石油企業基層黨建工作心得

按照基層黨建規律開展石油企業基層黨建工作，對促進和保證油田的科學發展，具有非常重要的意義。我個人就石油企業基層黨的制度建設、黨的組織建設、黨組織的活動等方面的一些規律性問題作初步探討。

一、基層黨的制度建設與市場經濟條件下現代企業制度的適應程度，影響和決定黨建工作能否與生產經營管理同頻共振。

制度是約束行為的規範，如果“朝令夕改”就會打亂正常的思維和行為秩序，如果“一成不變”就會落後於形勢，成為喪失約束力的擺設甚至事物發展進步的桎梏，黨建制度也是如此。隨着現代企業制度在油田逐步建立，原來的基層黨建制度有些已不能與現代企業制度相適應，如果不及時改進、完善和創新，黨建工作就難以與生產經營管理相融相濟，為促進和確保企業持續有效較快協調發展服務的黨建根本任務就難以完成。因此，基層黨建制度必須努力適應現代企業制度的內在要求。近幾年，遼河油田高升採油廠黨委根據推行現代企業管理制度過程中出現的新情況，先後對羣眾評議黨員制度、科級幹部考核制度和黨建聯繫點制度等黨建制度進行了改進、完善和創新，使之與油田新的管理模式相適應，收到了好的效果。油田實行“扁平式”管理之初，一線井站的黨員教育管理出現溝通不便、信息反饋不及時、監督制約力度減弱等現象。為了加強對井站黨員的教育管理，廠黨委把每年一次評議黨員制度改為每季度評議一次，由面對面評議改為信箱投票評議。對信任率高的大力宣傳表彰，對信任率低的進行談話誡勉教育或組織處理，使遠離組織的井站黨員幹部感到身邊羣眾的眼睛時時處處在看着自己，自我約束意識明顯增強，很好地解決了“扁平式”管理後出現的對井站黨員教育管理力度減弱的問題，促進了黨員隊伍建設。在幹部考核制度方面，為了與現代企業用人制度相適應，廠黨委將市場經濟下優勝劣汰競爭理念引入科級幹部考核制度，由廠領導班子、基層職工代表和機關各部門組成考核小組，對科級幹部的“德、能、勤、績”實行全面、系統的“三定”考核，獎優罰劣，淘汰不合格科級幹部，強化了科級幹部隊伍的責任意識、危機意識，全廠管理水平顯著提高。事實證明，基層黨建制度只有與時俱進、與改革俱進，才能確保基層黨建工作與生產經營管理同頻共振、相互促進，從而不斷推動油田持續有效較快協調發展。

二、基層黨的組織建設與油田生產經營管理體制改革的適應程度，影響和決定其能否充分發揮政治核心作用和戰鬥堡壘作用。

過去，油田基層黨支部建在“隊”上，適應當時石油大軍的管理體制，發揮了戰鬥保壘作用和政治核心作用。現在，經過生產經營管理體制改革，取消了採油隊、注汽隊編制，以井站為基層生產經營管理單元。在這種情況下，黨支部建在哪裏？支部書記由誰來擔任？如果基層黨組織建設與生產經營管理體制不相適應，基層黨組織的工作就難以正常開展，政治核心作用和戰鬥堡壘作用將無從談起。開始，廠黨委按照黨組織設置與行政轄區吻合一致的原則，把同在一個區域且相鄰近的若干採油站或注汽站分別組織為採油聯合黨支部或注汽聯合黨支部，黨支部書記由某一個站的站長兼任。結果實際運行起來卻不順暢。原因是聯合黨支部書記的行政職權覆蓋不了其他井站，不利於組織協調。於是，廠黨委又改讓職權覆蓋本作業區的工會主席、政工組長或區機關組室長兼任各聯合黨支部書記，各井站站長分別任副書記或支部委員，各聯合黨支部工作才順暢起來。

油田推行以井站為基礎單位的行政管理新體制後，我廠的50個採油站、熱注站各自獨立行使生產經營管理權，除了較大的黨員活動由聯合黨支部組織外，日常的活動以各站組織為宜。但是能成立黨小組的站僅有16個，有34個站只有1至2名黨員，不能成立黨小組。為了使各站都能獨立靈活開展黨建活動，我們採取兩個辦法：一是在井站加大培養和發展新黨員力度，增加黨員數量，壯大一線井站黨組織；二是在各站成立“黨員工作組”，即由本站的黨員和入黨積極分子組成“黨員工作組”，由黨員任組長，積極開展適合本站實際情況的黨建思想政治工作，效果良好。

可見，遵循油田基層黨組織的設置和配備與油田生產經營管理體制改革相適應的規律，及時解決體制改革中產生的黨組織建設新問題，才能使企業基層黨組織處於最佳運行狀態，繼續保持應有的凝聚力和戰鬥力，充分發揮其政治核心和戰鬥堡壘作用。

三、基層黨組織的活動內容與生產經營發展需求、與廣大黨員自身發展要求的適應程度，影響和決定基層黨建活動的效果。

企業黨組織開展活動，必須緊緊圍繞企業的生產經營，圍繞提高經濟效益，急企業所急，想員工所想，才能得到黨員幹部及廣大員工的擁護和支持，這是決定企業黨組織活動效果與成敗的關鍵。

高升採油廠各級黨組織緊緊圍繞企業安全生產、經營管理、產品質量等重點工作，開展形式多樣的活動，取得了較好的效果。譬如，在黨員中開展“爭儲上產工程”、“平安和諧工程”等活動。在員工中開展的以爭當創新管理的示範員、控制成本的核算員、安全生產的監督員等“八大員”主題活動，全部由各級黨組織負責人擔任“領隊”，讓黨員技術骨幹挑大樑。活動中，廠黨委不但為黨員建功立業搭建平台，還及時宣傳和激勵。例如，組織採寫編撰10萬字的《八大員風采錄》，印發給全廠黨員人手一冊。每年“七一”前後，廠黨委都要對“共產黨員工程”、“黨員責任區”和“黨員示範崗”進行評比表彰，不僅使廣大黨員深受鼓舞，也激發了全廠員工的工作熱情，他們紛紛向黨員看齊，積極投身活動中。救助困難員工是一項穩定隊伍、營造和諧的重要工作。

黨組織的這些活動成功的根本原因，就在於它順應企業改革發展要求，全力為本單位生產經營服務，為員工排憂解難，同時也給每個黨員建功立業提供機會與舞台，從而得到了全廠各級幹部、黨員和廣大員工的擁護與支持。

石油企業基層黨建工作是一個系統工程，僅僅做到以上“三個適應”是遠遠不夠的。我們對黨建規律的認識還很不夠，須下大力氣，持久不懈地探索、再探索，這樣才能使黨建工作減少盲目性，提高自覺性，取得理想效果；才能與企業的各項工作相融相濟，為企業持續有效較快協調發展提供堅強的政治保證。