國家檢察官學院秋季開學典禮上的授課

國家檢察官學院秋季開學典禮上檢察長曹建明的授課：堅持和完善中國特色社會主義檢察制度

關鍵詞一:制度自信

“中國特色社會主義檢察制度是我們黨領導人民在建設中國特色社會主義事業中的偉大創造,檢察機關要始終堅持制度自信。”講到這個問題,曹建明的話語鏗鏘有力!

放眼全球,與審判制度和警察制度相比,檢察制度相對比較年輕。聚焦中國,從革命戰爭年代算起,人民檢察制度迄今也不過80多年。從新中國成立算起,中國特色社會主義檢察制度到今天也只有60多年的歷史。

那麼,我們為什麼必須堅持中國特色社會主義檢察制度?要回答這個問題,必須搞清楚我們的制度到底“特”在哪裏?

“一是政治性,中國共產黨對檢察工作的領導是我們的檢察制度與西方國家檢察制度的根本區別;二是人民性,檢察權來源於人民,又服務於人民;三是憲法地位,我國檢察機關在"一府兩院"的國家機構中具有獨立的法律地位;四是檢察職能,法律監督職權是我國檢察制度的重要特徵;五是獨立性,人民檢察院既依法獨立行使檢察權,又接受各方面的監督制約,有利於實現保障檢察權充分行使和防止檢察權不當運用的有機統一。”在講課中,曹建明第一次系統闡述了中國特色社會主義檢察制度區別於西方國家檢察制度的“五特”。

聽了曹建明檢察長“五特”的深刻論述,許多學員都感覺受益匪淺。福建省檢察院控告申訴檢察處正處級檢察員李秋明告訴記者:“首席大檢察官講授,既有縱貫一個世紀的歷史回眸,又有橫貫中西的制度比較,一縱一橫之間,我們真正領悟到中國特色社會主義檢察制度的歷史必然性、內在合理性和明顯優越性。”

“從曹建明檢察長講述新中國人民檢察事業"三落三起"的歷史中,我們深切感受到,人民檢察制度歷經滄桑,但卻歷久彌堅,顯示出日益旺盛生命力的真諦,更增強了我們堅持中國特色社會主義檢察制度的自信與自覺。”最高檢反貪腐賄賂總局副局長詹復亮説。

關鍵詞二:法律監督

我國憲法第129條明確規定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。”

為什麼要把檢察機關確立為法律監督機關?

曹建明説,這既有歷史淵源,又有法理根基,但根本上講是由我國的政治體制決定的。把檢察機關定位為法律監督機關,這既是對不同權力運行進行監督制約的客觀需要,也是鞏固黨的執政地位、維護國家統一、保證法律在全國統一實施的需要。

“既探尋歷史軌跡,又對xx大以來我們黨法律監督思想做了深入研究,曹建明檢察長的講授為我們找到了解答檢察機關作為法律監督機關從哪裏產生、向哪裏發展的"鑰匙"。”遼寧省遼河檢察院公訴科檢察員王建波説。

在授課中,曹建明從人民羣眾的司法需求和執法司法中的突出問題出發,明確提出了當前強化法律監督工作的重點。

曹建明首先談到的就是堅守防止冤假錯案底線。“這是對檢察機關執法辦案一個最基本的要求。”他嚴肅指出,“雖然這些年我們推動糾正了一批冤錯案件,但仍要深刻反思,為什麼這些冤假錯案几乎都經過了偵查、批捕、起訴、審判、執行等刑事訴訟的全過程,還會一錯再錯、一錯到底?”

此時,台下一片肅靜,大家都陷入了對這個問題的深深思考。

課後,陝西省檢察院西安鐵路運輸分院公訴處助理檢察員壽媛君深有感觸地説,曹建明檢察長列舉大量反面案例和數據發人深省,歸根到底還是執法思想、執法觀念存在偏差,偏離了客觀公正立場。

江西省新餘市渝水區檢察院公訴科助理檢察員張彬則表示:“每一位檢察人都要像張飈同志那樣堅守職業良知和法治精神,始終牢記我現在辦的案件就是最重要的案件。”

關鍵詞三:嚴格公正

“堅持嚴格公正司法,築牢中國特色社會主義檢察制度的發展根基。”不少學員認為,曹建明檢察長這一論斷豐富和昇華了嚴格公正司法的內涵,五個方面下功夫的明確要求,則切中其中要害。

曹建明在授課中推心置腹、語重心長,許多思想和話語打動心靈、啟發心智,引發學員們的共鳴。

“誠如曹建明檢察長所言,如果我們心中不裝着人民,在執法中不想着人民,就會出現漠視甚至任意侵犯人民羣眾合法權益的問題。我想,作為一名檢察官,就要把執法為民作為最重要的職業良知,把法治精神當作主心骨。”西藏自治區拉薩市檢察院公訴二處科員尼瑪瓊達説。

如何堅持嚴格司法,是我們不能迴避的嚴肅而重大問題—浙江省紹興市檢察院控告申訴處副處長高斐對曹建明檢察長這句話記憶猶新,“嚴格司法就是要敢於擔當,司法失之於寬、失之於鬆,何以讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義?”

北京市門頭溝區檢察院民事行政檢察處副處長陳宏博則對“司法越公開就越有公信力”這句話深有感觸,他説,案件進程老百姓非常關注,檢察機關公開執法辦案信息,不僅有利於提升辦案效果,更有利於提升檢察機關司法權威和公信力。

關鍵詞四:司法改革

為什麼要進行司法改革和檢察改革?如何改革?改革會對檢察工作帶來什麼樣的挑戰和機遇?很多學員都帶着這樣的問題而來。

“中國特色社會主義檢察制度必須隨着時代的發展而不斷改革和完善,才能永葆生機與活力。”曹建明説,“深化司法體制改革為發展完善中國特色社會主義檢察制度提供了重要契機,檢察機關要按照中央司法體制改革的總體部署,積極穩妥有序地推進各項司法改革和檢察改革。”

授課中,曹建明坦誠迴應了多個學員們關心的改革問題。比如,完善司法人員分類管理制度改革,如何確立一個科學合理的檢察官員額比例?在提高入職門檻、嚴格辦案責任的同時,如何健全檢察人員職業保障制度?

“這些我們基層檢察人員最關心的問題,最高檢在思考和謀劃檢察改革時都有所考慮,這讓我們對未來的改革更加充滿信心。”新疆維吾爾自治區庫車縣檢察院副檢察長蔣紅麗説。

“司法改革勢在必行,這既是挑戰,更是機遇。隨着深化司法改革任務的全面展開,人民檢察事業新的歷史航程已經起錨。”吉林長春市檢察院公訴一處副主任科員樑崢華如是説。

“我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,切實肩負起發展完善中國特色社會主義檢察制度的歷史使命,積極投身法治中國建設偉大實踐,為全面推進依法治國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!”上午12時,歷時3個小時的授課結束,禮堂裏響起熱烈的掌聲。大家懷着信心與責任,帶着思考與感悟,開始了緊張而充實的學習生活。