黨委紅頭文件模板

紅頭文件是指黨委機關下發的文件，刊頭的名稱通常被印成紅字。下面是小編為大家收集整理的3篇黨委紅頭文件模板，歡迎大家閲讀。

黨委紅頭文件模板一

XX鄉鎮規範性文件管理制度

為做好規範性文件審查備案工作，全面推進我鄉鎮規範性文件管理工作，特制定此規範性文件管理制度：

一、徵求意見制度

鄉鎮在制定規範性文件之前，根據所制定文件的實用性和可行性，有關責任辦所必須廣泛徵求意見，可以通過徵求主要領導、分管領導、幹部職工、村(居)三職幹部以及普通羣眾的意見，使文件的論證更加充分，內容更加科學合理，並採取集體討論，進行合理論證。涉及專業性較強的規範性文件，要徵求有關專家的意見，必要時要舉辦相應的論證會，確保規範性文件的實用性和可行性。

二、審查制度

規範性文件由鄉鎮辦所負責人進行初審，分管領導進行復審，由主要領導進行簽字審核，最後由黨政辦公室出正式文件，將審籤文件進行保存。凡由鄉鎮制定的規範性文件簽發前，必須報擬文部門相關負責人對規範性文件的內容是否符合有關法律、法規及政策制定進行審查。未經合法性審查，部門領導和主要領導不予簽發。

三、公佈制定

鄉鎮制定的規範性文件發佈後必須予以公佈。在政府門户網站上公佈，並在鄉鎮黨務政務公示欄上進行公示，讓相關責任部門和廣大羣眾知曉，讓羣眾廣泛參與論證，未經公佈的規範性文件不得執行。

四、備案制度

鄉鎮制定的規範性文件必須在規範文件公佈之日起5日內呈送到相關單位(部門)，並在30日內向市政府法制辦備案。備案文件應當提交規範性文件正式文件、文件相關附件(有圖片資料的必須附上)，徵集意見記錄複印件1份(有專家意見的要附上專家論證記錄複印件)，同時報送規範性文件電子檔。每年年初，將上年制定的規範性文件目錄以電子文本形式報市政府法制辦備查。

五、清理制度

凡鄉鎮制定的規範性文件，要根據文件的使用範圍和作用，在文件上要註明有效期限，需要修改的要及時修改，需要廢止的要及時廢止，嚴格按照規範性文件的相關要求，確保我鄉鎮規範性文件管理工作取得成效。

黨委紅頭文件模板二

XXX年度某某鎮依法行政工作計劃

為進一步促進我鎮依法行政工作，加大執法力度，提高執法質量，按照縣委、縣政府的具體要求和相關文件精神，結合我鎮的實際情況，特制定本實施計劃：

一、指導思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”“構建和諧社會”等重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神和依法治國基本方略，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞某某鎮的經濟建設，嚴格按照法定權限和程序，依法治理、依法行政，為建設經濟強鎮創造良好的發展環境和法制環境。

二、總體要求

通過依法行政的實踐，推進決策的科學化、民主化、法制化。進一步增強本系統及其執法人員依法行政的能力和水平。完善行政規範文件及制度制定。加強對執法活動的監督，實行執法過錯追究制。促進廉政建設，提高行政效率。

三、具體措施

(一)依法科學民主決策，完善行政法制環境

1、加強領導，健全機構。為進一步統一全鎮幹部的思想，切實推進和全面落實依法行政工作，鎮黨委專門成立依法行政工作領導小

組，由鎮黨委書記任組長，相關執法人員為成員。領導小組下設辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。

2、做好行政性規範文件的清理工作，完善規範性文件的制定程序。接受對規範性文件備案工作的監督檢查，不定期、不定時地對本鎮備案工作情況進行自查，對出現問題的及時通報。制定的規範性文件在規定的時限內按要求報送縣政府法制辦備案，做到“有件必備”。加強規範性文件的備案審查工作，堅決糾正違法或不當的規範性文件，切實做到“有備必審、有錯必糾”。

(二)加強制度建設，保障依法行政

嚴格按照依法行政的具體要求，進一步健全依法行政管理制度，堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學習依法行政的具體內容，及時掌握依法行政的相關知識;加強對幹部的管理和教育，提高幹部依法行政的意識和能力;加強執法隊伍建設，規範行政執法行為，做到持證上崗，執法亮證，程序合法。加強對依法行政工作的監督，提高依法行政的執行力，確保依法行政工作的順利推進。加強行政執法責任制，明確執法權限，落實執法責任。進一步深化政務公開工作，及時公開與人民羣眾密切相關的事宜。

(三)健全決策機制

按照依法行政的要求，全面推進各項工作，對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民羣眾切身利益的重大決策，做到決策前進行公示，需要聽證的，組織聽證，健全民主、科學的決策機制。

四、工作安排

1、組織機關幹部認真系統的學習《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政複議法》。

2、積極配合縣人事局做好《公務員法》的宣傳、學習、培訓工作。

3、採取多種形式，努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、等相關文件精神的宣傳工作。

某某鎮人民鎮政府

20xx年九月二十二日

黨委紅頭文件模板三

Xx鎮人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動

實施方案

根據《全國人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案》(國人口發〔xxxx〕xx號)和國家人口計生委、xx省人口計生委關於人口計生系統開展基層文明執法專項活動電視電話會議精神以及秭政辦發〔xxxx〕xx號關於《xx縣人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案》的通知，特制定xx計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設法治政府、構建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理全鎮人口計生系統行政執法中存在的突出問題，糾正損害羣眾利益的不正之風。開展文明執法，推進便民維權，促進人口和計劃生育依法行政和行風建設、促進人口和計劃生育工作穩定、健康、持續發展。

二、目標任務

通過開展專項活動，進一步樹立以人為本、執法為民、依法維權、優質服務的理念，提高人口和計劃生育工作人員的執法水平，杜絕違反羣眾工作紀律，杜絕亂收費、亂罰款問題，杜絕重大侵權案件，人口和計劃生育系統行風建設取得新成效，羣眾滿意度有新的提高。專項活動宗旨在重點解決以下問題：

(一)防止和糾正工作方法簡單粗暴，對待羣眾態度蠻橫生硬、非法留置羣眾、扣押羣眾財產，侵犯羣眾權益，造成羣眾人身傷害，財產損失等問題。

(二)治理亂收費、亂罰款和不符合規定收取押金、保證金，搭車收費，濫徵社會撫養費、濫用行政處罰權，弄虛作假等問題。

(三)糾正技術服務不規範，違反計劃生育技術服務機構與人員執業許可規定開展技術服務，違反計劃生育手術常規施術等問題。

(四)解決羣眾辦事難，行政效率低下，辦理《生育服務證》、《流動人口婚育證明》、《生育證》審批等工作中刁難羣眾，不落實政務公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權推銷保險、藥物、謀取非法利益等問題。

(五)解決不兑現法定的計劃生育獎勵、優待，違規向羣眾收取計劃生育技術服務費用，不依法落實手術併發症患者鑑定及補償等問題。

(六)糾正執法主體不規範，解決不具有執法資格的人員從事具體執法工作，超越法定權限進行執法等問題。

(七)清理規範性文件，解決違反法律規定限制公民權利、增設羣眾義務等問題。

(八)糾正執法程序不合法現象，規範執法程序，明確處罰標準，建立相應的管理制度。

三、組織領導

為切實加強對專項活動的組織領導，建立健全人口計生系統基層文明執法長效機制，鎮政府成立全鎮人口計生系統依法行政和利益導向機制建設領導小組，具體領導開展這次專項活動。領導小組由鎮委副書記、常務副鎮長xxx任組長， xxx為副組長，各村(居)委主要負責人和從事計生工作的負責人以及鎮相關部

門負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設鎮計生辦，具體負責專項活動的日常工作。各村(居)及相關部門要成立相應的領導機構，明確工作專班，加強對專項活動和人口計生系統基層文明執法長效機制建設工作的組織領導。

四、實施步驟

(一)宣傳動員階段(2xx年x月x日至xxx年x月xx日)。對全鎮人口計生系統基層文明執法專項活動進行安排部署，印發實施方案。相關單位和部門要協助做好宣傳，創造有利環境，保證活動的順利開展。要結合”陽光計生行動”、鼓勵廣大羣眾參與有獎舉報、行風評議等活動，鼓勵廣大羣眾監督人口計生部門的行政執法工作。

(二)自查和清理階段(xxxx年x月x日至xx年x月xx日)。鎮、村及各有關部門要結合本次活動所確定的目標任務，結合實際，認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題，認真清理規範性文件。在自查和清理工作中要實事求是、突出重點，要認真聽取羣眾對人口和計劃生育行政執法工作的意見和建議。

(三)整改和建章立制階段(xx年x月xx日至xxx年xx月xx日)。對於梳理出來的問題，要認真分析原因，通過召開座談會、走訪羣眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施，認真開展整改。要規範執法程序和執法文書，明確處罰標準，建立健全完善行政執法責任制和相應制度，加強執法人員的管理和培訓。整改措施和整改情況要在一定範圍內公佈，主動聽取羣眾意見，自覺接受羣眾監督。在整改階段，要重點處理信訪積案和行政侵權案件。規範性文件清理後，要向社會公佈。x月上旬，鎮、村(居)及各有關部門要按照任務要求，對本地

本部門專項活動開展情況進行自查，並向縣人口計生系統依法行政和利益導向機制建設領導小組辦公室報送自查報告。

(四)總結驗收階段(xxx年x月x日至2x年x月x日)。x月下旬，鎮將組織專班，對全鎮人口計生系統基層文明執法專項活動開展情況自查各檢查，接受縣級檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認識，精心組織。開展文明執法專項活動，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的具體實踐，是推進人口計生系統依法行政便民維權工作的重要舉措。各村(居)及相關部門要高度重視，做好安排部署，結合本地實際，制定具體的活動方案，併為專項活動提供保障條件。要以解決實際問題為目的，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務求取得實效。加大相關行政法規的宣傳力度，提高羣眾的維權意識和守法意識。

(二)講究方法，督促落實。要從信訪反映的執法突出問題入手開展專項活動，認真研究建立從源頭上規範行政執法的制度和機制，鎮人口和計生等部門要深入到鄉鎮、村、社區指導工作，加強檢查，逐項督促落實整改任務。對於不積極開展專項活動、敷衍了事的單位，要提出批評。對於發現的違法行政問題，要查清事實，嚴肅追究責任，必要時，有關人員調離執法崗位。

(三)輿論引導，健全機制。要做好輿論宣傳工作，對於發現處理的違法典型案例，要在系統內予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育等執法部門的良好形象。要注意總結、評估專項活動開展情況，及時報送工作動態、階段工作進展、典型案例。要

繼續深入推進便民維權活動，將“抓緊”與“抓好”、穩定低生育水平與依法行政統一起來，建立文明執法的長效工作機制。

紅頭文件簡介

紅頭文件指文頭，紅色反線以上部分，包括印製份數序號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人

1、公文份數順序號：7位數(版心左上角頂格第1行，機密、絕密件才標註)

2、密級和保密期限(祕密、機密、絕密30年)

3、緊急程度

包括急件、特急;電報：特提、特急、加急、平急(3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字間空1字;如同時標識密級和緊急程度，密級在第1行，緊急程序在第2行)

4、發文機關標識(小標宋體字，紅色)

《XXX人民政府文件》——主要用於向上級機關報告工作，頒佈行政規章，發佈政府的決定或通知、印發重要會議紀要和政府領導講話，轉發上級或批轉下級重要文件等)

《XXX人民政府》——主要用於印發函件及處理一般事項的通知、批覆等下行文。

聯合行文(黨、政、軍、羣)

5、發文字號(發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布。聯合行文只標主辦機關的發文字號)

如：發文機關代字(渝府發)——年份〔20xx〕——序號

6、簽發人

只有上行文才標註。平行排列於發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字。“簽發人”用3號仿宋字，後用3號楷體字標識簽發人姓名。

主體

位於紅色反線下方，主題詞上方。主要包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關、成文時間、印章、附註。

1、標題(位於紅色反線空兩行之下，2號小標宋體字，居中)

三要素：發文機關——事由——文種

要求：切題、簡明、醒目、得體

2、主送機關(左側頂格用3號仿宋體字標識)

全稱或規範化簡稱、統稱

注：公告、通告等屬周知性的公文，沒有主送單位。

3、公文正文：首頁必須顯示正文

4、附件(正文下空1行左空2字，用3號仿宋體標識)

附件是正文內容的組成部分，與公文正文一樣具有同等效力。

5、成文日期(行政機關公文用漢字，黨委系統用阿拉伯數碼標識;法規性公文的成文時間一般在標題下方正中，並加一圓括號)

6、公文生效標識(右空4字)

公文除會議紀要和以電報形式發出外，均要蓋印章。

7、附註(用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文日期下一行)

“請示”、作為上行文的“意見”、“函”需在此處標明聯繫人姓名、電話，用圓括號括入。

版記

1、主題詞(用3號黑體字，居左頂格標識;詞目用3號小標宋體;詞目之間空1字)

類別詞——類屬詞——文種

2、抄送機關(指主送機關外需要執行或知曉公文的機關)

抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號後的抄送機關對齊;在最後一個抄送機關後標句號。

市政府發文的抄送機關的排列次序是：黨委、人大、政協、紀委、法院、檢察院、警備區、人民團體、有關部門、有關機關。 如抄送各民主黨派市委、市工商聯、各人民團體應排在最後，另起一行。

3、印發機關和印發日期

位於抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下)佔l行位置;用3號仿宋體字。印發機關左空l字，印發日期右空1字。印發日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。