農委安全生產工作意見

農委安全生產工作意見

根據**市政府有關文件的精神，現就本市農委系統深入開展安全生產“**”工作提出如下意見，望各部門各單位結合自身實際認真貫徹落實。

一、提高思想認識，全面部署推進

紮實開展安全生產“**”（即執法行動、治理行動、宣傳教育行動），是深入開展“安全生產年”活動的重要內容，是強化安全生產基層和基礎管理、構建安全生產長效機制、堅決遏制重特大生產安全事故發生、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措。本市農委系統各部門各單位要加強領導，根據國務院和市政府相關文件精神，結合實際，抓緊細化本部門本單位“**”實施方案，早動員早部署；要加強督促檢查，解決突出問題，及時排查重大隱患，並定期向市農委報送“**”進展情況；要統籌規劃、明確責任、周密部署、加強配合，確保“**”取得實效，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為國慶**週年和籌辦世博會創造良好安全生產環境貢獻一份力量。

各部門各單位要制定切實可行的工作方案，明確本部門本單位（領域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主要領導負責的工作機制，加強安全監管和相關部門之間的配合，依託當地政府和相關部門，強化執法；農機、漁業管理系統要認真履行監管職責，加大執法力度，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行為，採取積極有效的措施予以打擊和治理，確保安全生產執法行動落到實處。

二、加大治理力度，加強安全執法

本市農委系統開展“**”要在全面部署、有效推進的基礎上進行，重點在車輛交通與管理、油庫、危險化學品運輸使用和保管、燃氣使用、建築施工、特種設備、消防、違章搭建的建築、學校、商場、賓館飯店和非法設立的公共娛樂場所等人員密集的場所，出租場所和地下空間、漁港漁業船舶管理與生產操作、農業機械管理、維護和使用操作等重點行業（領域），及其他近年來事故相對多發的行業（領域），開展打擊非法違法行為的執法行動。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，堅決停產整頓；該拆除的，堅決拆除；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對於相關責任人，要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度，堅持“四不放過”（即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防範措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）的原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背後的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。

三、明確工作重點，注重整治實效

根據國務院與市政府文件的精神，本市農委系統開展“**”着重治理或查處以下行為：

1、無證或證照不全從事農機生產與經營管理、漁船生產、操作和維修等活動的；

2、關閉取締後又擅自生產、經營、建設的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”（即建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、對於重大隱患隱瞞不報或未在規定期限內整改的；

6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8、其他非法違法生產、經營、建設等行為。

四、加強宣傳教育，加強安全檢查

各部門各單位要充分利用多種手段和途徑，大力宣傳安全生產執法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現形式，廣泛發動羣眾，鼓勵羣眾對安全生產非法違法行為進行舉報。堅持正面宣傳為主，總結安全生產的典型事例，對非法違法生產行為要及時曝光，為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。要統籌兼顧，把深入開展安全生產“**”與“安全生產年”活動結合起來，使“**”相互促進、協調推進，同時要統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制的建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設“三項建設”，為紮實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。要注意結合汛期、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展檢查，確保執法行動的各項工作落到實處。

五、及時做好總結，加強信息報送

**年**月**日，**市安委會辦公室下發了《關於加強安全生產執法、治理、宣傳教育“**”信息報送工作的通知》，要求各部門各單位要及時掌握安全生產執法行動的進展情況，注意認真總結，分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，並明確提出了向市安委會辦公室及時報送工作信息的要求。根據文件要求，現對市農委系統“**”信息報送工作提出如下要求：

（一）加強信息統計工作。各部門各單位要建立每月信息統計報送工作制度，加強領導，落實責任人；要了解和掌握“**”的進展情況，總結並推廣好的經驗做法；要及時發現和解決存在的突出問題，並於每月月底前將本部門本單位安全生產“**”工作情況進行彙總。

（二）建立信息報送制度。**月**日前向市農委經貿處報送本部門本單位安全生產執法、治理、宣傳教育行動實施方案。從**月到**月，每月**日前，報送本部門本單位當月的安全生產執法、治理、宣傳教育行動開展情況文字説明和相關統計表。其中：

1、“執法行動”。主要報送**市安全生產（執法）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產執法行動統計表（附表2）。

2、“治理行動”。主要報送**市安全生產（治理）行動開展情況月報表（附表1）和工礦商貿企業安全生產隱患排查治理情況統計表（附表3）、交通運輸等重點行業領域企業和單位安全生產隱患排查治理情況統計表（附表4）和重大事故隱患概況及治理報告表（附表5）。

3、“宣傳教育行動”。主要報送**市安全生產（宣傳教育）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產宣傳教育行動統計表（附表6）。

（三）8月底前同時上報本部門本單位安全生產“**”開展以來的階段性總結和對策措施。

各部門各單位一定要高度重視“**”信息報送工作，要明確向市農委經貿處報送信息的責任人，建立每月信息報送制度，按要求、按內容認真編寫説明、填報表格，完整、全面、準確地反映情況，嚴格按照信息報送時間節點和內容要求，及時上報、反饋有關信息。