防汛工作意見

各鎮政府、臨城街道辦事處，區政府各部門，各企事業單位：

為做好20**年防汛工作，確保全區安全度汛，特提出以下意見：

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想。堅持以防洪、抗旱為目標，按照“預防為主、防重於搶，常備不懈、全力搶險”的思路，充分利用現有防洪工程體系，提高抗禦洪水能力；在保證防汛工程安全的前提下，完成蓄水計劃，做到防汛、抗旱統籌兼顧，為經濟社會可持續發展提供可靠的防洪安全和水資源保障。

（二）任務目標。在現狀工程標準內，確保轄區河道、水庫、工礦和交通幹線等重要區域的防洪安全；遇超標準洪水，反應迅速，決策果斷，調度科學，全力搶險，確保安全；全面做好防汛、抗旱工作，切實做到工程標準化、管理規範化、洪水資源化、技術現代化、保障社會化，實現由洪水控制向洪水管理轉變，努力將災害損失降到最低限度。

二、防汛工作重點

（一）主要河道。薛城大沙河現有堤防缺口30餘處，阻水橋樑12座，阻水閘壩9處，阻水提水站6座，破堤建房20餘間，阻水樹木5500棵，險工險段12處、4200米（含高新區）；薛城小沙河現有隱患2處、3000米，堤防超高不夠2處，阻水橋樑、閘壩7座，險工險段2處、XX米；周營沙河及其邵樓支流現有缺口5處，阻水樹木3000多棵，隱患及堤防超高不夠8處、4000餘米，且攔河閘壩多有私自取土現象；全區公路邊溝及田間排水系統，人為填築便道現象較為嚴重，部分村户存在水淹隱患。各鎮街要加大河道清障工作力度，按照“誰設障、誰清除”的原則，落實責任，限期清除；對在河道行洪區內再設新障和其他有礙河道行洪安全的，按照有關規定堅決予以查處，決不姑息；對河道堤防缺口，汛前要全部堵復。

（二）水庫塘壩。目前，全區共有小ⅰ型水庫1座、小ⅱ型水庫17座、塘壩261座，因多年風雨剝蝕、人為破壞，大壩單薄、溢洪道斷面小、護坡失腳等問題較為突出，一旦潰壩，後果不堪設想。有關部門要在確保質量的前提下，迅速組織專人，對水庫塘壩特別是在建的病險水庫，實施除險加固，力爭在汛前發揮效益。

（三）城區防汛工程。目前，城區防汛存在的主要問題：一是防汛泄洪工程標準低，設施配套不完善；二是城區部分下水道淤積、堵塞較為嚴重，擴建亂佔、垃圾亂倒亂放現象嚴重；三是小沙河城區段排洪、泄洪壓力較大。區建設局及有關部門要組織人員，全面排查，發現隱患，及時根治，確保人民羣眾生命財產安全。

（四）工礦企業。隨着汛期的到來，棗陶礦區排水壓力將進一步加大；加之，張範、鄒塢等區域礦井採空區、塌陷地、澇窪地較多，全區多數工貿企業廠區排水系統不完善，防汛形勢十分嚴峻。各有關部門、企業要制定切實可行的防洪搶險預案，嚴格落實度汛措施、人員及物資，確保工礦企業安全度汛。

三、防汛保障措施

（一）嚴格落實防汛工作責任制。一是落實行政首長負責制。各級行政主要負責人是本行政區域內防汛安全工作的第一責任人，對防汛安全負總責，分管負責人是直接責任人，對防汛安全負直接責任。各責任人要定期瞭解防汛動態，研究部署防汛工作，及時協調、解決有關問題，對因工作失職造成損失的，依法追究有關人員責任。二是實行領導包工程安全責任制。各級各有關部門負責人要按照各自職責分工，分包1—2項重點防汛工程。包工程責任人，要根據所包工程存在的問題和防汛預案，組織羣眾做好各項準備工作，果斷處理防汛中遇到的問題，抗洪搶險時，要深入一線，現場指揮。包工程技術責任人要為包工程責任領導，及時提供汛情信息和防治建議，為領導決策提供科學依據。三是強化部門和行業責任制。部門和行業主管部門負責本系統、本行業的防汛工作，制定防汛計劃，落實度汛措施，確保完成各自的防汛任務。防汛任務重的，要組建防汛領導班子，指定專人負責防汛日常工作。四是強化防汛辦公室崗位責任制。各級防汛抗旱指揮部辦公室是防汛指揮部常設機構，非汛期履行政府防汛抗旱管理職能；汛期負責組織防汛檢查、制訂工作計劃、部署防汛任務、監督防汛責任制落實、提供防汛信息、調查水毀工程和災情評估分析等工作。汛期期間，防汛辦公室工作人員實行24小時值班制度，嚴禁空崗、漏崗行為發生。

（二）紮實做好各項常規防汛工作。一是加強宣傳，廣泛發動。大力宣傳《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規，警鐘長鳴，防微杜漸，增強幹部羣眾的水患意識，促其積極參與防汛、抗旱，營造良好的工作氛圍。二是備足物資，落實隊伍。按照“備而不集、登記造冊、以質論價、用後結算”的辦法，搞好物料儲備，落實倉儲地點、運輸措施；加強隊伍建設，堅持專防、羣防結合，及時組建防汛常備隊、搶險隊和後備隊，成立專業搶險和機動搶險隊伍，並集中開展人員預演、預練，提高抗洪搶險的能力和水平。三是完善預案，加強防備。抗洪搶險應急預案是各級政府指揮搶險的依據，各級防汛主管部門要按照分級負責的原則，結合各自實際，樹立防大險、抗大災的思想，組織專人對《應急預案》進一步修訂、完善，並按規定程序報批後，付諸實施。

（三）密切配合，協調聯動。防汛工作是一項復(！)雜的社會系統工程，涉及面廣，工作量大，必須依靠全區上下的通力協作、共同努力。各級各部門各單位在防汛工作中要講政治、講風格，增強大局觀念，樹立“一盤棋”思想，既要做好職責範圍內的工作，又要加強配合，協調聯動，做到羣防羣治。同時，要充分發動和依靠羣眾的力量，發揮駐薛部隊、武警官兵、公安幹警、預備役和民兵預備役部隊防汛抗洪、搶險救災的主力軍作用，確保防汛工作紮實開展。