領導幹部以身作則是保持黨員先進性的關鍵因素（學習討論發言）

領導幹部以身作則是保持黨員先進性的關鍵因素

－－學習討論發言

朱生根

毛澤東同志曾經指出：“中國共產黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命鬥爭的黨，沒有多數才德兼備的領導幹部，是不能完成其歷史任務的”。同樣，在新的歷史時期，加強黨的自身建設，提高黨的執政能力，沒有一大批才德兼備的領導幹部帶頭繼承和發揚黨的優良傳統，加強和改進黨的作風建設的現實任務也不可能完成。領導幹部以身作則，自身具有良好的素質修養，並帶頭髮揚黨的優良作風，成為黨的建設工程的合格領導者，成為弘揚黨的光榮傳統的模範，是保持共產黨員先進性的重要前提。

一、領導幹部是黨的作風建設成敗的決定因素。

馬克思主義政黨歷來重視黨的幹部問題，黨的各級領導幹部是黨的事業的中堅和骨幹，是實現黨的領導、鞏固黨的組織、調動廣大黨員羣眾積極性、充分發揮黨的戰鬥力的決定性力量。鄧小平同志強調：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，中國的事情能不能辦好，從一定意義上説關鍵在人。因此，黨的作風建設關鍵也在人，關鍵在各級領導幹部。這充分説明，各級領導幹部在加強和改進黨的作風建設中的至關重要的地位和作用，是黨的作風建設的決定性因素，決定着黨的作風建設的一切。

為什麼説領導幹部決定黨的作風建設的一切？這是由領導幹部在黨和國家的事業中所處的極其重要的地位決定的。首先，領導幹部在制定黨的作風建設的路線、方針、政策中處於主導地位，在決策中具有決定性的作用。能不能制定科學、有效的黨風建設的路線、方針、政策，領導幹部起決定作用。其次，黨的各級領導幹部在實施黨的作風建設的路線、方針、政策中起着決定性作用。黨風建設的各項路線、方針、政策要落到實處，必須由善於貫徹這些指示的黨的各級幹部來執行。否則，再好的決策都可能成為一紙空文。第三，黨的領導幹部對黨員羣眾起着組織領導作用。沒有統一的組織領導，就不可能有統一的行動；離開了領導幹部的組織領導，僅靠羣眾的自發性，黨的作風建設就會陷入無序狀態。第四，領導幹部在黨和羣眾之間起着橋樑作用。黨是通過各級領導幹部來完成對羣眾的聯繫與領導，沒有黨的幹部在羣眾中工作，黨同人民羣眾的聯繫就會脱節。在執政的條件下，黨的凝聚力的大小、黨風建設的成敗，關鍵取決於領導幹部同廣大人民羣眾聯繫的多少與好壞。最後，黨的領導幹部在黨的作風建設中起着模範帶頭作用。各級領導幹部首先要率先領會好黨的作風建設的路線、方針、政策的精神實質，制定出符合本單位實際的具體政策和措施，並宣傳羣眾、發動羣眾、組織羣眾，模範地帶領廣大羣眾去落實。總之，在新的歷史時期加強和改進黨的作風建設，首先必須高度重視領導幹部的作風建設，充分發揮領導幹部在黨的作風建設中的模範帶頭作用。

二、 領導幹部是黨的作風建設的重點對象。

江澤民同志曾告誡全黨：“黨的作風，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命。要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設。要結合新的實際，努力發揚黨的理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評的優良作風，同時要總結新的實踐經驗，努力培育新的作風。一切不符合黨的事業發展要求、不符合人民利益的不良風氣，都應堅決克服。當前，特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴重脱離羣眾的現象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風。各級幹部必須時時處處重實際、求實效，創造性地開展工作，想羣眾之所想，急羣眾之所急，忠誠地為羣眾謀利益。”綜觀江澤民同志關於黨的作風建設的思想，我們可以清醒而明確地感受到，各級領導幹部是黨的作風建設的重點對象。

當前，從總體上看，我們黨的領導幹部隊伍是好的，是在不斷進步的。否則，就無法理解在我們黨的堅強領導下，建設有中國特色社會主義事業所取得的舉世矚目的偉大成就。但也必須看到，也有相當一部分領導幹部的思想政治素質、精神狀態、工作作風和領導水平還不適應或不完全適應形勢任務的要求，在黨性黨風方面存在一些突出問題，有的還相當嚴重。主要表現在：

一是有的領導幹部忽視馬克思主義理論學習，學風不正的問題比較突出。往往不能完整準確地掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及其精神實質，不重視學習、脱離實際、照本宣科、斷章取義、搞形式主義，説一套做一套的不良風氣仍然在一些領導幹部中嚴重存在，甚至把理論學習當作一種負擔，不調查研究、不思考問題。

二是有的領導幹部政治觀念淡薄，缺乏政治敏鋭性和政治鑑別力。往往在重大原則問題上分不清是非，對明顯違背馬克思主義、違背黨的基本路線和政策的錯誤言行，不抵制、不鬥爭，態度曖昧、迴避矛盾；有的領導幹部沒有真正樹立共產主義理想信念，對社會主義和共產主義的遠大目標產生信念動搖，心存疑慮、理解偏頗，以至於出現不管“主義”，只管利益，信奉實用主義哲學；有的領導幹部對改革開放的艱鉅性和複雜性認識不足，遇到問題和困難就立場不穩、左右搖擺，甚至對黨離心離德，利用職權為自己謀後路。

三是有的領導幹部宗旨觀念不強，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨。往往把黨的全心全意為人民服務的宗旨，只是作為口號掛在嘴上，而在實際工作中羣眾觀念淡薄，對羣眾的疾苦不關心，甚至麻木不仁；有的領導幹部只注重密切聯繫上級，“不怕下面不滿意，就怕上面不注意”，不能把對領導負責與為羣眾服務統一起來；還有的領導幹部缺乏公僕意識，脱離羣眾的傾向滋長蔓延，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，互相掣肘，扯皮推諉，官僚主義和衙門作風相當嚴重。

四是有的領導幹部作風漂浮，工作上急功近利。往往熱衷於搞形式主義，甚至不擇手段，弄虛作假，好大喜功，沽名釣譽，爭權奪利；有的跑官要官，任人唯親，擅長於拉關係、走門子，形成依賴於利益關係的“小團體”、“小圈子”；還有少數領導幹部甚至以權謀私，縱容親屬胡作非為，徇私枉法，貪污受賄，腐化墮落。

五是有的領導幹部違反民主集中制，無視組織紀律。往往不能自覺地在思想上、政治上與黨中央保持一致，對上級的指示決定，合意的就執行，不合意的就不執行；有的領導幹部“霸氣”十足，聽不進任何不同意見，不願接受羣眾的監督，甚至為了個人或小團體的利益，不惜損害黨和國家的全局利益，放棄黨性原則，奉行好人主義和庸俗的關係哲學。

上述這些黨性不純、黨風不正的問題，在領導幹部中雖然屬於個別現象，但是，在實踐中的危害是極大的，它敗壞了黨在羣眾中的形象，降低了黨的凝聚力和號召力，使黨的路線、方針、政策在貫徹執行的過程中變調走樣，嚴重損害了國家和人民的利益。因此，現實的政治和社會生活實踐證明，在黨的作風建設中，必須把領導幹部作為重點對象。只有解決好領導幹部的思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風，才能帶頭體現共產黨員的先進性，也才能帶領廣大黨員羣眾去做工作、幹事業。

三、領導幹部在黨的作風建設中必須具有示範作用。

早在1979年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務虛會上的講話中就指出：“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求黨的各級領導同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。”並且指出，“現在，不正之風很突出，要先從領導幹部糾正起。”鄧小平同志對黨的作風建設的精闢論述，深刻地揭示了治黨興國的歷史根據和科學依據。歷史證明，一個時代的風氣，與當權者和各級官吏的關係極大，他們的言行，對一代社會風氣的形成，具有舉足輕重的影響作用。因此，在我國不斷髮展強大的現階段，端正黨的作風，始終保持共產黨員的先進性，鞏固和加強黨的執政地位和執政能力，要求黨的各級領導幹部以身作則，更具有特殊重要的意義。

那麼，領導幹部以身作則的示範作用應該任何體現呢？這就必須從領導幹部個人修養的高標準、高要求來逐步實現。主要有以下幾個方面：

一要堅定信念。樹立共產主義理想，併為之奮鬥終身，這是領導幹部的首要條件。要通過學習馬克思主義理論，善於透過現象看本質，而不為一些暫時的、表面的現象所迷惑，在不同思想文化激盪的環境中，把理想信念寓於實際工作之中。要不斷學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義原理，同各種唯心論和有神論劃清界限，使自己的理想信念矗立於徹底的唯物主義科學基礎之上。要在長期實踐中不斷學習，不斷提高，矯正自己的人生座標，無論共產主義目標離我們有多遠，征途上遇到多少艱難險阻，都要始終不渝地努力實踐共產主義的理想信念。領導幹部只有把樹立共產主義理想信念同建設有中國特色社會主義的目標結合起來，並在本職工作中創造佳績，發揮黨員幹部的模範帶頭作用，堅持身教於言教之先，才是對共產主義理想信念忠誠的表現。

二要執政為民。為人民服務是共產黨人價值觀的核心，是保持共產黨人純潔性的重要表現，是共產黨人畢生奮鬥的永恆主題。在新的世紀，領導幹部要實踐好全心全意為人民服務的宗旨，必須正確對待和使用手中的權力，必須堅持人民的利益高於一切，共產黨員的黨性高於一切，把對上級負責和對人民負責統一起來，通過卓有成效的工作，使人民富裕和幸福，讓人民滿意。領導幹部在任何時候，都要心甘情願地將自己置於人民公僕的地位，經常想羣眾所想、急羣眾所急、辦羣眾所盼，同羣眾保持密切聯繫，深深根植於人民羣眾之中。每個領導幹部都應把焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等優秀幹部作為自己學習的榜樣，以愛民之心律己，以律己之心為民，努力把為人民服務視為自己的責任和使命。只有全體領導幹部時刻做到立黨為公、執政為民，我們黨才能永遠立於不敗之地。

三要遵守紀律。黨的紀律是由黨的性質決定的，是各種黨內規範的總稱，是黨組織和黨員必須遵守的行為準則。作為領導幹部都應自覺地加強紀律修養，從各方面嚴格要求自己，把紀律和法律轉變為高度的自律，做到時刻警醒，不能滿足於良好的自我感覺。要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，同黨中央保持高度一致，維護領導集體的權威，堅決貫徹上級的決議和決定，結合本地區、本單位、本部門的實際創造性地開展工作。對重大問題要請示報告，不能擅自主張，各行其是，更不能不受黨組織的約束和監督，搞“上有政策、下有對策”，而應做到顧全大局、令行禁止。要堅持民主集中制，堅持和完善集體領導和個人分工負責制，對重大舉措的出台，必須集體討論決定，不允許搞獨斷專行，把自己凌架於組織之上。領導幹部只有自覺遵守黨的各項紀律，才能逐步養成良好的行為習慣，將他律變為自律，進而轉為自身的道德要求，形成較強的自律能力。

四要優化人格。完美的人格是一定社會或階級的人們道德品質修養的最高境界和要求。領導幹部的人格，就是領導幹部的品德資格和為人民服務的品格，是非權力影響力的外在表現。加強人格修養，追求崇高的人格，就要自尊自重。換言之，自尊自重是形成崇高人格的內助力。作為一名領導幹部，不論在什麼情況下，都要尊重自己的人格和名譽，都要固守自己的高尚情操和精神家園。要做到自尊自重，就要經常自我反思、自我陶冶，對思想深處非道德的“灰塵”、“污點”進行自我沖洗。應拋棄為個人的升遷而阿諛奉承，不擇手段地跑官要官，踩着別人往上爬；應克服擺官架子，頤指氣使，稱王稱霸；應防止任人唯親，搞人身依附關係，拉幫結派等不自重行為；應堅持做到不為權財酒色所迷惑，不為世俗虛名所困惑，上交不媚，下交不傲；應做到順利時不狂妄，得勢時不仗勢，對能者不妒，對弱者不歧，執著追求人生的價值和意義。總之，領導幹部只有具備了人格的力量，才能始終贏得人心，進而產生巨大的吸引力和號召力。

五要重視監督。掌權者如果沒有監督制約，隨時都有被權力腐蝕的可能性。領導幹部加強黨性修養，就必須增強接受黨組織和羣眾監督的自覺意識，主動接受黨組織和羣眾的監督。要帶頭遵紀守法，遵守和維護民主集中制的各項制度，擺正自己在黨內的位置，虛心聽取別人的批評。要真正認識到監督僅僅是促使領導幹部廉潔勤政的外在條件，而從內心自願接受監督，才是促其廉潔勤政的內在的決定性因素。自願接受監督，以期通過外在的監督，促使自己對不該為的事情“不能為”、“不想為”，各種外在的監督措施才能產生良好的效果。因此，黨員領導幹部虛心地、真誠地接受監督和批評，不僅是一種美德，而且是增強免疫力的內在力量，是抵禦各種誘惑、保持先進性的重要保證，也是黨性堅強的一種最直接和最具體的表現。