黨員幹部作風建設教育活動動員報告

同志們:

為深入貫徹落實十六屆六中全會、中紀委七次全會以及胡錦濤同志在中紀委第七次全會上提出的關於加強新形勢下的幹部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣的重要講話、省市縣紀委二次全會、市縣委作風建設動員大會精神，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，深化拓展“雲嶺先鋒”工程，促進黨員幹部作風明顯轉變，推進阿崗經濟社會又好又快發展。按照《中共曲靖市委關於在全市黨員幹部中開展作風建設教育活動的意見》（曲發[2007]11號）、《中共羅平縣委關於在全縣黨員幹部中開展作風教育活動的實施方案》（羅發[2007]17號）文件要求，經鎮黨委研究決定從今年3月底至6月底，在全鎮範圍內開展黨員幹部作風建設教育活動。

一、開展黨員幹部作風建設教育活動的重要意義

轉變幹部作風、促進各項的工作落實是關係黨的執政能力建設和先進性建設的一個重大問題，幹部作風的好壞直接影響着黨羣幹羣關係，關係到黨在基層的戰鬥力、號召力、凝聚力的發揮，關係到國家的興衰，事業的成敗。縣委十一屆三次全會明確指出XX年是全縣各級領導幹部的轉變作風年。鎮直機關各單位各部門一定要嚴格按照《中共曲靖市委關於在全市黨員領導幹部中開展作風建設教育活動的意見》和《中共羅平縣委關於在全縣黨員幹部中開展作風教育活動的實施方案》的要求，以作風建設教育活動為契機，認真解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，通過領導幹部作風的轉變，來帶動黨風、政風和社會風氣的好轉。

二、開展黨員幹部作風建設教育活動的指導思想

根據中央、省委、市委和縣委加強作風建設的要求，開展此項教育活動的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，緊密結合實際，加強理論學習，提高認識，強化“雙為”意識，牢固樹立團結、求實、創新的理念；突出抓好乾部思想教育，強化工作措施，着力解決幹部作風建設中存在的突出的問題，樹立公道正派的幹部形象，形成廉潔高效的部門作風；發揚勤政、廉潔、高效的優良作風，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。切實改進工作作風，不斷提高工作效率，提升服務水平，為全面建設小康社會、加快推進阿崗和諧社會進程，為全面建設社會主義新農村，為實現阿崗經濟社會又好又快發展創造良好環境。

三、活動的任務和目標

此次活動總的任務目標就是要嚴格按照黨在新時期對幹部作風建設的新要求，堅持以加強學習，提高素質為根本；以解決幹部作風建設中存在的突出問題為重點，以強化監督管理為手段，以優化經濟發展環境為根本目標，建立健全轉變幹部作風的長效機制，促進幹部作風的進一步好轉，辦事效率和工作能力進一步提高，黨的方針政策得到更好的貫徹，黨風廉政建設得到進一步加強，努力建設一支思想過硬、務實、高效、創新、清廉的機關幹部隊伍。

四、活動的時間安排和方法步驟

此次活動的範圍為鎮直機關事業單位、人民團體所有黨員、幹部職工和後勤工作人員以及村黨總支書記、副書記，村委會主任、副主任。活動從3月底開始，到6月底結束，前後將近3個月的時間，主要分三個階段進行。

（一）學習動員階段（4月1日—4月15日）。對集中活動進行安排部署，廣泛宣傳動員，組織學習。組織全體幹部職工認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志關於改進黨的作風、加強和提高黨的執政能力和領導水平的有關講話精神及中央、省、市、縣委有關作風建設的文件。採取集中學習與分散自學相結合、通讀與精讀相結合、輔導與研討相結合等形式，確保學習效果。各單位、各部門都要召開動員會，單位主要領導要親自動員。

（二）對照檢查階段（4月16日—5月31日）。在認真學習的基礎上，採取“羣眾提、自己找、互相幫”的方法，認真聽取服務對象和人民羣眾的意見，切實找準單位及個人在作風建設方面存在的突出問題，並圍繞找出的突出問題，深入剖析，認真反思，寫出對照檢查材料。根據徵求到的意見和班子、個人作風方面存在的突出問題，認真研究，制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。同時，搞好建章立制，建立健全轉變幹部作風、促進工作落實的長效機制。在整改中，要明確每項整改任務的責任人、完成時間及要求，切實抓好落實。制定的整改措施和進行整改情況要在一定範圍內公佈，充分聽取羣眾意見，自覺接受羣眾監督。

（三）整改提高 總結驗收階段（6月）

針對徵求到的意見建議、自我剖析中查找出的不足和民主生活會上反映的問題，認真研究，制定班子和個人整改方案，明確整改重點，落實整改責任，規定整改時限。對存在的問題，能解決的要儘快解決，對一些難度較大、一時難以解決的問題，要制定整改計劃。列出進度表限期解決；對一些靠本級本部門確實難以解決的問題，要提出解決問題的意見和建議，向上級反映；對情況複雜、涉及面大、一個部門或一個系統難以解決的問題，要報告上級，請上級黨組織協調解決。通過整改方案的落實，確保領導班子和黨員幹部在作風方面存在的問題立行立改、取得實效。

在自查自糾的基礎上，鎮黨員幹部作風建設教育活動領導小組及其辦公室將結合實際，採取明查暗訪、定期督察、跟蹤檢查等多種形式，對各級各部門活動開展的情況進行檢查驗收，重點對整改措施的落實和鎮黨委安排的各項工作、任務進行督察，並檢查結果予以通報，確保作風建設取得實效。對於驗收不合格的單位和部門，將按照規定動作重新“補課”，直到達到要求為止。對抓落實不力的單位和個人，將予以通報批評，對造成不良影響的，將追究有關人員責任。

五、活動所要解決的主要問題

通過開展活動，有針對性地重點解決幹部職工隊伍作風建設方面存在的6個突出問題：

1、解決不學習、不提高的問題。突出解決熱衷於吃喝玩樂，荒疏於學習提高；不讀書、不看報，不用心汲取新知識，不深入思考新問題；學習不自覺、不認真、不經常，不注重理論聯繫實際等問題。

2、解決思想保守、觀念陳舊的問題。突出解決精神不振、信心不足、開拓精神不強、安於現狀、不思進取、缺乏創新的勇氣等問題。

3、解決作風漂浮、工作不實的問

題。突出解決黨的宗旨觀念不強，羣眾觀念淡漠;高高在上、脱離實際，對羣眾關心的熱點、難點、焦點問題不瞭解不過問，躲避矛盾、畏懼困難;工作流於形式，有佈置無工作，任務完不成；工作敷衍、作風漂浮，光説不幹、擺花架子，只圖形式、不求實效，在工作上不下實功夫等問題。

4、解決不盡責、不作為的問題。突出解決工作推諉扯皮，本位主義思想嚴重，為了單位、部門、個人利益不顧全大局，有利爭做、無利放任；不敢管、不善管，畏首畏尾，奉行“好人主義”，推卸責任，不講工作、只講人緣，追名逐利；人為設置條條框框，抬高門檻，故意刁難，態度蠻橫，吃拿卡要;職責不清、履行職責不力，責任追究不到位，制度形同虛設，工作不負責、不落實等問題。

5、解決紀律鬆馳、工作渙散的問題。突出解決遲到早退、擅離職守、辦事拖拉、效率低下以及工作時間喝酒、打麻將、上網、玩遊戲等問題。

6、解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。突出解決熱衷於個人享樂，講排場、比闊氣，大手大腳，大吃大喝，公車私用等問題。

六、活動應達到的效果

通過近3個月時間的集中活動，應使幹部職工隊伍作風轉變取得以下五個方面的效果:

1、學習氛圍日益濃厚。學習制度健全，學習內容系統，學習要求明確，以熱愛學習為榮、以吃喝玩樂為恥成為廣大幹部職工的共識，爭創學習型機關、爭當學習型個人蔚然成風，不斷湧現先進典型。

2、大局意識明顯強化。全鎮各單位、各部門和全體幹部職工都要牢固樹立全局意識，自覺服從服務於全鎮的中心工作；深入各村各户，主動解決羣眾關心的熱點、難點、焦點問題，促進鎮黨委、政府各項決策和工作部署的落實；本位主義、小團體主義、推諉扯皮、效能低下、羣眾意識薄弱、脱離羣眾等現象基本消除。

3、責任意識明顯增強。“一把手”主動負責、帶頭負責、負主要責任；領導幹部勤政善政、敢抓敢管、敢於負責；幹部職工恪盡職守、盡職盡責；責任督查體系進一步健全，責任追究落實到位，失責不究、違責不罰、“盡職、失職、瀆職一個樣”的現象得到有效克服。

4、工作作風明顯好轉。官僚主義、形式主義、作風漂浮，工作不紮實、不務實、不落實的現象基本消除；為人不正、為政不廉現象得到有效根治，窗口意識、服務意識顯著增強；積極進取、奮勇爭先、幹事創業、加快發展的良好局面基本形成。

5、工作成效明顯提高。各單位、各部門都能給予鎮黨委、政府於很好配合，幹部職工都能很好地與人民羣眾打成一片，工作效率、工作質量得到明顯提高。各項工作目標任務得到順利完成，甚至超額完成；全鎮幹部職工精神飽滿、熱情高漲，工作積極性明顯增強。

七、建立健全“六種機制”

1、建立健全督查通報機制。鎮黨委安排的各項工作，佈置的各項任務，鎮黨員幹部作風建設教育活動領導小組辦公室要及時進行督查並通報情況。對抓落實不力，沒有按時限要求完成工作任務的單位和部門，將追究其主要領導責任和進行通報批評。

2、建立健全工作問責機制。建立“一把手”為主體的抓落實工作機制，建立領導幹部抓落實責任制。對鎮黨委確定的目標任務，要層層分解，落實到責任單位、落實到責任人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作和各個環節有人抓、有人管、有人去落實。對工作推諉扯皮、落實不力，失職瀆職造成工作失誤和不良影響的，對主要責任人和分管人員要採取誡勉談話、通報批評、限期改正、引咎辭職和紀律處分等方式進行問責。

3、建立健全公開承諾機制。對鎮黨委交辦的任務、部署的工作，各單位、各部門要提出明確的辦結時限及階段性工作目標，向人民羣眾和鎮黨委作出鄭重承諾，並通過一定形式在一定範圍公開承諾的內容、標準和時限，接受組織和羣眾的監督，進一步強化工作責任，確保各項措施落到實處。

4、建立健全激勵約束機制。建立健全一套科學完善的目標考評體系和考評辦法，做到考核有標準，獎懲有依據。把考核結果與幹部考核推薦、提拔任用、評選先進結合起來，形成制度，認真堅持。對工作落實好、任務完成好的給予獎勵和表彰，成績突出的個人要提拔重用；對完不成任務和完成任務不好的，給予批評和處分；對不幹工作、不抓落實的，給予嚴肅處理。把幹部職工作風表現情況列入幹部考核的重要內容，建立幹部作風建設檔案，凡是問題嚴重、受到通報批評的幹部，不得參與評先；凡是受到查處的幹部，年度考核不能評為稱職以上等次；凡是受到通報批評或是有被查處幹部的單位，其主要負責人要取消單位年度評優、個人評先資格，問題嚴重的個人要調離工作崗位；凡是工作拖拉、作風漂浮，對領導勸誡無動於衷，受了批評仍我行我素的，即使不夠黨紀政紀處分，也要堅決採取組織措施。

5、建立健全工作監督機制。進一步完善幹部監督管理的各項措施，不斷加大紀律監督和效能監察力度，定期不定期地進行明查暗訪。充分發揮人民羣眾的監督作用，深入開展民主評議政風行風活動，對於羣眾滿意率低、達不到50%的單位，要對單位主要領導進行批評教育、誡勉談話。對於羣眾意見大、工作嚴重失誤的單位領導要採取組織措施。

6、建立健全工作反饋機制。凡鎮黨委列為重點的工作，分管領導要掌握工作動態，有關單位和部門要及時反饋工作進度和存在的問題，對如何解決落實，解決落實到什麼程度，都要及時反饋。要以有效、長效的良好運行機制，促進和保證幹部作風的轉變和各項工作的落實。

八、提高認識，加強組織領導

1、加強領導，明確責任。為切實加強對全鎮黨員幹部作風建設教育活動的領導，鎮黨委成立了黨員幹部作風建設教育活動領導小組，領導小組下設辦公室在鎮紀委，工作人員從相關（單位）部門抽調。

各單位（部門）一定要高度重視，把此項活動作為當前的一件大事來抓。單位（部門）負責人要切實履行第一責任人的責任，親自安排，親自部署，親自抓好每一環節。班子成員要盡職盡責，共同搞好整頓工作。各部門要在鎮黨委的領導下，發揮各自優勢，各負其責，各司其職，密切配合，形成合力。

2、精心部署，狠抓落實。各單位（部門）要根據鎮黨委、政府下

發文件精神，統一思想、提高認識，周密安排部署，精心組織實施，確保思想認識到位、工作力度到位、責任落實到位，堅決防止走過場，切實把這項活動任務落到實處。

3、切實加強督促檢查。鎮黨員幹部作風建設教育活動領導小組辦公室要充分發揮協調、指導、督促、監督的職能，制定監督檢查方案，採取明查暗訪的形式，加強對我鎮各單位、各部門開展活動情況的監督檢查。

4、搞好輿論宣傳和引導工作。要加大對黨員幹部作風建設教育活動的輿論宣傳工作，積極進行正面引導，營造良好的輿論氛圍。要注重抓正反兩個方面典型，弘揚正氣，鞭策落後。要利用簡報、板報、專欄等形式及時通報活動開展情況，營造黨委高度重視、廣大幹部職工主動參與、羣眾積極支持的良好氛圍。

5.做到“兩促進、兩不誤”。各單位、各部門要按照鎮黨委的部署和要求，把此次活動與學習貫徹黨的十六屆六中全會精神相結合，與我們當前的各項工作緊密相結合，以作風建設的成效來推動工作，以優異的工作成績來檢驗作風建設的成效，以“兩促進、兩不誤”來保證全鎮幹部隊伍作風的轉變和各項工作任務的落實。

同志們！好作風凝聚人心、好作風產生力量、好作風推動發展，開展幹部作風建設教育活動意義重大、意義深遠。全鎮黨員幹部一定要按照中央、省市縣委的要求，從實踐“三個代表”重要思想的高度，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神，認清使命、牢記宗旨、抓好落實，確保教育活動取得明顯成效，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！