現代公文寫作與處理:通知
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一、通知的含義
通知是批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,以及任免人員時使用的一種公文。
二、通知的特點
(一)指導性
通知可用於平行文,但多數是用於下行文,不用於上行文(需報上級的可用抄送方式)。它的指導性是明顯的。
(二)廣泛性
通知的使用範圍很廣泛。在內容方面,大到全國性的重大活動安排部署,小到機關內部的日常事務。在發文機關方面,上至最高的行政機關,下至基層單位,都可以使用通知,通知是使用頻率最高、適用範圍最廣的一種。
(三)時效性
通知只能在一定的時間內產生效力,有些需要註明,如要求受文者在規定的時間內完成;有的不需註明,大家自會明白,如召開會議的通知,誰都清楚一旦會議結束,其效力自然消失。
(四)周知性
通知屬於發佈性公文,即知照文告。通知用於傳達信息、告知事項,或要求辦理、遵照執行,因此,具有周知性。但它針對的對象是有特定範圍的,一般限於有關單位有關人員,所以又叫它“限知性”公文。
(五)不確定性
通知在行文方向上具有不確定性。通知多為上級機關向下級機關的行文,因此屬於下行文。但在平級單位和不相隸屬單位之間,必要時也可用通知行文,這時通知具有平行性。具有平行性的通知不帶指導性,只表述告知性內容。
三、通知的格式
通知的格式一般由標題、主送機關、正文和落款四部分組成。
(一)標題
通知的標題格式有三種:
• 由“發文機關+介詞(可省略)+通知內容+的通知”組成,如,《國務院關於發佈<國家行政機關公文處理辦法>的通知》。
• 由“通知內容 +通知”組成,如,《 關於召開全市森林防火工作會議的通知 》。
• 僅寫“通知”二字即可。
(二)主送機關
主送機關即受文對象,它可以是一個,也可以是幾個,還可以是所有下屬單位。
(三)正文
一般由通知緣由、通知事項、執行要求三部分組成。
1、通知緣由
説明發通知的原因、目的或根據。一般以簡明扼要的文字寫發該通知的原因、必要性。然後用承啟用語“特作如下通知”、“現將有關事項通知如後”、“特緊急通知如下”等轉入通知事項部分。
2、通知事項
主要部署工作任務,闡述工作意見、措施、辦法以及需要注意的問題。一般以分段式或分條列項寫,要求寫得具體明確,條理清楚,以便下級貫徹執行。
3、執行要求
是正文的結尾。一般以“以上通知,望認真執行”、.“特此通知,請認真貫徹執行”、“本通知自發布之日起實行”等慣用尾語作結。
(四)落款
落款包括髮文行政機關(印章)和成文日期。一般應標註發文機關名稱,並在下一行寫上發文日期。也有的通知在標題中標註了發文機關,可只標註日期,而不再標註發文機關。
四、通知的分類
1、發佈性通知
例:《 國務院關於發佈《國家行政機關公文處理辦法》的通知》
2、轉發性通知
例: 《國務院辦公廳轉發國資委關於進一步規範國有企業改制工作實施意見的通知》(國辦發 [XX]60號)
3、 批轉性通知
例: 《國務院批轉國家林業局關於各地區“十一五”期間年森林採伐限額審核意見的通知》(國發[XX]41號)
4、指示性通知
例: 《國務院辦公廳關於做好XX年各類突發公共事件評估分析的通知》(國辦[XX]110號)
5、知照性通知
例: 《國務院辦公廳關於國家保護知識產權工作組主要職責和調整組成人員的通知》(國辦發[XX]26號)
6、會議通知
例: 《關於召開全市森林防火工作會議的通知》
7、任免通知
例: 《關於香港特區政府王永平等3人職務任免的通知》(國人字[XX]6號)
8、一般性通知
五、通知寫作的基本要求
1、事實要真實準確
2、事例要有典型性
3、行文適時恰當
4、注意與其他文種的區別
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