安全工作實施意見（通用15篇）

安全工作實施意見 篇1

蘄春縣第二實驗國小安全工作實施意見

以人為本，安全第一。安全穩定工作事關千家萬户和諧、事關人民羣眾根本利益。根據國家、省、市、縣對學校安全工作的管理要求，參照相關教育法律法規的有關規定，學校要進一步嚴格安全管理措施，強化安全管理責任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。

現結合學校安全工作的實際，制定學校安全工作實施意見如下：

一、構建安全管理網絡，落實安全工作責任1、為切實加強安全管理，學校成立安全工作領導小組，明確職責，落實責任，強化問責。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英佔緒開胡勛華鄢元華王順家餘新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤餘愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責：總務處：負責門衞安全、校舍設施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產安全、平安創建德育處：負責學生在校期間課間活動安全、路隊安全、學生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衞生安全教育、游泳安全教育、中毒防範教育、暴力防範教育、倒塌防範教育、踩踏防範教育、觸電防範教育、安全上網教育、集體活動安全教育、自然災害防範教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務處：負責學生在校期間教學時間內學生的安全、課堂考勤管理、體育設施及體育課安全、學生實驗安全、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全。加強師德教育，嚴禁教師體罰或變相體罰學生。支部、工會：負責教職工思想政治教育、學校維穩工作、“崇尚科學，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好羣眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，並做好工作記載。2、落實“一崗雙責”，細化安全責任。陳新能全面負責學校安全工作;張建英負責教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學校維穩工作;張曉毛負責總務處各項安全管理;謝緒友負責教務處各項安全管理;胡勛華胡德玉負責超市食品安全、博雅樓校舍設施安全;王順家負責食堂食品安全、學校水電安全、運動場所有校舍設施安全、消防防雷安全;王順家餘新兵負責食堂食品安全;陳建濤負責門衞安全、學校財產安全、綜合治理安全、怡心樓與學前班校舍設施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負責課堂考勤管理、學校大型考試、運動會、藝術節、社會實踐等活動的安全王德良體育設施及體育課安全、學生實驗安全葉仕紅洪開金餘愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網絡，實行責任追究。學校校長與分管領導簽訂安全目標管理責任書，分管領導與各處室、班級、各重要崗位責任人簽訂責任書，明確目標責任，執行責任追究。

二、加強師生安全教育，不斷增強安全意識1、學校定期組織教職工學習安全法律法規和相關文件精神。20xx年，學校有計劃的安排學習《中國小幼兒園安全管理辦法》、《中國小公共安全教育指導綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關於加強安全工作的意見》。通過學習，不斷強化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學習要求有筆記、有會議記錄。(總務處落實)2、加強學生安全教育，提高學生安全意識及安全防範能力。德育處要根據年級學段特點制定詳實具體的安全教育計劃，每週安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業、有考試，開課率、培訓率達100%，並結合教育培訓的內容，按制定的應急預案，每學年(5.12或11.9)組織兩次以上應急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強化法制教育和重點安全知識教育。學校聘請法制副校長、輔導員，消防副校長、輔導員，交通副校長、輔導員，並頒發聘用證書。充分發揮三個副校長和輔導員的作用，每學期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防範教育，增強學生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運用法律武器和安全技能保護自己。活動開展情況要有計劃、有過程、有小結，並進入安全檔案。(德育處落實)4、加強學生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導員要對心理不夠健全的學生及時談心，及時進行心理疏導。對發現有心理疾患的學生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉化工作，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學習觀。杜絕學生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發生。活動有過程、有記載。(德育處落實)

三、完善安全管理制度，強化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領導要圍繞分管工作進一步梳理、完善相關安全管理制度，明確各類人員安全工作職責。學校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應定期不定期根據安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學校管理的一項經常性工作，列入學校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強安全工作檢查與安全隱患的排查。學校每學期由總務處牽頭對整個校園建築設施、水電、消防設施、防雷設施、體育設施、實驗設施等全面排查，建立安全隱患排查台賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關部門，明確整改措施，責任到人，限期整改。(總務處落實)3、構築社會、家庭、學校“三位一體”的安全管理體系。學校總務處加強與學校所在社區、警務室以及城管執法的聯繫，大力整治網吧、小商小販佔道經營、機動車輛在校園旁亂停亂放，不斷優化校園周邊環境。德育處利用“家長學校”、家訪等途徑，加強學校與家長的溝通，把學校安全常規、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或藉助校訊通平台通報家長及其監護人，形成學校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務處、德育處落實)

安全工作實施意見 篇2

各村(社)居委會，各部門、企事業單位：

20xx年是實施“”規劃的開局之年，是中國共產黨建黨90週年，也是實現到20xx年全國安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展理念，認真做好20xx年安全生產工作，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉，為全鎮經濟社會發展提供安全保障。現就我鎮20xx年安全生產工作提出以下意見：

一、總體思路全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會和全國、全省安全生產工作會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向、把規範生產作為促進安全生產的重要保障、把科技進步作為促進安全生產的重要支撐。以深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發„20xx‟23號，以下簡稱國務院《通知》)、《四川省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電„20xx‟59號，以下簡稱省政府《實施意見》)、《瀘州市人民政府貫徹國務院關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(瀘市府發„20xx‟36號，以下簡稱市政府《實施意見》)和《瀘州市納溪區人民政府貫徹國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》(瀘納府發„20xx‟23號，一下簡稱區政府《實施意見》)為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格依法監督，全面推進安全生產各項工作措施落實。以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，大力實施“科技興安”戰略，夯實安全生產基層基礎。繼續降低事故總量和傷亡人數，減少職業危害，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民羣眾生命財產安全，進一步促進安全生產形勢穩定好轉，確保實現“”時期安全生產工作開局良好，為全市經濟和社會發展提供堅實的安全保障。

二、目標任務

(一)確保不發生重大及以上生產安全事故。

(二)各類生產安全較大事故不超過前3年平均數。(三)各類生產安全事故死亡人數控制在區政府下達的考核指標以內。(四)億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在省政府下達的考核指標以內。安全生產目標管理有關責任單位具體考核指標待省政府安委會下達我市後，由市政府安委會另行下達。

安全工作實施意見 篇3

為加強我縣建設工程質量監督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防範的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建築法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線，開展建築工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監管工作力度，保證建築工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。

二、工作目標

通過開展建築工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建築工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，並上一個新台階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生，改變建築工程施工現場髒、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。

三、檢查治理重點

為推進建築施工安全文明標準化建設，以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：

一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規範的貫徹落實情況，相關文件和標準規範的貫徹落實情況。

二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建築施工安全文明標準化工地建設。對城區建築要深入開展建築工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面佈置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理佔用人行道及馬路堆放建築材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平台等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。

四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規範》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建築施工模板安全技術規範》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建築工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發生。

五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建築施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規範化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管，強化特種作業人員的培訓教育，保障建築起重機械設備的安全使用。

六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對於因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理，採取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當採取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，並及時向縣人民政府及其有關部門報告。

七、加強安全生產法律法規標準規範的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規範的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。

八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建築起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。

四、工作要求

(一)加強組織領導，密切協調配合

為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

安全工作實施意見 篇4

為了更好地適應學院保密工作的新形勢、新要求，及時發現和有針對性地消除學院保密工作中存在的失泄密隱患，切實加強學院的保密工作，根據上級有關保密工作的法規和文件要求，特提出如下意見:

一、必須充分認識保密工作的重要性

高度重視保密工作，是我黨的一大優勢和優良傳統。在不同的歷史時期和不同性質的單位，保密工作有着不同的內容和要求。學院在日常的教學、科研和管理工作中，相關人員也經常接觸到許多具有保密性質的事項。學院保密工作是我國保密事業的重要組成部分，其保密水平高低直接影響到我國國家機密能否在劃定範圍內有效發揮作用。然而，當前在一部分高校幹部羣眾當中，由於對保密工作缺乏應有的認識，在實際工作中存在着“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”的現象。這對保守國家機密是非常有害的，必須加以糾正。

學院保密工作的重要性主要體現在以下三個方面:第一，保密工作是一項保障性工作，它似乎不直接產生經濟效益，但是一旦發生泄密事件，就會給黨和國家的事業帶來嚴重損害。第二，保密工作是一項防範性工作，其功能具有潛在性，其效益隱性存在，其最大成績就是“不出問題”。第三，保密工作是一項持久性工作。隨着時間的推移，容易使人滋生麻痺、鬆懈思想。學院保密工作雖不是學院中心工作，但卻實實在在地影響中心工作，做好了，就會為學院教學、科研和管理工作的開展創造良好的條件，提供有力的保障;如果麻痺和鬆懈，就可能發生中央領導同志指出的“犯歷史性錯誤”的問題，影響國家利益，使學院的工作陷於被動。學院各級領導必須從大局着眼，認真學習《中華人民共和國保密法》及其實施辦法，進一步提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“必須十分注意保守祕密”的思想，切實做到認識到位、領導到位、工作到位，保證全院保密工作的順利開展。

二、必須落實保密工作責任制

保守國家祕密是公民的義務。嚴守黨的紀律，保守黨和國家的祕密則是黨性的集中體現，是每個共產黨員必須時刻牢記的行為準則。當今世界仍不安寧，複雜多變的國際形勢和高科技的迅猛發展，使保密與竊密領域的鬥爭更加尖鋭複雜。面對新的嚴峻挑戰，黨員幹部特別是黨員領導幹部、涉密人員都必須保持高度的政治警惕性，必須以黨性作保證，自覺嚴守黨和國家祕密，積極做好保密工作。學院各級領導和黨員幹部要按照“誰主管、誰負責”的原則，各涉密部門和單位要認真建立和落實保密工作領導責任制與涉密人員保密責任制。要逐級簽訂保密責任書，把執行保密工作責任制的情況納入幹部業績考核的內容，並作為獎懲的依據。保密工作是講政治的一項重要內容，各級領導幹部要以身作則，率先垂範，帶頭做好自己、身邊工作人員和家屬子女的保密工作;同時把保密工作擺上議事日程，經常過問、關心、支持保密工作，定期或不定期召開保密工作會議，將保密工作融入到學院的各項業務工作之中。

三、建立和健全保密工作網絡

學院成立保密工作委員會，作為全院保密工作的領導機構，下設辦公室，掛靠黨委辦公室和院長辦公室，作為保密委員會的日常工作機構。黨委安排同志分管全院保密工作，擔任學院保密工作委員會主任;黨委辦公室、院長辦公室主任擔任學院保密委員會辦公室主任。學院其他各部門、各單位的主要負責人作為本部門、本單位保密工作第一責任人。黨委辦公室、院長辦公室明確一名祕書負責涉密工作事項和機要文件的處理。學院各級保密幹部，要切實擔負起《保密法》賦予的職責，加大對保密人員的教育和保密工作的監督、檢查力度，嚴肅查處失泄密事件，進一步抓好計算機信息系統、國家統一考試、涉密載體管理、科技交流、對外合作等方面的保密管理，發現泄密隱患、發生泄密事件應該及時採取措施，及時上報，努力創造學院保密工作的良好氛圍。

四、重點加強涉密事項較多的崗位的保密工作

各單位、各部門都要把保密工作看做自己份內的事，相互之間密切配合，齊抓共管，開展保密教育，組織保密檢查，及時排查失泄密隱患，協調解決各部門之間保密工作的問題，相互協作，共同提高。學院一些重點部門、重點崗位，涉及祕密事項多、接觸人員複雜，必須重點加強保密工作。以下崗位作為學院涉密事項較多的崗位:學院領導崗位、辦公室領導崗位、祕書崗位、文印崗位、機要收發崗位、檔案管理崗位、紀檢監察崗位、宣傳教育崗位、教務管理崗位、財務管理崗位、審計崗位、保衞崗位、外事接待崗位、科技管理崗位、計算機網絡管理崗位、學院領導小車駕駛崗位等。以上崗位的同志必須明確自己的保密任務和保密要求，進一步提高保密工作的警惕性和自覺性，為學院整體事業的健康發展服務。

xx職業技術學院 院長辦公室

年三月十二日

安全工作實施意見 篇5

洪緒鎮人民政府

關於做好20xx年安全生產工作的意見

為切實做好20xx年度安全生產工作，保持全鎮安全生產形勢持續穩定，根據國家、省、兩級市有關工作要求，現就20xx年度安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想

20xx年全鎮安全生產工作的指導思想是：堅持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會、關於安全生產的指示精神為指導，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，堅持按行業領域大抓基層的鮮明導向，認真貫徹落實新《安全生產法》，按照“圍繞一箇中心、落實兩個責任、突出三個重點、強化四項措施、狠抓五項保障”的總體思路，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，確保安全生產形勢持續穩定，為保障全市人民羣眾生命財產安全和經濟社會發展提供良好的環境。

二、任務目標

認真落實安全生產監管責任，及時打擊取締轄區內非法違法生產經營行為，杜絕一次火災損失30萬元(含30萬元)以上的消防安全責任事故，全年杜絕發生安全死亡責任事故。

三、工作重點

(一)圍繞一箇中心

圍繞市政府下達的安全生產控制指標，全面完成全年安全生產任務目標，確保各項指標不突破，杜絕較大及以上生產安全事故，努力減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

(二)落實兩個責任

1.強化安全生產監管責任。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步加強對安全生產工作的組織領導。強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。各黨總支、村、有關部門要認真落實“屬地管理”、“誰受益誰負責”的安全監管責任，對轄區內生產經營單位實施嚴格的安全生產監管。各負有安全生產監管職責的部門要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，依法履行安全生產監督管理和執法監察職責，切實加強對本部門、本行業生產經營單位的監管檢查，形成齊抓共管的工作格局。鎮安委會、各專業安全生產委員會和安監中隊要嚴格落實安全生產綜合監管責任，強化安全生產組織協調、督導考核等工作，認真組織開展上級安排部署的各項活動，及時研究解決安全生產重點難點問題。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，增加對安全生產目標考核的權重，堅持月度動態考核、年度安全生產目標責任考核相結合的原則，定期向鎮黨委、政府報告安全生產情況;嚴格執行安全生產責任追究機制，採取事前責任追究和事後責任追究相結合的方式，對不重視安全生產、工作推諉應付的，啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的單位進行黃牌警告或一票否決，並嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產責任。

2.落實企業安全生產主體責任。認真貫徹落實新《安全生產法》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(山東省人民政府第260號令)，督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任，不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產全員責任制，企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責;要將責任明確到每一個崗位、每一位職工，把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動的全過程。要以執法監察為載體，督促企業認真落實隱患排查治理、高危企業領導帶班、安全生產投入、安全教育培訓、應急救援等各項規章制度，強化安全生產組織機構建設、現場管理、技術支撐、職業健康、班組建設、安全生產責任險等工作。

(三)突出三個重點

1.隱患排查整治。(1)健全完善安全生產隱患排查治理體系。嚴格落實隱患排查治理報告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責任追究制、整改銷號制“六項制度”，做到整改責任、措施、資金、期限、應急預案“五落實”。強化重大危險源的監控管理，推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度，建立重大事故隱患檔案，落實督辦責任制，確保重大事故隱患治理到位。繼續執行重大安全隱患有獎舉報制度，公佈舉報電話。指導企業建立隱患排查治理工作責任制，規範隱患排查治理各項工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態化機制。(2)紮實開展重點行業領域集中專項整治。結合季節特點和行業特點，由行業部門牽頭對危險化學品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸、消防、特種設備、冶金鑄造等高危領域實施專項整治，並組織開展好勞動密集型企業、有限空間作業、可燃爆粉塵作業等重點行業、場所專項執法活動，不斷規範企業生產經營行為。危險化學品安全要全面貫徹執行《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》，強化生產、儲存、經營、運輸、使用環節的安全管理，抓好試車、停車、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴格生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節的監管。消防安全要以賓館、飯店、商場等人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點，突出抓好消防設施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發路段治理、車輛和駕駛員的安全管理、非法校車的專項整治為重點，繼續開展嚴厲打擊無證駕駛、酒後駕車、“三超”等交通違法行為。建築施工安全要以防範腳手架、起重機械倒塌和施工坍塌為重點，認真抓好臨時用電、高空作業、施工機械安全使用和拆遷安全監管等工作。特種設備、冶金鑄造、機械、輕工、城鎮燃氣、校園校舍、食品衞生等其他行業領域也要根據各自特點開展專項整治工作。(3)創新工作方式。進一步完善部門聯合檢查機制，開展安全生產大檢查活動，推動安全生產檢查常態化、制度化、科學化。採取明查與暗訪相結合的方式，結合重點時段、重大節日、重要活動，持續開展經常性、季節性專項安全生產大檢查和暗訪活動，切實解決存在的突出問題和隱患。推進安全生產社會化服務，採取政府、企業購買安全生產服務等方式，充分發揮安全生產服務機構、安全生產專家的作用，推動全鎮安全生產社會化隱患排查治理工作全面開展。大力推進保險公司參與安全生產管理。

2.職業衞生監管。進一步理順全鎮職業安全健康監管體制。嚴格執行建設項目職業衞生“三同時”制度，強化職業危害源頭監管。加強作業場所職業衞生監管，積極推進職業病危害項目申報工作。開展職業衞生基礎建設活動，不斷培育職業衞生基礎建設示範單位。深化職業病危害專項治理，繼續在木質傢俱製造、危險化學品、紡織等行業推進職業病危害專項治理工作。進一步宣傳貫徹落實職業病防治法律法規，督促用人單位落實職業衞生主體責任，加快防塵防毒設施技術改造，完善各項管理制度，控制和減少職業病危害。

3.打非治違。(1)嚴格許可，強化源頭管控。認真執行安全生產許可制度，強化高危行業安全生產行政許可管理，控制新上高危企業和高危項目，認真落實化工企業“新建入園、退鎮入園、退城入園”制度。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，做好新建、改建、擴建工程項目的審查驗收。(2)上下聯動，形成打非合力。進一步落實各牽頭部門的打非主體責任，認真執行有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、台帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度，發揮安全生產網格化監管和派出所、村安全監督員的作用，形成政府統一領導、部門分工負責的工作體制機制，實現“打非治違”常態化、制度化。(3)嚴打非法，保持高壓態勢。對發現的非法生產經營建設行為，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴格追責的“四個一律”措施。健全非法違法企業、發生事故企業在媒體公示的“黑名單”制度。

(四)強化四項措施

1.安全生產網格化。認真落實安全生產網格化監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度7項制度，確保每個網格有人管、管到位、出成效。同時，按照抓示範、積經驗、出成效、深推動的工作思路，進一步總結安全生產網格化監管的經驗做法，不斷健全完善安全生產網格化監管工作機制，實現“網格化監管全覆蓋、網格化檢查無遺漏、網格化打非無盲區、網格化追責無差錯”。

2.企業安全標準化。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，促進企業健全安全規程和安全管理、安全培訓等制度，組織實施風險識別、危險源監控、安全檢查、隱患整治等安全防範措施，鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。開展安全生產標準化提檔升級活動，按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創建”的要求，推動已達標企業安全生產標準化的持續運行和整改提升工作;繼續推進小微企業安全標準化創建工作。

3.安全監管信息化。加快“智慧安監”開發，建設安全生產信息系統平台，建立集安全生產日常管理、重大危險源監測監控、預測預警、應急聯動等功能為一體的信息平台;強化安全生產數據分析，逐步建立安全生產預警機制。

4.安全文化建設。進一步完善安全文化體系，繼續開展安全生產先進示範社區、先進示範園區、安全文化示範企業創建活動，督促已達標的企業和社區做好持續運行和提升工作，營造全社會安全文化氛圍。

(五)狠抓五項保障

1.依法治安。認真貫徹實施新《安全生產法》，加快制定修訂相關配套文件，建立完善安全生產法律顧問制度。強化執法監督，完善執法程序，提高執法效率和規範化水平，及時糾正和解決違法、不當執法行為，杜絕失職瀆職行為。按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，加強安全監管部門與司法機關的協調聯動，依法依規嚴肅查處事故，嚴厲追究責任，加強警示教育，弘揚法治精神，提高安全生產法治水平。

2.宣教培訓。加強與新聞媒體互動，運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡、短信、微信、微博等新媒體，加大安全生產公益廣告、安全生產重大活動和先進典型的宣傳報道力度，大力宣貫新《安全生產法》，進一步普及安全生產法律法規，不斷拓展安全生產宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個“安全生產月”，集中開展宣傳活動。強化安全生產培訓工作，按照“面向基層、貼近實際、題材多樣”的要求，進一步加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓和安全生產崗前培訓、全員培訓、專業技能培訓等工作，有針對性開展外來務工人員、農民工安全培訓，鼓勵高危行業(領域)企業委託安全評價機構和安全生產專家進行訂單式安全教育培訓。

3.加大投入。建立安全生產長效投入機制，加大事故隱患治理、聯合執法、標準化建設、應急救援、信息技術支撐體系建設工作的資金投入。鎮政府今年設立30萬元的安全生產專項資金，專項用於安全生產工作。企業特別是高危行業企業要認真執行國家有關的安全生產經濟政策，足額提取安全費用。推進安全生產科技創新，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創新體系，加大安全生產先進適用技術的應用推廣力度。推行安全生產責任保險和工傷保險制度，促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合，發揮保險機制的預防和促進作用。

4.強化應急。強化應急預案編制、修訂、評審、發佈、備案、培訓、演練等工作，確保預案的科學性、實效性和可操作性。建立應急救援培訓和演練長效機制，有重點、有針對性地開展應急救援培訓和演練活動，着力抓好跨部門、跨行業的綜合應急演練，提高應急隊伍實戰能力和人民羣眾應對突發事件的能力。繼續開展應急管理示範企業創建和重點、高危企業車間崗位應急處置“五個一”活動。強化應急救援隊伍管理，整合應急救援資源，開展專業技能培訓，加強應急裝備建設，建立區域性的專業安全生產應急救援隊伍，督促高危行業及重點企業建立專兼職的應急救援隊伍。嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，落實突發事件應急聯動機制，提升應急救援和現場處置能力。

5.隊伍建設。堅持和貫徹黨的羣眾路線，按照“為民、務實、清廉”要求，努力做到公正執法、文明執法、規範執法。進一步轉變幹部作風，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實提高依法行政效能。創新隊伍培訓教育方式，採取業務培訓、崗位競賽等方式進行培訓，注重在工作實踐中培養鍛鍊隊伍，定期深入基層、企業和生產一線搞調研、摸實情，加強對安監工作深層次問題的調研探討，總結先進經驗，破解工作難題，不斷提升履職能力，努力培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、奮發有為的安全生產監管隊伍。進一步提升中介機構專業技術服務水平;發揮安全中介機構、安全協會作用，將適合市場化的安全生產服務事項，如安全檢測檢驗、安全培訓、安全諮詢、安全宣傳等，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構或企業承擔，加快形成改善公共服務、促進安全生產的合力。

洪緒鎮人民政府

20xx年xx月xx日

安全工作實施意見 篇6

20xx年xx月29日—30日，州委保密辦、州國家保密局舉辦了自治州州直機關單位保密幹部培訓班，州委各部門，自治州各委、辦、局、人民團體、企事業單位以及中央、自治區駐州單位的138名保密幹部參加了培訓。培訓班對新修訂《保密法》及其他保密法規，文件資料和計算機網絡等方面的保密管理知識進行了系統講解。培訓班還對如何做好保密工作徵求了各參訓人員的意見，共有65位學員提出近100條建議。這些建議十分寶貴，對做好我州的保密工作具有重要參考價值。經過我們認真彙總分析研究，對反映比較集中的建議，我們將其彙總選載出來，並提出了落實的具體措施，供學習參考。

一、進一步加大保密宣傳教育力度，採取形式多樣的宣傳教育，提高保密意識和安全操作技能。擴大受眾範圍引起更廣泛和更深層次的重視。

落實措施：保密宣傳教育是增強保密意識，學習保密技能、提高保密素質、加強保密能力建設的基礎工程，是保密工作的重要基礎。我們將進一步深入開展保密宣傳教育，切實增強保密宣傳教育的針對性和實效性。抓緊制定我州“”保密事業發展規劃、“六五”保密法制宣傳教育規劃，認真抓好實施工作。深入學習宣傳《保密法》及其配套法規，開展內容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動，突出抓好保密警示教育，加強與上級部門聯繫，爭取工作支持，積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術演示活動，不斷提高領導幹部和涉密人員對新形勢下保密工作重要性的認識，增強他們做好保密工作的緊迫感和責任感。利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體，宣傳保密法律法規，進一步增強幹部羣眾的保密意識和法制觀念。

二、加大對各單位領導(特別是主要領導)、涉密人員的保密宣傳教育和保密業務培訓，促使單位領導對保密工作重視與支持，並在技術、設備上給條件不夠完善或是無力完善保密措施的單位給予一定的支持。嚴格落實領導幹部保密工作責任制。

落實措施：充分發揮各級黨校、行政學院和幹部培訓機構在開展保密法制宣傳教育培訓的主渠道、主陣地作用，加強對各級領導幹部、涉密人員的保密形勢和知識技能教育，努力使廣大幹部和涉密人員懂保密、會保密、善保密。

保密技術防範設備的維護使用是做好保密工作的重要保障。我們一方面要落實黨政機關、涉密單位保密防範設備強制配備要求，另一方面積極爭取資金，提高管理使用效益，在全州再建設一些類似“涉密計算機違規外聯監控系統”的保密技術防範工程、教育、法規管理，技術多管齊。

年月日

安全工作實施意見 篇7

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業興替的決定因素。建設一支高素質的保密幹部隊伍是形勢所迫也是現實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿於基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家祕密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須着眼科學發展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應措施，全面提高保密工作的服務水平和保障能力。

一、保密工作存在的問題

(一)思想認識不夠。一是領導認識有偏差。不少單位領導對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視，極大地制約了保密事業的發展。二是激勵機制有問題。由於沒有評價的標準和依據，儘管保密幹部在工作中為保守國家祕密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密幹部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉級保密部門機構不健全、社會知名度不高，保密幹部成了公務員隊伍中的弱勢羣體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。

(二)崗位責任不明。鄉鎮保密幹部全部為兼職人員，一人多崗的現象十分突出，沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有

辦公室祕書、值班、檔案文件、後勤財務等方面的工作，平時面對鄉里繁雜的工作，辦公室擔負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務艱鉅，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。

(三)業務能力不強。保密幹部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應的專業知識。有的對保密法規、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設備進行保密技術檢查和提高其防範的能力。近年來，鄉鎮保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由於兼職保密幹部流動隨意，每年調整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調整到其他崗位，整體業務能力還是沒有得到較大提高。

二、對策及建議

一要強化保密意識。隨着改革開放的不斷深入、信息化的快速發展，保密工作面臨着許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領導幹部當中，保密法制觀念淡薄的現象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痺思想仍有市場，保密管理鬆懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在着許多泄密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，採取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家祕密安全。

二要強化領導責任。做好保密工作，關鍵在領導，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領導和涉密人員都要熟悉和了解國家關於保密工作的方針政策和相關法律法規，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防範技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領導服務工作那樣，立足防範，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領導責任制情況，納入領導幹部民主生活會和領導幹部績效考核之中，進一步加大問責力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領導責任。

三要強化機制創新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創新。要根據已經變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關法律法規和政策措施，建立科學的法律法規和政策保障機制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現有規章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對症下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在牆上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現四個轉變，即：實現保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉變;實現由單純的“保”到“保”與“放”相結合的轉變;實現以文電保密為主向文電與信息安全保密相結合的轉變;實現從行政管理為主向以行政管理與技術防護相結合的轉變。

四要強化監督檢查。保密工作是一項長期的工作任務，提高服務水平和保障能力，不僅需要提高服務者的綜合素質和購臵必要的防範裝備，更需要不斷監督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須

從實際出發，不斷加強對黨政機關和涉密單位的保密監督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網絡等重點部位和環節要開展經常性的檢查，切實消除各種泄密漏洞。對於那些保密工作做得好的單位，要及時總結推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規章制度辦事的，該批評的要敢於批評;對違反保密法規定的，該追究的要堅決追究;對於泄密事件，要發現一起，查處一起，絕不姑息手軟。

五要強化隊伍建設。努力培養一支高素質的保密人才隊伍，是做好保密工作的關鍵環節。目前，在基層一線，不少保密幹部是“半路出家”，在接觸到一些業務性、技術性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應當組織這些幹部進行在崗培訓，通過邀請專家授課、業餘時間自學等多種形式，不斷更新其知識結構，提高保密業務工作能力。同時，應當制定符合現代保密工作要求的用人標準，向保密幹部隊伍重點補充信息技術、法律、行政管理等方面的專業技術人才。

安全工作實施意見 篇8

1、利用安全活動學習時間，增加近期同行業各類事故案例的分析討論，舉一反三，結合分廠實際查找問題並制定防範措施，增加一部分與分廠生產相關的法律法規的學習，利用崗位操作考核的試卷新增一部分涉及安全的考試題目，每半年進行一次安全考試，內容來源於每期的安環信息及事故案例培訓，讓員工的安全培訓不是走過場。

2、繼續開展事故預測卡活動，對那些仔細考慮過並提出好建議的員工實行加倍獎勵，對從不填寫的員工進行一定的經濟處罰。

3、對外來施工人員要加強監管，及時教育，跟蹤檢查，在現場結合實際情況進行有針對性的安全教育，規範他們的不安全行為，如違章用火、用電、登高作業等，最好能引入考核機制，分廠如發現外來施工人員的不安全行為，可以做一定的經濟處罰。4、讓一線員工能夠參與到安全檢查中來，全員參與提出問題讓分廠整改，現在分廠崗位上所用的安全檢查表填寫基本雷同，分廠要對其進行檢查並考核，並要督促員工認認真真檢查填寫，發現問題才能及時整改。

安全工作實施意見 篇9

各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府有關部門，有關單位：

為努力提高規劃科學化水平，強化規劃的剛性，簡化辦事程序，提高控制性詳細規劃（以下簡稱控規）修改效率，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《重慶市城鄉規劃條例》等有關法律法規規定，按照《重慶市人民政府關於進一步加強主城區控制性詳細規劃修改管理工作的通知》（渝府發〔20xx〕14號）要求，結合我區實際，現就加強綦江城區控規修改管理工作通知如下：

一、嚴格限制控規修改

區規劃局要努力提高控規編制與修改的科學性，按照供給側結構性改革和建設“四區一城”的要求，主動優化完善城區控規。控規修改要有利於完善城市功能、優化空間佈局、健全綜合交通體系、加強市政基礎設施支撐、提升城市品質、注重城市設計、傳承城市文脈、突出現代山水田園城市特色。未經法定程序不得修改控規。

（一）通過招標、拍賣、掛牌（以下簡稱招拍掛）獲得國有土地使用權的建設項目，不得對控規確定的土地用途、總建設用地面積和總計容建築面積等強制性內容進行修改。因城鄉總體規劃修改、實施城市重大基礎設施和公共服務設施建設等公共利益需要修改控規，以及因不可抗力或特殊原因致使控規無法實施確需修改，且經區政府同意不需收回土地使用權重新出讓的，應當經區規劃局會同區土地主管部門及所涉園城管委會共同研究，再依法進行控規修改；否則，應先由區土地主管部門依法收回國有土地使用權後，方可依法進行控規修改，修改方案經區政府批准後再依法對土地使用權重新通過招拍掛出讓。

（二）禁止對已實施的綦江河、通惠河、沙溪河、登瀛河濱河綠地，翠屏山、龍脊山等重要山水廊道，公園綠地，重要廣場用地的調減。嚴格限制對其他綠地與廣場用地的修改。

（三）嚴格限制對公共管理與公共服務設施、工業、物流倉儲、公用設施、道路與交通設施等用地的調減。

（四）限制對居住及商業商務用地的調增，並嚴格控制其調增計容建築面積總規模。

二、控規修改的類型

控規修改分為強制性內容修改和一般技術性內容修改。

（一）強制性內容修改。修改經批准的控規中確定的土地用途、計容建築面積、公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內容，以及納入招拍掛建設用地規劃條件函中確定的強制性內容，應按控規強制性內容修改程序辦理。

（二）一般技術性內容修改。修改內容不涉及經批准的控規中確定的土地用途、增加計容建築面積、減少公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內容的，不涉及招拍掛建設用地規劃條件函中確定的強制性內容的，按一般技術性內容修改程序辦理。

（三）雖涉及強制性內容但不涉及重大利害關係，具有下列情形之一的，可以按控規一般技術性內容修改程序辦理。

1.在土地出讓或劃撥前

（1）根據專項論證、已批准的專業規劃或城市設計，增加公共服務設施、公共安全設施和公園綠地或優化其空間佈局的；

（2）經論證，在一定範圍內優化居住用地、商業服務業設施用地、公共服務設施等用地佈局，但不改變各類土地用途、用地面積及計容建築面積的；

（3）經論證，在一定範圍內合理調整商住混合用地或住商混合用地的商住比例，但不改變主導用地性質，且不增加總計容建築面積的；

（4）擬按劃撥方式供應行政辦公、教育科研、文化體育、醫療衞生、社會福利、社會停車場等用地時，根據項目立項批覆並滿足相關技術規範要求的前提下修改控規的；

（5）根據專項論證或已批准的專業規劃，修改城市道路、軌道、市政管線等規劃導致用地邊界及規劃指標相應修改的；

（6）經專項論證，或區政府已批准的市政工程項目，需對控規進行修改的（包含因市政工程項目修改導致公園綠地面積變化的）；

（7）根據土地權屬修正用地邊界的；

（8）經區規劃局研究後認定屬規劃編制失誤的。

2.在土地出讓或劃撥後

（1）同一個建設用地規劃許可證範圍內，涉及多個居住、商業服務業設施用地地塊，在總計容建築面積不增加、商住比例符合規劃要求的前提下，各地塊計容建築面積和建築密度進行統籌平衡的（含平衡後單個地塊土地用途發生變化的）；

（2）同一個建設用地規劃許可證範圍內，在不改變各類用地面積、用途且滿足相應規範的條件下，對公共服務設施、公園綠地的位置進行優化修改的；

（3）結合具體情況對城市道路、軌道、市政管線等規劃的線型、標高、用地位置及範圍或對公用設施進行修改的；

（4）經論證，在不增加計容建築面積，不影響安全、交通通行、地下管線鋪設及滿足景觀要求的前提下，在空中和地下增加過街建（構）築物的；

（5）對建設項目用地範圍內各類用途用地的邊界進行修正的。

三、嚴格執行控規修改程序

（一）強制性內容修改程序

1.申請

區級主管部門或園城管委會申請對職權範圍內的用地進行控規修改的，應向區政府提出書面申請並説明控規修改的理由、訴求，並提交控規修改初步方案。

取得土地使用權的建設單位認為需要修改控規的，應當按照前述管轄範圍向建設項目所在地的區級主管部門或園城管委會提出書面請求，經論證同意後由區級主管部門或園城管委會按前述要求提出修改申請。

區政府確定需要對控規進行修改的，由區規劃局直接辦理。

2.辦理

區政府批轉區規劃局辦理的，區規劃局應當組織對控規修改的必要性進行論證。論證結論為不必要修改的，區規劃局報告區政府，並終止該控規修改。論證結論為有必要修改的，區規劃局將必要性論證意見報告區政府，區政府批准同意後，再組織編制控規修改方案，經審查、公示、徵求意見後報區政府審批。必要時，可將必要性論證意見和控規修改方案一併報區政府審批。

區規劃局組織開展控規修改論證工作，控規修改申請單位應提交以下材料：（1）修改所涉及範圍的土地權屬證明材料；（2）按照區內各類用地佈局合理、開發建設及居住人口總量控制的原則，對擬修改控規範圍或相鄰控規範圍的用地佈局、建築總量進行總體平衡後，提交控規修改初步方案；（3）若涉及建設用地增減平衡的，應同步提交建設用地平衡方案；（4）其他必要性論證材料。

（二）一般技術性內容修改程序

1.申請

由控規修改申請單位向區規劃局提出修改申請，也可由區規劃局主動進行修改。

2.辦理

一般技術性內容修改由區規劃局組織審查，必要時，可組織論證並徵求意見，並將修改方案報區政府批准。

區規劃局組織開展控規修改論證工作，控規修改申請單位應提交以下材料：（1）申請文件，説明修改理由、涉及利害關係人的有關情況、訴求等；（2）修改方案；（3）修改所涉及範圍的土地權屬證明材料；（4）其他必要材料。

（三）公示及公佈

修改控規強制性內容的，在報送審批前，應當將控規修改方案向社會公示，徵求公眾和利害關係人意見，公示時間不得少於30日。修改控規一般技術性內容涉及利害關係人的，公示時間不得少於7日。

控規修改方案報經區政府批准後，區規劃局應當及時公佈控規修改成果。

四、加強控規修改論證工作

（一）區規劃局應當組織專業機構開展控規修改論證。

（二）控規修改論證中應當加強專家諮詢、徵求相關部門意見工作。

（三）控規修改論證中應當遵循優化城市功能、提升形象品質、促進產城融合等原則，同步加強城市空間形態研究，落實城市設計要求。有以下情形之一的，應同步進行空間組織形態論證：

1.因土地用途調整或計容建築面積增加，總計容建築面積大於10萬平方米且容積率增幅超過25%的；

2.城市景觀軸線、門户地帶、重要公共服務設施等風貌敏感區或其它有必要進行空間組織形態論證的區域。

（四）控規修改論證中應當加強對城市管線的研究，涉及地下市政管線調整的，一併納入控規修改內容。因土地用途調整或計容建築面積增加，總計容建築面積大於10萬平方米且容積率增幅超過50%的，應同步進行地下管線承載力論證，並將審定的評價結論相關要求一併納入控規進行控制。

（五）控規修改論證中應當加強交通影響評價論證，並將審定的交通影響評價論證的相關要求一併納入控規進行控制。修改控規時，有以下情形之一的，應同步進行交通影響評價論證：

1.舊城區改造、城市主次幹道交叉口，單個用地地塊容積率調整後>3.0的；

2.控規修改導致地塊周邊主要交通流向發生重大變化或停車配套設施減少20%及以上的；

3.在交通敏感區域新增大型場館、交通換乘樞紐和其他人口密集的公共服務設施的；

4.其他有必要進行交通影響評價的。

五、加強對違反控規行為的查處

（一）對不符合控規要求進行建設的建（構）築物，應當依法沒收或拆除，具體按照《重慶市城鄉規劃條例》第八十三條、第八十八條等有關規定執行。

（二）對違反法律法規和有關規定，在規劃、設計中弄虛作假的規劃編制、建築設計單位，有關部門可以依法停止受理其承接的規劃編制方案、建設工程設計方案的報建，並納入誠信管理，具體按照《重慶市城鄉規劃條例》第九十條、《重慶市城鄉規劃誠信管理辦法》（渝府辦發〔20xx〕154號）等有關規定執行。

六、相關要求

控規修改申請單位要樹立大局意識，在申請控規修改前認真研究，嚴格把關，承擔責任。

區規劃局應堅持依法行政，加強控規修改的技術審查工作，建立已批准控規的動態維護機制，加強控規修改後的成果入庫管理。

各有關部門應配合區規劃局做好控規修改有關工作。

七、加強監督

區規劃局、區國土房管局等區級主管部門，區工業園區管委會、區東部新城管委會等園城管委會和有關責任單位要嚴格按照本通知的要求開展有關工作，並接受區紀委、區監察局等監察機關和社會的監督。任何單位或個人發現違反本辦法要求的，均有權向監察機關舉報。對違反本辦法要求的單位，有權機關按照《重慶市城鄉規劃條例》等有關規定追究有關負責人和直接責任人的責任。

城區以外的各鎮人民政府參照本通知執行。涉及市級有關平台公司儲備用地的控規的編制與修改，對口的區級單位應徵求市級有關平台公司意見，未達成一致意見的，在控規修改審批前需報市規劃主管部門組織論證。

本通知自印發之日起施行。原《綦江縣人民政府關於進一步加強控制性詳細規劃修改等規劃管理工作的通知》

安全工作實施意見 篇10

近年來，廣州市紀委監察局紮實開展國企巡察工作，推動國企巡察工作不斷向縱深發展，在實現全覆蓋巡察的基礎上，注重做好“後半篇”文章，整體協同推進巡察整改工作，至今年10月底已向19家市管國有企業反饋巡察意見，提出了明確的整改要求。目前，19家市管國有企業在認真落實巡察反饋意見，採取針對性的舉措，紮實進行整改。部分企業在落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”、加強作風建設、選拔任用幹部、防控廉潔風險、建立健全制度、促進科學發展等方面已取得階段性成效。

嚴明整改要求，強化工作督導。巡察結束後，廣州市紀委及時向被巡察市管國有企業下發書面反饋意見，提出明確的整改建議和嚴格要求。

一是積極主動抓整改。被巡察單位領導班子成員特別是主要負責人，從貫徹落實中央和省市加強反腐倡廉建設要求，以及市委、市政府有關決策部署的高度，端正態度，正視問題，切實提高對抓好整改工作重要性的認識，把整改工作作為當前的一項突出任務。把整改納入公司總體工作中進行部署安排，舉一反三深查細究，深刻剖析存在的問題及其原因，針對巡察發現的問題和巡察反饋意見，有針對性制訂切實可行的整改方案並抓好落實。通過深化改革、創新制度、規範管理，進一步加強黨風建設、領導班子建設和幹部作風建設，真正把巡察中發現的影響企業發展、羣眾反映突出的問題解決好，推動企業健康快速發展。

二是突出重點抓整改。如巡察組對廣州醫藥集團提出嚴格執行“三重一大”集體決策程序、進一步加強對下屬企業監督、強化對集中採購的監督管理等具體整改建議;針對廣州珠江鋼琴集團物業租金低於市場指導價和無法收取的問題，提出了完善物業出租制度，參考市場租金價格，加強事前對投標人的授信評價，排除潛在風險和管理漏洞，確保物業出租處於完全受控範圍的具體整改建議等等。

三是落實責任抓整改。指導國企進一步細化整改方案，列出整改時間表，明確整改標準，任務分解到人，層層落實責任。公司黨委班子要對整改工作負總責，公司下屬企業領導班子要根據分管業務，落實分管責任，嚴格按照時間節點抓好落實。公司從收到反饋意見之日起30個工作日內，將有關問題的整改方案報送巡察組，並自整改方案報送之日起6個月內向巡察組報送整改情況報告。

落實企業黨委主體責任，紮實推進整改。一是立行立改，推進有序整改。堅持指導思想、整改目標、組織領導、工作步驟“四個明確”：指導思想明確，是指以中國特色社會主義理論為指導，全面落實“兩個責任”，落實市紀委巡察反饋意見，把巡察整改工作作為當前重要的政治任務，全力以赴抓好整改;整改目標明確，是指堅持立足長遠、立改立行、突出重點、以點帶面，在具體期限內，實現初見成效和基本整改到位，抓住契機，完善制度機制，從根本上杜絕類似問題再發生;組織領導明確，是指專門成立巡察整改工作領導小組，由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經理和紀委書記任副組長，企業領導班子其他成員任成員，負責統籌協調整改工作，明確負責部門、負責企業和整改任務。領導小組下設辦公室和專項整改工作小組。領導小組辦公室負責具體組織協調、推進落實、監督檢查工作。專項整改工作小組負責專項整改任務的落實工作，根據整改任務，細化責任和目標，制定整改措施，建立相應的責任清單和整改台賬;工作步驟明確，是指整改工作分為動員部署、制定方案、整改落實、項固提高等四個階段、步驟。每一個階段、步驟，都有具體的時間節點，都有具體的目標任務。在動員部署階段，主要是召開專題黨委會研究部署巡察整改工作，召開巡察整改工作動員大會做出總動員。在制定方案階段，主要是對巡察反饋的問題逐一進行分析研究，逐一制定針對性的整改措施，彙總形成切實可行的整改工作方案。在整改落實階段，主要是集中精力認真開展整改工作，完成整改工作任務，形成整改工作報告。在鞏固提升階段，主要是通過走訪調查、檢查台賬等方式，對整改工作成效進行評估。

二是有的放矢，逐項落實整改。19家市管國有企業都按時向巡察組報送整改方案。每個整改方案都將巡察反饋的問題進行細分，制定有針對性的整改措施。如廣州汽車工業集團有限公司對反饋的四個方面10個問題，分解成48個細項，並有針對性地制定了123條整改措施。廣州交通集團有限公司對反饋的五個方面17個問題，有針對性地制定了60條整改措施。廣州港集團有限公司將反饋的五個方面18個問題，有針對性地制定了56條整改措施。19家市管國有企業都嚴格按照整改方案提出的整改措施，進行認真整改。如廣州汽車工業集團針對有關單位和管理人員未能認真履職，國資權益未能得到應有維護的問題，正在按照其整改方案提出的清退非法侵佔、依法及時收回合法房產、加大對租金的追收力度、儘快做好“技術合作費”財力核銷工作等5項措施，並進行認真整改，力求達到通過法律途徑努力挽回損失等整改目標。廣州輕工工貿集團針對“三重一大”集體決策方式有待改進的問題，已採取集團黨政聯席會議增加書面表決程序，一人一票、對上會議題進行書面表決，表決表會後交辦公室存檔等民主決策措施進行了整改。

三是強化責任，確保整改到位。企業“一把手”認真履行第一責任人職責，全程從嚴從實要求，帶頭推進整改工作。企業領導其他班子成員，以身作則，當好表率，對存在的問題一條一條查、一步一步改，做到思想不鬆懈、標準不降低、力度不減弱、效果不打折。整改工作領導小組及其辦公室，認真按照整改方案規定的時間節點、工作步驟、目標任務，對責任部門落實整改情況進行監督檢查通報，加強跟蹤和督辦落實，保證整改工作按期有效進展。及時下發問卷調查表，廣泛徵求上級單位、項目合作單位和下屬企業對公司領導班子及部門工作滿意度的意見建議，及時掌握整改工作成效。強化責任，動真碰硬，對責任部門整改方案不聚焦、整改措施不明確的，及時指出糾正;對整改打折扣的，限期糾正，跟蹤督查整改情況;對整改工作領導不力、任務不落實、成效不明顯的責任部門，啟動問責機制進行問責，並限期再整改。通過強化責任，加強監督檢查，確保整改不搞形式，不走過場，取得實實在在的效果。

解決突出問題，整改成效初顯。目前，巡察發現的19家市管國有企業667個具體問題已經或者正在得以解決。通過整改，巡察發現個別企業黨的領導弱化、“兩個責任”落實不到位，不守紀律、不講規矩，個別企業政治生態重構任務艱鉅，以權謀私、利益輸送，違規決策，監管不力，違規選人用人，違反中央八項規定精神和“四風”問題等多個方面的問題，已經得以初步解決。

一是“兩個責任”得到進一步落實。被巡察企業嚴格按照黨風建設責任制的規定，圍繞“細化分解、強化考核、嚴格追究”，切實履行“一崗雙責”，抓好黨風建設責任制的落實。企業黨委進一步樹立了主體責任意識，把黨風廉政建設工作擺上黨委的重要工作位置，堅持事業發展到哪裏，紀檢監察工作就配套跟進到哪裏。企業紀委進一步增強了監督意識，切實負起監督執紀問責的責任。通過整改，加強對黨風廉政建設情況的監督，加強了經濟責任審計、內部控制檢查評價、風險評估等工作，全面開展重點工作、重點項目的效能監察，為企業的快速發展提供推力。

二是企業政治生態得到進一步淨化。被巡察企業對照新時期黨的紀律要求，圍繞企業存在的問題，深刻剖析思想作風、工作作風方面存在的突出問題及其原因，採取切實可行措施，認真加以整改解決。企業領導班子及其成員帶頭從思想上解決問題，主動接受監督，做到廉潔自律，並以團結、進取、務實的作風帶動了企業作風的好轉。結合“三嚴三實”專題教育和學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真落實中央八項規定精神，深入推進作風建設，防止“四風”問題反彈。

三是廉潔國企建設取得新進展。被巡察企業圍繞決策機制是否存在問題，發展方向與市委市政府決策部署是否一致，規劃目標是否科學合理，企業經營是否合法依規，管理措施是否切實有效，風險防控是否完善管用，財務制度是否嚴格落實等方面，進行了全面自我檢查，深入查找、分析、解決其中存在的各類問題。針對“三重一大”集體決策落實不到位的情況，進一步完善相關制度，明確標準，規範流程，強化培訓，使二級企業“三重一大”真正納入科學決策、民主監督、規範運作的軌道。監督各屬下企業嚴格執行“三重一大”集體決策制度和規定，加強對屬下各企業領導班子及其成員上年度執行“三重一大”集體決策規定情況的檢查，並書面報告檢查情況。

四是國企發展得到進一步推進。通過整改，企業按照中央和省市決策部署，進一步深化改革，推進產權結構多元化，集中優質資源全力打造自主品牌，加快市場開拓步伐，完善現化企業制度，提升公司治理水平，深化薪酬和考核制度改革，強化人才戰略，嚴格風險管控，加強內部控制審計和專項審計，嚴格執行重大事項責任追究制度，強化戰略管理，推動企業長遠發展。通過整改，企業經營環境有效淨化，經營風險持續降低，許多經營業績指標穩定增長。例如，據國資部門統計，去年巡察的紡織工貿集團今年1-9月的國有淨利潤同比增長79.7%，輕工工貿集團同比增長17%;今年巡察的廣州水投集團1-9月營業收入同比增長44.9%，廣州越秀集團1-9月營業收入同比增長75.9%，廣州金融控股集團1-9月營業收入同比增長144.3%。

安全工作實施意見 篇11

為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關於深化城市管理體制改革意見》精神，現結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立湟源縣城市管理工作委員會。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，安永發同志兼任辦公室主任，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯繫，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

(一)政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局

1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，着力整治和引導規範户外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衞保潔力度，縣城主要路段要實行環衞全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。5、規範户外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量，對户外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規範、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和

管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(三)公安局

1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛佔道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設置標誌標線，進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法;及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衞生的監管。

(四)住建局

1、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衞生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。

2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

(五)教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衞生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(六)交通局

1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務、規範經營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(七)財政局

1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算，並做好資金的統籌安排和管理監督工作，確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。

2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(八)商務局

1、牽頭做好商貿專業市場的規劃佈局工作，協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。

2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作，配合有關執法部門督促經營單位做好環境衞生、車輛停放、促銷活動的規範管理工作。

(九)工商局

1、負責抓好對企業和個體工商户的規範管理，按照城市管理要求，加強對企業、個體工商户自覺落實“門前三包”責任制。

2、在商貿市場成立物業公司，並加強管理，做到市場內部環境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

(十)環保局

1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理，指導和協調解決重大環境問題。

2、負責開展我縣環境保護專項治理，監督檢查縣城內污染源並督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十一)水務局

1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內湟水河及河溝的規範管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作

(十二)衞生局

1、負責餐飲行業、公共場所的衞生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美髮店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衞生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動，進一步提高市民衞生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十三)農牧局

對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。

(十四)旅遊局

負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅遊景點的環境衞生和市容管理工作。

(十五)宣傳部(廣電局)

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體，開闢城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，着力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。

(十六)林業局

負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。

(十七)創衞辦

1、繼續落實創衞長效管理機制，嚴格執行“建衞日”、“週末勞動日”和重大節假日環境衞生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衞生區域的監管力度，保證縣城內乾淨整潔且無垃圾死角。

(十八)城關鎮(包括社區)

1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衞生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理，管理規範，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象，院落衞生及小街小巷衞生整潔，院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衞生進行保潔，每週五(創衞日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十九)法院

1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。

2、對城管執法工作提供法律服務。

(二十)縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規範性文件草案，並負責規範性文件的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。

(二十一)各鄉鎮

按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區內的環境衞生及各項管理工作。

四、基本措施

(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議，主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結交流城市管理工作經驗，佈置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協調解決城市管理中的有關重大工作問題。

(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關於深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衞生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經費補充。

(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建築施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯合執法力度，形成協調聯動機制，切實履行好城市管理職責。

(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書，將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目，實行目標化管理，細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項，強化城市綜合執法管理職能。

安全工作實施意見 篇12

根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規劃編制培訓班有關精神，結合我鄉實際情況，經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作，並制訂如下實施方案。

一、項目主要覆蓋範圍

1、建檔立卡貧困村。

2、建檔立卡農村扶貧對象。

二、項目工作目標

根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”項目規劃會議決議要求，結合我鄉實際情況，我鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作確定的項目目標是：到20xx年，全鄉建檔立卡農村扶貧對象7147人整體脱貧，建檔立卡農村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元)，穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，教育、醫療、養老、低保、五保，村集體經濟“六個落實”，加強農村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年幹部駐村幫扶工作考核驗收標準”。

三、項目投資估算

(一)財政專項扶貧資金

1、建檔立卡貧困村

4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業部門等資金不少於750萬元。

2、建檔立卡農村扶貧對象

全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧對象7147人中，實施產業發展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩後生”，包括國中畢業後未升入高中的新增勞動力、高中畢業後未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農户危房改造項目的無房户、D級危房户，每户按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應項目的，才能補助財政專項扶貧資金，並且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業項目到户補助、產業扶貧委託幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農户危房改造補助等財政專項扶貧資金到户到人補助，並且達到國家規定脱貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規劃編制範圍。

(二)行業部門資金

除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業部門投入資金，均計入行業部門資金估算。具體補助項目、補助標準，參照現行政策估算。

中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。

實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困户、非貧困户，都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。

(三)業主投入

指項目業主自行投入的資金，根據我縣實際情況，一般指參加實施產業扶貧項目的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入)，數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。

(四)農户自籌

指農户自行籌集資金及投勞折資，數額根據農户實際情況估算規劃。

四、項目選擇

1、建檔立卡貧困村

根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結合村內實際情況，結合行業部門扶貧“十三五”項目規劃，選擇確定基礎設施和公共服務項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農村能源建設項目、基本農田建設項目、小型農田小利項目、農村學校建設項目、農村醫療衞生項目、農村文體設施項目、農村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農村環境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”項目規劃情況和村內實際情況，選擇申報具體項目。

2、建檔立卡農村扶貧對象

前段開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農村精準扶貧項目規劃，要根據前述6張情況核實明細表，確定到户到人項目規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農户，選擇產業發展項目申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農户，填報貧困農户危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農户，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農合、大病醫療救助項目;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓項目。

確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象户要實現全覆蓋規劃，不能遺漏。

確定建檔立卡扶貧對象户項目規模時，要確保項目户年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脱貧標準，穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脱貧標準的前提下，確定申報項目規模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脱離實際、好高騖遠。

符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規劃，一併列入規劃範圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業部門資金。

五、工作步驟

(一)宣傳發動，培訓骨幹

1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關於做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃項目填報的通知》結合本鄉實際情況，制訂好具體編制工作方案。

2、舉辦培訓班，培訓規劃編制工作骨幹。本鄉於xx月2日召開全鄉幹部和村幹部會議並舉辦“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作骨幹培訓班，培訓對象包括鄉鎮駐村(居)幹部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的具體業務進行培訓。

3、做好思想工作，確保規劃編制工作有序推進。各駐村幹部要同村幹部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象户，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的政策精神，做好思想穩定工作，確保規劃編制工作平衡有序推進。

(二)摸清底子，互相銜接

1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象户名單底子

《中共隆回縣委辦公室印發<關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入户、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困户建檔立卡信息，通過入户走訪、查閲資料、座談訪談等方式，到所聯繫的貧困村、貧困户逐户進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困户。對發現的問題，及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐户走訪貧困户，與村兩委幹部，駐村幹部和羣眾代表座談，準確掌握所聯繫貧困村、貧困户的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困户建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正後的貧困户花名冊》。”縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和羣眾意見，結合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發建檔立卡信息採集系統中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數據真實。”“對於確實需要校正並進行動態調整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困户、符合條件未納入的貧困户和返貧人口核查清楚，填寫動態管理花名冊，經鄉鎮人民政府審核後報縣扶貧辦，縣扶貧辦彙總報省扶貧辦審核後，再通知相關鄉鎮和村按程序規定予以調整。該出列的出列，該納入的納入”。

全面核實建檔立卡扶貧對象户，是制定“十三五”精準扶貧項目規劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象户提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。

2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象户項目需求底子

(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)佈置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表》，以及縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實彙總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實彙總表”，以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。

(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脱貧標準和穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規模計劃，按照縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求，逐户核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。

3、與相關工作互相銜接

(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入户，全面核實扶貧對象。《核實校正後的貧困户花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脱貧規劃”和“貧困户脱貧計劃”，“貧困村脱貧規劃”村、鄉各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，並同時發電子版，“貧困户脱貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規劃內容比“一進兩訪”活動佈置的“貧困村脱貧規劃”、“貧困户脱貧計劃表”要複雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內容與規模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困户基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)與“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作安排填報的8張情況核實彙總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的主要依據之一，“十三五”精準扶貧項目規劃與“四個一批”、“五個突出”相關數據必須互相銜接，絕不能出現互相矛盾的現象。

(3)與縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》佈置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表內容互相銜接。

(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”項目規劃相關內容互相銜接。

(三)分步進行，填好報表

第一步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(户表)”。

第二步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(村表)”。

第三步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(鄉鎮表)”。

第四步，由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行彙總，填報湖南省“十三五”農村精準扶貧項目規劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重視，加強領導

1、加強領導，精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌，親自過問，分管領導、扶貧專幹牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制日常工作，各駐村幹部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規劃編制。

2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規劃編制工作的透明度和羣眾參與度。要採取多種形式，開展調查研究，聽取建檔立卡扶貧對象户意見建議，為他們參與規劃編制開闢渠道，搭建平台，保障他們的參與權和表達權。

3、把握進度，確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧項目規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日彙總後報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過後，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省裏將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規劃，如果因為自身把關不嚴，項目達不到要求，而不能進入規劃，責任只能是縣裏自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質量。實行分級審核把關，對建檔立卡扶貧對象户項目申報表，由村支兩委、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊逐户審核;對村表，由鄉分管領導，扶貧專幹逐村審核把關;對鄉鎮表，由縣扶貧辦審核把關。凡未能按時申報，報表質量不過關，致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧對象户項目規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃項目庫籠子的，由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。

安全工作實施意見 篇13

尊敬的坪樂鄉黨政領導、尊敬的饒書記、彭主任：

當前，鄉黨委廣納雅言、集思廣益、羣策羣力，為開展好辦公室工作多次組織座談會，傾聽意見，領導的重視使我倍受鼓舞，信心倍增，同時也深感辦公室工作之重要，責任之重大，值此承上啟下、廣集意見之良機，我想就個人對黨政辦工作的所思所想提幾點個人想法和建議，以供領導參考。

1、關於接待工作的建議：

1、羣眾來訪接待，建議根據到訪具體情況，做好“四個一”標準，即：

一張笑臉相迎，一杯熱茶相送，

一把椅子相讓，一席話語相順。

黨政辦公室人員第一時間綏和矛盾，當羣眾的貼心人，為羣眾釋惑，為領導分憂。

2、上級接待，建議進一步加強以下工作：

當前，我鄉上級的接待工作在鄉領導和相關負責同志的正確領導下運行良好，但由於食堂與辦公室的銜接過程中存在一些細小的問題，從長遠看，這或許將會影響我們的接待工作，為此，在目前上級接待工作正常運轉同時，我建議進一步強化以下工作：

一是總參：即總體參照我鄉前後接待標準，比照同類鄉鎮接待水平，根據我鄉具體實際，制定具體的接待措施和接待標準;

二是總後：鄉上級接待由辦公室總體開展接待工作，一是食堂就餐人數、標準由辦公室統一安排、分工協作;二是端茶到水人員要具體明確;

三是總督：由辦公室內部人員分工，總體督促食堂安排餐宴，嚴格食堂接待菜譜的數量、質量、衞生;督促食堂按時作好餐宴準備，保證按時就餐不誤;並進一步完善食堂的財務報賬手續。

3、重視村支兩委同志到鄉的接待工作：

村是鄉組成的基本單位，是鄉各項方針政策的具體執行者，是鄉依靠的重要力量和有力支撐，村支兩委的同志為坪樂經濟的發展、社會的維穩起着十分重要的作用，貢獻大家有目共睹，然而，我們在實際的接待工作中，往往認為村支兩委是我們自已的同志，忽視村支兩委的接待工作。為此我建議，加強鄉對村支兩委同志的接待工作。

一是村支部書記、主任到鄉小會議室開會，辦公室必須泡茶，以示尊重;

二是村幹部、鄉村老師到鄉諮詢事宜、辦理事務，辦公室必須按照接待羣眾到訪的“四個一”標準，按實際情況給以相應接待，杜絕權位思想。

三是在鄉財政較能擔負、財政寬鬆的情況，適當提高村幹部到鄉食堂就餐接待標準。

4、購買辦公室物品的建議：由於現在辦公室接待時，泡茶工作存在飲水機供開水不足、不及時問題，建議財購買保温瓶兩個，燒水開壺一個。

2、關於信息工作的建議：

1、恢復辦公室以前的文件收發登記，並及時送領導傳閲，及時歸檔;

2、做好一信通發送信息和辦公室電話登記工作;

3、不斷培養、拓展辦公室人員“三通”能力，即：“通上情、了下情、懂鄉情”的能力。

一是制定辦公室人員接待工作排班表，讓辦公室所有人員分別與鄉領導陪同參加上級到訪接待工作，以便熟悉相關上情的基本情況;(具體如附件二)

二是建議領導適時抽派辦公室人員陪同領導下鄉，熟悉鄉、村的基層情況，為領導收集科學的一手材料。

三是加強與站所人員溝通，由鄉主要領導適時組織黨政辦人員與站所人員交流、座談，聽取不同意見和建議。

4、及時將鄉重要信息上報縣委、縣政府及有關部門，及時下情上達。制定並逐步完善獎勵措施，物質獎勵與精神獎勵相結合，加大物獎勵，不斷鼓勵鄉機關幹部撰寫坪樂信息。推動辦公室信息工作。

3、關於衞生工作的建議：

辦公室衞生工作事關黨委、政府形象，黨政辦公室的衞生工作是展示黨委、政府形象的窗口，為此，為進一步搞好辦公室形象，防止辦公室衞生工作相互推諉，我建議分周開展辦公室衞生值班工作，使每一名同志各司其職，各負其責。(具體建議如附件一)。

鄉鎮黨政辦公室作為鄉鎮黨委、政府的綜合辦事機構，擔負着上情下達、下情上報、對外交往和後勤服務等繁重工作，處於協調機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位，是機關的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等六大職能，因此，黨政辦公室的工作無時無刻不影響着黨委、政府的整體運轉。值鄉黨委廣集意見之機，經幾個月來彭主任的指導和關懷，為力盡辦公室人員之工作職責，遂提以上幾點個人粗淺看法，供領導參考，因黨政辦工作千條萬緒，還有很多工作未能提及和涉入，不足之處，懇請領導批評指正為感!

附件：一、辦以室衞生值班表

二、辦公室接待工作分配表建議人：夏長久

十一月三日

安全工作實施意見 篇14

×××同志謙虛謹慎，勤奮好學。他主動提高自己的綜合素質，努力從多方面開拓自己的眼界。通過學習書面材料和與領導、同事的交流，比較全面地瞭解了我單位科室的主要職能和重點工作，還協助完成了一些他力所能及的行政事務工作。這種積極主動的工作態度獲得了我單位領導和同事的一致好評。他比較注重理論和實踐相結合，能將大學所學的知識有效地運用於實際工作中，虛心聽取其他同志的意見，表現出較強的求知慾。該通知在工作中能夠仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析，靈活運用自己的知識解決各種問題和困難。

安全工作實施意見 篇15

省委、省政府歷來高度重視安全生產工作。近年來,我省“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產法規、規章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產工作取得明顯成效,安全生產形勢總體穩定。但是,由於一些地方安全發展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產安全事故時有發生,我省仍處於生產安全事故的“易發期”“多發期”,安全生產形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關於安全生產工作的一系列重要講話精神,經省委、省政府同意,現就進一步加強安全生產工作提出如下意見。

一、切實把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置

1.充分認識做好安全生產工作的重大意義。安全生產事關人民羣眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產工作的重大意義,切實把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置,採取更加有力的措施,把安全生產工作抓緊抓實抓好。

2.準確把握安全生產工作的總體要求和目標任務。全省安全生產工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產經營單位安全生產主體責任,增強全社會安全生產意識和防範能力,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。

力爭到20xx年,有效防範和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產狀況實現根本好轉。

二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

3.強化黨委、政府對安全生產工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發展、安全發展,把安全生產納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導幹部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產工作的考核力度,將考核結果作為幹部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據或否決事項。及時研究解決安全生產工作中的體制、機制、幹部隊伍建設等重大問題,加強安監部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協及社會各界積極參與安全生產工作,發揮社會和輿論監督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。

各級政府要按照《安全生產法》等法律法規和相關要求,對本轄區的安全生產全面負責。政府主要負責人是安全生產第一責任人,分管安全生產工作的負責人承擔安全生產綜合監管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產工作的領導責任。要切實把安全生產納入經濟社會發展總體佈局並組織實施。加大安全生產投入,加強安全監管體系建設,完善安全生產行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產業結構調整和優化升級,積極推廣應用新產品、新技術、新工藝,淘汰落後產能,提升企業安全保障能力。加強安全生產法規建設和安全培訓,全面提升企業管理人員和從業人員的安全意識和操作技能。根據形勢需要,及時組織安全生產大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法組織事故調查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防範措施落實到位。

4.落實行業管理部門直接管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業管理部門是該行業安全生產監督管理的主體。部門主要負責人是本行業安全生產管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產工作。要加強對本行業和業務範圍內安全生產工作的管理和指導,組織制定本行業安全發展規劃、安全標準,開展行業安全宣傳教育、安全生產科技攻關和安全生產新技術、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規履行本部門的安全管理職責,規範生產、經營、建設秩序。負有安全生產監管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產監督管理工作,加強監督檢查,嚴肅查處安全生產違法違規行為。國有資產監督管理部門要指導監督監管範圍內企業做好安全生產工作。

5.落實安監部門綜合監督管理責任。各級安監部門負責對安全生產實施綜合監督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關於安全生產工作的部署,定期分析安全生產形勢。適時組織開展安全生產大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產宣傳、教育、培訓。加強生產安全事故應急救援的協調。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查和考核評估,並及時向本級黨委和政府報告有關情況。

6.落實生產經營單位主體責任。生產經營單位是安全生產的責任主體,主要負責人對本單位安全生產和職業健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產法律法規,全面落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產規章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產工作責任制,完善安全生產管理體系。全面推進安全生產標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產計劃、組織、協調,實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產管理水平。加強安全培訓,配足工程技術人員、註冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統一管理,消除安全生產管理盲區。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善後處理等各項工作。

7.落實員工安全生產崗位責任。員工是崗位安全生產的直接責任人,要切實增強安全生產意識,提高安全素質和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規程,自覺遵守安全生產管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權益。

8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產工作的責任和義務。工會組織在安全生產中要充分發揮民主管理、民主監督的作用,組織、發動職工做好安全生產工作,維護職工合法權益。共青團組織要組織、發動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產活動,增強安全意識,提高安全生產的自覺性。婦聯組織要組織和發動婦女,開展相關安全生產活動。行業協會要發揮專業特長和行業組織優勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產經營單位提供安全生產服務,發揮自律作用,促進企業加強安全生產管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監督的重任,營造良好的安全生產輿論氛圍。社會各界和廣大羣眾都要積極參與安全生產工作,舉報不法行為,形成羣策羣力、共同防範生產安全事故的社會環境。

三、健全隱患排查治理體系

9.構建以生產經營單位為主體的隱患排查治理機制。生產經營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產的重要內容,發揮安全生產管理人員、註冊安全工程師、老專家、老工人以及企業員工的作用,開展常態化的隱患排查治理。要聘請技術服務機構和行業專家對複雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發現問題,切實消除隱患。要依法依規建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規章制度,實行“閉環管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。

10.加強對隱患排查治理的監督檢查。各級政府要高度重視系統性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現有的油氣管線、化工園區、高層建築聚集區等存在的系統性風險要進行安全評估,及時修訂規劃、調整佈局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產經營單位隱患自查自糾情況的監督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業,要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效並嚴格考核。實行事故企業隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。

11.提高隱患排查治理監督檢查的職業化和專業化水平。各級各有關部門要加強對執法人員的技術培訓和設備配置,增強監督檢查的技術含量,提高發現、識別隱患的能力。充分發揮科研院所、協會學會、中介機構和技術專家的作用,採取政府購買服務等方式,對生產經營單位進行抽查和“會診”,從技術上、管理上發現問題、提出建議,督促生產經營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產經營單位與各類技術服務機構簽訂安全生產服務協議,有償獲得安全生產相關服務。

四、深入開展“打非治違”和重點行業領域專項整治

12.保持“打非治違”高壓態勢。建立政府統一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產經營建設行為,規範安全生產秩序。加強對生產現場的監督檢查,督促生產經營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現場跟班、監督作業等制度措施,確保安全生產。強化執法監察,對非法違法生產經營單位要依法依規採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產經營單位安全生產非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產誠信約束。

13.深化重點行業領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業領域安全排查,及時發現問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環節、關鍵崗位的安全監管,全面提升非煤礦山特別是地下開採礦山的安全生產水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產、儲存、經營、運輸、使用等各環節的安全監管,鼓勵有條件的地區和企業退出煙花爆竹生產市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防範重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術措施。紮實推進建築施工、民爆器材、水上交通、涉氨製冷企業、海洋漁業、農機等領域安全整治,加強事故易發多發環節和關鍵部位的安全監管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業衞生監管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業病危害治理。

14.嚴格安全生產資質管理。涉及安全生產的各種證照發證機關和有關部門要嚴格執行資質管理規定,全面檢查本行業領域涉及安全生產的證照資質,深入開展安全生產資質專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產經營行為。員工上崗前都必須經過安全培訓,有資質要求的作業人員必須持證上崗,沒有取得相關資質、資格的,一律不準上崗。

五、加強安全生產應急救援管理

15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續加強省級、區域性和重點行業領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成佈局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫學救援體系,提升事故醫療救治能力。企業要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業要建立安全生產應急機構,中小企業要指定專人負責應急管理工作,高危企業要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業依託大型企業和專業救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。

16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系,加強動態修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產應急預案報備制度,加強企業應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據實際需要,定期組織開展政企聯合、社企聯動、多部門協作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業要逐步做到安全生產應急預案演練的經常化、常態化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯動,做到信息共享、協調有序,形成一體化防範事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平台,強化應急救援信息、技術支撐。

17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監控,及時準確發佈事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現場應急處置的主動權。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。加強事故現場指揮協調,落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯動,統籌好各類應急救援力量的協調運用。建立事故應急救援分級指導、總結評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。

六、強化安全生產基層基礎工作

18.加強安全生產法制建設。認真貫徹執行安全生產法律法規和方針政策,及時制定、修訂安全生產和職業健康相關法規規章,完善重點行業和領域安全生產法規規章,加快安全生產地方標準建設,進一步健全安全生產地方法規和標準體系。加大安全生產法律法規實施力度,嚴格依法行政,加強執法監督,形成依法生產經營、依法監督管理的法治秩序,促進安全生產工作法治化、規範化。

19.提高全民安全生產素質。大力宣傳安全生產法律法規和方針政策,加強安全生產公益宣傳,普及安全生產知識。健全領導幹部安全生產輪訓制度,不斷提高安全生產管理的能力和水平。將安全生產納入國民教育範疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產相關專業和課程,加強安全生產人才培養。各類就業培訓要將安全生產作為重要內容。加強對企業相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業和培訓機構向中小企業提供培訓服務。加大生產安全事故公開力度,及時公佈重大和較大生產安全事故的調查處理結果。加強安全生產警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。

20.強化安全生產預防控制。各級政府在制定區域發展規劃時要同步明確安全生產目標和專業規劃。各種規劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區、辦企業要嚴格落實安全生產許可制度和建設項目安全設施、職業病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉方式、調結構、促發展”同安全生產緊密結合起來,充分發揮產業政策導向和市場機制作用,加快產業升級和淘汰落後產能,對不具備安全生產條件的企業要堅決關閉。積極創建安全社區、安全文化示範企業和安全發展示範城市,為安全生產打下堅實基礎。

21.加大安全生產投入。探索建立政府、企業和社會共同承擔安全生產投入的長效機制,完善有利於安全生產的財政、税收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產的投入,統籌使用好安全生產專項資金,確保安全生產工作需要。生產經營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術裝備水平和人員素質。全面推廣安全生產責任保險制度,建立安保互動機制,增加安全生產社會保障。

22.提高“科技興安”水平。加強安全生產監管執法檢測、應急救援、重大危險源監控等先進安全生產設備的配備,提升監管裝備水平和監管信息化水平。鼓勵研製開發和推廣應用有利於安全生產和勞動保護的新技術、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業加強安全技術改造,加快淘汰落後技術、工藝和裝備,提高生產機械化、自動化和信息化水平。

23.加強安全監管機構和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監部門機構建設,充實和加強基層安全生產執法力量。負有安全監管職責的部門和各行業管理部門、業務管理部門要明確崗位職責,加強安全監管力量。各縣(市、區)、各鄉鎮(街道)、各經濟園區要明確安全監管機構,配足配強安全監管人員,落實安全生產責任,實現安全監管全覆蓋。要加強安全監管人員政治素質、業務能力和思想作風建設,強化服務意識,培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監管隊伍。各級安全監管人員要廉潔自律,依法履行職責,嚴格執法、文明執法。