學習兩個條例感想

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》頒佈實施是中國共產黨歷史上一部十分重要的黨內法規，標誌着中國共產黨的黨內監督從此進入規範化、制度化的新階段。

６６００餘字的黨內監督條例在總結歷史經驗的基礎上，根據黨內監督的現實需要，着眼於解決當前存在的突出問題，制定了比較完整的黨內監督制度體系，形成了便利管用、科學規範、有約束力的黨內監督機制，解決了中國共產黨開展黨內監督的基礎問題。

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》通篇貫穿“發展黨內民主，維護黨的團結統一”這根主線黨內民主是黨的生命，也是黨內監督的基礎。中央紀委有關負責人指出，重視發展黨內民主，重視在黨內建立一個健康、規範的權力運行機制，對人民民主起重要的示範和帶動作用，是條例的一個突出亮點，也是貫穿整個條例的思想主線。

根據黨情、國情，條例規定了發展黨內民主的具體措施和要求。民主生活會是黨長期堅持、被實踐證明行之有效的一項制度，但有的地方和部門民主生活會質量不高。針對這一情況，條例專門單列“民主生活會”一節，明確要求：民主生活會情況和整改措施要及時在一定範圍通報；黨員有權瞭解本人所提意見和建議的處理結果；上級黨組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開等。

為確保決策的民主化、科學化，條例明確規定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。專家表示，這一民主程序的規定意味着，對於應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未徵求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。

《黨紀處分條例》是在《中國共產覺紀律處分條例（試行）》基礎上修訂而成的。１９９７年２月中共中央頒佈的“試行條例”，對於維護黨的章程、嚴肅黨的紀律、保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。但是，“試行條例”試行近７年來，形勢發生了很大變化，《黨紀處分條例》也必須不斷調整、充實、完善，進行制度創新，做到與時俱進。

首先，黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對於加強和改進黨的作風建設，加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。黨的十六大進一步提出要加強和改進黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。

其次，國家政治、經濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。“試行條例”的主要精神和主要內容是我們在１９９５年以前對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果。“試行條例”發佈實施近七年來，我們國家的政治、經濟、文化建設和社會形勢發生了很大變化。在這種情況下，為了更好地貫徹實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，有必要及時對“試行條例”進行修訂。

再次，新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，既要從嚴治標，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使廣大黨員幹部真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規。