關於指示的相關知識

大家知道指示是什麼嗎?不清楚的可以隨着小編的腳步一起來，慢慢了解!

指示是什麼

2.作用具有指導性。

指示是針對全局或局部的重要工作而發，其中有些問題按以往的政策措施不能解決或解決得不好。上級機關為了統一認識，統一行動，以期取得好的效果，便在指示中提出切實可行的政策措施和工作原則。指示不僅體現上級機關的意圖，還明顯地體現其政策性和指導性。

3.發文機關級別較高。

理論上説，凡有下級機關的機關，都可髮指示。但實際上，基層單位一般不用，市以上的機關才用得較多。這一點，同內容有關，高級領導機關居高臨下，才能較好地提出指導原則問題。另外，指示的特點和適用範圍決定了指示的嚴肅性，切忌濫發，既不能對任何問題都發指示，也不能對任何機關和個人都發指示。除了高中級黨政機關及其主要領導人外，縣以下的基層機關及其領導人，不宜直接髮指示。一般情況下，縣以下的機關向下級機關佈置日常具體工作，多用“通知”行文。

(二)適用範圍和類型。

1.全局性指示。

為解決當前工作中一些全局性、普遍性問題而發的指示，叫全局性指示。

2.局部性指示。

針對當前工作中具有重要意義的局部問題而發的指示，叫局部性指示。

二、寫法

指示不論是全局性的，還是局部性的，都是由標題、發文字號、正文和發文日期等部分組成。

(一)標題。

指示的標題，多用全稱(完整式)，即發文機關、事由和文種三要素都俱全的標題。發文緊迫的指示，其標題可在文種前加“緊急”字樣。指示的標題如果省略了發文機關和文種，應該在題解中加以必要的説明。

(二)正文。

指示的內容如果比較簡單，正文可以是一段到底。有的指示涉及的內容較多，篇幅較長，結構上就要適當安排。這種指示的正文，一般分指示依據、指示事項和執行要求等三個部分。

指示範文一

各省、市、自治區黨委、人民政府：

當前，許多地方再次出現了亂砍濫伐森林的歪風，並且，這股歪風還在繼續蔓延擴大。產生這種情況的原因，主要是有關的黨、政領導機關，對違法毀林事件的嚴重性認識不足、打擊不力，有的甚至不抓不管，聽之任之。必須使同志們明白，當前，森林工作中確實存在一些問題，如增撥撫育基金、控制採伐計劃、調整購銷價格等問題，有的還沒有解決，或沒有完全解決，林區羣眾生活還有一些實際困難等等，這些都必須有準備、有步驟地一一加以解決。但是，這需要相當的時間。而對當前的違法毀林事件，決不可藉口工作中存在缺點就可以有法不依，執法不嚴，國家制定的有關森林的法律、法令，體現着全國各族人民的根本利益，受到廣大羣眾的擁護，甘願犯法毀林只是極少數，姑息放縱這些極少數犯法者，是對人民的犯罪。只有對少數犯法者堅決給以打擊，才能有效地剎住這股歪風，鼓勵更多的人保護森林，發展林業，否則，百年樹木，毀於一旦，將造成無法彌補的損失，為此，特緊急指示如下：

一、中共中央、國務院責成凡有森林地方的縣委和縣人民政府，負責監督護林法令的執行。望立即採取果斷措施，限期制止亂砍濫伐森林事件，無論任何單位或者個人，利用任何手段侵佔和破壞國有的和集體新有的山林，都必須徹底追查，依法懲辦。對這些犯法者制止不力，就是失職，上級黨委和政府必須追究縣委書記和縣長的領導責任。

二、對於破壞森林的任何單位或者個人，要分別情況，該退賠的必須退賠，該罰款的必須罰款，該判刑的要依法判刑。不管什麼人，也不論是哪一級幹部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者藉故掩護頂着不辦。對當前毀林嚴重的地方，要抓住幾個典型案件，從重從快處理，處理結果，要在報紙上公佈，以震懾犯罪分子，教育廣大幹部、羣眾。中共中央、國務院決定由中紀委會同林業部等有關部門組成工作組，重點協助一些省、自治區抓好毀林案件的處理工作和糾正某些黨、政機關領導不力的問題。

三、抓緊搞好穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制工作。凡是沒有搞完林業“三定”的地方，除國家計劃規定的木材生產任務以外，其他採伐暫時一律凍結。“三定”結束的地方，必須切實加強林政管理，普遍制定鄉規民約，嚴格執行木材採伐審批和運輸管理制度，沒有林業部門發給的證明，不得采伐、運輸和銷售木材。林區和毗鄰地區木材自由市場，必須堅決關閉。同時，要認真解決好山林糾紛。在山林糾紛解決之前，任何一方都不準先發山林權證，不準砍伐有爭議的林木，不準挑動、製造新的山林糾紛，違者要適究責任，嚴肅處理。集體所有林，要實行專業承包責任制，不允許按人平分。

四、保護森林、發展林業是我國社會主義建設中的一個重大問題。對森林的保護和管理必須加強，在任何時候不能絲毫放鬆。今後對亂砍濫伐歪風，應當隨起隨剎，絕不能手軟。各級黨委和人民政府對堅決剎住當前亂砍濫伐森林的歪風，今後如何加強對森林的管理和保護，以及進一步落實林業政策等問題，一定要立即進行一次認真的檢查，針對存在的問題，作出具體部署，切實把工作抓好，務求取得成效。

請各省、市、自治區黨委、人民政府於今年年底前向中央、國務院寫出報告。

指示範文二

全國人口普查工作的指示

(1982年2月28日)

人口普查，是查清我國國情、國務的一項重要工作。準確地掌握我國人口的分佈及構成情況，對於從我國實際情況出發，更好地進行社會主義現代化建設，安排人民的物質和文化生活，制定人口政策和規劃，具有重大意義。為此，中共

中央、國務院1980年6月決定，1982年7月1日進行第三次全國人口普查。一年多來，各省、市、自治區和各部門共同努力，做了大量準備工作，是有成效的。國務院已批准頒發了《第三次全國人口普查辦法》。為了高質量地完成這次人口普查任務，特作如下指示：

一、各級黨委和人民政府要切實加強領導。人口普查工作必須在各級黨委和人民政府的統一領導下進行。現在，離正式普查登記只有4個月的時間了。各級黨委和人民政府要全面檢查一下各項準備工作落實情況，切實解決實際工作中的問題，特別要注意選調得力幹部，建立和健全各級人口普查機構。各級人民政府要根據全國人口普查工作總的部署和要求，做好周密的安排，圍繞提高人口普查資料的準確程度這個中心，做好各個環節的工作。從6月末起，在半個月左右的時間內，要把人口普查作為一項中心任務，做到人口普查和工農業生產兩不誤。普查登記以後，還要做好一系列彙總工作。各項工作必須保證質量，如果某項工作達不到規定的質量標準，必須返工重做。

二、各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作作出統一安排，廣泛深化入地進行宣傳動員。工會、共青團、婦聯等人民團體應主動配合，運用各種宣傳手段，採取羣眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內容和要求，做到家喻户曉，人人明白，以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作從現在起就要逐步展開，6月份作為人口普查宣傳月，掀起一個高潮。

共產黨員、共青團員、各級幹部都要以身作則，模範地執行人口普查辦法，

並向周圍羣眾有針對性地進行宣傳。

三、切實做好普查人員的選調和培訓工作。人口普查是一項極為複雜、細緻的工作，需要及時組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊伍，才能順利進行。在短期內組織和培訓好這樣一支隊伍，任務是艱鉅的。各級人民政府必須按照《第三次全國人口普查辦法》的有關規定選調和培訓各類普查人員。被選調人員的單位，要當作一項政治任務，保證抽調合格的人員參加普查工作。

四、節約辦普查。人口普查經費要在保證完成普查任務的前提下，精打細算，厲行節約。普查經費，除財政部撥一部分外，不足的由地方財政解決。普查所需要的物質條件，計劃、商業、物資、交通、電力等部門要予以保證。 我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個大國進行人口普查，從我國的歷史來説，規模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關心，而且為世界人士所矚目。各級黨委和人民政府一定要高度重視，加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環節的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務。

指示範文三

國務院關於進一步加強文物保護和管理工作的指示

(一九六一年三月四日)

我國是一個歷史悠久而又富於革命傳統和優秀遺產的國家，保存在地上地下的遺蹟、遺址、遺物遍於全國，極為豐富。解放以前，由於帝國主義者和反動統治階級的掠奪和破壞，使我國曆史文化遺產遭受不少的損失。建國以來，在中國共產黨和人民政府的領導下，採取了一系列的措施，進行了歷史上從未有過的文物保護工作，並且通過陳列、展覽等活動，向廣大人民進行了革命傳統教育和愛國主義教育，為科學研究提供了豐富的資料，成績是很大的。為了進一步加強文物保護和管理工作，現在根據幾年來在實際工作中積累的經驗，結合當前國家的具體情況，制定了“文物保護管理暫行條例”，公佈了第一批全國重點文物保護單位名單。現在再作以下幾點指示：

一、文物保護工作是一項重要工作。我國豐富的革命文物和歷史文物，是世界人類進步文化的寶貴財產。切實保護這些文物，對於促進我國的科學研究和社會主義文化建設，以及向廣大人民進行革命傳統教育和愛國主義教育，起着重要的作用。因此，各級人民委員會必須認真貫徹執行“文物保護管理暫行條例”，凡是具有歷史、藝術、科學價值的文物，都應當妥善保護，不使遭受破壞和損失。文化部和各省、自治區、直轄市人民委員會還應當本着重點保護、重點發掘，既對基本建設有利，又對文物保護有利的方針，根據當地具體情況，採取有效措施，進一步加強對文物保護工作的領導。

二、文物保護工作必須堅持勤儉辦事業的原則。對於革命紀念建築和古建築，主要是保護原狀，防止破壞，除少數即將倒塌的需要加以保固修繕以外，一般以維持不缺不漏為原則，不要大興土木。保護文物古蹟工作的本身，也是一件文化藝術工作，必須注意儘可能保護文物古蹟的原狀，不應當大拆大改或者將附近環境大加改變，那樣做既浪費了人力、物力，又改變了文物的歷史原貌，甚至弄得面目全非，實際上是對文物古蹟的破壞。

三、各級人民委員會對於這次公佈的第一批全國重點文物保護單位和地方原來的各級文物保護單位，必須做好保護和管理工作。此外，還應當繼續通過調查瞭解，對於尚未經公佈的革命遺址、紀念建築物、古建築、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬，特別是關係中國共產黨黨史、革命史的遺址、遺蹟，加以適當選擇，公佈為省(自治區、直轄市)級或縣(市)級文物保護單位，加強保護工作文化部應當繼續選擇其中價值重大者作為全國重點文物保護單位，陸續報國務院核定公佈。

四、做好文物保護工作，不僅是文化行政部門的一項重要任務，也是各有關部門的共同責任。特別是基本建設部門必須嚴格遵守條例的各項有關規定，使祖國文物不致遭到破壞和損失。各級人民委員會和文化行政部門還必須採取適當方式向廣大人民羣眾宣傳保護文物的政策、法令，教育愛護祖國文物，使文物保護成為廣泛的羣眾的工作。