貫徹落實節能減排工作心得體會

貫徹落實節能減排工作心得體會

國務院最近印發的《節能減排綜合性工作方案》，從控制增量、加大投入、創新模式、依靠科技、強化責任、健全法制、完善政策等方面，進一步明確了節能減排的目標任務、總體要求，以及今後一個時期的工作重點和主要措施，對當前和今後一個時期全國節能減排工作進行了具體詳盡的工作部

署。打好節能減排這場攻堅戰，各方面需要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，並將其作為一項“硬任務”，通力配合，認真落實，務求實效。

節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一個重要舉措，是調整經濟結構、轉變增長方式的一個突破口和重要抓手。在現實生活中，有限的能源資源，脆弱的自然環境，已成為我國經濟社會發展的瓶頸。如果不抓緊調整結構、轉變增長方式，任由經濟結構不合理、增長方式粗放的狀況持續下去，不但會過度消耗能源資源，增加污染排放，還會加大結構調整難度，加大經濟穩定增長的壓力。“十一五”規劃綱要明確提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20左右，主要污染物排放總量減少10。這是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是提高人民生活質量，維護中華民族長遠利益的必然要求。在未來幾年內實現這一目標任務，必須加大力度，促進節能減排。黨中央、國務院從去年以來已出台了一系列重大政策措施，促進節能減排工作，各地區、各部門也作出了許多努力，節能減排工作初見成效。但必須看到，節能減排是一項複雜而艱鉅的工作，其涉及面廣，工作難度很大，只有全社會花大力氣、下真功夫，不折不扣，才能實現已經確定的節能減排既定目標。相關主管部門對此更要有清醒的認識，要正確處理好經濟增長與節能減排的關係，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上，從而把各地經濟社會發展儘快轉到堅持節約發展、清潔發展、安全發展的軌道上來，實現經濟社會**發展。

當前和今後一個時期落實節能減排，應當抓好以下幾方面工作：

一是繼續加大結構調整力度。把節能減排作為當前宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等必要條件，把好新上項目准入關。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鈎、與淘汰落後產能相結合的機制。繼續運用調整出口退税、加徵出口關税、削減出口配額、將部分產品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產品出口。要制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施，提高服務業和高技術產業在國民經濟中的比重和水平。

二是積極推動技術進步。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。在國家重點基礎研究發展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術發展計劃等科技專項計劃中，安排一批節能減排重大技術項目，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。積極推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加快節能減排技術產業化示範和推廣力度。

三是大力推進循環經濟發展。組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發佈循環經濟評價指標體系。認真總結經驗，深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核力度。同時，要實施水資源節約利用，推進資源綜合利用，促進垃圾資源化利用工作。

四是加快完善節能減排法律法規體系，加大監督檢查執法力度，並完善相關政策。要強化企業主體責任，企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，落實目標責任。堅持“誰污染、誰治理”，對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，要公開通報，限期整改；對惡意排污的行為實行重罰和懲處，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。與此同時，還要擴大實施差別電價和水價政策，推進城鎮供熱價格改革。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，還要建立國家節能專項資金，制定節能節水和環保產品目錄，出台鼓勵生產和使用列入目錄產品的税收政策，研究建立對量大面廣的節能產品的財政補貼機制，建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。

五是強化節能宣傳。組織開展全國節能宣傳週活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，努力形成節約資源、保護環境的良好風尚。

實現節能減排的目標任務和政策措施，關鍵還在於加強領導，狠抓落實。要建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，並形成一級抓一級，層層抓落實的強有力的工作格局