三個月掛職鍛鍊心得體會

按照組織安排，2011年7月我到山東省xx市進行為期三個月的掛職鍛鍊，任市長助理。任職以來，按照“學習先進、加強合作、努力提高自身能力品質修養“的要求，堅持以科學發展觀為指導，努力做到在實踐中學習、在鍛鍊中提高，對xx的市情有了較深的瞭解，與xx幹部羣眾建立了深厚的感情，也學到了一些先進的工作經驗和做法。

掛職鍛鍊期間，我走進了全市的十六個鎮街、兩個省級經濟開發區和二十多個重點工業企業，加深了對xx市情的認識，逐步融入於xx的相關工作之中，感觸很多，體會很深。

感觸之一：xx文化底藴深厚，人民熱情好客，身處其中，時時處處盡沐孔孟文化遺風。

xx市是著名的思想家、教育家孔子、孟子的誕生地，是儒家文化的發源地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發祥之地“的美譽。xx文物古蹟眾多，全國重點文物保護單位達到5處、10個保護點，其中孟府、孟廟被評為aaaa級旅遊景區。漫步在xx的古街小巷，徜徉在山水園林之間，不經意間，“三遷擇鄰“、“孟母斷機杼“等耳熟能詳的故事，其遺址、碑刻等文明遺蹟、文化碎片就會展現在面前，這時你除了驚喜，還是驚喜。

xx是孟子故里，“儒學之都“。孟子著有《孟子》一書，有七篇傳世，為儒家經典之一。南宋時朱熹將《孟子》與《論語》、《大學》、《中庸》合在一起稱“四書“。直到清末，“四書“一直是科舉必考內容。孟子提倡“王道“，主張“仁政“，曰：“君子以仁存心，以禮存心。仁者愛人，有禮者敬人。愛人者人恆愛之，敬人者人恆敬之。“他重視民眾，曰：“民為貴，社稷次之，君為輕“。他重視教育，願“得天下英才而教育之“……孟子思想十分豐富，“不以規矩,無以成方圓“、“天時不如地利，地利不如人和“、 “得道者多助，失道者寡助“等名句至今仍膾炙人口。

xx是孟子故里，“修學之都“。近年來，xx先後投入200多萬元，對“修學遊“產品進行了整體包裝設計，把孟府玉蘭院精心改造成修學基地--“習儒館“，按照古代私塾學堂的模式進行佈置，聘請文化學者擔任“私塾先生“，並設立了儒學電教室，以通俗易懂的動漫形式向遊客介紹儒家文化。針對青少年學生開展了“讀經習儒打天下、亞聖府裏好讀書“的儒學教育活動，讓廣大青少年在這裏讀經習儒，親身感受中國傳統文化的魅力。“習儒館“開館以來，先後接待來自台灣、韓國的大中學生及瑞士、日本、澳大利亞的遊客2萬餘名。

感觸之二：xx全市上下思想解放，幹羣甘於奉獻、鋭意進取，時時處處洋溢着開放務實之風。

2011年以來，xx在全市範圍內持續開展“學蘇北精神、促跨越發展“大討論活動，以思想大解放為突破口，紮實推進“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市“建設。今年2月11日，在全市科學發展大會上明確提出了“十破十立“，大力度解放思想、更新觀念，一個你追我趕、奮勇爭先、“敢“字當頭的發展氛圍逐漸形成。在重點工程、重要工作推進過程中，領導幹部心往一處想，勁往一處使，精心謀劃，靠前指揮；一線幹部衝在前，幹在前，精誠盡責，精細工作；廣大市民識大體、顧大局，大力支持，積極配合，熱情融入，煥發出空前的力量。目前，涉及多個鎮街，徵地、拆遷和補償任務繁重艱鉅的嵐濟路、104國道和嶧山路綜合改造工程，也是在很短的時間內順利推進……

“領導幹部關鍵要起表率作用，要走向項目建設工地、走向生產一線、走進羣眾中間。“這是xx對各級黨員幹部提出的明確要求。人們欣喜地看到，力量往一線傾斜、能力在一線鍛鍊、問題在一線解決、作風在一線轉變的“一線工作法“，在xx大地蔚然成風，創造了一系列的“xx效率“和“xx速度“!市委、市政府領導身體力行、率先垂範，帶動了全市幹部羣眾積極投身跨越發展的洪流大潮中，更多有信念、有主見、敢負責任的幹部站在xx經濟發展大潮的前沿，不少工程進度每天都在發生看得見的變化。xx在思想解放、科學發展的大道上越走越寬，大發展大跨越的勢頭越來越猛，呈現出投資拉動大幅增加、外地企業紛至沓來、城市形象大為改變、經濟發展逆勢飛揚的可喜局面，譜寫了xx發展史上的絢麗篇章。

感觸之三：xx經濟實力雄厚，發展質量優化，發展後勁充足，城鄉處處盡顯科學發展跨越發展之態。

xx是國家歷史文化名城、新興能源工業城市、全國綜合實力百強縣市，在山東省縣（市、區）域經濟社會發展中位居前列。xx經濟實力雄厚。2011年，xx地區生產總值完成440億元，增長12.3%；財政總收入實現71.4億元，增長24.5%，其中地方財政收入完成22.3億元，同比增長15.5%；規模以上固定資產投資完成121.9億元，增長20%。今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹中央及省市保增長、擴內需、調結構等一系列政策措施不動搖，努力克服金融危機蔓延、內外需求不旺、市場物價下滑等因素帶來的困難，積極應對，主動作為，1-9月份全市經濟運行穩步好轉，增幅下滑趨拋得到有效遏制，企穩回暖跡象日益明顯，經濟向好發展顯著增強。預計前三季度全市實現地區生產總值366億元，按可比價格計算，同比增長10.1%，地方財政收入完成17.20億元，同比增長7.1%，規模以上固定資產投資完成121.36億元，同比增長37.8%。

xx發展質量優化。經過多年努力，xx三次產業比例調整為6：63.6：30.4，高新技術產業產值佔比達到17.1%，被列為國家科技支撐計劃項目核心示範區和省級可持續發展實驗區。無公害、綠色農產品和有機食品認證168個，農業龍頭企業發展到150家，規模農業龍頭企業達到58家。xx發展後勁充足。 2011年下半年以來，面對全球金融危機，xx市迅速出台相關政策措施，積極加強銀企合作，大力開展招商引資，投資拉動戰略效果初顯。據統計，今年1-9月，xx市實際利用市外國內資金22.61億元，增長33.3%；新落地開工項目 121個；規模以上固定資產投資完成121.36 億元，同比增長37.8%，億元以上在建項目52個，總投資 225.8億元，已完成投資53.9億元。投資拉動戰略為經濟發展注入了新的活力，增添了發展後勁，勾畫出xx工業振興、跨越發展的美好前景。

掛職鍛鍊期間，我時刻牢記學習第一要務，始終不忘對照xx市與鄂托克前旗、鄂爾多斯同為資源型城市的實際作深度思考，始終堅持學習借鑑xx市、濟寧市的好經驗、好做法，為鄂托克前旗、鄂爾多斯更好更快發展貢獻力量。

一、加快城市轉型，保持xx經濟社會科學發展跨越發展，明確轉型思路是前提

xx是全國八大煤炭基地之一，是全國60 個典型資源型城市之一。近年來，依託資源型產業的支撐帶動，實現了區域經濟快速發展，但同時也形成了經濟發展的路徑依賴和心理依賴。針對這一問題，xx市委、市政府緊緊圍繞“實現經濟戰略轉型，打造區域發展新高地，爭當山東縣域經濟發展排頭兵“的基本定位，明確提出了“工業立市、調整興市、轉型強市“的發展思路，科學謀劃轉型佈局。在目標定位上，全力構建以新材料、機械製造、生物工程、食品加工四大產業為主攻方向，以現代農業為基礎、高新技術為先導、先進製造業和現代服務業為支撐的新型產業體系，推動產業結構由資源主導型向多元支撐型轉變，發展方式由粗放式向集約化轉變，產業支撐由“三高“型向“高端型“轉變。

二、加快城市轉型，保持xx經濟社會科學發展跨越發展，選準轉型路子是關鍵

xx堅持以科學發展推動城市轉型，立足本地實際，確立了走“項目帶動、產業集聚、集羣發展“的路子。一是編制《xx產業發展總體規劃》，制定相關發展配套政策，在資源綜合利用、產業結構佈局、項目功能分區、政策扶持上進行明確定位。二是着力培植兩大基地，四大產業集羣。xx針對煤炭資源逐漸枯竭、轉型迫在眉睫的實際，堅持一手抓煤電產業鏈拉長，一手抓接續產業發展，重點培植了能源、煤化工“兩大基地“和新材料、機械製造、生物工程、食品加工“四大產業集羣“。截止2011年，xx規模以上工業企業發展到379家，完成增加值464.86億元，是1978年的154.4倍，年均增長18.3%；利税超千萬元企業達到21家，其中超億元的5家。

三、加快城市轉型，保持xx經濟社會科學發展跨越發展，抓好轉型支撐是重點

一是培植大企業支撐。xx對濟寧市11家重點調度的大企業和50家重點規模企業制定扶持政策，集中向外推介，促進做強做大；對33家中小型企業實行重點幫扶，促進快速成長，着力培植起一批主營業務收入過100億、50億、10億元的強企方陣。二是培育大產業集羣支撐。xx重點培育建設以泰山玻纖、深圳意可曼高分子材料為代表的新材料產業集羣，以兗礦工業園、中心鳧山機電產業園為代表的機械電子產業集羣，以魯澱生物、孔聖堂製藥為代表的生物醫藥產業集羣和以金鋼山酒業、維維乳業為代表的食品加工產業集羣，發揮產業集羣效應和規模效益。三是建設大項目支撐。2011年6月、12月，xx市先後舉行了總投資65億元的10大高新技術項目、總投資 35億元的6個重點項目集中開工儀式，今年5月份再次舉行了總投資 42億元的10大重點項目開工儀式，一批投資規模大、科技含量高、產業帶動強的大項目、好項目迅速開工建設。四是推進新技術支撐。xx以產業技術創新為導向，集成科技資源，着力培育大型企業集團和重點龍頭企業研發實力，注重開發節能環保、電子信息、新能源產業。建設完善技術創新服務平台，大力推進產學研結合，加強與大專院校、科研院所的合作，創建省級高新技術創業服務中心，用學科鏈、專業鏈來支撐創新鏈和產業鏈，開發一批擁有自主知識產權的產品，提高企業自主創新能力。五是強化大招商支撐。xx用大招商促進經濟科學發展，用大招商推進城市加速轉型。2011年下半年至今，境內外到xx考察洽談客商團組達200多個，洽談客商達1000多人。嶧化dmf 、華北鋼材電子交易中心、生物製藥等一批投資過億元大項目簽約落户。

四、加快城市轉型，保持xx經濟科學發展跨越發展，加強塌陷地治理是保障

xx市煤炭儲量41億噸，含煤面積357平方公里，佔境域面積的22%。由於採煤塌陷，截至XX年底，該市已塌陷土地8.03萬畝，其中絕產面積4.3萬畝。面對嚴峻的採煤塌陷形勢，xx市聘請中國煤炭科學研究院專家，圍繞生態建設這一中心，科學制定了《XX至2011年採煤塌陷地綜合治理規劃》。該規劃在加強土地復墾工程的同時，重點規劃生態旅遊、水產養殖工程，形成集生態保護、觀光旅遊、休閒居住、水源存取多功能於一體的綜合治理規劃。

xx市依據塌陷速度、深度、地理狀況等實際情況，因地制宜推行四大治理模式，努力做到穩沉塌陷與治理的同步。一是排矸填充治理模式，即對採選矸石由原來向矸石山排放，改為直接向未穩沉塌陷地排放，穩沉後表面覆土達到1.5米，然後復墾為耕地。二是挖深墊淺治理模式，即在塌陷區的深部取土填在淺部，淺部復墾成耕地，深部建塘養魚，坡地栽樹植草，形成集農-漁-牧-副-觀光為一體的高效農業示範區。三是借勢利用治理模式，即針對塌陷區面積大、塌陷深、積水多的問題，借勢開發，用於發展水產養殖、休閒度假等，重建礦區生態環境，形成種植-養殖-加工-旅遊為一體的高效觀光農業區。四是淺層平整治理模式。對於季節性積水區及淺層塌陷區，實行統一規劃，挖溝排水、削高填窪、挖塘抬地等方式進行治理，確保繼續耕種。 截至目前，該市累計投入土地開發復墾資金1.8億元，綜合治理採煤塌陷地2.1萬畝，恢復耕地1.1萬畝，基本達到了耕地總量動態平衡，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。