縣五年節地畝大綱

xxx五年節地 畝

xxx國土資源局

近年來，xxx立足內涵挖潛，盤活存量建設用地，加強耕地保護,轉變土地利用方式，堅持開源與節流相結合，在保障經濟建設用地的同時，節約集約利用土地，自 年以來，全縣共挖潛利用各類存量建設用地 餘畝，引導 家企業通過提高土地利用率解決了用地矛盾，從而節約耕地 餘畝，走出了一條節約集約用地之路，有力地促進了縣域經濟的可持續性發展。

一、注重內涵挖潛，用活存量土地

xxx位於，全縣耕地面積萬畝，人口萬，人均耕地面積畝，是一個山場面積大，農業人口多，耕地資源不足的環市縣。近年來，隨着經濟的發展，項目佔地日漸增多，人地矛盾日益突出，在新增建設用地緊張的情況下，xxx政府把項目佔地的重點放在依靠內涵挖潛上，充分利用存量閒置土地上項目，減少新增建設用地，為此，xxx國土局採取了有效的措施：一是對全縣國有建設用地利用情況進行全面的調查，摸清存量土地的數量和位置，並將其登計造冊，繪製了存量土地分佈圖，形成了“存量土地一冊一圖”，全縣建制鎮存量土地情況一覽無遺；二是根據實際情況對存量土地進行統一調配，統一處置。引導和鼓勵企業新上項目時，首先使用現有閒置國有土地，盤活存量土地，提高土地的利用率。如 自 年以來，通過劃拔閒置土地二次招商，共盤活節約利用土地 畝。

二、採取有效措施，強化批後管理

充分發揮職能作用，依靠法律依靠市場，加大對批后土地的監管力度。一是成立了清理閒置土地領導小組，實行局長掛帥，抽調專人負責。二是對全縣閒置土地進行調查。摸清閒置土地的位置、權屬、閒置的時間。三是對閒置土地的企業進行處罰。按照法定最高限對閒置滿一年的土地收取閒置費，對閒置滿兩年的土地依法收回儲備。四是對企業多批少佔的，及時收回多佔部分土地。近年來共對家企業的閒置土地收取閒置費餘萬元，有效的遏制了個別企業多批少佔粗放利用土地的現象，全縣閒置土地的數量明顯下降，土地利用率明顯提高。

三、突出保護耕地，嚴把供地閘門

為從源頭提高土地利用率，保護耕地，縣國土局重點從嚴把審批關入手，管好供地閘門。一是根據《建設項目用地管理辦法》擬定了《xxx建設用地審批辦法》，建立了用地項目預審制度，要求所有新增建設用地項目在報批可行性研究報告時，必須提供建設項目用地預審報告，國土資源局根據規定的行業、產業用地指標，嚴格控制，做到四個不批。1、不符合國家產業政策的不批；2、不符合土地利用總體規劃的不批（除國家重點建設項目）；3、相關税費交納不全的不批；4、相關部門手續不全的不批。二是嚴格執行《劃拔用地審批目錄》，目錄規定外的其它所有項目的新增建設用地一律實行有償使用，進行市場化運作。三是引導新增建設用地項目用劣地不用好地，儘量不佔耕地。例如 ：

四、推進開發整理，確保佔補平衡

在節約集約利用土地的同時，大力開發土地，確保耕地佔補平衡。制定了XX－XX年《xxx土地開發整理規劃》，在保護和改善生態環境的前提下，充分考慮適宜性，注重經濟效益，按照開發與保護相結合、長期目標與近期效益兼顧、因地制宜和可持續發展利用的原則，有計劃有步驟地推進後備資源的開發；同時制定優惠政策，本着誰開發誰受益的原則，鼓勵社會各界人士進行土地開發。自以來，共開發耕地 餘畝，連續 年實現耕地佔補平衡，耕地總面積穩中有升。

五、開展專項整治，提高利用效率

在加大土地開發整理項目實施的同時，狠抓工礦廢棄地、空心村、磚瓦窯用地的整治，充分挖掘土地潛力。一是復墾煤礦塌陷區。通過改善灌溉條件、部設林網、革新種植制度、提高土地肥力，達到以地生地的目標。例如 ；二是清理磚瓦窯，對全縣所有磚瓦窯進行摸排，制定中長期的治理計劃，分批進行關停，對遭到破壞的土地進行復墾，例如。三是規範宅基地管理，大力治理“空心村”。實行“兩圖一表”和紅線控制，加大執法監察力度，堅決查處非法建房行為，並在有條件的村推行“平改樓”計劃。