往部門跑;有的窗口科長在局裏上班，窗口接件後又返回局裏辦理，存在體外循環現象。象這種情況，在今年的深化行政審批改革中必須堅決整改落實，市紀委、監察局將組織法制辦、政務服務中心進行專題督查，並進行通報，對整改不到位的直接啟動問責。

四是人財物上給予支持。有一首歌唱得好，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產黨永遠的掛念。”為老百姓辦事最光榮，也最能得到羣眾的理解和社會支持。當前，從中央到地方出台了很多新規，其中對公用經費的管理和使用更加規範，但是隻要用來為老百姓辦事，花錢多點少點都不算過，各級政府要慷慨解囊、大力支持。在這方面，我們一定要堅持以人為本、學會換位思考，為老百姓辦事、為納税人辦事要具有強烈的責任意識和擔當意識，要捨得讓發展的成果惠及民生，惠及百姓，惠及社會。比如，在改善政務中心辦事環境、設備設施、配套建設等方面，就要捨得出錢出力，落實到位。

(三)強化載體建設。

結合今年新的工作要求，有兩類載體需要加強建設。

一是繼續推進星級服務中心和窗口的創建。我們現在開展的“星級創建”工作在全省是首創，對凝聚整個政務系統的思想認識、服務理念、工作導向、服務管理等，都是一個很不錯的抓手。很多省上領導、外地同仁來眉山檢查指導工作和參觀考察時，都給予充分肯定。在今年的創建工作中，希望大家要繼續按照文件要求，結合羣眾新的需求，努力從加強服務的軟、硬件建設方面堅持不懈、再下功夫，力爭三、五年之後全市所有中心、窗口都能響噹噹地亮出“眉山服務，五星標準”這塊金字招牌。

二是結合“羣教”活動，深入查改“四風問題”，實現我們在服務內容、技能、時效、機制等方面都得到改進和提升。各級政務服務中心與羣眾聯繫最緊密，打交道最頻繁，在踐行第二批羣眾路線教育活動中要大有作為，不辱使命。另外，市上組建了直接聯繫羣眾“四支隊伍”，其中有一支是政務服務中心牽頭的“基層便民服務專業化服務隊”，下轄用水、用電、用氣、電信、移動、廣電、金融等14支分隊，希望市、區縣中心和部門圍繞“大民生、細服務”這個總的要求，把隊伍組建好、服務落實好、機制完善好，多推出一些創新舉措，多動手動腿給老百姓的生產生活排憂解難。

(四)加強自身建設。

第一，加強對自身服務的研究。我們各級政務中心的辦事範圍很寬、內容很多，但主要涉及三類，即審批服務、中介服務、公共公益服務，每一類服務在總體時限、辦理方式、質量水平、便捷程度等方面有具體要求。如何實現這些服務既能單獨提速，又能並聯結合、整體提速，達到又快又好?這是我們在座同志們在實際工作要做深入調查和研究的。

第二，加強對自身管理的研究。羣眾的滿意是我們追求的最終目標，也是工作的落腳點。對窗口服務人員的選派上，就是要求進駐中心後懂禮儀、善溝通、守紀律、業務精、能辦事，有羣眾觀念、飽含羣眾感情，這樣的人進來後，才真正是一個單位的形象、政府窗口的形象，派到中心來才不會出問題。對大廳運行管理上，要做到規範化、制度化、嚴格化。最近市政務服務中心安裝了上下班指紋打卡機，這是省中心硬性要求，也是在第二批羣眾路線教育活動中針對問題推出的創新舉措，就是要杜決某些窗口人員沒有上下班觀念、有事沒事中途溜號等不良習氣。去年，我們組織過兩次集中暗訪，發現有些問題就涉及到服務的管理問題。下來後，請區縣、政務中心、窗口部門要在機制、制度、監督上再做些研究，管理嚴一點，對大家是一種愛護，也是對辦事羣眾的負責。

第三，加強對窗口乾部要多加關心。政務服務窗口的性質和職能，決定了他們的工作有很多特別之處：三尺櫃枱方寸之間，窗口雖小責任重大;頭頂監控、背對暗訪，時不時有網民吐槽;遇有辦事無禮者，還飽受嘰諷嘲笑，甚至一個電話就投到省上、到領導那兒去了，結果一調查，情況不實、滿腹委屈……。所以，今天來參會的，除了窗口負責人就是分管領導，我也是分管領導。“分管、分管”，既要加強管理，也要分擔憂愁和苦惱，要身體力行，切實為窗口同志創造好的環境和條件，讓他們在快樂、愉悦中盡職盡責地做好每項政務服務。同時，在幹部成長、工作待遇、生活困難等方面，要沉下心來思考，多搭台、多用心，真真切切地對我們中心的幹部、窗口乾部多一些關心和關愛。

同志們，政務服務工作是一項開創性的工作，惟有不斷創新，勇於進取，才能健康發展。我們一定要以高度的責任感、使命感和緊迫感，全力以赴，紮實工作，共同推進政務服務工作健康有序、規範高效運作，為企業和人民羣眾提供更加優質高效的政務服務，為眉山經濟社會跨越發展作出新的貢獻!

建設國家中心城市我們怎麼辦發言稿 篇5

同志們：

這次會議是市政府研究決定召開的，主要任務是回顧總結20xx年政務服務工作，表彰先進集體和先進個人，研究部署20xx年工作任務，推動全市政務服務工作再上新水平。剛才，會議對20xx年度全市政務服務工作先進單位和個人進行了表彰，國輝同志代表市政務服務中心作了一個很好的報告，我完全同意。希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。根據市政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。

一、肯定成績，統一思想，進一步增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感

20xx年是全市政務服務工作跨越發展的一年。全市政務服務系統在市委、市政府的正確領導下，以建設一流政務服務中心為目標，突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務、抓制度促規範、抓隊伍樹形象四項工作重點，提升了政務服務水平和質量，優化了政務服務環境，為全市經濟社會發展提供了平台支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件，辦理企業年檢5000餘家，新批企業800多家，審批建設項目136個，集中進行各類公共資源交易200件。全市政務服務系統以實實在在的工作成績贏得了人民羣眾和社會各界的認可，為轉變政府職能、提高審批服務效率、推動全市經濟社會平穩較快發展發揮了積極作用。對政務服務工作，市委、市政府是滿意的，社會各界是認可的。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向所有為政務服務中心建設和發展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到當前政務服務工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數部門缺乏大局意識，進駐的事項、人員等不到位，派駐中心的人員中，有的為社會聘任人員，沒有行政執法權。二是個別單位授權不到位。從掌握的情況看，有的單位帶班領導、窗口負責人只分管政務服務中心窗口，不分管業務成為掛名領導;有的職能、事項、人員不能實現“三集中”，部門職能科室沒有整建制進駐，存在“體外循環、兩頭受理”問題。三是配套服務不夠健全。企業設立和建設項目審批過程中涉及的中介服務機構有的沒有進駐中心集中開展業務，部分進駐中心的也僅是掛牌服務，工作不夠到位。四是監督管理不夠規範。中心綜合協調、監督管理和責任追究力度需進一步加大。此外，各縣市及市直分中心不同程度的存在機構不健全、人員配備不充足、經費不到位等問題，一定程度上制約了政務服務工作的開展。這些問題，需要我們在今後工作中必須高度重視、嚴肅對待，採取強力措施，認真加以改進。

前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和xx屆人大一次會議，科學謀劃了我市今後五年發展的宏偉藍圖，提出了實施產業強市、文化立市、生態美市、惠民安市的“四大戰略”，提出了建設綜合實力領先的區域中心、建設特色突出的產業名城、建設優勢明顯的區域文化高地、建設共享幸福的美好家園的“四大目標”，為我們明確了今後五年全市發展的方向和目標任務。要實施好這些戰略措施、實現這些發展目標，做好政務服務工作、優化投資發展環境至關重要。全市政務服務系統作為我市提升政府形象、優化經濟發展環境的窗口和陣地，作為推進行政審批制度改革和服務型政府建設的有效載體，肩負着重大責任。各級各部門要從實現富民強市新跨越、建設幸福德州的戰略高度，充分認識到優化政務環境的重要意義，切實增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感，進一步統一思想，密切協作，開拓創新，紮實工作，不斷提高政務服務質量和水平，為全市經濟社會又好又快發展創造最優環境。

二、突出重點，狠抓規範，全力打造一流政務服務中心

20xx年全市政務服務工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“為民、利民、便民”的服務宗旨，圍繞建設一流服務中心的目標，突出入駐、管理、服務和隊伍建設四項重點，積極開展規範提升年活動，進一步深化改革，創新機制，着力抓好標準化、制度化、規範化建設，認真落實落地保障線制度，大力推行並聯審批、網上審批和公共資源電子化交易，擦亮“陽光政務、貼心服務”品牌，全力打造一流政務服務中心，為實現跨越發展、建設幸福德州做出積極貢獻。各級各部門要按照市委、市政府統一部署，突出工作重點，狠抓規範提升，創新工作機制，全力推動政務服務工作提檔升級。

(一)進一步梳理進駐事項，做到入駐到位、授權充分。從市政務服務中心近期運行情況來看，絕大多數部門、單位都按照市委、市政府要求，嚴格進駐、充分授權，但是仍有個別部門仍然存在人進權不進、“體外循環、兩頭辦理”現象，監管辦職能未分離，辦事部門未成建制進駐，延緩了辦事效率，提高了辦事成本，損害了黨委政府形象。對此，各級各部門要高度重視，按照《關於進一步加強政務服務中心建設的意見》要求，將所有涉及行政審批和許可的職能部門、事項和收費項目納入，將市區範圍內的建設工程招投標、政府採購、產權交易、國有土地出讓等公共資源交易項目納入，凡方便羣眾和企業辦事的公共服務項目及行政審批過程中涉及的中介服務項目均需納入，保證事項、人員進駐到位。入駐部門主要負責人要與窗口負責人簽定職責權限授權書，充分授予窗口責任權限，使窗口人員有充分的審核、簽發權力，堅決杜絕“名進實不進、人進權不進”的現象，解決窗口“只掛號、不看病”的問題。各部門要將行政審批、公共資源交易重心和實體性職權前移到窗口，歸併整合職能科室，成建制整體進駐中心，授權窗口全權負責本部門進駐中心事項的現場事項辦理，切實做到“辦件不出政務服務中心”，決不允許將窗口變成“收發室”和“中轉站”，防止窗口工作人員“兩頭跑”和辦事羣眾“跑兩頭”。市監察局、市政府督查室和政務服務中心要把各部門授權情況作為市委、市政府交辦事項，加大督查力度，對搞形式、走過場的，市委、市政府要進行問責。

(二)進一步創新服務機制，提升羣眾滿意率。政務服務工作起步時間不長，這項事業還處在探索階段，要把中心的事情辦好，讓人民羣眾滿意必須不斷改革創新。要組織開展好政務服務規範提升年活動，大力推進政務服務中心標準化建設，從事項進駐、辦事制度、服務標準、隊伍建設和政務服務體系建設等方面，出台具體的建設要求和標準，強化措施，狠抓落實，努力實現政務服務工作管理精細化、服務標準化、運行程序化、保障高效化。繼續整合行政審批、公共資源交易事項，落實聯審聯辦、代辦督辦和“一站式”服務工作機制，完善大廳接待服務、延時辦理服務、預約辦理服務、綠色通道服務、上門辦理服務和星期六加班服務制度，方便企業、投資者和廣大市民辦事。不斷加強政務公開力度，健全考勤、查詢、公示和評價四大電子支撐系統，定期在網站、大屏幕、觸摸屏等媒介上公佈相關信息，通過開設投訴電話、設立意見箱、聘請監督員等方式，接受社會各界監督，廣泛徵求意見和建議，不斷改進服務水平。

(三)進一步落實規章制度，提高服務水平。要落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、公開承諾制、一次性告知制、民主評議制及過錯責任追究制，用制度規範行政行為。要優化審批流程，減少審批環節，壓縮審批時限，認真落實落地項目保障線制度，嚴格執行《企業設立聯合辦理辦法》、《建設項目集中審批實施辦法》，實行統一受理報件、統一組織會審、統一收費項目和標準、統一費用減免程序、統一承諾辦結時間、統一發放證件“六統一”審批辦理機制，啟用“德州市人民政府聯合審批專用章”、“德州市人民政府聯合驗收專用章”，落實限時辦結、超時默認和缺席默認制度，切實提高行政審批事項辦事效率。對公共資源交易實行統一進場受理、統一報名登記、統一信息發佈、統一評委抽取、統一交易規則、統一收費管理、統一實施監督，完善公共資源電子交易系統，推進專家遠程視頻評審模式，健全電子輔助招投標功能，出台中介代理機構管理辦法，建立中介服務機構和投標企業信息庫，強化信用管理和業務考核，整合歸併各部門專家庫，健全全市統一的綜合評標專家庫，落實招投標全過程備案制度、公開制度和終身負責制度，強化電子監察和業務部門監管力度，確保交易公開、公平、公正。

(四)進一步抓好隊伍建設，樹立良好形象。建設一流的政務服務中心，要靠市委、市政府的堅強領導，要靠社會各界的關心支持，但最根本的要靠我們的幹部隊伍，靠每一名窗口工作人員。進駐單位要高度重視窗口人員選派，捨得把素質高、業務精、服務好的業務骨幹和後備幹部充實到窗口，落實行政副職帶班工作制度，關注、關心窗口工作人員，及時解決他們工作和生活上的困難，安排好年休假，保障週六加班補助及時足額發放，並保持窗口工作人員的相對穩定，杜絕出現人員空崗現象，更不能用臨時工進行替代，對政策不熟悉、服務態度差、辦事拖沓的工作人員要堅決撤換。政務服務中心要對進駐單位及其工作人員實行統一管理，抓好工作人員法律法規、業務技能、微機操作、文明禮儀等方面的培訓。要實行嚴格的內部管理和科學的考核獎懲，根據陳市長的要求，中心要建立年度獎勵基金，對年度考核優秀的，進行精神和物質獎勵;對考核不稱職的，堅決予以退回。要建立窗口乾部選拔任用機制，每年向市委推薦一定數量的後備幹部，並安排優秀幹部到先進地市掛職，交流學習，切實將政務服務中心打造成優秀後備幹部培養基地。要建立健全中心黨組織，切實發揮好先鋒模範帶頭作用，組織開展創先爭優等活動，增強隊伍凝聚力。要堅持以人為本，積極做好各項後勤保障服務，開展豐富多彩的文體活動，提升工作人員的認同感和歸屬感。同時，要加強中心機關隊伍建設，強化思想作風，狠抓教育學習，振奮工作精神，提升自身素質，全力打造一支特別能吃苦、特別能戰鬥的隊伍，以中心幹部的良好精神狀態帶動影響窗口工作人員。

三、強化領導，齊抓共管，推動政務服務工作再上新水平

政務服務中心建設是一項系統工程，涉及諸多部門，關係廣大人民羣眾切身利益。各級各部門要把加強政務服務中心建設、促進規範提升作為一項重要工作來抓，切實加強領導，落實責任，上下聯動，齊抓共管，推動全市政務服務工作再上新水平。

一要明確責任，密切配合，形成工作合力。各級各部門要把政務服務規範提升工作放在重要位置，作為一項重點工作來抓，縣市區主要負責同志要親自過問政務服務中心建設工作，分管縣市區長要靠上工作，發現問題及時解決。各縣市和市直分中心，要加快推進政務服務中心建設，在機構編制、人員配備、辦公經費以及工作人員的生活等方面給予充分保障。各進駐單位主要領導要定期到中心辦公，指導協調業務開展;分管領導直接負責，到崗到位，現場指導窗口辦公;窗口人員要積極履責，按規範要求辦好各類事項。電子政務辦公室要完善網上行政審批、公共資源交易等系統，實現網上事項查詢、申報登記、辦件跟蹤、評議投訴。發展投訴中心要加快推進中心電子監察網絡系統建設，發揮好實時監控、預警糾錯、績效評估、統計分析等功能。市級機關事務管理局要搞好協調服務，為政務服務中心提供強有力的後勤保障。各級財政要將政務服務工作納入年度預算，加大財政支持傾斜力度，確保各項工作順利開展。市政務服務中心要履行好管理、服務、協調、監督職責，加強對縣市政務服務中心及市直各分中心的指導，儘快構建貫通市縣、覆蓋全市的便民服務體系。各級政務服務中心要加強協調聯繫，及時向政府彙報工作進展情況和需要協調解決的問題，與各部門多聯繫、多溝通，督導解決不協調環節，形成政府統一領導、中心組織協調、部門齊抓共管的良好工作格局。

二要加強督查，強化考核，確保工作落實。各級紀委、政府督查室要切實發揮監督檢查職能，對中心建設及各項工作開展落實情況進行監督檢查，特別要重點監督事項進駐是否到位、授權是否充分及落地保障線、聯審聯辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、“體外循環”、工作不作為、效率低下等問題。要繼續把進駐單位窗口工作開展情況列入年度綜合考評，並相應增加考核分值。要不斷加大投訴案件查處力度，堅決處理違反效能建設、影響經濟發展環境的人和事，並按有關規定進行問責。各職能部門要大力推行政務公開，實行陽光操作，自覺接受社會和羣眾的監督，使政務服務行為真正做到公開、公正、透明。

三要注重創新，加大宣傳，營造良好輿論氛圍。政務服務中心在做好日常監督管理工作的同時，要將符合行政審批、公共資源交易等工作實際、運行成熟的好經驗和做法，歸納總結，認真提煉，上升到制度的形式固定下來，在今後的工作中認真貫徹落實好。要通過開展向先進地市借鑑學習、解放思想大討論、廣泛徵求意見建議等方式，進一步開闊視野、增長見識、拓展思路，認識到自身存在的不足和差距，借鑑先進經驗，積極推進制度創新、體制創新和機制創新，促進政務服務工作再上新水平。要加大工作宣傳力度，建立健全信息宣傳隊伍，落實獎懲考核措施，及時將政務服務工作經驗做法、隊伍建設等情況宣傳出去，全方位展示工作形象，提高社會對政務服務工作的理解度，推動政務服務工作健康有序開展。

同志們，加強我市政務服務中心建設，是一項十分重要的民心工程、德政工程，事關全市經濟和諧快速發展。我們一定要站在全局的高度，按照行政管理體制改革和服務型政府建設的要求,繼續加大工作力度，在規範提升上下功夫，促進中心管理更加嚴格、運行更加規範、功能更加健全、羣眾更加滿意，為實現富民強市新跨越、建設幸福德州做出應有的貢獻!