發揮黨組織作用全面推進企業安全生產深化改革礦區穩定通知

各分子公司黨委：

隨着世界宏觀經濟形勢變化和國家產業機構調整深入推進，一個時期以來，煤炭行業呈現價格下行、效益下滑、經營日趨緊張等困難局面。在此大環境影響下，集團公司安全生產、經營管理、深化改革、礦區穩定等各項工作任務十分艱鉅。為貫徹落實省委、省政府和集團公司安全發展、長遠發展戰略部署，積極應對當前形勢任務要求，集團黨委要求全公司各級黨組織和廣大黨員幹部要在企業安全生產、深化改革、礦區穩定等各項工作中，充分發揮政治核心、戰鬥堡壘和先鋒模範作用，統一思想，凝聚力量，將政治優勢轉化為推動改革發展的強大合力，團結帶領廣大幹部員工，真抓實幹，奮力拼搏，全面推動企業安全發展、長遠發展。現將有關要求通知如下。

一、全面加強形勢任務教育，統一思想，明確任務，凝聚力量。

1、廣泛開展形勢任務教育活動。各級黨組織要緊密結合企業當前安全生產和改革發展要求，採取形勢任務報告會、黨組織生活會、班前會、礦區電視報紙專欄等務實有效的方式方法，廣泛開展形勢任務教育活動。活動中要正確認識和深刻理解世界宏觀經濟形勢變化，正確認識國家經濟結構調整要求，正確認識企業當前面臨的形勢任務，正確認識當前的困難和突出問題，正確認識企業的優勢和潛力，準確理解和認真把握集團黨委的統一戰略部署，教育引導廣大幹部職工進一步牢固樹立安全發展、深化改革、維護礦區穩定的思想觀念，樹立長期過緊日子思想，切實增強企業發展的危機感、緊迫感和使命感，真正做到上下同心、幹羣同欲，統一思想，凝聚力量，與集團黨委保持高度一致，號召、組織全體員工，與企業同呼吸、共命運，同舟共濟，攻堅克難，共創發展。

2、局礦兩級班子要在統一思想、凝聚力量上率先垂範，做出榜樣和表率。局礦兩級班子成員必須與集團黨委、集團公司保持高度一致，必須全面、正確貫徹落實集團黨委、集團公司的決議決定，真抓實幹，狠抓落實。近期，各分子公司黨委要以“統一思想、明確任務、真抓實幹、促進發展”為主題，分別召開兩級班子中心組學習和班子民主生活會，統一思想認識，狠抓各項工作落實，以實際行動做出表率和榜樣。

3、深入落實強化安全發展理念再認識活動。各級黨組織和廣大共產黨員必須把安全生產當成分內職責和頭等大事，全力組織好安全發展理念再深化、再認識活動。各分子公司黨委要切實把“一個提高、兩個圍繞、三個不要”進一步具體化、措施化、常態化，堅持用安全發展觀和正確的政績觀統一各級黨員幹部思想，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的辯證關係，絕不盲目追求產量、速度，多層次、多角度深入吸取鶴崗事故教訓，全力落實專家會診意見，深入學習老虎台、千秋礦經驗，組織全體幹部職工開展安全思想、安全行為隱患大排查活動，重點排查各級黨員幹部自身在安全思想認識和觀念上存在的差距和不足以及重生產輕安全等思想根源，深入排查班子及班子成員在安全生產製度、規定的貫徹執行落實上存在的差距和不足，認真查找在安全生產忠誠衞士活動開展實施及各級黨組織作用發揮、各級黨員幹部上崗查隱患實際效果等方面存在的差距和不足。通過安全發展理念再深化、再認識活動，進一步統一各級班子和黨員羣眾的安全思想認識，夯實安全生產基礎，提升安全生產水平，為集團公司安全發展提供堅強的政治保證。

4、組織開展“思業思變思發展、創業創新創一流”全員大討論活動。各公司黨委要切實增強推進企業改革發展的緊迫感和責任感，進一步強化推進改革發展的輿論導向，針對企業當前人員多、包袱重、成本高、市場不好等困難和問題，組織開展“思業思變思發展、創業創新創一流”大討論活動，進一步堅定各級黨員羣眾改革發展信念，引導幹部職工正確認識當前企業面臨的改革發展形勢，理解支持集團為推進企業發展所採取的必要措施，切實把思想認識統一到集團公司當前改革發展的目標和方向上來。

二、充分發揮政治優勢，緊緊依靠黨員羣眾智慧，攻堅破難，促進發展。

1、充分發揮黨組織政治核心作用。各級黨組織要牢記宗旨、履行職責，堅持在企業安全生產、改革發展等企業重大決策和各項工作中把關定向、總攬全局，堅持安全發展、轉型發展不動搖，不斷增強推進企業安全發展、轉型發展的主動性和自覺性，有效地團結調動和激勵各級黨員羣眾參與到企業安全生產和改革發展中來。要切實發揮黨組織保證監督作用，認真履行好“三重一大”決策中的保證監督職責，全力維護企業和職工利益。要緊密結合形勢任務要求，進一步創新工作方式方法，大力加強基層黨組織建設，充分發揮羣團組織作用，深入推進“安全生產忠誠衞士”、“黨員安全崗”、“黨員安全示範區”等黨內主題實踐活動，認真組織開展學習型服務型創新型黨組織創建活動，加大黨建思想政治工作安排部署檢查督辦落實力度，不折不扣地貫徹落實好集團公司黨委各項決策部署，把各級黨組織建設成為領導企業安全發展、轉型發展的堅強核心。

2、充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。公司黨委要求，全公司廣大共產黨員要站在安全生產、深化改革和維護礦區穩定的第一線，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。一是各級黨員領導幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，帶頭執行集團黨委和集團公司的各項決議決定，帶頭宣講和落實集團黨委的各項工作要求，與集團黨委保持高度一致。二是要帶頭真抓實幹，狠抓落實，團結帶領廣大幹部職工全身心投入到企業各項工作中，在企業安全生產、深化改革、維護穩定等工作中起帶頭作用，真正做到關鍵時刻能站出來、危難時刻能衝上去。三是要積極帶頭開展黨內主題實踐活動，圍繞安全生產、深化改革和維護穩定，積極主動組織身邊職工羣眾，深入開展安全生產忠誠衞士、嚴格管理節成增效、心繫企業維護職工利益等活動，團結帶領職工羣眾攻堅破難，促進企業安全發展、科學發展。

三、全面加強作風建設，嚴格管理，真抓實幹，狠抓落實。

1、加大正風肅紀力度。各級黨組織要認真貫徹中央八項規定精神，嚴格執行集團公司黨委《關於領導幹部的十條規定》和《厲行節約規定》，緊密結合開展黨的羣眾路線教育實踐活動，成立專項監察組，加強專項檢查、隨機抽查，強化制度執行剛性，進一步加大治庸治懶治散力度，狠抓企業文風、學風、會風和機關工作作風等風氣轉變，整頓軟懶散領導班子，對有令不行、有禁不止的，發現一起，查處一起。認真查處違反規定選拔任用幹部、工作作風不實、安全工作敷衍塞責、安全檢查不嚴不細、“三重一大”制度執行不好、落實集團安全發展、轉型發展和改革改制決策不力，在指導思想、工作方法、工作措施上嚴重背離集團決策要求的行為，嚴肅追究直接責任人責任，實施嚴格問責。

2、牢固樹立選人用人正確導向。各分子公司黨委要認真執行集團黨委出台的關於加強幹部管理有關規定，堅持黨管幹部原則和以德為先、德才兼備用人標準，認真履行幹部選拔任用工作程序，樹立正確用人導向。特別對煤礦領導班子成員，要注重選拔那些安全思想意識強烈、真抓實幹、敢於負責、科學嚴謹、務實奉獻的優秀人才到重要領導崗位，及時調整不適應安全發展要求、不尊重科學和自然規律、盲目指揮、作風漂浮的班子成員，形成“能上能下、能進能出”的幹部管理機制。嚴格執行煤礦中級管理人員選拔任用及任職年齡有關規定，認真執行集團公司關於穩定煤礦礦長、總工程師和安全副職進黨委班子等有關任職政策，原則上煤礦礦長、總工程師和安全副職不能同時調整，始終保持煤礦班子的連續性和穩定性。要注重在安全生產、轉型發展和服務發展的實踐會考察和識別幹部，注重培養重用長期在苦髒累險崗位工作、作風過硬、羣眾公認的幹部，把促進工作作為考核幹部實績的根本標準和評價幹部的基本依據，讓能幹事的人有平台，幹成事的人有地位，大力營造風清氣正的政治生態環境。

3、強化幹事創業的制度保障。各公司黨委要緊密圍繞集團公司安全發展和轉型發展實際，加大抓制度、創環境、促落實力度，進一步強化工作責任落實和責任追究，強力推動各項工作抓實落靠。一是要強化各級黨組織和黨員領導幹部執行力，各級黨組織和各級領導班子必須堅決貫徹集團公司黨委決策部署，確保集團公司上下心齊氣順、政令暢通。二是要強化安全發展績效考核評價建設，煤礦分子公司黨委要逐礦研究制定科學合理的績效考核評價體系，加強管控，堅決查處“片面追求產量、盲目組織生產，甚至搶產量”行為，大力整治“上有政策、下有對策”現象，形成科學組織生產的正規作業循環。三是要強化改革發展責任落實，狠抓各公司虧損大户扭虧和輔業改制，穩步推進三項制度改革，尤其要加大對虧損企業和改制企業的績效考核和管理力度，實行經營業績與崗位、收入直接掛鈎，建立“能者上、庸者下”推進機制，全面推進企業管理升級。

四、加強領導，務求實效。

1、提高認識，加強領導。充分發揮政治優勢，全面促進企業安全生產、深化改革和礦區穩定，既是新形勢下全面加強黨建工作的中心任務，更是企業改革發展的現實需要。全公司各級黨組織和廣大共產黨員必須以高度的政治責任感和強烈的使命感投入到各項工作中。各分子公司黨委要切實加強領導，立即行動起來，不拖拉不擱置，主要領導親自抓、分管領導協助抓、基層書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實，全面組織、積極推進、認真抓好各項工作任務落實。

2、突出重點，加大推力。各級黨組織要緊密結合企業安全發展、深化改革、維護穩定等形勢要求，突出發揮政治優勢促進企業發展中心任務，採取務實有效辦法推進各項工作。工作中要注重選樹活動典型，用典型事蹟帶動和激發廣大幹部職工堅定信心迎挑戰，攻堅克難促發展。要避免形式主義，力求實現五個促進，即促進安全生產，促進轉型發展，促進基層黨建，促進黨內和諧，促進民生改善，不斷彰顯黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。

3、嚴抓嚴管，務求實效。各級黨組織要全面加強和改進黨建思想政治工作，努力創造有利於企業安全發展、轉型發展的有效機制及和諧環境，加大教育管理和約束力度，採取有效措施，督促和引導各級黨員領導幹部主動深入基層，轉變作風，用嚴抓嚴管帶出好作風，用真抓實幹帶出好作風，用率先垂範帶出好作風，進一步增強各級黨組織的戰鬥力、凝聚力，推動集團公司各項事業實現安全發展、轉型發展。

4、節儉務實，開展七一迎慶活動。各分子公司黨委要結合實際，組織開展慶祝建黨92週年活動。要堅持隆重熱烈、節儉務實原則，以充分發揮各級黨組織和廣大黨員作用為重點，選樹和表彰先進黨組織和優秀黨員。同時要組織開展頌揚黨的豐功偉績、新黨員宣誓、黨員安全承諾、黨員增收創效、關心慰問老黨員等活動，營造濃厚迎慶氛圍。

中共龍煤控股集團有限責任公司委員會