43個城市軌道獲批覆

為適應新型城鎮化快速發展需要，促進城市軌道交通行業健康可持續發展，國家發改委於9月8日組織召開城市軌道交通投融資機制創新研討會。會議旨在搭建交流平台，圍繞資源開發、商業經營以及政策機制等方面的創新做法，推動各地交流借鑑。下文是小編收集的而關於最新的軌道建設消息，僅供參考!

43個城市軌道交通批覆規劃里程8600公里

會議現場資料顯示：近年來我國城市軌道交通快速發展，國家已批准43個城市建設規劃總里程8600公里軌道交通，截止20xx年底全國37個城市在建項目159個，總規模約38000公里，共完成投資3638億，較20xx年增長34%。

截止目前全國25個城市已通車裏程3400公里，20xx年全年開通線路較20xx年增加26%，完成客運量138億人次。

國家發展改革委副主任胡祖才出席會議並講話，他指出，近幾年來我國城市軌道交通保持了高速發展態勢，取得了顯著成就。但與當前形勢相比，城市軌道交通在投融資模式、體制機制等方面仍不適應，實現可持續發展迫切需要推進投融資機制創新。

胡祖才副主任表示，投融資體制機制創新要着重把握以下4個關鍵環節：一是因地制宜選擇投融資模式;二是樹立外溢效益反哺軌道交通的理念;三是廣泛吸引社會資本參與;四是政府加強規劃和政策統籌。

胡祖才副主任強調，創新城市軌道交通投融資機制是一項系統工程，必須突出重點、積極有序推進。一是把握規律，科學有序推進規劃實施和項目建設;二是統籌兼顧，處理好投融資創新中的政府和市場關係;三是加強創新，營造良好的政策環境;四是總結推廣經驗，提升行業投融資機制創新水平。

上述資料顯示：城市軌道交通損融資模式進行了多方嘗試和創新，比如部分城市制定了軌道交通建設專項資金政策，部分城市借鑑香港軌道+物業的模式，還有部分城市授予軌道公司相應土地的一級開發權，軌道公司通過實施土地一級開發利潤，並對沿線出讓的經營性建設用地按一定比例徵收軌道交通專項資金。除北京四號線、深圳四號線、杭州市一號線外，長沙、呼和浩特、烏魯木齊、福州、南昌等多條軌道交通線路也正在或準備採用PPP模式。

據瞭解，出席本次研討地的還有國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部有關司局同志，相關省(區、市)、市發展改革委負責同志，部分城市政府主管副市長，中國城市軌道交通協會相關負責同志，城市軌道交通企業相關負責同志。研討會上，香港鐵路有限公司常務總監金澤培、中國業務首席執行官易珉重點介紹了地鐵交通主導城市發展理念及“軌道+物業”開發經驗。北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、杭州等7個城市軌道交通企業負責人，分別介紹了城市軌道交通發展情況，推動綜合開發的典型案例。

其中，北京市基礎設施投資有限公司(京投公司)副總經理白雲生表示，北京地鐵4號線採用PPP模式，發改委組織的項目後評價顯示，4號線PPP模式具有良好的財務效益和社會效益，在整個特許經營期內，相比傳統模式節約了政府財政支出98.8億元。

為適應新型城鎮化快速發展需要，促進城市軌道交通行業健康可持續發展，國家發改委今日組織召開城市軌道交通投融資機制創新研討會。北京市基礎設施投資有限公司(京投公司)副總經理白雲生表示，北京地鐵4號線採用PPP模式，發改委組織的項目後評價顯示，4號線PPP模式具有良好的財務效益和社會效益，在整個特許經營期內，相比傳統模式節約了政府財政支出98.8億元。

白雲生稱，京投公司堅持“保障供給，降低成本，優化結構，控制風險，創新機制”的融資方針。截止20xx年12月底，累計完成投資4267億，其中政府直接投資1700億，京投公司融資解決了2567億。

他進一步指出，按照此原則，在20xx年以前北京市政府，也就是發改委和財政組合，每年向京投公司撥付政府投資100億元作為軌道交通的專項資本金。20xx年根據國家發改委批准的加強版，這筆專項資金增加到每年155億。今年，北京市政府出台了一攬子解決方案，實行政府授權經營的ABO模式，也就是在20xx版建設規劃下，到20xx年北京市軌道交通運營總里程為了實現1000公里的目標，市政府每年向京投公司撥付295億元授權經營服務費，其中建設資金255億元，更新改造和運營虧損補貼40億元。

白雲生介紹，融資模式基本是按照國家項目法人和資本金的要求，每一個線路都獨立註冊線路公司，並且資本金足額到40%，其餘的60%就是債務性的融資。融資的方式大概有以下幾種，一是債權融資，包括銀行貸款、傳統債項等品種;二是股權融資，包括股權信託類相關品種;三是混合性融資，包括PPP、BT等市場化融資、以及租賃、保險等品種;四是創新新階段，做了一些境外融資，去年在國際上發了一些債券。

他還表示，在當時10號線的奧運支線了亦莊線也做了兩個BT的嘗試。4號線的PPP模式，最近發改委組織了對這個項目的後評價，評價的效果有以下幾點：1.在國內軌道交通領域首次運用了PPP模式，樹立了行業的標杆;2.特許經營協議全面履行，項目建設運營效果良好，得到社會各界廣泛好評和關注;3.促進北京市軌道交通行業體制機制的創新;4.促進了軌道交通行業標準體系的建立和政府監管體系的完善;5.4號線PPP模式具有良好的財務效益和社會效益，相比傳統模式而言節約了政府財政支出，在整個特許經營期內，PPP模式運作與傳統模式比較，政府預計節約財政支出約98.8億元。