學習“從嚴治黨”的心得體會

十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，明確提出形成完善的黨內法規體系，是全面推進依法治國的總體目標之一。依我的理解，完善黨內法規體系，本質和目的就是依據黨內法規從嚴管黨、治黨。對於執政的中國共產黨而言，只有完善了黨內的法規體系，只有從嚴管黨、治黨，才能真正實現依法治國的基本方略和宏偉夙願。

完善黨內法規體系、從嚴管黨治黨的要義之一，便是限定黨必須在憲法法律範圍內活動。換句話説，黨不能凌駕於憲法法律之上，黨的一切主張，黨所制定的方針、政策和做出的一切決定，不能與憲法法律相悖。建設中國特色的社會主義法治國家、法治政府、法治社會，最本質的特徵是共產黨的領導。但是，黨領導人民制定和實施憲法法律與黨必須遵守憲法法律，應當統一起來。現代政黨制度、現代法治國家和我們正在大力倡導的國家治理現代化，都不允許任何組織、團體擁有超越憲法法律的特權，中國特色的依法治國更不例外。就像“沒有黨內民主就不會有真正的社會民主”一樣，只有執政黨帶頭守法，帶頭維護憲法和法律的權威，才能影響、帶動和營造全社會“法律面前人人平等”的法治意識，才能使依法治國的基本方略在民眾心中紮根。如果執政黨視法律如草芥與弊履，依法治國豈不是緣木求魚?上個世紀60年代文革動亂中“砸爛公檢法”的無法無天，對於法制的破壞，至今都是留在人們心中的慘痛的教訓和記憶。

完善黨內法規體系、從嚴管黨治黨的要義之二，便是執政黨的黨員、各級幹部，以及一切公權機關，都必須帶頭守法，模範地遵守、服從法律。依法治國，從一定意義上説，首先是依法治權、依法治官，把公權力關進法律的籠子裏。權如火，沒有法律的限制和監督就會燎原;權如水，沒有制度的規範和約束就會滔天。真正的法治國家是不承認任何特權的，不允許任何人以言代法、以權壓法、徇私枉法。這些年來一些地方“法無授權也妄為”，時有發生的隨意侵害和剝奪民眾合法權益的強拆強徵，甚至釀成羣體性事件和社會悲劇，首先是一些公權機關和負責幹部違犯黨規黨紀所致。黨的紀律是黨內規矩，黨規黨紀嚴於國家法律。從嚴管黨、治黨，就是要以完善的黨內法規體系，整治那種老子天下第一、“朕即天下”的封建特權思想，使每一個黨員、每一個幹部、每一個公權機關帶頭遵守國家法律法規，成為依法治國的風向標和示範者。

依法治國首先以憲治國，第一次莊嚴地寫在中國共產黨中央全會的決定中，表明了中國共產黨建設法治國家的堅定決心和意志。維護憲法的崇高權威和尊嚴，是現今中國各黨派各組織和全體民眾的神聖使命，但首先是執政的中國共產黨及其全體成員的神聖使命。只有以完善的黨內法規體系從嚴管黨、治黨，才能建設真正的有中國特色的社會主義法治國家，這是不容置疑的鐵律。