師德師風建設實施細則（通用20篇）

師德師風建設實施細則 篇1

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《教育部關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》(教師[20xx]10號)和《省教育廳關於加強師德師風建設的若干意見》(湘教發〔20xx〕52號)等文件精神，結合學院實際，制定本細則。

第二條 本細則適用於學院在編人員和直聘合同制人員。

第三條 堅持以社會主義核心價值觀為引領、以立德樹人為出發點和立足點、落實學院教師主體地位和改進創新師德建設方式方法的基本原則，建立健全學院教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

第二章 組織與實施

第四條 建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、院系具體落實、教師自我約束的領導體制和工作機制。學院主要負責人是師德建設的第一責任人。學院成立組織、宣傳、紀檢監察、人事、教務、科研、學工、工會、學術委員會等相關責任部門和組織協同配合的師德建設委員會。院屬各單位黨政主要負責人承擔本單位師德建設工作的領導責任，落實學院關於師德建設的總體部署。

第五條充分發揮師德建設委員會在師德建設中的重要作用，負責制定學校師德建設相關制度;組織開展及指導檢查院屬各單位師德建設工作;接受師德建設違規行為舉報，指導協調和督促調查處理。

第六條師德建設工作常規化，建立健全教育宣傳、制度建設、違規行為查處等完整的工作體系，實行師德建設機構、師德制度和師德違規行為查處機制三落實、三公開。學院網站、院報開設師德建設專欄，公佈師德建設相關內容。

第七條創新師德教育，將師德教育擺在學校教師培養首位，貫穿教師職業生涯全過程。將師德教育作為優秀教師團隊培養，青年教師、骨幹教師、專業帶頭人和教學名師培育的重要內容。

第八條加強師德宣傳，把培育良好師德師風作為校園文化建設的核心內容，充分利用教師節等重大節慶日、學院廣播、報紙、網站及微博、微信等新媒體形式，系統宣講《教育法》《高等教育法》《教師法》和教育規劃綱要等法規文件中有關師德的要求，宣傳普及《高校教師職業道德規範》。宣傳學校優秀教師的典型事蹟，努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。

第九條構建學院、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。健全完善學生評教機制。充分發揮教職工代表大會、工會、學術委員會等在師德建設中的作用。建立師德投訴舉報平台，及時掌握師德信息動態，及時糾正不良傾向和問題。對師德問題做到有訴必查，有查必果，有果必復。

第十條完善教師參與治校治學機制，在幹部選拔任用、專業技術職務評聘、學術評價和各種評優選拔活動中，充分保障教師的知情權、參與權、表達權和監督權。保障教師依法行使學術權利和學業評定權利。保護教師正當的申辯、申訴權利。鼓勵支持教師參加培訓、開展學術交流合作。

第十一條嚴格師德考核和注重師德激勵，促進教師自覺加強師德修養。建立師德考核檔案，師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，並在教師資格定期註冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵等環節實行一票否決。在同等條件下，師德表現突出的，在教師職務(職稱)晉升和崗位聘用，骨幹教師、專業帶頭人和教學名師選培等優先考慮。

第三章 師德違規行為的調查與處理

第十二條 有下列情形之一的，依法依規分別給予批評教育、警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、解除聘用合同或者開除。對嚴重違法違紀的及時移交相關部門處理。對教師違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重後果的，要追究相關負責人的責任。

(一)損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為;擅自組織或參與招生辦班辦學損害學院合法權益的行為;

(二)在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行;擅自在課堂上發表有損黨和國家形象的言行;

(三)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響;

(四)未經學院批准影響正常教育教學工作兼職兼薪的行為;

(五)在招生、考試、學生推優等工作中徇私舞弊;

(六)以任何形式索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物;參加由學生及家長安排支付的旅遊、健身休閒等娛樂活動;參加可能影響考試、考核評價的學生及家長的宴請;

(七)對學生實施性騷擾或與學生髮生不正當關係;

(八)其他違反高校教師職業道德的行為。

第十三條學院師德建設委員會收到舉報材料後，組織不少於5人的專家組，開展獨立調查取證，客觀公正的提出調查意見，並向當事人反饋。舉報人、被舉報人以及相關部門人員有義務配合調查。調查過程嚴格保密。

第十四條學院師德建設委員會根據專家組的調查意見，對舉報和投訴的問題進行認定，並提出相應處理意見。學院根據師德建設委員會的認定結果和處理意見做出處理決定，並報上級主管部門。

第十五條對師德違規行為的處理，要遵循實事求是、嚴肅認真的原則，同時，要注意維護當事人的合法權益。如有證據表明舉報人進行了惡意的或不負責任的舉報，應對舉報人進行教育、警示、處罰，直至追究法律責任。

第四章 附則

第十六條 本細則未盡事宜，按上級部門及學院有關規定執行。

第十七條 本細則自學院發文之日起執行，由學院師德建設委員會辦公室負責解釋。

師德師風建設實施細則 篇2

為進一步推進我校師德建設， 進一步提高我校教師職業道德規範水平，根據貫徹落實《中國小教師職業道德規範》實施意見的要求，結合我校實際，制定本實施細則。

一、指導思想：

加強教師職業道德建設，提高教師自身職業素質，自覺肩負起教育的使命，是我校每一位教師的責任和義務，是建設一支“學高為師、身正為範、師愛為魂”的高素質教師隊伍，是辦社會滿意的教育的基本要求。

二、師德規範具體要求：

根據我區教育系統貫徹落實《中國小教師職業道德規範》實施意見精神，結合國小實際制定以下師德規範要求：

1、愛國守法是教師職業的基本前提

(1)熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。

(2)熱愛教育事業，堅持教養並重原則，全面貫徹黨的教育方針。

(3)遵守學校的各項規章制度，依據教師崗位職責履行權利和義務。

(4)不得有違背黨和國家方針政策的言行。

2、愛崗敬業是教師職業的本質要求

(1)忠誠於人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂於奉獻。

(2)嚴格執行教學計劃，做到靜心、盡心、精心，具有高度的責任意識。

(3)認真備課上課(沒有教案、沒有準備不上課)，組織學生開展各類活動，提高教學活動的有效性。

(4)不對本職工作敷衍塞責;不準以非法方式表達訴求，故意不完成本職工作;不得隨意離開班級或者串班;在帶班過程中手機不進班;不得干擾正常的教育教學秩序，損害學生利益。

3、關愛學生是教師職業的靈魂

(1)熱愛學生，尊重學生、堅持正面教育、嚴禁體罰或變相體罰學生。

(2)以誠相待，關注每位學生的發展，激發學生參與各種活動的積極性。

(3)關心愛護每位學生，用平等、公正的態度對待幼兒，尊重學生的人格，建立平等、融洽的師生關係。

(4)不準對學生進行挖苦、諷刺、辱罵等語言傷害學生人格尊嚴的行為。

4、教書育人是教師的天職

(1)遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。

(2)更新教育觀念，樹立“一切為了學生”的教育理念，使幼兒愉悦成長。

(3)勤思考，敢創新，積極參與國小生的教育教學等各項改革。

(4)寓教於樂，樂教勤業，誨人不倦，把傳授知識與養成學生的行為習慣相結合

(5)不得以外貌特徵、家庭環境等作為評價學生的唯一標準。

5、為人師表是教師職業的內在要求

(1)以身作則，嚴於律己，奉獻教育，為人師表。

(2)師德高尚，儀態端正，舉止大方，語言文明，禮貌待人。

(3)關心集體，團結協作，誠實謙遜，樹立新時期的教師形象。

(4)作風正派，廉潔奉公，不準以任何方式接受學生、家長給予的現金、禮品 。

(5)自覺抵制有償家教，不參與社會各辦學機構的有償授課。

6、終身學習是教師專業發展的不竭動力

(1)樹立終身學習理念，努力學習教育理論和科學文化知識，拓寬知識視野，更新知識結構。

(2)積極參加各種形式的教研活動，大膽探索，勇於創新，總結經驗，改進教學方法，不斷提高專業素養和教育教學水平。

三、師德建設具體措施

(一)加強學習教育

1、將師德師風師規納入教師學習的重要內容之一。突出正面教育引導，大力弘揚本校教師的師德風範，推進校園文化建設。

2、每學期組織教師進行師德專題培訓，牢固樹立抓好師德建設是本職，不抓師德建設是失職，抓不好師德建設是不稱職的理念。

3、把師德教育與育德能力培養貫穿教師專業發展的全過程。

(二)師德評價考核機制

(三)簽訂師德師風承諾書和責任書

根據各崗位特點制定師德師風承諾書和責任書，並與每一位教師簽訂師德師風承諾書和責任書。師德承諾書和責任書要公開，接受社會、家長和同事的監督。黨員和骨幹教師要帶頭踐行師德規範。教師業務檔案，一學年一承諾和一責任書，一學年一考評 。

(四)形成師德激勵機制

1、年終評優，師德優秀者優先。

2、骨幹教師評選重師德表現

(五)形成師德建設合力

1、與思想政治工作相結合，與政風行風建設相結合，與學校廉潔文化建設相結合，加強對教師的人文關懷和心理疏導，把對教師的關愛和嚴格要求統一起來。

2、積極發揮黨員在師德建設中的獨特作用。

師德師風建設實施細則 篇3

第一章 總 則

第一條為大力推進質量興縣戰略，不斷提高全縣社會質量意識，引導和激勵全縣各行各業提高質量總體水平，進一步增強綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》、《江西省人民政府關於實施質量興省戰略的意見》、《武寧縣質量興縣實施方案》的有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣政府設立縣長質量獎，授予在質量興縣工作中有突出貢獻和有顯著成績的部門和企業。

第三條質量獎每年評審一次，每年度評選3個，其中部門1個，企業2個。

第四條企業採取參評自願的原則。企業的質量獎有效期為三年。

第五條縣質量興縣工作領導小組成員單位可受縣政府委託，引導幫扶自願參評企業開展名牌戰略推進工作。

第二章 組 織

第六條縣長質量獎的評選與管理工作由縣質量興縣工作領導小組組織實施，縣長審定，日常工作由質量興縣工作領導小組辦公室負責。

第七條縣質量興縣工作領導小組成立專項評審組對申報企業進行評審。

第八條專項評審組應由質量技術專家、行業協會人士、企業管理人員、政府工作人員組成，其中質量技術專家與行業協會人士之和不少於二分之一。

第九條縣質量興縣工作領導小組負責制定縣長質量獎考核細則和評審標準，設計縣長質量獎標誌。

第三章 評 審

第十條縣長質量獎每年評審時間為4月至10月。各階段工作起始日期由縣質量興縣工作領導小組確定並公佈。

第十一條評審程序與方法：對企業質量獎的評審，由企業提交申請，經企業所在地的質量興縣工作領導小組推薦，縣質量興縣工作領導小組受理申請並組成專項評審組評審，依據評審結果推薦縣政府審定。

第十二條縣長質量獎的評審堅持科學、公正、求實、有效的原則。若申請企業經評審均達不到縣長質量獎的評審標準，則當年度企業縣長質量獎為空缺。評審中要充分發揮行業部門(協會)、技術機構、社會團體、中介機構和媒體平台的作用，廣泛徵求市民(用户、消費者)意見。把監察工作貫穿於評審全過程，保證評審結果的公平公正。

第十三條 縣長質量獎的評審不向申報組織收取任何費用。

第十四條企業的縣長質量獎有效期滿後，可以重新申請。通過複評的企業不佔當年度質量獎名額。

第四章 獎 勵

第十五條縣長質量獎由縣政府通報表彰，由縣長頒發獎牌、證書和獎金。

第十六條獲縣長質量獎的部門獲獎當年一次性獎勵3萬元，獲縣長質量獎企業每個企業獎勵5萬元，分兩年獎勵，當年獎勵3萬，第二年複審合格後獎勵2萬。每年縣財政專項預算縣長質量獎獎勵資金和工作經費20萬元。

第十七條企業獲得縣長質量獎和通過複審由縣政府通報表彰。

第五章 權利與義務

第十八條縣長質量獎在有效期內，被獎企業可以參加評審的產品包裝、説明書、廣告宣傳中使用統一規定的質量獎標誌，並標明獲獎證書編號和有效期。

第十九條獲獎組織有義務參與縣政府及評審部組織的宣傳交流質量工作先進經驗和成果活動。

第六章 管 理

第二十條縣長質量獎由縣質量興縣工作領導小組負責管理。縣質量興縣工作領導小組要加強縣長質量獎評審、後續監管及標誌管理工作，建立獲獎組織的定期巡訪及動態管理制度。

第二十一條凡通過弄虛作假等不正當手段獲取縣長質量獎的部門、單位或企業，經查證屬實，縣政府將撤銷其該獎項、收繳該獎獎牌和證書、追繳獎金，並向社會公告，5年內不得參加縣長質量獎評選，並視情追究部門或質量興縣工作領導小組有關領導行政責任。

第二十二條縣長質量獎在有效期內發生下列情形之一的，縣政府撤銷該獎獎項、收繳該獎獎牌證書及獎金，並向社會公告。被獎組織5年內不得參加縣長質量獎評選。

(一)發生重大質量、安全、環保、衞生等事故的;

(二)產品質量或服務質量不穩定，產品經市級以上質量監督抽查判定為不合格的，出口產品因質量問題被國外通報或索賠，或出現重大服務質量事故的;

(三)工程質量發生重大責任事故的;

(四)因經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的;

(五)縣長質量獎的企業在有效期內，評審基本條件發生變化且已不符合評審基本條件要求，原參加評審的產品、服務項目已撤換或被其它產品、服務項目取代，未經重新申請和評審確認而延用前獎榮譽和權利，經查證屬實的;

(六)其它嚴重違反法律、法規行為的。

第二十三條企業的縣長質量獎有效期滿後(或未通過複審)，不再享有該獎榮譽及在其產品包裝、説明書、廣告宣傳中使用統一規定的縣長質量獎標誌等權利。如違反此規定，該企業5年內不得參加縣長質量獎評選，視情收回其該獎獎牌、證書、獎金，同時，質量監管部門可按質量標識使用有關法規進行處罰。

第二十四條縣長質量獎的管理、評審機構及其工作人員，要依法保守申報組織的商業或技術祕密，嚴格遵守法律、法規及工作規程，嚴守工作紀律，秉公辦事，科學公正。凡在縣長質量獎的管理和評審中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成不良後果的，取消其參加縣長質量獎的管理或評審工作資格，責令其主管部門或工作單位給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;視情對其所在單位或相關負責領導通報批評或行政處分。

第七章 附 則

第二十五條本辦法自發布之日起施行。

師德師風建設實施細則 篇4

公證程序是《公證法》的核心內容，《公證程序規則》是公證機構和公證員進行公證活動的法律基礎，只有嚴格遵守公證程序，才可以保證公證機構和公證員正確執行國家法律，依法行使公證職權，保障當事人的合法權益，把公證業建設成為一個對社會，對羣眾負責任的行業，才能把公證行業建設成為整個社會和羣眾信得過的行業，使公證制度真正為構建社會主義市場經濟的信用體系發揮積極作用，不斷地提升公證的公信力。

(一)認真做好申請與受理

申請是啟動公證程序的第一道環節，是公證機構辦理公證必經的前置程序。申請的標誌是當事人或其代理人在申請表上提出相關的公證申請同時簽名、按手印。必須要求當事人將相關信息及要求辦理的公證事項填寫完整，應避免利害關係人、公證員代當事人填寫申請表。申請人填寫確有困難而由公證員代為填寫的，應在筆錄中記載“應申請人請求代為填寫申請表，現已宣讀給申請人，申請人對申請表填寫的內容以及申請表上的告知內容無異議”。除法定公證事項外《公證法》和《公證程序規則》賦予公證機構在業務範圍內的受理決定權或稱選擇權、自主權，即對一般公證事項，公證機構有權決定受理或不受理。對明知或合理，懷疑當事人有規避法律行為，以合法形式掩蓋非法目的，或公證機構承擔的風險過大，或辦理公證的法律依據不充分的申請，公證機構應當不予受理。

(二)提高對證明材料的審查能力

審查認定證明材料的內容及標準應包括兩個方面第一，審查證明材料能力，確認證明材料是否可被採納。標準一是關聯性，即證明材料必須在邏輯上與待證事實之間具有證明關係;標準二是合法性，即證明材料出具的主體、程序、手段及形式等都必須符合法律規定。如一些別公證處至今仍存在依據公安機關所出具的婚姻證明出具有關公證書，這種由非職權部門出具的證明不應該被採納。第二，審查證明材料效力，即審查證明材料是否真實可靠，是否具有充分證明待證事實的證明價值，也就是對證明材料的採信。採信證明材料的一般標準一是真實性，對證明材料的真實性進行審查是把證明材料用作認定依據的必經程序;二是充分性，即證明材料的證明力或價值足以證明公證事項中的待證事實。

(三)審查內容及方式

《公證法》和《公證程序規則》只是籠統規定公證員應根據不同公證事項的辦證規則分別審查。實踐中，對同一公證事項，不同公證處或不同公證員對當事人應當提供的證件要求可能不一，審查的範圍及方式也可能不同。關於審查確實很難有統一的標準，只能根據不同公證事項的辦證規則來判斷，審查中應把握一個原則，即謹慎、勤勉、客觀、中立的審查義務的審查義務。

(四)發送或領取公證書

首先，公證書辦妥後，公證機構有通知當事人領取公證書的義務。對於一些協議類或放棄權利的公證事項，如果當事人反侮遲遲不來領取，應告知當事人不領取並不影響公證書的效力，對當事人之間產生的爭議，建議當事人通過辦理解除協議公證或訴訟的途徑解決。其次，代領公證書要有授權。實踐中多人共同辦理公證事項的領取環節往往被忽略，如繼承權公證書和放棄繼承權聲明書公證書均由遺產受益人一併領取，這實際上是存在隱患的，如果繼承受益人與放棄繼承權聲明人之間的某些承諾沒有兑現，而一方面又不持有公證書，就有可能遷怒於公證處。因此多方當事人辦證的，除非授權否則要分別領取。在辦證時可以明確由誰一併領取的，應當在詢問筆錄或受理通知書上記錄，以避免不必要的糾紛。第三，可以要求當事人領取公證書時認真核對公證書有無差錯，包括內容有無錯漏，公證處印章、鋼印、公證員簽名章有無漏蓋，如有差錯或不當之處要及時更正。該提醒可以以文字的方式體現在領取公證書回執單上。

師德師風建設實施細則 篇5

為鼓勵職工積極參加志願活動，傳播志願精神，構建和諧單位，現制定志願服務表揚獎勵措施。

具體細則如下：

1.每年年底志願者按活動小時數進行排名，前6名者可參與優秀志願者評選活動。

2.排名前1者獲得“志願服務之星”榮譽稱號，頒發獎狀和獎品，並在年度綜合測評中加5分;排名第2至第3者獲得“志願服務標兵”榮譽稱號，頒發獎狀，在年度綜合測評中加3分;排名4至6者獲得“優秀志願者”榮譽稱號，在年度綜合測評中加1分。

3.在各項志願活動中表現突出、發揮重要組織作用的個人，按照志願服務小時數排名，前2名獲得“志願楷模”榮譽稱號。頒發獎狀和獎品，並在年度綜合測評中加5分。

志願者是在不為任何物質報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而奉獻個人時間、精力的人。以上獎勵措施旨在讓各位能夠更加積極地投入到志願者活動中，希望每一位志願者都能夠用真心幫助他人。

師德師風建設實施細則 篇6

為不斷完善醫療衞生服務網絡和城鄉衞生服務體系，切實保障廣大農村居民基本醫療和公共衞生服務的公平性和可及性，根據《自治區人民政府辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(新政辦發〔20xx〕87號)精神，結合和田實際，特制訂如下實施細則。

一、目標任務

按照“保基本、強基層、建機制“的要求，全面加強鄉村醫生隊伍建設。明確鄉村醫生職責，改善執業場所條件，實現村衞生室和鄉村醫生全覆蓋;合理規劃配置鄉村衞生資源，逐步實現鄉村衞生服務一體化管理;將村衞生室納入國家基本藥物制度和新型農村合作醫療(以下簡稱“新農合”)門診統籌實施範圍，完善鄉村醫生補償、養老政策，健全培養培訓制度，規範執業行為，強化管理指導，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫療衞生服務。

二、重點內容

(一)界定鄉村醫生職責。鄉村醫生(包括在村衞生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同)主要為農村居民提供公共衞生和基本醫療服務，其職責有：

1、提供公共衞生服務。在專業公共衞生機構和鄉鎮衞生院的指導下，按照服務標準，規範開展基本公共衞生服務;參與或協助專業公共衞生機構落實重大公共衞生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情，處置突發公共衞生事件等。

2、提供基本醫療服務。使用適宜藥物、適宜技術和中醫民族醫藥方法為農牧區居民提供常見病、多發病的一般診治及轉診服務。

3、開展衞生保健、宣傳教育、計劃生育宣傳指導，並協助做好新農合籌資等工作。

4、受縣級衞生行政部門委託，填寫統計報表、保管有關資料等。

(二)完善村衞生室設置。根據自治區衞生廳等11部門聯合下發的《關於印發新疆維吾爾自治區鄉(鎮)衞生院、村衞生室建設指導標準(暫行)的通知》(新衞農衞發〔20xx〕11號)要求，縣級衞生行政部門根據區域衞生規劃和醫療機構設置規劃，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，本着方便羣眾和優化衞生資源配置的原則，合理規劃村衞生室設置。原則上每個行政村設置1所村衞生室，對村型較大，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設;鄉鎮衞生院所在地的行政村原則上可不設村衞生室。村衞生室業務用房面積為45-60平方米，室內佈局合理，分設診斷室、治療室、處置室(觀察室)和藥房，各室相對獨立。

村衞生室由政府或集體籌建，屬公益性、非營利性的醫療衞生機構，其資產所有權歸屬縣級衞生行政部門。各縣市要加大對村衞生室建設的投入力度，積極爭取國家、自治區以及對口支援省市支持並落實配套資金，確保20xx年底前實現標準化村衞生室建設任務。

(三)合理配置鄉村醫生。鄉村醫生執業地點在村衞生室，由縣級衞生行政部門考核確定，原則上服務人口在500人以下的村衞生室配1名鄉村醫生;服務人口在500-1000人的，配1-2名鄉村醫生;服務人口在1000人以上的，配2-3名鄉村醫生。鄉村醫生年齡原則上不超過60歲。要積極採取定向培養、委託培訓、鄉鎮衞生院派人駐點等多種形式，引導大中專醫學專業人員到村衞生室執業，力爭在20xx年年底前實現每個村衞生室都按要求配備鄉村醫生。

(四)加強規範管理，提高鄉村醫生綜合服務能力。

1、嚴格鄉村醫生執業資格。鄉村醫生必須具有鄉村醫生證書或執業(助理)醫師資格證書，並在縣級衞生行政部門註冊獲得相關執業許可。在村衞生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。縣級衞生行政部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規，加強准入管理。《鄉村醫生從業管理條例》頒佈實施後新進入村衞生室從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具備執業助理醫師及以上資格，對暫時達不到要求的鄉村醫生應按照《新疆維吾爾自治區鄉村醫生執業註冊管理辦法(試行)》(新衞農衞發〔20xx〕12號)相關規定執行。嚴禁並依法打擊不具備資格人員非法行醫。村衞生室登記的診療科目為預防保健科和全科醫療科，提供中醫民族醫服務的村衞生室應同時將中醫民族醫科登記為診療科目。原則上不得登記其他診療科目。

2、全面推行鄉村衞生服務一體化管理。縣級衞生行政部門要將鄉村醫生和村衞生室納入管理範圍，並委託鄉鎮衞生院對鄉村醫生進行技術指導，對村衞生室的業務、藥品器械供應和財務管理及績效進行考核。

(1)人員統一管理。

加強村衞生室崗位管理，按照“精簡、高效”的原則對村衞生室實行定崗。鄉村醫生實行聘用制，並納入鄉鎮衞生院統一管理。村衞生室須有醫療機構許可證，實行鄉村衞生服務一體化管理的村衞生室，其法人代表為鄉鎮衞生院院長，村衞生室負責人由鄉鎮衞生院選定。

各縣市要按照《新疆維吾爾自治區鄉鎮衞生院和村衞生室績效考核實施意見(暫行)》(新衞農衞發〔20xx〕4號)要求，加強績效考核，每年組織一次鄉村醫生考核。考核結果在所在行政村公示，並作為補助經費核算和對村衞生室執業的鄉村醫生進行動態調整的依據。縣市衞生行政部門要建立鄉村醫生績效考核獎懲制度，對考核結果確定為優秀、合格的鄉村醫生，按規定全額撥付核定的補助經費;對考核不合格的鄉村醫生，扣減相應補助經費，扣減部分全部用於獎勵考核優秀的鄉村醫生。對考核結果優秀的要在全縣範圍內給予通報表彰，對考核結果不合格的要進行通報批評。具體獎懲辦法由各縣市自行制定。

(2)業務統一管理。

一是完善各項管理制度。建立健全村衞生室的各項規章制度和業務技術流程，做到門診有登記，發藥有處方，收費有收據，轉診有記錄，疫情有報告。加強服務質量管理，採取積極措施，預防醫療差錯和事故，確保醫療安全。村衞生室要按照相關要求，運用適宜技術和基本藥物，為農牧民羣眾提供規範的國家基本公共衞生服務，協助專業機構落實重大公共衞生項目。

二是加強技術指導和業務培訓。鄉鎮衞生院要制定村衞生室從業人員培訓計劃，通過採取例會、病例討論、業務培訓等方式，加強對村衞生室的業務指導。鼓勵符合條件的鄉村醫生參加執業(助理)醫師資格考試，支持村衞生室人員參加在崗醫學學歷教育和崗位培訓，不斷提高業務技術水平。

三是轉變服務模式。注重公共衞生服務，實行上門服務、主動服務，逐步為轄區內農牧民建立健康檔案。通過建立居民健康檔案，有效掌握當地婦女、兒童、老年人、慢性病病人、職業病病人、精神病人、殘疾人等重點人羣的健康狀況，有針對性地開展健康教育等服務，減少疾病發生風險。

四是加強信息化管理平台建設。將村衞生室信息化網絡管理平台納入當地醫療衞生信息系統的建設範疇，整體規劃，整合資源，利用網絡信息技術，對村衞生室的服務收費、藥品使用、新型農牧區合作醫療門診統籌補償、居民健康檔案、公共衞生服務等實行統一規範管理，提高管理效率。

(3)藥械統一管理。

一是規範藥物配備使用範圍。鄉鎮衞生院、村衞生室全部配備和使用《新疆維吾爾自治區新型農牧區合作醫療基本藥品目錄》(20xx年版)(以下簡稱《新農合基本藥品目錄》)內規定級別的藥品。

二是藥物的購銷方式。以自治區為單位統一招標配送，並執行統一的藥品價格。村衞生室要建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。嚴格禁止村衞生室從非法渠道購進藥品。

三是藥物使用基本要求。按照基本藥物臨牀應用指南和基本藥物處方集的要求，規範、合理使用基本藥物，其中鄉村醫生須在《新農合基本藥品目錄》內開具規定藥品處方，不得擅自擴大用藥範圍。

四是醫療器械管理。村衞生室配備所需器械設備由自治區和地區各級財政採購下發，所屬鄉鎮衞生院統一驗收入庫，進行固定資產登記，並及時分發到村衞生室投入使用。村衞生室應確定人員加強器械設備的管理，保證正常運行。

(4)財務統一管理。

一是設置財務管理組織。縣市衞生行政部門應加強對一體化管理財務工作的業務指導和收支審計，鄉鎮衞生院對村衞生室實行“三管一統”(即：管賬冊、管藥品、管藥價，統一賬務核算)的財務管理辦法，加強對村衞生室的財務監管。

二是嚴格執行財務制度。村衞生室要做到收費有票據，收支有賬目，規範財務行為，實行財務收支定期結報制度，嚴禁截留、坐支收入資金，防止資金流失。村衞生室要公開醫療服務收費項目及其價格和藥品價格，並實行統一的收費標準、收費收據，做到收費價格公開、票據齊全。

(五)加強制度建設，將村衞生室納入相關制度實施範圍。

1、實施國家基本藥物制度。將村衞生室用藥全部納入國家基本藥物制度實施範圍，執行國家基本藥物制度的各項政策，全部配備使用《新農合基本藥品目錄》規定級別藥品並實現零差率銷售，基本藥物執行集中採購，統一配送。

2、開展新農合門診統籌。將符合條件的村衞生室納入新農合定點醫療機構範圍開展門診統籌，並根據自治區的有關規定將一般診療費和普通門診醫藥費納入門診費用補償範圍。

(六)完善補償政策，加強鄉村醫生隊伍建設。

1、合理核定鄉村醫生補助標準。根據鄉村醫生提供服務的數量和質量，通過多渠道予以補償，提高鄉村醫生財政補助標準。將鄉村醫生的補助由目前的500元(持鄉村醫生證書)和800元(取得執業助理醫師及以上資格證書)分別提高到800元和1200元;對鄉村醫生提供的基本公共衞生服務，通過購買服務的方式給予補助;對鄉村醫生提供的基本醫療服務，通過新農合基金補償和個人付費給予補助;對實施基本藥物制度的鄉村醫生，按照服務人口，政府給予專項補助;縣級衞生、財政部門根據以上項目核定鄉村醫生補助標準和村衞生室公用經費(包括水、電、燃料等正常運轉支出)。

2、建立激勵機制，逐步解決鄉村醫生身份問題。積極探索解決鄉村醫生身份問題，對取得執業(助理)醫師資格並在崗的鄉村醫生逐步納入鄉鎮衞生院正式人員編制進行統一管理，激勵鄉村醫生向執業(助理)醫師轉化。建立在鄉村兩級醫療衞生機構合理流動的用人機制，逐步解決鄉村醫生身份問題。

3、積極解決鄉村醫生的社會保障問題。

(1)對取得鄉村醫生證書或執業(助理)醫師資格，並與鄉鎮衞生院簽訂勞動合同的在崗鄉村醫生，參照靈活就業人員政策將其納入企業職工基本養老保險範圍。

(2)對已不在崗的鄉村醫生，納入新型農村社會養老保險，按國家和自治區現行新農保政策，享受政府補貼。進一步穩定鄉村醫生隊伍，提高生活水平，解決後顧之憂。

4、實行鄉村醫生人才隊伍建設優惠政策。實行鄉村衞生服務管理一體化，在村級醫療衞生機構工作的衞生專業技術人員在晉升副高職稱時，繼續執行學歷、工作年限、繼續教育、衞生專業知識、計算機考試成績標準及職稱外(漢)語和論文撰寫不作硬性要求等傾斜政策;繼續實施村級衞生專業技術人員參加執業(助理)醫護資格考試降低分數線的政策。

(七)採取有效措施，加大鄉村醫生培養力度。

1、加強鄉村醫生的培訓。地區衞生部門要研究制訂並落實和田地區鄉村醫生培訓規劃，通過選派鄉村醫生到縣級醫療衞生機構或醫學院校接受培訓，不斷提高鄉村醫生的專業能力和水平。同時，縣級衞生行政部門對在村衞生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少於兩次，累計培訓時間不少於兩週，鄉村醫生崗位培訓率達到80%以上。結合醫療服務需求，組織和支持鄉村醫生積極參加地、縣衞生部門、食品藥品監管等部門組織的相關業務知識培訓。鼓勵和支持鄉村醫生參加學歷教育，逐步實現鄉村醫生向執業(助理)醫師轉化。到20xx年，全地區具有執業(助理)醫師資格的鄉村醫生佔鄉村醫生總數的25%;到20xx年，全地區具有執業(助理)醫師資格的鄉村醫生佔鄉村醫生總數的65%。

2、加強鄉村醫生後備力量建設。縣級衞生行政部門要摸清並動態掌握本區域內鄉村醫生執業情況，科學編制鄉村醫生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生後備人才庫，從本地選派人員進行定向培養，及時補充到村衞生室。有條件的地方要制定優惠措施，吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和醫學院校畢業生到村衞生室工作。各地要結合探索建立全科醫生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。

三、組織實施

(一)加強組織領導。各縣市、有關部門要高度重視鄉村醫生在基層醫療衞生服務體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設作為深化醫藥衞生體制改革工作的重要內容，切實加強組織領導，完善配套政策，確保順利實施。地區深化醫藥衞生體制改革領導小組辦公室要切實承擔起統籌協調的責任;地區衞生部門要具體組織實施，並抓好落實;地區發改、財政、人社、編制、教育等部門要按照各自分工，切實履行職責，強化協作配合，加大督促指導力度，確保各項工作紮實推進。

(二)落實資金投入。各縣市要積極調整財政支出結構，將完善鄉村醫生補償、村衞生室建設等方面所需資金納入財政預算，並及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠佔和挪用。自治區將進一步加大對困難地區的轉移支付力度，並對在村衞生室執業的鄉村醫生實施基本藥物制度給予必要補助。嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，為鄉村醫生創造良好的執業環境。

各縣市要按照本實施細則，細化工作任務，明確目標，確保各項政策措施有效落實。

師德師風建設實施細則 篇7

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中省市全面從嚴治黨、從嚴管理幹部要求，完善能者上、庸者下的選人用人機制，激勵全縣廣大黨員幹部勇於擔當、主動作為、奮力拼搏，凝聚鎮巴追趕超越、加快“五個鎮巴”建設、同步全面小康強大合力，根據中央《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》、《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進縣管黨政領導幹部能上能下實施辦法(試行)》和《鎮巴縣推進縣管黨政領導幹部能上能下實施辦法(試行)》以及其他相關政策規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則重點解決縣管領導幹部在推進“五個鎮巴”建設中履職不力、工作平庸、不適宜擔任現職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題，大力營造尚實幹、敢作為、勇擔當的良好氛圍。幹部正常提拔使用和到齡免職(退休)、任期屆滿離任按照有關規定辦理;涉及違紀違法的，按照黨紀政紀規定和有關法律法規辦理。

第三條 推進領導幹部能上能下，主要通過不勝任崗位調整、工作不力調整、不適應擔任現職調整、不能正常履職調整四個方面疏通下的渠道。調整方式主要有調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職、免職和降低職級等。

第四條 推進領導幹部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權責一致、黨政同責，於法周延、於事簡便的原則。

第二章 不勝任崗位調整

第五條 主要依據年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、扶貧績效考核結果進行調整。

第六條 依據年度目標責任考核結果調整的情形：

(一)年度目標責任考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的單位黨政主要負責人和分管領導幹部;

(二)年度考核領導班子被評為差等次，經組織考察認定存在問題的單位主要負責人和有關負責人;

(三)年度考核領導班子測評總體評價“好”和“較好”得票率達不到三分之二，或者“差”得票率超過三分之一，經組織認定不勝任現職的單位主要負責人;

(四)縣委全委會對鎮(街道辦)黨政正職、縣級部門單位主要負責人的測評中連續兩次處於末位的;

(五)市考縣指標連續兩年排名全市後3名或山區縣末位的單位分管領導幹部;

(六)個人年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的;或者測評總體排名靠後，經組織認定不勝任現職的;

(七)個人年度考核結果為不稱職等次的，或者連續兩年為基本稱職等次的。

第七條 依據縣域經濟社會發展監測考評結果調整的情形：

(一)縣域經濟社會發展監測考評，連續兩年退位幅度在全省前3名的縣級主要承辦單位黨政主要負責人;

(二)人均固定資產投資、城鄉居民收入及其增速，連續兩年綜合排位在全縣後3名的鎮(街道辦)、排全市後3名的縣級部門單位黨政主要負責人;

(三)上述單項指標考評連續兩年排名在全市後3位或全縣末位的單位分管領導幹部。

第八條 依據扶貧績效考核結果調整的情形：

(一)未完成年度減貧計劃任務的鎮(街道辦)黨政主要負責人和分管領導幹部;

(二)扶貧績效考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的鎮(街道辦)黨政主要負責人和有關領導幹部;

(三)違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脱貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低於90%、幫扶工作羣眾滿意度低於80%的黨政領導幹部;

(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的部門單位主要負責人和分管領導幹部。

第三章 工作不力調整

第九條 主要依據在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點任務等推進不力的情形進行調整。

第十條 依據生態環境工作不力調整的情形：

(一)落實中央、省委和市委關於生態文明建設的決策部署不力，致使本地區生態資源問題突出，環境明顯惡化，受到中、省、市通報批評的有關黨政領導幹部;

(二)對本鎮(街道辦)、本單位、本系統發生的嚴重環境污染和生態破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導幹部;

(三)未按規定落實環境保護監督管理責任，沒有完成年度環境保護工作目標，或者發生環境事故造成惡劣影響的單位負責人和相關責任人。

第十一條 依據安全生產工作不力調整的情形：

(一)發生特別重大安全生產責任事故，或一年內發生2起重大安全生產責任事故的鎮(街道辦)主要負責人和分管領導幹部;

(二)工作領域內連續兩年發生特別重大安全生產責任事故，或一年內發生3起重大安全生產責任事故的縣級有關部門單位主要負責人和分管領導幹部。

(三)一年內發生2起三級及以上食品安全事故的鎮(街道辦)主要負責人和分管領導幹部;連續兩年發生二級及以上食品安全事故的縣級有關部門主要負責人和分管領導幹部;

(四)在防汛工作中，工作不到位、組織不力，造成重大損失、惡劣影響的有關領導幹部;

(五)一年內發生3起以上較大森林火災責任事故的鎮(街道辦)分管領導幹部;一年內發生2起重大森林火災責任事故的縣級有關部門主要負責人和分管領導幹部。

第十二條 依據維穩綜治工作不力調整的情形：

(一)發生特別重大羣體性事件和公共安全事件，或一年內發生2起重大羣體性事件和公共安全事件的鎮(街道辦)主要負責人和有關領導幹部;特別重大羣體性事件和公共安全事件責任主體部門單位的主要負責人和有關領導幹部;

(二)發生影響社會穩定的重大突出問題，或嚴重影響我縣聲譽的集體赴省進京上訪事件的鎮(街道辦)、縣級部門單位主要負責人和有關領導幹部;

(三)連續兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的鎮(街道辦)主要負責人和有關領導幹部。

第十三條 依據黨的建設工作不力調整的情形：

(一)貫徹落實中央和省、市、縣委關於黨的建設的決策部署不認真、任務落實不到位，經督促後仍無改進，受到縣委或市級有關單位通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導幹部;

(二)貫徹執行民主集中制不到位，領導班子不團結、內耗嚴重的黨委(黨組)書記和有關領導幹部;

(三)發生嚴重違規提拔幹部問題，或者本地區本部門用人不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導幹部;

(四)黨的基層組織建設全面過硬工程創建目標沒有按期完成，基層黨組織軟弱渙散，引發重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導幹部;

(五)黨的基層組織戰鬥力、執行力不強，對羣眾反映強烈的突出問題解決率和羣眾滿意率不高，連續兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測評中排名末位或在全市“兩力兩率”測評調查中造成不利影響的鎮(街道辦)有關領導幹部;

(六)管轄範圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到省委、市委、縣委通報批評的鎮(街道辦)黨委書記和有關領導幹部;

(七)對落實黨風廉政建設主體責任不到位，查處違法違紀和作風方面的問題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關領導幹部。

第十四條 依據推進“五個鎮巴”建設不力調整的情形：

(一)對在工業翻番、農業倍增、全域旅遊、文化振興、生態環保、美麗鄉村、商貿流通等方面連續兩年考核排名全縣末位的鎮(街道辦)或連續兩年考核排名全市末位的縣級部門單位主要負責人和分管領導幹部;

(二)承擔省、市、縣重點項目、重大工程無正當理由未按計劃開工、完工的鎮(街道辦)、縣級責任單位有關領導幹部;

第十五條 依據推進創建工作不力調整的情形：

(一)在各類創建工作考核中，連續兩年被評為較差等次的單位主要負責人及分管領導幹部;

(二)工作推諉扯皮、不負責任，措施不力、進展不明顯，嚴重影響全縣創建工作的單位主要負責人及分管領導幹部。

第四章 不適宜擔任現職調整

第十六條 主要根據領導班子綜合研判和日常工作生活、重大事件的表現進行調整。

第十七條 在領導班子綜合研判中，領導幹部民主測評總體評價較差票超過總票數三分之一的;或者測評總體排名靠後，經組織認定不勝任現職的。

第十八條 任職試用期滿考核，不同意正式任用得票率超過三分之一的，或者新選拔任用幹部在幹部選拔任用工作“一報告兩評議”中民主評議不滿意率超過三分之一的，或者任前“雙考”中成績不合格的。

第十九條 出現中央《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》中所列舉的五種問責情形、十種調整情形經問責或提醒、誡勉後沒有改正的領導幹部。

第二十條 不按客觀規律辦事，不尊重實際，不顧羣眾意願，盲目鋪攤子、上項目，搞形象工程，造成較大損失或者不良影響的領導幹部。

第二十一條 違背社會公序良俗，生活奢靡、貪賭享樂、追求低級趣味，造成不良影響，不適宜擔任其所任職務的領導幹部。

第五章 不能正常履職調整

第二十二條 因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的領導幹部，應當對其工作崗位進行調整。恢復健康後，參照原任職務層次做出安排。

第二十三條 非組織選派離職學習的領導幹部，無法正常履行工作職責一年以上，應當予以免職。

第二十四條 因工作能力或其他原因，本人主動提出不再擔任現職的領導幹部，應當對其工作崗位進行調整，可安排到職責較輕的崗位、改任非領導職務或免職。

第二十五條 因其他原因不能正常履職一年以上的領導幹部，應當對其工作崗位進行調整。

第六章 調整的程序

第二十六條 具有上述情形所列條款之一的，對有關領導幹部進行調整。按照職能分工，由縣級有關部門和鎮(街道辦)提出考核結果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。

第二十七條 對需要調整的幹部，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各鎮(街道辦)、縣級有關部門對各自職責範圍內出現的上述情形，應當及時書面報告縣委組織部。報告內容包括認定的過程、依據、結果和初步調整或問責追責建議。

(二)審核。縣委組織部對受理的報告認真審核，重點聽取有關單位黨委(黨組)、幹部羣眾和縣級分管領導意見，並聽取本人陳述意見，瞭解是否具有容錯情形，在此基礎上形成報告。

(三)報批。縣委組織部根據審核報告，對不適宜擔任現職幹部向縣委提出調整建議，縣委召開會議集體研究，做出調整決定。

(四)談話。縣委或縣委組織部負責同志與調整對象進行談話，告知調整理由，宣佈組織決定，認真細緻做好思想工作。

(五)按照有關規定履行任免程序。對選舉和依法任免的幹部，按照有關法律法規規定的程序進行。

第二十八條 幹部本人對調整決定不服的，可以申請複核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。複核、申訴期間不停止調整決定的執行。

第二十九條 對因不勝任崗位、工作不力調整和不適應擔任現職引咎辭職、責令辭職、問責免職的，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務;被調離崗位、改任非領導職務的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿後重新任用的應當從嚴把握，對德才表現和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第七章 責任與紀律

第三十條 推進領導幹部能上能下，在縣委領導下，各級黨委(黨組)承擔主體責任，組織(人事)部門承擔具體工作責任，應當堅持原則、敢於負責，及時提出調整建議。相關職能部門要按照職責分工，及時、準確提供考核結果和責任認定意見。

第三十一條 對被調整下來的幹部應關心幫助，加強對其的跟蹤瞭解，堅持從嚴管理與關心愛護相結合，有針對性地加強教育管理，防止幹部“一調了之”。

第三十二條 嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、不得藉機打擊報復，不得以組織調整規避紀律處分或以紀律處分代替組織調整。

第三十三條 正確把握政策界限，分清主觀原因與客觀條件，把不作為、亂作為與因客觀條件導致的問題區分開來，把能力素質差、幹部羣眾反映強烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區分開來，支持幹部敢於擔當，寬容改革探索中的失誤，保護幹部幹事創業、改革創新的積極性。

第三十四條 加強對推進領導幹部能上能下工作的督促檢查，將其列入專項檢查內容，作為考核黨委(黨組)書記履職盡責的重要評價項目。對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門和其他相關職能部門主要負責人及相關人員的責任。

第八章 附 則

第三十五條 各事業單位領導人員參照本實施細則執行。

第三十六條 本細則自印發之日起施行。

師德師風建設實施細則 篇8

為貫徹執行《藥品經營質量管理規範》，推進廣大藥品經營企業的GSP改造，提高藥品經營企業素質，規範市場行為，保障人民羣眾用藥安全、有效，國家藥品監督管理局日前印發了《藥品經營質量管理規範實施細則》(以下簡稱《細則》)。以下是有關人士對《細則》主要內容的解答。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業質量領導組織的具體職能是如何規定的?

答：《細則》第五條規定其具體職能是：1.組織並監督企業實施《中華人民共和國藥品管理法》等藥品管理的法律、法規和行政規章;2.組織並監督實施企業質量方針;3.負責企業質量管理部門的設置，確定各部門質量管理職能;4.審定企業質量管理制度;5.研究和確定企業質量管理工作的重大問題;6.確定企業質量獎懲措施。

問：藥品的批發和零售連鎖企業質量管理機構的主要職能是什麼?

答：《細則》第七條規定其職能是：1.貫徹執行有關藥品質量管理的法律、法規和行政規章;2.起草企業藥品質量管理制度，並指導、督促制度的執行;3.負責首營企業和首營品種的質量審核;4.負責建立企業所經營藥品幷包含質量標準等內容的質量檔案;5.負責藥品質量的查詢和藥品質量事故或質量投訴的調查、處理及報告;6.負責藥品的驗收和檢驗，指導和監督藥品保管、養護和運輸中的質量工作;7.負責質量不合格藥品的審核，對不合格藥品的處理過程實施監督;8.收集和分析藥品質量信息;9.協助開展對企業職工藥品質量管理方面的教育或培訓;10.其他相關工作。

問：藥品批發和零售連鎖企業制定的質量管理制度應包括哪些內容?

答：《細則》第八條規定，藥品批發和零售連鎖企業制定的質量管理制度應包括以下內容：1.質量方針和目標管理;2.質量體系的審核;3.有關部門、組織和人員的質量責任;4.質量否決的規定;5.質量信息管理;6.首營企業和首營品種的審核;7.質量驗收和檢驗的管理;8.倉儲保管、養護和出庫複核的管理;9.有關記錄和憑證的管理;10.特殊管理藥品的管理;11.有效期藥品、不合格藥品和退貨藥品的管理;12.質量事故、質量查詢和質量投訴的管理;13.藥品不良反應報告的規定;14.衞生和人員健康狀況的管理;15.質量方面的教育、培訓及考核的規定。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業的質量管理機構有何規定?

答：《細則》第六條規定：藥品批發和零售連鎖企業應設置質量管理機構，機構下設質量管理組、質量驗收組。批發企業和直接從工廠進貨的零售連鎖企業還應設置藥品檢驗室。批發和零售連鎖企業應按經營規模設立養護組織。大中型企業應設立藥品養護組，小型企業設立藥品養護組或藥品養護員。養護組或養護員在業務上接受質量管理機構的監督指導。 問：藥品批發和零售連鎖企業質量管理機構和質量管理工作的負責人，以及質量管理相關工作人員應具備哪些條件?

答：《細則》第九條規定：藥品批發和零售連鎖企業質量管理工作的負責人，大中型企業應具有主管藥師(含主管藥師、主管中藥師)或藥學相關專業(指醫學、生物、化學等專業，下同)工程師(含)以上的技術職稱;小型企業應具有藥師(含藥師、中藥師)或藥學相關專業助理工程師(含)以上的技術職稱;跨地域連鎖經營的零售連鎖企業質量管理工作負責人，應是執業藥師。

《細則》第十條規定：藥品批發和零售連鎖企業質量管理機構的負責人，應是執業藥師或符合《細則》第九條的相應條件。

《細則》第十一條規定：藥品批發和零售連鎖企業藥品檢驗部門的負責人，應符合《細則》第九條的相應條件。

《細則》第十二條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事質量管理和檢驗工作的人員，應具有藥師(含藥師、中藥師)以上技術職稱，或者具有中專(含)以上藥學或相關專業的學歷。以上人員須經專業培訓和省級藥品監督管理部門考試合格，並取得崗位合格證書後，方可上崗。從事質量管理和檢驗工作的人員應在職在崗，不得為兼職人員。

《細則》第十三條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事藥品驗收、養護、計量和銷售工作的人員，應具有高中(含)以上的文化程度。以上人員應經崗位培訓和地市級(含)以上藥品監督管理部門考試合格，並取得崗位合格證書後，方可上崗。

《細則》第十四條規定：藥品批發企業從事質量管理、檢驗、驗收、養護及計量等工作的專職人員數量，不少於企業職工總數的4%(最低不應少於3人)，零售連鎖企業此類人員不少於職工總數的2%(最低不應少於3人)，並保持相對穩定。

《細則》第十五條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事質量管理、檢驗的人員，每年應接受省級藥品監督管理部門組織的繼續教育;從事驗收、養護、計量等工作的人員，應定期接受企業組織的繼續教育。以上人員的繼續教育應建立檔案。

《細則》第十六條規定：藥品批發和零售連鎖企業在質量管理、藥品檢驗、驗收、養護、保管等直接接觸藥品的崗位工作的人員，每年應進行健康檢查並建立檔案。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業的倉儲設施、倉儲條件有何規定?

答：《細則》第十七條規定：藥品批發和零售連鎖企業應按經營規模設置相應的倉庫，其面積(指建築面積，下同)大型企業不應低於1500平方米，中型企業不應低於1000平方米，小型企業不應低於500平方米。

《細則》第十八條規定：藥品批發和零售連鎖企業應根據所經營藥品的儲存要求，設置不同温、濕度條件的倉庫。其中冷庫温度為2℃～10℃;陰涼庫温度不高於20℃;常温庫温度為0℃～30℃;各庫房相對濕度應保持在45%～75%之間。

問：藥品批發和零售連鎖企業的藥品檢驗室應具備哪些條件?

答：《細則》第十九條規定：藥品批發和零售連鎖企業設置的藥品檢驗室應有用於儀器分析、化學分析、滴定液標定的專門場所，並有用於易燃易爆、有毒等環境下操作的安全設施和温、濕度調控的設備。藥品檢驗室的面積，大型企業不小於150平方米;中型企業不小於100平方米;小型企業不小於50平方米。

《細則》第二十條規定：藥品檢驗室應開展化學測定、儀器分析(大中型企業還應增加衞生學檢查、效價測定)等檢測項目，並配備與企業規模和經營品種相適應的儀器設備。

小型企業：配置萬分之一分析天平、酸度儀、電熱恆温乾燥箱、恆温水浴鍋、片劑崩解儀、澄明度檢測儀。經營中藥材和中藥飲片的，還應配置水分測定儀、紫外熒光燈和顯微鏡。

中型企業：在小型企業配置基礎上，增加自動旋光儀、紫外分光光度計、生化培養箱、高壓滅菌鍋、高温爐、超淨工作台、高倍顯微鏡。經營中藥材、中藥飲片的還應配置生物顯微鏡。

大型企業：在中小型企業配置基礎上，增加片劑溶出度測定儀、真空乾燥箱、恆温濕培養箱。

師德師風建設實施細則 篇9

問：藥品批發和零售連鎖企業的驗收養護室應符合哪些條件?

答：《細則》第二十一條規定：藥品批發和零售連鎖企業應在倉庫設置驗收養護室，其面積大型企業不小於50平方米;中型企業不小於40平方米;小型企業不小於20平方米。驗收養護室應有必要的防潮、防塵設備。如所在倉庫未設置藥品檢驗室或不能與檢驗室共用儀器設備的，應配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標準比色液等;企業經營中藥材、中藥飲片的，還應配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。

問：藥品批發和零售連鎖企業的中藥飲片分裝設施應符合哪些要求?

答：《細則》第二十二條規定：藥品批發和零售連鎖企業分裝中藥飲片應有固定的分裝室，其環境應整潔，牆壁、頂棚無脱落物。

問：《細則》對藥品零售連鎖企業的配送設施有何規定?

答：《細則》第二十三條規定：藥品零售連鎖企業應設置單獨的、便於配貨活動展開的配貨場所。

問：藥品批發和零售連鎖企業的進貨質量管理程序是什麼?

答：《細則》第二十四條規定，購進藥品應按照可以保證藥品質量的進貨質量管理程序進行。此程序應包括以下環節：

(一) 確定供貨企業的法定資格及質量信譽。

(二) 審核所購入藥品的合法性和質量可靠性。

(三) 對與本企業進行業務聯繫的供貨單位銷售人員，進行合法資格的驗證。

(四) 對首營品種，填寫"首次經營藥品審批表"，並經企業質量管理機構和企業主管領導的審核批准。

(五) 簽訂有明確質量條款的購貨合同。

(六) 購貨合同中質量條款的執行。

問：藥品批發和零售連鎖企業在購銷合同中應明確哪些質量條款?

答：《細則》第二十六條規定，購貨合同中應明確質量條款。

(一) 工商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

(二) 商商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 購入進口藥品，供應方應提供符合規定的證書和文件;

4. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

問：藥品批發和零售連鎖企業對"購進記錄"應如何管理?

答：《細則》第二十七條規定：購進藥品，應按國家有關規定建立完整的購進記錄。

記錄應註明藥品的品名、劑型、規格、有效期、生產廠商、供貨單位、購進數量、購貨日期等項內容。購進記錄應保存至超過藥品有效期1年，但不得少於3年。

問：藥品批發和零售連鎖企業對銷後退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應如何進行質量驗收?

答：《細則》第三十一條規定：對銷後退回的藥品，驗收人員按進貨驗收的規定驗收，必要時應抽樣送檢驗部門檢驗。

《細則》第三十二條規定：對特殊管理的藥品，應實行雙人驗收制度。

《細則》第三十三條規定：首營品種應進行內在質量檢驗。某些項目如無檢驗能力，應向生產企業索要該批號藥品的質量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。

問：《細則》對藥品檢驗的批數、原始記錄、儀器設置的管理，作出了哪些具體規定?

答：《細則》第三十四條規定：藥品抽樣檢驗(包括自檢和送檢)的批數，大中型企業不應少於進貨總批次數的1.5%，小型企業不應少於進貨總批次數的1%。

《細則》第三十五條規定：藥品檢驗部門或質量管理機構負責藥品質量標準的收集。

《細則》第三十六條規定：藥品檢驗應有完整的原始記錄，並做到數據準確、內容真實、字跡清楚、格式及用語規範，記錄保存5年。

《細則》第三十七條規定：用於藥品驗收、檢驗、養護的儀器、計量器具及滴定液等，應有使用和定期檢定的記錄。

問：藥品批發和零售連鎖企業在對藥品進行質量驗收時，應主要對哪些內容進行檢查?

答：《細則》第二十九條指出，藥品質量驗收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內外包裝及標識的檢查。包裝、標識主要檢查以下內容：

(一) 每件包裝中，應有產品合格證。

(二) 藥品包裝的標籤和所附説明書上，有生產企業的名稱、地址，有藥品的品名、規格、批准文號、產品批號、生產日期、有效期等;標籤或説明書上還應有藥品的成分、適應症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應、注意事項以及貯藏條件等。

(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標籤或説明書上有規定的標識和警示説明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標籤、説明書上有相應的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規定的專有標識。

(四) 進口藥品，其包裝的標籤應以中文註明藥品的名稱、主要成分以及註冊證號，並有中文説明書。

進口藥品應有符合規定的《進口藥品註冊證》和《進口藥品檢驗報告書》複印件;進口預防性生物製品、血液製品應有《生物製品進口批件》複印件;進口藥材應有《進口藥材批件》複印件。以上批准文件應加蓋供貨單位質量檢驗機構或質量管理機構原印章。

(五) 中藥材和中藥飲片應有包裝，並附有質量合格的標誌。每件包裝上，中藥材標明品名、產地、供貨單位;中藥飲片標明品名、生產企業、生產日期等。實施文號管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應標明批准文號。

問：藥品批發和零售連鎖企業的藥品驗收記錄應包括哪些內容?

答：《細則》第三十條規定：藥品驗收應做好記錄。驗收記錄記載供貨單位、數量、到貨日期、品名、劑型、規格、批准文號、批號、生產廠商、有效期、質量狀況、驗收結論和驗收人員等項內容。

師德師風建設實施細則 篇10

細則》規定，在銀川從事網約車經營服務的車輛，5座三廂小轎車排氣量需在1.8升以上，車輛軸距不小於2700毫米;新能源汽車軸距不小於2650毫米，續航里程不低於250公里且功率不小於100千瓦;7座乘用車排氣量不小於2.0升，軸距不小於3000毫米，車長大於5100毫米;購車實際價格不低於14萬元，以購車發票價格為準;車輛行駛證載明初次註冊日期至申請時未滿2年。

同時，網約車駕駛員需具有銀川户籍，或持有銀川市居住證6個月以上，需取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷，男性駕駛員年齡在60週歲以下，女性駕駛員年齡在55週歲以下。

據銀川市城市客運交通管理處主任謝繼忠介紹，網約車在銀川市取得經營資格後，由公安交通管理部門將車輛登記為預約出租客運，網約車行駛里程達到60萬千米時將強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

師德師風建設實施細則 篇11

根據集團《關於進一步加強企業作風效能建設的實施方案》的總體部署，為進一步轉變公司幹部員工的工作和學習作風，加強企業管理與執行效能建設，做到有令必行、有禁必止，確保公司的重大決策部署落到實處，取得實效，特制訂本方案。 一、工作目標

以治懶促勤政、治散正風氣、治庸提能力、治浮抓落實、治拖促高效、治貪優環境、治奢促節儉為目標，嚴剎“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風)，懲治“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風氣，創新思想，提升效能，改進作風，廉潔自律，全面推動企業可持續發展。

二、範圍對象

公司全體幹部員工。

三、組織機構

公司成立作風效能建設領導小組 組 長：

成 員：公司領導班子成員。

四、實施階段

(一)思想教育階段——提升道德思想(20xx年11月啟動，按要求實施)

結合集團狠剎“四風”，積極開展幹部員工道德思想教育活動的相關部署安排，具體做好以下工作：

1.通過影片宣傳、黨務企務公開欄、oa轉發作風建設專題文章 等方式，加強幹部員工道德思想教育，遵守廉潔紀律，嚴肅自我管理。

(1)嚴禁在辦公區域、項目工地等場所參與賭博活動;

(2)嚴禁在高檔娛樂會所消費。

2.建立學習型組織，加強理論知識學習，提升思想認識。

(1)組織領導幹部實地參觀學習活動，現場感受先進企業積極向上的工作氛圍和優秀嚴謹的管理模式，參觀後及時總結心得體會。

(2)做好員工業務培訓，做實基礎性工作。加強業務交流，與互動學習相結合的方式，開展崗位體驗交流等多種形式，提高學習的實效性。

3.及時更新“公司黨務企務公開欄”，保證重大事項的透明公正。

(二)監控檢查階段——規範行為管理(20xx年12月啟動，按要求實施)

嚴格考勤，嚴明紀律，營造認真高效的工作環境，具體如下：

1. 結合《公司關於加強員工工作紀律的通知》要求，不定期進行考勤檢查和辦公紀律的監督監控。

(1)嚴禁上班期間遲到、早退、脱崗、串崗、擅離職守，以及非特殊工作需要在工作日中午飲酒、借工作之機大吃大喝;

(2)嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網聊天、觀看影視(集團在線學習除外)、玩遊戲、炒股票基金、上網購物等各種與工作無關的活動;

(3)嚴禁對平行部門、項目工地、合作單位態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難怠慢服務對象;需加強相互支持力度，擴大彼此互動交流空間，及時解決問題。

2.明確會議與會人員提前5-10 分鐘到場，嚴禁遲到、早退、交 頭接耳、手機響鈴，不遵守會議現場要求。

3.鼓勵員工考取與崗位對應的執業資格證書或職稱，給予一定獎勵措施等手段，實現人崗匹配。

(三)整改優化階段——營造工作氛圍(20xx年12月啟動，按要求實施) 優化辦公環境，加強制度執行，具體如下：

1.緊盯集團重點督辦、一般督辦項目的完成情況，做到事事有反饋，執行有結果，每月對督辦未完成事項形成專項報告上報集團。

2.結合5s檢查，不斷提升企業辦公環境，並對錶現好的提出表揚，建立學習模範標杆。

3.不定期進行突擊檢查，如上班着裝不規範、下班不關電腦、打印機、重要文件未妥善放置等。

4.不定期抽查領導幹部在休假期間的電話暢通情況。

(四)總結反思階段——固化作風建設模式(啟動後，每半年總結完善)

結合上述內容，由辦公室牽頭組織公司作風效能建設領導小組每隔半年總結作風效能建設工作的實施過程，通過對照反思和參照檢查，尋找彼此差距，及時歸納問題、提出解決思路、改善管理方式、逐步完善實施方案。

公司企業作風效能建設初期以階段性步驟開展實施，後期逐步進入常態化管理運作，最終建立起長效的管理機制，形成積極主動高效的良好工作氛圍。 五、工作要求

(一)加強組織領導。各分管領導、部門負責人要高度重視此項 工作，精心組織、周密部署，認真實施，切實推進我司作風效能建設。

(二)注重培養樹立先進典型。各部門要認真總結作風效能建設中的好經驗、好做法，注意發現典型，樹立典型，推廣典型，促進作風效能建設工作的深入開展。

(三)強化督導檢查。公司作風效能建設領導小組就各部門的作風效能建設情況進行監督檢查，並將結果作為員工業績評定、獎勵懲處的重要依據。

師德師風建設實施細則 篇12

第一章 總 則

第一條 為進一步完善我縣社會救助制度，全面規範臨時救助工作程序，根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《國務院關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)及省市相關文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的臨時救助，是指對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或者其他社會救助制度覆蓋救助之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性的救助。

第三條 臨時救助工作原則

(一)堅持救急難，確保困難羣眾都能救助有門，並按規定得到及時救助;

(二)堅持適度救助，着眼解決基本生活困難、擺脱臨時困境，既要盡力而為，又要量力而行;

(三)堅持公開公正，做到政策公開、過程透明、結果公正;

(四)堅持制度銜接，加強各項保障、救助制度的有效銜接;

(五)堅持資源統籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。

第四條 在縣人民政府領導下，相關職能部門組織實施。

縣民政局負責城鄉困難羣眾臨時救助的實施和管理。

縣財政局負責臨時救助資金的籌集、管理和核撥工作。

各相關部門根據職責範圍予以協調配合。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)具體負責臨時救助申請的接收、審核、調查和臨時救助資金的管理、審批、發放等工作。

村(社區)民委員會協助鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好調查核實、民主評議、張榜公示及主動發現、應急救助等工作。

第二章 救助對象和標準

第五條 救助對象分為家庭對象和個人對象。

(一)家庭對象。因火災、交通事故等意外重大事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的低收入家庭。

(二)個人對象。因生活必需支出突然增加，導致暫時出現嚴重困難的特困供養人員;因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無着的流浪乞討人員救助條件的，由縣民政部門救助管理機構按有關規定提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。

因自然災害、事故災難、公共衞生、社會安全等突發公共事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助，以及屬於疾病應急救助範圍的家庭和個人，按照有關規定執行。

第六條 臨時救助標準參照我縣城鄉居民最低生活保障線標準執行，一年內救助時間原則上不超過6個月，單次救助金額不超過5000元。超過救助期仍需繼續救助的應轉介到其他社會救助制度。對申請臨時救助的家庭和個人，按符合救助條件人數給予救助。人均救助標準原則上按當年全縣最低生活保障標準乘以家庭人口數乘以需救助時段(月)之積計算。

臨時救助實行一事一救。同一申請家庭或申請人同一事由的，一年內原則上只救助一次。特殊情況經縣級民政部門認定，一年內最多給予再次救助，且第二次救助金額不得超過首次。

第七條 有下列情形之一的，不予實施臨時救助：

(一) 危害國家公共秩序和社會公共安全以及參與政府明令禁止的非法組織活動導致個人生活困難的;

(二)家庭有就業能力的人員，無正當理由拒絕就業，不自食其力的;

(三)有法定贍養(扶養、撫養)人且有贍養(扶養、撫養)能力而未履行義務的;

(四)拒絕管理機關工作人員調查，隱瞞或不提供家庭或個人真實情況，弄虛作假的;

(五)縣人民政府民政部門依法認定不應給予救助的其他情形。

第三章 救助申請、審核和審批程序

第八條 臨時救助辦理程序按照居民申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理審核、縣級民政部門審批的程序實施。根據需要縣民政部門可以委託鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批。

第九條 受理。凡符合救助條件的城鄉居民家庭或個人均可以向所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出臨時救助申請;因病殘、年老體弱等原因不能自行申請的，當地村(社區)民委員會或其他單位、個人可代為提出臨時救助申請。對於具有本地户籍，或持有當地居住證的，由當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理，特別重大緊急情況縣民政局可直接受理，對於上述情形以外的，當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當協助其向縣民政部門的救助管理機構(救助管理站)申請救助;

申請臨時救助，應按規定提交相關證明材料，無正當理由，鄉鎮人民政府(街道辦事處)不得拒絕受理;申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人或被委託人補齊所有規定的材料。申請材料包括：

1、户口簿(户籍證明)或居住證;

2、身份證複印件(原件查驗);

3、家庭成員收入證明，導致突發性、臨時性生活困難的相關證明材料;

4、委託申請的，應説明委託原因，介紹委託人基本情況、聯繫方式、承擔委託責任。因情況緊急無法在申請時提供相關證明材料的，鄉鎮人民政府(街道辦事處)可先行受理，後補齊材料。

第十條 審核審批

(一)一般程序

審核。鄉鎮人民政府(街道辦事處)是臨時救助工作審核責任主體，負責臨時救助申請對象的審核工作，自受理申請之日起5個工作日內，在村(社區)民委員會協助下，開展入户調查、家庭經濟狀況核對，視情組織民主評議。經核查符合救助條件的家庭，在其所在村(社區)民委員會或居住地公示3天，無異議的及時審批或上報資料。

審批。縣級民政部門是臨時救助工作審批責任主體，負責全面審查相關材料，並按不低於10%的比例入户抽查。對符合規定條件的，應在5個工作日內完成審核審批。批准給予臨時救助的，應同時確定救助方式和金額,在10個工作日內實施救助;不予批准的，應通過鄉鎮人民政府(街道辦理處)書面或口頭告知申請人並説明理由。

獲得臨時救助居民的情況，應當在救助對象户籍所在地(或居住地)的村(社區)民委員會公示欄公示。

救助金額在20xx元及以下的，縣級民政部門委託鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批，鄉鎮人民政府應將審批決定按季報縣民政部門備案。縣級民政、財政部門根據各鄉鎮常住人口按一定比例下撥委託審批的臨時救助資金。

對於未持有當地居住證的非本地户籍人員，縣民政部門救助管理機構按生活無着流浪乞討人員救助管理有關規定審核審批，並提供相應救助。

(二)緊急程序。對於情況緊急、需立即採取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重後果的，鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政部門應先行救助，並在救助之後15個工作日內補齊審核審批手續，救助情況在救助對象的户籍所在地(或居住地)的村(社區)民委員會公示欄公示。

第四章 救助方式

第十一條 對符合條件的救助對象，可採取以下救助方式：

(一)發放臨時救助金。縣民政部門應全面推行臨時救助金打卡發放，將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬户，確保救助金足額、及時發放到位。應急救助等必要情況，鄉鎮人民政府(街道辦事處)可直接發放現金，但未經受助人委託嚴禁由他人代領。

(二)發放實物。根據臨時救助標準和救助對象基本生活需要，可採取發放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對於採取實物發放形式的，除緊急情況外，應嚴格按照政府採購制度的有關規定執行。

(三)提供轉介服務。對給予臨時救助金、實物救助後，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。

臨時救助以現金救助為主，實物救助、服務救助為輔。

第五章 救助資金籌集和管理

第十二條 縣人民政府將臨時救助資金和臨時救助工作經費納入年度財政預算。臨時救助資金來源包括：

(一)上級財政補助和縣級財政預算安排的臨時救助專項資金。

(二)城鄉低保結餘資金。城鄉居民最低生活保障資金如有結餘，可安排部分資金用於城鄉低保家庭臨時救助支出。

(三)福彩公益金。縣民政、財政部門每年應安排一定比例的福彩公益金作為臨時救助。

(四)社會捐助資金。鼓勵社會組織和公民個人向民政部門或受民政部門委託的慈善機構為臨時救助提供資金捐助。

第十三條 臨時救助資金實行專賬管理、專款專用，年度結餘資金結轉下年度使用，不得挪作他用。年度預算資金不足應依法及時追加，確保實際需要。

第六章 社會力量參與

第十四條 充分發揮羣眾團體、社會組織尤其是公益慈善組織、社會工作服務機構和企事業單位、志願者隊伍等社會力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點，通過委託、承包、採購等方式向社會力量購買服務，鼓勵、支持其參與臨時救助。動員、引導具有影響力的公益慈善組織、企業等在民政部門的統籌協調下有序開展臨時救助。

第十五條 公益慈善組織、社會工作服務機構、企事業單位、志願者隊伍等社會力量可以利用自身優勢，在對象發現、專業服務、發動社會募捐等方面發揮積極作用。社會力量參與社會救助的，按照國家有關規定享受補貼、減免等政策。

第七章 主動發現和急難救助機制

第十六條 臨時救助工作實行各級人民政府負責制。縣人民政府建立部門聯席會議制度。鄉鎮人民政府(街道辦事處)實行“主動發現”和“急難”救助包保責任制，安排專人負責辦理業務工作，明確幹部職工的包保區域、單位和時段等內容，確保事有人管，責有人負。

第十七條 建立臨時救助和救急難工作主動發現機制。相關部門要按各自職能組織開展經常性排查，並建立分析研判制度，鄉鎮和村(社區)委會要分別實行每月或每週1次排查，全面摸清轄區內困難羣眾，尤其是特困供養對象、低保對象、重病、重殘人員、空巢老人以及留守兒童的實際狀況，及時核實因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致基本生活陷入困境的困難羣眾情況。主動報告、主動幫助，必要時可代為提交救助申請，做到早發現、早救助，防止發生衝擊社會道德底線的事件。

公安、城管、民政和衞生等部門在執行公務時發現身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應主動採取必要措施，幫助其脱離困境。

鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政部門以及救助管理機構接到有關部門、社會組織、公民個人報告救助線索後，應主動核查情況，對其中符合臨時救助條件的，應協助其申請救助並受理。

第十八條 依託全縣社會救助“一門受理、協同辦理”機制，鄉鎮(街道)政務大廳設立統一的社會救助申請受理窗口，落實專門人員，負責社會救助工作申請的受理、審核、資金髮放等工作，讓困難羣眾“求助有門”。

對符合最低生活保障或醫療、教育、住房、就業等專項救助條件的，社會救助受理窗口要協助其申請，需要分辦、轉辦的，應明確辦事流程和辦理時限，建立處理急難問題的“綠色通道”。

對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、志願服務等形式給予幫扶的，社會救助窗口應及時轉介。

第八章 監督管理和法律責任

第十九條 建立健全臨時救助制度監督檢查機制，做到救助對象、救助標準、辦理程序“三公開”，申請原因、核查情況、審批結果、救助金額“四公佈”，切實維護公眾知情權和監督權。

第二十條 民政、財政部門應會同有關部門將臨時救助制度落實情況作為督查督辦的重點內容，定期組織開展專項檢查。財政、審計、監察部門應加強對臨時救助資金管理使用情況的監督檢查，防止擠佔、挪用、套取等違紀違法現象發生。

第二十一條 對提供虛假證明、採取欺瞞手段騙取臨時救助資金的申請人，責令退回非法獲取的救助資金，可以依法追究其相關法律責任。

第二十二條 對因失職瀆職、徇私舞弊、優親厚友、濫用職權違規辦理臨時生活救助的經辦機構和人員，應追究相關機構和人員的責任;情節嚴重構成犯罪的責任人，應依法追究相關法律責任。

第九章 附 則

第二十三條 本實施辦法由縣民政局負責解釋。

第二十四條 本實施辦法自發布之日起施行，有效期5年，自20xx年5月5日起至20xx年5月4日止。

師德師風建設實施細則 篇13

問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什麼?

答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：

一是在貫徹落實中央和省上的《規定》《實施辦法》上體現巴中的決心和力度。一方面，以“兩辦”名義出台《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內容、責任追究上，嚴於、細於中央、省《規定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎麼問責、什麼情況下問責，進一步明確責任主體和責任內容，規範追責情形、方式、機制、程序及結果運用，着力劃出幾條硬槓槓、設定幾個硬程序，真正體現規定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，着力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。

二是在具體的規定要求上體現可操作性。《實施細則》重點在突出規定和要求的可操作性上下功夫，着力打通綜治領導責任制落實落地的“最後一公里”。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯後的;不認真貫徹執行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。

三是在責任督導和追究程序上體現法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照“黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管”，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了“明制度於前，重威刑于後”。

問：《實施細則》主要由哪些內容構成?

答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內容可以概括為三個方面：

一是明確責任主體。《實施細則》強調要嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作範圍內社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，並以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。

二是鮮明激勵導向。為充分激發各級領導幹部抓好綜治工作的積極性、主動性，《實施細則》制定了一些實實在在的激勵措施，鮮明瞭褒獎、培養和使用先進的激勵導向。明確規定：對受到表彰的全國、全省社會治安綜合治理先進集體的黨政主要領導和分管領導幹部應當進行表揚，並在公務員評先選優、幹部選拔任用時優先考慮。對受到表彰的全國社會治安綜合治理先進工作者，落實省部級先進工作者和勞動模範待遇，納入後備幹部人才庫，在選拔任用時優先考慮。

三是細化問責追究的情形和方式。《實施細則》對責任督導和追究的主要情形、方式、機制、程序和後果等作了操作性較強的規定。明確了對領導班子和領導幹部進行責任督導和追究的十二種情形和適用一票否決的情形，明確了通報、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責令辭職、免職等多種責任督導、追究方式，明確了相應的實施主體和程序，明確了從重和從輕進行責任督導和追究的具體情形。

師德師風建設實施細則 篇14

第一章 總 則

第一條為了加強醫師隊伍的建設，提高醫師的職業道德和業務素質，保障醫師的合法權益，保護人民健康，制定本法。

第二條依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經註冊在醫療、預防、保健機構中執業的專業醫務人員，適用本法。

本法所稱醫師，包括執業醫師和執業助理醫師。

第三條醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。全社會應當尊重醫師。醫師依法履行職責，受法律保護。

第四條國務院衞生行政部門主管全國的醫師工作。縣級以上地方人民政府衞生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作。

第五條國家對在醫療、預防、保健工作中作出貢獻的醫師，給予獎勵。

第六條醫師的醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的評定、聘任，按照國家有關規定辦理。

第七條醫師可以依法組織和參加醫師協會。

第二章 考試和註冊

第八條國家實行醫師資格考試製度。醫師資格考試分為執業醫師資格考試和執業助理醫師資格考試。醫師資格統一考試的辦法，由國務院衞生行政部門制定。醫師資格考試由省級以上人民政府衞生行政部門組織實施。

第九條具有下列條件之一的，可以參加執業醫師資格考試：

(一)具有高等學校醫學專業本科以上學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的;

(二)取得執業助理醫師執業證書後，具有高等學校醫學專科學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿二年的;具有中等專業學校醫學專業學歷，在醫療、預防、保健機構中工作滿五年的。

第十條具有高等學校醫學專科學歷或者中等專業學校醫學專業學歷，在執業醫師指導下，在醫療、預防、保健機構中試用期滿一年的，可以參加執業助理醫師資格考試。

第十一條以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術確有專長的，經縣級以上人民政府衞生行政部門確定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格並推薦，可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的內容和辦法由國務院衞生行政部門另行制定。

第十二條醫師資格考試成績合格，取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。

第十三條國家實行醫師執業註冊制度。取得醫師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衞生行政部門申請註冊。

除有本法第十五條規定的情形外，受理申請的衞生行政部門應當自收到申請之日起三十日內准予註冊，併發給由國務院衞生行政部門統一印製的醫師執業證書。

醫療、預防、保健機構可以為本機構中的醫師集體辦理註冊手續。

第十四條醫師經註冊後，可以在醫療、預防、保健機構中按照註冊的執業地點、執業類別、執業範圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。

未經醫師註冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。

第十五條 有下列情形之一的，不予註冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請註冊之日止不滿二年的;

(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請註冊之日止不滿二年的;

(四)有國務院衞生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。

受理申請的衞生行政部門對不符合條件不予註冊的，應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人，並説明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內，依法申請複議或者向人民法院提起訴訟。

第十六條醫師註冊後有下列情形之一的，其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十日內報告准予註冊的衞生行政部門，衞生行政部門應當註銷註冊，收回醫師執業證書：

(一)死亡或者被宣告失蹤的;

(二)受刑事處罰的;

(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰的;

(四)依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格的;

(五)中止醫師執業活動滿二年的;

(六)有國務院衞生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。

被註銷註冊的當事人有異議的，可以自收到註銷註冊通知之日起十五日內，依法申請複議或者向人民法院提起訴訟。

第十七條醫師變更執業地點、執業類別、執業範圍等註冊事項的，應當到准予註冊的衞生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更註冊手續。

第十八條中止醫師執業活動二年以上以及有本法第十五條規定情形消失的，申請重新執業，應當由本法第三十一條規定的機構考核合格，並依照本法第十三條的規定重新註冊。

第十九條申請個體行醫的執業醫師，須經註冊後在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，並按照國家有關規定辦理審批手續;未經批准，不得行醫。

縣級以上地方人民政府衞生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衞生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現有本法第十六條規定的情形的，應當及時註銷註冊，收回醫師執業證書。

第二十條縣級以上地方人民政府衞生行政部門應當將准予註冊和註銷註冊的人員名單予以公告，並由省級人民政府衞生行政部門彙總報國務院備案。

第三章 執業規則

第二十一條醫師在執業活動中享有下列權利：

(一)在註冊的執業範圍內，進行醫學診查、疾病調查、醫學處置、出具相應的醫學證明文件，選擇合理的醫療、預防、保健方案;

(二)按照國務院衞生行政部門規定的標準，獲得與本人執業活動相當的醫療設備基本條件;

(三)從事醫學研究、學術交流，參加專業學術團體;

(四)參加專業培訓，接受繼續醫學教育;

(五)在執業活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯;

(六)獲取工資報酬和津貼，享受國家規定的福利待遇;

(七)對所在機構的醫療、預防、保健工作和衞生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。

第二十二條醫師在執業活動中履行下列義務：

(一)遵守法律、法規，遵守技術操作規範;

(二)樹立敬業精神，遵守職業道德，履行醫師職責，盡職盡責為患者服務;

(三)關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私;

(四)努力鑽研業務，更新知識，提高專業技術水平;

(五)宣傳衞生保健知識，對患者進行健康教育。

第二十三條醫師實施醫療、預防、保健措施，簽署有關醫學證明文件，必須親自診查、調查，並按照規定及時填寫醫學文書，不得隱匿、偽造或者銷燬醫學文書及有關資料。

醫師不得出具與自己執業範圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文件。

第二十四條對急危患者，醫師應當採取緊急措施進行診治;不得拒絕急救處置。

第二十五條醫師應當使用經國家有關部門批准使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。

除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

第二十六條醫師應當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應注意避免對患者產生不利後果。

醫師進行實驗性臨牀醫療，應當經醫院批准並徵得患者本人或者其家屬同意。

第二十七條醫師不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。

第二十八條遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衞生行政部門的調遣。

第二十九條醫師發生醫療事故或者發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衞生行政部門報告。

醫師發現患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規定向有關部門報告。

第三十條執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類別執業。

在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。

第四章 考核和培訓

第三十一條受縣級以上人民政府衞生行政部門委託的機構或者組織應當按照醫師執業標準，對醫師的業務水平、工作成績和職業道德狀況進行定期考核。

對醫師的考核結果，考核機構應當報告准予註冊的衞生行政部門備案。

對考核不合格的醫師，縣級以上人民政府衞生行政部門可以責令其暫停執業活動三個月至六個月，並接受培訓和繼續醫學教育。暫停執業活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續執業;對考核不合格的，由縣級以上人民政府衞生行政部門註銷註冊，收回醫師執業證書。

第三十二條縣級以上人民政府衞生行政部門負責指導、檢查和監督醫師考核工作。

第三十三條醫師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衞生行政部門應當給予表彰或者獎勵：

(一)在執業活動中，醫德高尚，事蹟突出的;

(二)對醫學專業技術有重大突破，作出顯著貢獻的;

(三)遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現突出的;

(四)長期在邊遠貧困地區、少數民族地區條件艱苦的基層單位努力工作的;

(五)國務院衞生行政部門規定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。

第三十四條縣級以上人民政府衞生行政部門應當制定醫師培訓計劃，對醫師進行多種形式的培訓，為醫師接受繼續醫學教育提供條件。

縣級以上人民政府衞生行政部門應當採取有力措施，對在農村和少數民族地區從事醫療、預防、保健業務的醫務人員實施培訓。

第三十五條醫療、預防、保健機構應當按照規定和計劃保證本機構醫師的培訓和繼續醫學教育。

縣級以上人民政府衞生行政部門委託的承擔醫師考核任務的醫療衞生機構，應當為醫師的培訓和接受繼續醫學教育提供和創造條件。

第五章 法律責任

第三十六條以不正當手段取得醫師執業證書的，由發給證書的衞生行政部門予以吊銷;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十七條醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衞生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動;情節嚴重的，吊銷其執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反衞生行政規章制度或者技術操作規範，造成嚴重後果的;

(二)由於不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重後果的;

(三)造成醫療責任事故的;

(四)未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的;

(五)隱匿、偽造或者擅自銷燬醫學文書及有關資料的;

(六)使用未經批准使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的;

(七)不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;

(八)未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨牀醫療的;

(九)泄露患者隱私，造成嚴重後果的;

(十)利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;

(十一)發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衞生行政部門調遣的;

(十二)發生醫療事故或者發現傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的。

第三十八條醫師在醫療、預防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關規定處理。

第三十九條未經批准擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衞生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，並處十萬元以下的罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條阻礙醫師依法執業，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫師或者侵犯醫師人身自由、干擾醫師正常工作、生活的，依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條醫療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規定履行報告職責，導致嚴重後果的，由縣級以上人民政府衞生行政部門給予警告;並對該機構的行政負責人依法給予行政處分。

第四十二條衞生行政部門工作人員或者醫療、預防、保健機構工作人員違反本法有關規定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十三條本法頒佈之日前按照國家有關規定取得醫學專業技術職稱和醫學專業技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衞生行政部門認定，取得相應的醫師資格。其中在醫療、預防、保健機構中從事醫療、預防、保健業務的醫務人員，依照本法規定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衞生行政部門，予以註冊併發給醫師執業證書。具體辦法由國務院衞生行政部門會同國務院人事行政部門制定。

第四十四條計劃生育技術服務機構中的醫師，適用本法。

第四十五條在鄉村醫療衞生機構中向村民提供預防、保健和一般醫療服務的鄉村醫生，符合本法有關規定的，可以依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格;不具備本法規定的執業醫師資格或者執業助理醫師資格的鄉村醫生，由國務院另行制定管理辦法。

第四十六條軍隊醫師執行本法的實施辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法的原則制定。

第四十七條境外人員在中國境內申請醫師考試、註冊、執業或者從事臨牀示教、臨牀研究等活動的，按照國家有關規定辦理。

第四十八條本法自1999年5月1日起施行。

師德師風建設實施細則 篇15

第一條 根據《陝西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》、《榆林市市管黨政領導幹部能上能下實施辦法(試行)》等有關規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法重點解決全縣幹部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為問題，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建立健全不適應經濟發展新常態，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制。對涉及追責和違紀的，按照有關規定辦理。

第三條 推進縣管黨政領導幹部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，於法周延、於事簡便的原則。

第四條 推進縣管黨政領導幹部能上能下，以年度目標責任考核為基本依據，綜合運用精準扶貧、生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果和領導幹部涉及參與民間違規借貸、煤炭經營、房地產開發以及自身存在突出問題進行調整。

第五條 依據年度目標責任考核結果進行調整的情形為：

(一)年度目標責任考核連續兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的鎮(農業園區、便民服務中心)和縣級部門單位主要負責人。

(二)年度目標考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領導幹部。

(三)年度目標考核結果為不稱職等次，或者連續兩年為基本稱職等次的黨政領導幹部。

第六條 依據精準扶貧工作不力的責任認定結果進行調整的情形為：

(一)未完成年度減貧計劃任務的鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位主要負責人。

(二)違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脱貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低於90%、幫扶工作羣眾滿意度低於80%的黨政領導幹部。

第七條 依據生態環境工作不力的責任認定結果進行調整的情形為：

(一)落實中央、省委和市委關於生態文明建設的決策部署及“黨政同責、一崗雙責”制度不力，致使本區域生態資源問題突出，環境明顯惡化或無明顯改善，受到省委、省政府或市委、市政府通報批評的有關黨政領導幹部。

(二)對本區域發生的嚴重環境污染和生態破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導幹部。

第八條 依據安全生產和食品安全工作不力的責任認定結果進行調整的情形為：

(一)本區域境內發生重大或特別重大生產安全責任事故，或一年內發生2起較大生產安全責任事故的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和分管領導幹部。

(二)縣級部門分管行業領域發生重大或特別重大生產安全責任事故，道路交通一年內累計發生3起以上較大道路交通安全事故，或同一企業一年內累計發生2起較大生產安全責任事故的縣級部門單位主要負責人和分管領導幹部。

(三)一年內發生2起三級以上食品安全事故的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和分管領導幹部;連續兩年發生二級以上食品安全事故的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和分管領導幹部。

第九條 依據維穩綜治工作不力的責任認定結果進行調整的情形為：

(一)發生特別重大羣體性事件和公共安全事件，或一年內發生2起重大羣體性事件和公共安全事件的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和有關領導幹部;特別重大的羣體性事件和公共安全事件責任主體在縣級部門單位的部門單位主要負責人和有關領導幹部。

(二)連續兩年發生特別重大羣體性事件和公共安全事件的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和有關領導幹部;對反宗教極端主義、反邪教組織、反恐工作落實維穩不力，特別重大羣體性事件和公共安全事件責任主體在縣級部門單位的部門單位主要負責人和有關領導幹部。

(三)連續兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的鎮(農業園區、便民服務中心)主要負責人和有關領導幹部。

第十條 依據黨的建設工作不力的責任認定結果進行調整的情形為：

(一)基層黨組織軟弱渙散，基層黨建工作不力、問題突出，受到中組部、省委或市委通報批評的鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位黨組織書記和有關領導幹部。

1.不按規定標準執行落實中、省、市、縣制定的關於基層黨組織建設的相關規定，被縣委組織部約談兩次。

2.全縣黨建工作逐月打分排名點評，年內累計3次排名處於末位的。

3.年度基層黨建考核連續兩年在同序列排名末位的鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位黨組織書記和有關領導幹部。

(二)管轄範圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到省委或市委通報批評的鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位黨組織書記和有關領導幹部。

(三)對違法違紀和作風方面的問題查處不力，造成惡劣影響的鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位黨組織書記和有關領導幹部。

1.對履行全面從嚴治黨主體責任不力，對黨員幹部教育、管理、監督缺失，管轄範圍內“四風”和腐敗問題多發頻發，出現區域性、系統性腐敗案件，造成惡劣影響的。

2.對紀檢監察機關紀律審查工作不支持，出現瞞案不報、壓案不查現象，甚至干擾案件查辦，導致嚴重後果的。

3.管轄範圍內反腐倡廉制度建設滯後，對權力運行的監督制約不力，懲治和預防腐敗體系不健全，導致腐敗蔓延的。

第十一條 依據領導幹部涉及參與民間違規借貸、煤炭經營、房地產開發等突出問題，有下列情形之一的進行調整：

(一)涉及參與民間違規借貸的領導幹部。

1.組織、從事、參與非法集資、民間違規借貸和其他非法融資等活動，或通過非法融資、委託理財等形式非法謀利或其他違紀違法行為，情節嚴重且造成惡劣影響的。

2.利用職權或職務上的影響為非法集資、民間違規借貸和其他非法融資等活動提供或變相提供保護，或向他人(單位)出借現金收取高額利息或謀取其他不正當利益的。

3.對本鎮(農業園區、便民服務中心)、本部門單位黨員幹部和國家工作人員從事、參與非法集資等非法金融活動不制止、不查處，或者對引起的嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查，或者阻撓、干擾案件查辦以及在信用府谷建設中頂風作案、有錯不糾、工作不力的。

(二)涉及參與煤炭經營的領導幹部。

1.以承包、轉包或入股等形式直接參與煤礦生產經營的。

2.從事煤炭營銷以及礦用裝備、器材、原材料和勞保用品等供銷活動的。

3.從事煤炭基本建設和其他工程的投標、招標和承包、轉包活動的。

4.利用職權和職務上的影響為親友從事煤礦生產經營活動提供方便，以權謀私、搞錢權交易的。

(三)涉及參與房地產開發的領導幹部。

1.直接干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等活動的。

2.利用職權或者職務上的影響，縱容、教唆其他人員進行非法土地交易和房地產開發，充當非法土地交易和房地產開發行為 “保護傘”的。

第十二條 幹部自身存在突出問題進行調整的情形為：

(一)思想政治素質不過硬，規矩意識淡薄。

1.在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗;信謠傳謠，醜化黨和國家形象，在幹部羣眾中造成惡劣影響;公開發表同中央決定相違背的言論。

2.落實縣委、縣政府改革部署不堅決，推進本區域本單位重大改革消極怠工、措施不力，阻擾抵制改革，耽誤工作任務造成不良影響;在領導班子中搞團團夥夥或者鬧無原則糾紛;無正當理由不服從組織安排的。

3.對配偶、子女及其身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力,甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

4.經紀律審查、審計、幹部人事檔案審核、個人有關事項報告抽查核實等發現存在違規行為的。

5.本人出現一般性違紀，給予黨政紀輕處分還不足以懲戒的;本人出現嚴重違紀，給予黨政紀重處分後還需要作出重大職務調整的。

(二)德行表現較差，羣眾不滿意或不認可。

1.在面臨急難險重任務和事關國家利益、人民生命財產安全等關鍵時刻表現差的。

2.品行不端，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德，造成不良影響，經調查情況屬實的。

第十三條 縣管黨政領導幹部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職、免職等，視情節輕重結合工作表現，區分不同情形及嚴重程度，分別採取上述方式予以確定。

第十四條 縣管黨政領導幹部因上述情形進行組織調整或問責，一般按照以下程序進行：

(一)報告分析。各鎮(農業園區、便民服務中心)、縣級部門單位對各自職能範圍內出現的上述情形，應當及時書面報告縣紀檢委、縣委組織部。報告內容包括認定的過程、依據、結果和初步調整或問責建議。縣紀檢委、縣委組織部通過年度考核、任職考察、個人有關事項報告抽查、信訪舉報等反映出的問題進行綜合分析。

(二)調查核實。針對提出的不適宜擔任現職務幹部人選，由縣紀檢委、縣委組織部聯合組成調查組進行調查核實。調查中要注重聽取有關單位黨組織、分管領導和幹部羣眾的意見。應注意有針對性地聽取工作對象、服務對象意見。與幹部本人談話，聽取其陳述意見。在全面調查基礎上，作出客觀公正評價和準確認定。

(三)提出建議。根據調查核實結果，對不適宜擔任現職幹部提出調整建議。建議應包括：調整原因、調查結果、調整方式等內容。

(四)組織決定。按照幹部任免程序進行調整或問責。對選舉和依法任免的幹部,按照有關法律法規規定的程序進行。

(五)談話告知。對決定調整或問責的幹部，應與其進行談話，宣佈組織決定，認真做好思想工作。

(六)信息備案。縣委組織部對全縣調整、問責幹部建立備案信息庫，跟蹤管理。備案信息與縣紀檢委容錯機制備案信息進行共享。

第十五條 調整後的領導幹部，影響期滿後，對德才表現和工作實績突出，因工作需要經考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十六條 縣直副科級以上事業單位、縣屬國有重點企業領導幹部參照本辦法執行。

第十七條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦公室商縣紀檢委、縣委組織部承擔。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

師德師風建設實施細則 篇16

為認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《安徽省人民政府關於貫徹落實〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》(皖政〔20xx〕83號)文件精神，加快推進我縣社會救助體系建設，切實保障城鄉困難羣眾基本生活，結合實際制定本實施細則。

一、總體要求

以保障和改善民生為主題，以強化責任為主線，堅持託底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應，實現公開、公平、公正、及時。整合救助資源，健全工作機制，嚴格規範管理，加強能力建設，加大資金投入，鼓勵社會參與，實現應保盡保、應助盡助，努力構建體系完善、機制健全、標準科學、高效快捷、城鄉統籌、銜接互補的社會救助新格局。

二、落實相關政策，完善救助體系建設

(一)加強和改進最低生活保障工作。各鄉鎮(園區)嚴格按照低保申請審批程序，準確核實申請救助家庭人口、收入和財產情況，把好受理、審核、入户調查、民主評議、公示和監督等關口;落實低保經辦人員和村(居)委會幹部近親屬享受低保備案制度，確保低保對象認定準確，堅決杜絕“人情保”、“錯保”以及“拆(並)户保”等問題;按照“定期審核、動態管理”原則，加大低保動態管理，落實低保準入和退出長效機制，全面運用低保信息系統，做到保障對象有進有出，補助水平有升有降，信息數據更新及時，動態管理準確有效。(責任單位：縣民政局、縣財政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(二)提升特困人員供養水平。進一步規範特困人員供養的申報、審核、審批程序，加大公示力度，嚴格實行動態管理;各鄉鎮(園區)及時掌握轄區居民生活情況，主動為符合條件人員依法辦理供養;健全特困人員供養標準動態調整機制，加強特困人員供養制度與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度之間的銜接，確保供養標準不低於上年度當地人均消費性支出的60%，切實保障其基本生活;加強社會福利院、農村五保供養機構等託底保障性養老機構建設，不斷提高服務保障水平;建立健全困境兒童分類保障制度和重病兒童生活救助制度。(責任單位：縣民政局、縣財政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(三)做好受災人員救助。建立健全統一指揮、綜合協調、分級負責、屬地管理為主的災害應急管理體制和協調有序、運轉高效的運行機制;健全自然災害預警預報體系，推進防災減災救災信息管理平台、科技支撐、社會動員、專業人才隊伍和救災裝備等建設;根據自然災害特點、居民人口數量和分佈等情況，按照佈局合理、規模適度的原則，設立自然災害救助物資儲備庫;建立健全災情評估制度，完善災情統一發布機制;加強因災倒塌損壞民房恢復重建能力建設，有序推進災後恢復重建，引導建立災害保險機制;完善自然災害救助程序，加強救災款物管理使用，有效保障受災困難羣眾基本生活。(責任單位：縣民政局、縣發改委、縣經信委、縣財政局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣水利局、縣農委、縣商務局、縣衞計委、縣市場監督管理局、縣科技局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(四)完善醫療救助制度。對符合條件的救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的個人繳費部分，給予全部或部分補貼;對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付後，仍難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用，給予救助;對因各種特殊原因未能參加參合參保的救助對象，由所在就醫醫院和城鄉基本醫療保險部門出具合規自負醫療費用證明,給予救助。建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用結算機制，為救助對象提供便捷服務。加快建立疾病應急救助制度，為急危重傷病需要急救但身份不明或無力支付相關費用的患者提供應急醫療救治。(責任單位：縣民政局、縣人社局、縣衞計委、縣財政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(五)建立並完善教育救助體系。對各教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，落實減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工儉學的具體救助政策。對不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據實際情況給予適當教育救助。進一步健全覆蓋學前教育到高中階段教育各教育階段的家庭經濟困難學生資助政策體系。鼓勵試行對在園家庭經濟困難幼兒給予資助。對義務教育階段農村學生免費提供國家規定課程教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。在中等職業教育階段按國家相關規定予以免學費和助學金，實施頂崗實習、校內資助。對普通高中家庭經濟困難學生給予國家助學金補助，完善校內資助、社會力量積極參與的資助政策。(責任單位：縣教體局、縣殘聯、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(六)落實住房救助政策。按照公共租賃住房保障對象的准入條件和保障標準，落實對已通過廉租住房實施住房救助的，確保並軌後救助標準適當、租金水平合理。落實申請審核機制，相關部門要依法分別做好申請對象的住房、收入和財產狀況的審核，加強協調配合。完善輪候制度，對符合規定住房困難的最低生活保障家庭、分散供養特困人員等城鎮住房救助對象，優先安排解決，依申請做到應保盡保。實施農村危房改造，重點資助居住在危房中的分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人家庭和其他貧困户，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農户解決基本安全住房需求;規範補助對象審核審批程序，嚴格執行建設標準，加強質量安全管理，實行“一户一檔”檔案管理制度。(責任單位：縣規劃建設局、縣國土資源局、縣殘聯、縣民政局、縣發改委、縣財政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(七)加大就業救助力度。健全就業救助制度和工作機制，加強就業困難人員認定工作，全面實行實名制管理，免費提供就業崗位信息、職業介紹、職業指導等就業服務。全面落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，鼓勵企業吸納就業困難人員。加強創業培訓、創業服務，充分利用創業孵化基地、小額擔保貸款及財政貼息、税收優惠政策，支持就業困難人員自主創業。大力實施就業促進民生工程，開發就業困難人員公益性崗位，對零就業家庭中有勞動能力的成員、最低生活保障家庭中有勞動能力並長期處於失業狀態的成員進行託底安置。鼓勵最低生活保障家庭中有勞動能力並處於失業狀態的成員到培訓機構參加就業技能培訓，培訓合格後可按規定申領培訓補貼。就業救助對象可參加免費就業技能培訓，培訓期間可按規定享受適當的生活補助。(責任單位：縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(八)落實臨時救助制度。進一步修訂和完善《鳳陽縣城鄉居民臨時救助實施辦法》制度，明確臨時救助對象認定條件，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活仍有嚴重困難的家庭給予應急性、過渡性救助，對低保等困難家庭實施重點救助;根據困難類型和救助項目，合理確定臨時救助標準，並根據經濟社會發展水平適時調整;規範臨時救助申請、審核、審批、發放程序，改進審批方式，縮短審批時限，增強救助時效性;加強救助網絡建設，健全完善救助管理信息員(聯絡員)制度和常態化聯動巡查機制，及時發現和掌握本地生活無着落的流浪乞討人員信息，加強監管、早預防和干預，根據其意願實施有效救助;加強臨時救助與其他社會救助制度之間的銜接，形成制度合力，消除救助盲區。(責任單位：縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣城市管理行政執法局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

三、健全工作機制，提升管理水平

(一)健全“救急難”工作機制。以列入全省“救急難”試點縣為契機，不斷健全工作機制。一是全面建立急難對象主動發現機制。各鄉鎮(園區)充分發揮村(居)委會的服務功能作用，建立完善困難羣眾摸底、上報制度，將“發現機制”和主動救助納入村(居)委會職責範圍並落實專人負責。建立縣、鄉鎮、村(居)委會主動發現救助三級管理網絡，健全信息報送機制，各鄉鎮(園區)要對本轄區內的社會救助工作中存在的各類隱患進行排查。對特困羣眾參保參合、就業再就業、基本生活保障、災後重建以及住房教育醫療諸方面可能突發各類困難的情況逐一摸底，做到“鄉不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏項”。對特困羣體情況要做到心中有數，切實做到早發現、早介入、早救助，防止衝擊社會道德和心理底線事件發生。同時，建立重點困難羣體信息台帳，對摸排出來的人和事，各鄉鎮(園區)和村(居、社區)要分類分項建立台帳，實行卡片化管理和動態管理機制，隨時掌握重點困難羣體的情況變化，採取有效措施，及時救助處置到位。二是全面建立社會救助“一門受理、協同辦理”機制。各鄉鎮以服務大廳為依託，設立“社會救助服務窗口”，建立健全社會救助申請“一門受理、協同辦理”綜合性服務平台，確保困難羣眾求助有門、受助及時。三是建立急難求助“首問負責制”和“轉介”工作制度，明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。各社會救助管理部門加快構建救助信息共享平台，制定工作流程，明確工作標準和工作時限，落實部門責任，實現救助申請人與相關救助部門高效對接，及時妥善處理羣眾救助申請。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委、縣殘聯，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(二)啟動申請救助家庭經濟狀況核對機制。成立“鳳陽縣居民家庭經濟狀況核對中心”，配備2名專職工作人員，所需編制在現有編制總量內調節。加大資源整合力度，建立公共信息服務平台，並落實工作經費，構建跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制，確保社會救助對象準確、高效、公正認定。(責任單位：縣編辦、縣民政局、縣發改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規劃建設局、縣農委、縣衞計委、縣審計局、縣地税局、縣市場監督管理局、縣金融辦、國家統計局鳳陽調查隊、縣人行，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(三)建立健全社會救助信息共享機制。積極推進信息化建設，不斷提高社會救助管理服務水平，加快建立民政、教體、人社、城建、衞計、殘聯等部門救助信息共享機制。民政部門要及時為其他社會救助管理部門提供最低生活保障對象、特困供養人員及其他困難羣眾基本信息，為開展教育、住房、就業、疾病應急等救助工作提供支持;教體、人社、城建、衞計、殘聯等部門要及時將救助對象獲取相關救助的基本信息反饋民政部門，為民政部門對接受各項救助之後仍有困難的家庭給予臨時救助提供依據。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委、縣殘聯，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(四)落實社會力量參與機制。落實社會力量參與社會救助的優惠政策，鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志願服務等方式參與救助工作，形成社會救助與慈善事業的有效銜接。充分發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，有針對性地開展專業化、人性化救助服務，幫助困境家庭、困境人員調節家庭、社會關係，緩解心理壓力或矯正不良行為，適應和融入社會環境。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委、縣委宣傳部、縣國税局、縣地税局、縣市場監督管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

四、強化工作保障，確保有效實施

(一)加強組織領導。建立並落實鳳陽縣社會救助部門聯席會議制度，實現政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制。充分發揮聯席會議議事、協商、決策作用，統籌做好各項救助政策的有效銜接，研究解決申請救助家庭經濟狀況信息共享等問題，共同推進社會救助工作。(責任單位：縣民政局、縣委宣傳部、縣編辦、縣發改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規劃建設局、縣農委、縣衞計委、縣審計局、縣國税局、縣地税局、縣殘聯、縣市場監督管理局、縣政府法制辦、縣金融辦、國家統計局鳳陽調查隊、縣人行、縣國土局、縣總工會，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(二)落實管理責任。鄉鎮(園區)為本轄區內各類重點困難羣體救助管理的責任主體，對本行政區域社會救助工作負總責，政府主要負責人是第一責任人。鄉鎮(園區)負責有關社會救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。

村(居、社區)的主任是重點困難羣體救助管理工作的直接責任人，協助做好有關社會救助工作。

縣民政、衞計、教體、人社、城建、殘聯、農委、財政等部門為主要救助管理部門，擔負着各自職責範圍內的社會救助管理工作，與鄉鎮共同承擔救助責任。縣民政部門做好重點困難羣體救助的牽頭工作，把政策內救助、特殊性救助和臨時性救助有機結合起來。縣衞計部門做好救助對象的基本醫療保障工作，加強對全縣各類醫院的指導和監管，督促其依法合理有序地實施對重點困難羣體的醫療救治，建立健全一整套醫療費用核報機制，逐步形成社會化、綜合化、網絡化的醫療救助大格局。縣教體部門加強對各類中國小生特困羣體的多元化救助，確保不因家庭困難而輟學。縣人社部門加強對特困羣體的就業再就業技能培訓和崗位推介，要全力保證特困家庭至少有一人就業。縣城建部門要堅決執行對特困羣體居住條件改善政策，加大對各類特困羣體建房、危房改造和保障性住房政策傾斜力度，確保居住安全。縣殘聯要完善貧困殘疾人生活、就業、康復救治等系列救助措施，促進貧困殘疾人有關救助政策落實到位。縣農委扶貧辦要切實保障各類特困羣體和人員改善基本生活條件，在就業、解困、救難上搞好服務。財政部門及時主動提出預算方案，並按審批結果及時撥付資金。公安等其他相關部門應依法依規履行各自救助管理工作職責。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委、縣農委、縣殘聯、縣財政局、縣公安局，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(三)加強能力建設。科學整合基層管理機構和資源，落實《關於建立救助申請家庭經濟狀況核對機制加強基層社會救助能力建設的通知》(皖編辦〔20xx〕147號)文件精神，各鄉鎮(園區)要充實基層社會救助工作力量，按照人口數量、保障對象數量、動態管理工作量、工作程序、服務時效和服務半徑等因素科學配備工作人員2-5人。原則上人口在50000人以上的鄉鎮專職人員不低於2人，其他鄉鎮專職人員不低於1人。兼職人員可通過政府購買服務，設置公益崗位、聘用專業社工、吸納志願者、靈活用工等途徑配備，確保事有人管、責有人負。(責任單位：縣編辦、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣城鄉規劃建設局、縣衞計委、縣殘聯，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(四)加強經費保障。將社會救助資金和社會救助工作經費納入各級財政預算，確保各項社會救助制度有效落實。社會救助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，任何單位或個人不得擠佔挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關規定執行。(責任單位：縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

(五)加強監督管理。健全社會救助工作績效評價機制，制定科學合理的評價指標體系，採取有效方式開展對各鄉鎮的績效評價。落實公開公示制度，及時向社會公佈救助對象、救助金額等信息，主動接受社會監督。落實社會救助投訴、舉報受理機制，完善部門間投訴、舉報處理轉辦流程，及時調查處理並回應社會的關切問題。對落實社會救助工作好的鄉鎮、部門、單位和社會組織以及有關人員，給予表揚和鼓勵。對落實政策不力、濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的責任人，要依紀依法追究責任。(責任單位：縣民政局、縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣教體局、縣人社局、縣規劃建設局、縣衞計委，縣殘聯，各鄉鎮人民政府，縣經開區管委會)

師德師風建設實施細則 篇17

第一章 總則

第一條 為了加強保安隊伍的管理工作，保障本公司的正常工作秩序，搞好人員接待和車輛、物品出入登記的管理，保安人員值勤執行任務有所依據，當好企業衞士，確保公司人員、財產、治安、消防安全，特制定本制度。

第二條 認真做好保安管理工作，自覺服從上級管理人員的工作安排，主動提供配合，做好交接班記錄。

第三條 保安人員代表本公司執行相關規章制度，公司其它部門員工應配合保安人員工作。

第四條 公司保安勤務應每日24小時執行不間斷，其各班各崗執勤時間，由安全主管進行合理安排。

第五條 執勤中應時刻提高警覺，遇有重大災變時，更應臨危不亂，果斷敏捷，作適當之處理，並立即報告上級。

第六條 保安當值班期間發現可疑情況或發現糾紛事件應及時與相關管理者聯繫。對糾紛事件，保安員應穩定事態的發展，並對當事人雙方進行勸阻，以制止事態的擴大。

第七條 對於正在發生的刑事案件或可疑情況應及時制止並對可疑人員進行查問，情況嚴重的可直接與公安機關部門聯繫。

第二章 保安勤務工作職責

第一條 責任範圍：適用於本公司全部所轄區域。

第二條 主要職責：

1. 貫徹執行公司關於內部安全保衞工作的方針，政策和有關規定，建立健全各項保安工作制度,對職責範圍內的保安工作全面負責。

2. 依據制度實施公司人員、財產、治安、消防安全管理工作。

第三條 崗位職責

(一)保安隊長的工作職責：

負責保安隊伍的建設、全景區安全消防工作，負責監督執行保安隊內部各項規定，及時把每天所發生異常事件呈報給上級主管，及時傳達、落實上級命令。 具體如下：

1. 負責維護管轄區域內治安秩序，預防和查處安全事故，做好與相關單位的聯繫聯防工作。隊長與警員一樣輪流值日，履行保安人員工作職責。

2. 制定各類突發事件的處理程序，建立和健全各項安全保衞制度。處理當班突發事件，如火災、偷盜等立即報警，並迅速與消防隊、治安辦部門聯繫。

3. 建立正常的巡視制度並明確重點保衞目標，做到點、面結合。

4. 根據所管轄區域的大小和周邊社會治安情況，配備相應的保安人員，並對保安人員落實24小時值班制度的情況進行監督和檢查。

5. 密切保持與保安人員的通訊聯絡，每天不定時巡視管轄區域的安全工作，檢查各值班崗位人員的值勤情況並適時進行指導。保安隊長對保安崗哨堅持不定時的查崗及查夜，及時指出保安人員的工作失誤及不規範的行為。 每日查勤主要有以下內容：

5. 1 保安儀容儀表;

5..2 當班保安值班日誌及巡邏記錄;

5. 3 物件簽收事宜;

5..4 人員、車輛、物品出入記錄;

6. 完善管轄區域內安全防範措施,檢查安全設施、設備、器材的使用情況，保證其能在工作中達到預定的使用效果。

7. 檢查管轄區域內有無妨害公共安全和社會治安秩序的行為,有無違反規章制度的行為,並及時進行糾正,提出處理意見,跟進處理結果。

8. 協調本部門和其他部門的工作，提高工作效率。

9. 協調處理各種糾紛和治安違紀行為。

10. 負責對本組保安人員的管理、督導訓練與考核。做好保安人員的出勤統計，業績考核等管理工作。

11. 掌握保安人員的思想動態，定期召開隊務會議，做好思想溝通工作。定期對保安人員進行職業安全，思想道德和各類業務技能培訓。

12. 做好保安隊各種內外文件、信函、資料的整理歸檔;各種通知的起草以及各類案例處理的書面報告。

13. 以身作則，親力親為，全面提高安全管理工作的質量。完成上級臨時交辦的事項。

(二)保安人員工作職責及注意事項

保安人員的工作職責：執行公司的安全、門禁等相關制度並填寫相關報表、異常事件的彙報。

1. 保安人員必須為人正直，作風正派，以身作則，處事公正，對工作有高度的責任感，不玩忽職守。

2. 維持公司辦公場所內外區域的正常工作秩序、治安秩序，消除隱患於萌芽狀態，防患於未然。必須嚴格遵守公司的各項規章制度，如有違反，則按《保安違章處罰管理條例》進行處罰。

3. 認真履行值班登記制度，值班中發生和處理的各種情況在登記薄上進行詳細登記，交接班時移交清楚，責任明確。

4. 對來訪客人熱情、有禮、耐心文明問詢和主動引導，維護公司良好形象。尤其時對夜間送貨到公司的客户或司機更要熱情問候，以禮相待並負責通知相關部門人員到廠驗收貨物。

5. 在規定的站崗時間段內，必須服從保安隊長安排按要求站崗。

5.1 站崗時間為上午8︰00—下午18︰00 ，每兩小時換一次崗

5.2 站崗要端正，不得缺崗、誤崗(遲到和早退)，在崗台上的執勤保安不得下崗、蹲崗，隨意走動，不能東倒西歪、説話打鬧，也不得有其他的小動作，非遇緊急情況不得走下崗台。

5.3 保安人員站崗和執勤時，須穿公司規定的制服，佩戴員工識別證。

6. 保安值班要高度戒備，加強對重點部位的治安防範，加強防盜活動，及時發現可疑人和事，並進行妥善處理。。

7. 加強防火活動，及進發現火災隱患苗頭，並消除之。應熟記景區內各處水、電、燃料、開關、門鎖及消防器材的地點，以免臨急慌亂，定期對消防水管進行檢查登記，如有發現有失效的應立即通知保安隊長。對重要的電燈、門窗等有缺損時，應及時上報主管部門處理。

8. 保安應該負責門衞室日常清潔衞生工作，以保持室內清潔整齊美觀。

9. 配合領導做好下班後值班工作，檢查公司辦公場所安全狀況及宿舍留宿情況。

11. 保安必須提前十分鐘到崗，要有飽滿的精神執勤。做好工作交接，正確記錄當班值班日誌和案件筆錄，及時提出相關工作報告。

12. 保安人員必須每月八號下午16：00進行訓練，非特殊情況，不得缺席。

13. 保安值班時間按照公司相關規定靈活執行。

第三章 保安人員行為準則

第一條 保安禮儀

(一)儀容儀表

1. 儀表：

1.1 乾淨、整潔，沒有異味

1.2 前不過眉、旁不觸耳、後不觸領

1.3 不留古怪髮型、剃光頭或染彩色頭髮

1.4 清潔、乾淨、不留鬍鬚;口腔無異味且在上班時間不吃帶有異味的食物

1.5 保持指甲乾淨且不留長指甲、不配戴體現個人個性的裝飾品(戒指、手鍊、項鍊)

2. 服飾

2.1 乾淨、整潔無污漬

2.2 上衣口袋不應裝東西，上衣領子不亂別徽章，衣袋中不裝太多的物品。腰上不掛鑰匙鏈、指甲刀等物品。

2.3 不穿高領內衣，鈕釦應扣好，不敞開外衣或捲起褲腳或衣袖

2.4 工牌、標誌等統一佩戴

3. 整體精神面貌要求：

3.1 精神飽滿、樂觀向上、大方，面帶微笑

3.2 服裝筆挺、不歪斜鬆垮

(二)禮節禮貌

1. 站姿

1.1 挺胸、收腹、緊臀、頭部端正，下頜微收

1.2 微笑，目視前方，表情親切，有親和力

1.3 兩臂自然下垂，兩手伸開，落於腿側褲縫處或兩手握於背後或兩手握於腹前，右手握住左手，兩腿繃直，呈外“八”字45度角展開。

1.4 禁止：雙手卡腰;抱在胸前或將身體東倒西歪的靠在牆上或腳右搭左等

2. 坐姿

2.1 端正，雙腿自然平放，男士雙腿間距可容一拳

2.2 禁止：前仰後合、搖腿晃腳、翹腿等不雅之舉。

3. 敬禮

3.1 舉手禮。要領：上體正直，右手取捷徑迅速抬起，五指併攏自然伸直，中指微接帽檐右角前約2釐米處(戴無檐帽或者不戴軍帽時微接太陽穴，與眉同高)，手心向下，微向外張(約20度)，手腕不得彎曲，右大臂略平，與兩肩略成一線，同時注視受禮者。禮畢時，將手放下。

3.2 注目禮。 要領：面向受禮者成立正姿勢，同時注視受禮者，並目迎目送(右、左轉頭角度不超過45度)。禮畢時，將頭轉正。

第二條 保安工作守則

(一)工作態度

1. 對工作所具有的責任心、熱情、敬業精神和職業道德

2. 對自身的責任心：鑽研業務、工作認真、上進心

3. 同事之間的協作力、包容、配合、團結

4. 對本職工作負責：不拖沓、不積壓、不抱怨、不挑揀

5. 對待遊客或來訪人員的態度：謙和、禮貌、誠懇、友善、不卑不亢

(二)日常行為規範

1. 愛護公司公共財產、不隨意破壞、挪為私用;

2. 及時清理、整理個人工作用具，保持工作環境的乾淨整潔;

3. 辦公桌上不放與工作無關的用品;

4. 未經同意不得翻看他人文件、資料或他人個人物品。

(三)工作紀律

根據《保安服務管理條例》等有關規定和對公司及員工人身財產安全負責的原則，保安員嚴格禁止下列行為：

1. 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

2. 扣押、沒收他人證件、財物;

3. 阻礙依法執行公務;

4. 參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

5. 刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;

6. 侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的公司商業祕密。

7. 儀容不整, 言語行為輕浮、粗暴無禮。

8. 值班時間聚眾賭博、下棋、喝酒、看小説報紙，打瞌睡，吃零食等。

9. 對羣眾、來賓故意刁難或挾怨報復。對員工、來賓或其他人員索取好處及貪小便宜。

10. 脱崗、漏崗、睡崗，遲到、早退。

11. 執勤時間內，電話、對講機私用，影響勤務。

12. 非保安人員進入保安室。

13. 未經許可擅自調班

14. 暴行犯上，不服從指揮。

第四章 門禁管理規定

第一條 員工及攜帶物品出入景區的管理規則

1. 員工進入景區不得攜帶槍支、刀具、毒品及一切危險品和違禁物品。

2. 員工未經主管核准，擅自帶客參觀者，不得進入辦公區區。

3. 所有員工出廠不得攜帶公司產品、文件資料、物料、半成品或工作器具等一切公司所屬財產。

第二條 業務人員及貨物、車輛的管理規則

1. 業務人員來訪洽談，應在門衞室辦妥登記手續並經受訪公司部門同意才可進入。

2. 來賓車輛進入景區須按規定停泊在公司指定的地方。

3. 貨運車輛進入景區時，需出具送貨證明並辦理相關手續，保安方可放行，並通知倉庫保管部門。

4. 貨運車輛出景區時，應出具物品放行單，並清除填寫需放行物品的名稱、數量、規格等，並有承辦人或部門主管簽章：保安人員查驗一切合於規定後，方可為其辦理出入手續。

第三條 訪客人員的管理規則

對於外來人員及車輛有下列情形之一者，拒絕進辦公區。

1. 攜帶易燃易爆及危險物品的人員和車輛。

2. 不明身份，衣冠不整及明顯帶有惡意的人員。

3. 推銷產品、商品及收購廢品的人員及車輛。

4. 非洽公人員和車輛且拒絕登記和檢查者。

5. 來訪人員報不清受訪部門及受訪人者。

6. 來訪人員不能出示有效證件者。

第四條 門禁管理注意事項

1. 車輛及人員進出景區請按本公司相關規定執行。

2. 人員進入辦公區，除洽談部門外，嚴謹擅入未經許可的禁止區域或其他部門，否則受訪部門應付連帶責任。

3. 離職人員按程序辦完手續後，物品搬至保安室查驗，財務部門結算工資後方可離開。

第五章 每日安全事項巡邏內容

第一條 保安巡邏

1. 保安儀容儀表。

2. 當班保安日誌。

3. 防盜系統報警系統和報警聯絡裝置。

4. 速遞快件的簽收事宜。

5. 人員、貨物和車輛出入管制稽核。

6. 異常事件的處理。

第二條 消防系統檢查

1. 滅火器位置掛放是否移動和壓力是否足夠。

2. 消防栓是否供水。

3. 明火管制稽核。

4. 消防通道的通暢、疏散方向和防火標誌。

第三條 安全專案檢查

1. 防爆燈和應急燈的檢查

2. 車輛出入的限速

3. 每天下班對門窗和水電的檢查

第四條 景區秩序的維護

1. 保安每天要加強巡邏力度，景區內不得亂扔垃圾。

2. 景區內不得有人在禁煙區吸煙，如有發現應立即制止。

第五條 主管交辦其他事項的稽核。

第六章 緊急或意外事故的處理

第一條 火警事故

1. 發現火災應立即趕到失火現場查看，並注意兼顧廠房安全，否則立即向119火警台報案，且通知部門主管和並做好相關工作。

2. 若發生火苗應即以滅火器將火源熄滅。

3. 若已使用滅火器仍然無法將火勢撲滅時，應：

3.1 火速打電話至119，並集合各部門義務消防員或請求支援。

3.2 同時通知景區內人員或其他重要幹部集合員工救火，發揮消防編組功能。

3.3 指揮員工及來賓向安全地區疏散。

3.4 保持高度警戒，嚴防小偷趁機竊取公司財務。

3.5 通知派出所協助交通，管制事宜。

3.6 火勢熄滅後應清查人員及物品所害情形，並保持完整現場，以供警方處理。

3.7 注意警方處理時，亦不能破壞現場，以免影響保險公司的認定理賠。

3.8 若於下班時間發生火警，馬上撲滅並上報，若無法撲滅。立即通知119與相關人員。

第二條 自然災害

自然災害，如員工停止上班，則景區內的安全維護除防守的防護小組人員外，警衞人員應完成以下事項：

1. 關閉所有門窗及照明電源。

2. 將散置於室外易於被風吹或吹損壞的物品移於室內或予以固定處置。

3. 注意接聽員工電話，轉達公司規定的事項。

4. 遇有災害或須支援時，立即報警求援並報告主管。

第三條 打鬥事件

1.打鬥或對公司人員逞兇，應迅速予以制止，將當事人交由主管或警察處理為原則，如當事人不聽制止時，可與值班保安或公司的其他人員合力制止。

2. 打鬥現場若有其他人員圍觀時，為防止圍觀者鼓譟起鬨或使現場複雜化，應將肇事者帶離現場再行處理。

3. 事態有愈超嚴重態勢，應立即請派出所協助處理。

4. 注意立場要保持公正，千萬不可偏袒打鬥當事人任何一方或加入戰局，喪失理智。

5.對公司人員逞兇時，應立即電請警察局派出所辦理。

6. 若為下班時間，應即刻電話通知保安隊長及值班幹部;有安全之慮時，即刻電請派出所協助。

第四條 不良分子前來滋事處理

1. 管制人員不得與不良分子對打。

2. 關閉大門和所有出入口，勿使不良分子進入尋訊滋事。

3. 通知值勤人員和景區主管前來支援處理。

4. 認清來着容貌、特徵、人數、有無攜帶槍支、刀具、坐車種類以及車牌號碼、滋事原因等，作為警方偵查處理的依據。

5. 將狀況報告並隨時保持聯絡，若下班以後應立即通知派出所並電話聯絡主管。

第五條 打劫被盜事件

1. 發現可疑人物，應與班長或與警衞人員聯繫並一人監視。

2. 發現景區物資被盜，急按報警器和警鈴，及時與保衞部門聯繫。

3. 保持被盜現場。

第六條 意外事故

1. 景區員工或外來人員打架鬧事，值班人員應及時制止勸導，避免事態擴大。

2. 員工急病，即刻通知人力資源部或救護員，及時派人送醫院治療。

3. 請救護車隨帶醫生。

4. 及時報備主管。

第七章 勤務制度

第一條 交接班的制度

1. 上下班人員均實行列隊管理，按時交接。交班值班員(班長)在站隊時，必須瞭解治安員交接情況，對交接過程中出現的問題應及時予以解決並向主管領導彙報

2. 按時交接班，接班人員應提前10分鐘到達崗位。接班人員未到達前，當班人員不能離崗。

3. 接班值班員(班長)在站隊時，要向各保安員講明交接班注意事項，並做好檢查督促工作。

4. 接班人員到工作崗位進行交接，交班人必須向接班人詳細講明待辦及注意事項。接班人要詳細瞭解上一班執勤情況和本班應注意事項，應做到“三明”;上班情況明，本班接辦的事情明，物品、器械清點明。

5. 交班人在下班前必須填好值班記錄，應做到“三清”：本班情況清，交接的問題清，物品、器械清。

6. 交接的對講機及其他其器材必須當面檢查清楚，發現問題及時反饋辦公室，值班人員做好記錄，並追究當事人責任。

7. 交接時要做好記錄並簽名。班長(隊員)之間必須相互協調做好交接工作，並做好交接記錄。

8. 當班人員發現的問題要及時處理，不能移交給下班人員，事情要繼續在崗處理完，接班人協助完成。

第二條 請示報告制度

1. 保安員遇有緊急情況和重大問題時，要及時、具體、準確地向上級領導和主管等有關部門請示、報告。

2. 對上級領導和主管等部門有關處置緊急情況的工作報告，要立即、堅決執行，執行結果要及時反饋，並做好詳細記錄。

第三條 勤務登記制度

1. 勤務登記由當班人員負責記錄。

2. 勤務登記的內容：主要記載上級指示、通知、交辦的事項及值班期間發生和處理的問題。記錄必須清晰、準確、全面，不得隨意塗改，並妥善保管。

第四條 保密制度

第八章 警衞室管理辦法

第一條 警衞室紀律

1. 警衞室是保安工作場所，非保安人員無正當理由不得入內，禁止在警衞室內吸煙、電話閒談、大聲喧譁、看書、看報等現象發生，違者均按相關規定進 行處罰。

2. 保持警衞室內的環境衞生，物品放置有序，未經同意，禁止他人物品存放在警衞室。

3. 所有保安人員對室內的物品及辦公用品有義務進行保管、交接，並按正常程序對其負責。

4. 無正當理由，警衞室應24小時有保安員值守。

第二條 保安器械的保管

由安全主管負責安排專人保管保安器械，嚴格遵照保安器械的領用和交接 制度並做詳盡記錄。

第三條 保安器械的領用及交接

1. 保安器械實行專人保管制度，誰領用誰負責，如有人為毀損現象，照價賠償。如屬故意毀損，除照價賠償外，從重嚴肅處理。

2. 保安器械的使用規定：

2.1 製備保安器械的使用説明書和使用方法。

2.2 任何不當值人員須將器械交回保管人員登記入庫，不得私自保留器械。

2.3 依法使用器械，任何人員不得利用保安器械擅自動用私刑。

師德師風建設實施細則 篇18

問：藥品零售企業和藥品零售連鎖門店的質量管理制度應包括哪些內容?

答：《細則》第五十三條規定，藥品零售企業制定的質量管理制度，應包括以下內容：(一)有關業務和管理崗位的質量責任;(二)藥品購進、驗收、儲存、陳列、養護等環節的管理規定;(三)首營企業和首營品種審核的規定;(四)藥品銷售及處方管理的規定;(五)拆零藥品的管理規定;(六)特殊管理藥品的購進、儲存、保管和銷售的規定;(七)質量事故的處理和報告的規定;(八)質量信息的管理;(九)藥品不良反應報告的規定;(十)衞生和人員健康狀況的管理;(十一)服務質量的管理規定;(十二)經營中藥飲片的，有符合中藥飲片購、銷、存管理的規定。

藥品零售連鎖門店的質量管理制度，除不包括購進、儲存等方面的規定外，應與藥品零售企業有關制度相同。

問：《細則》中對藥品零售企業和零售連鎖門店在企業人員的管理方面，作出了哪些規定?

答：《細則》第五十八條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店應按照本細則第十五條的要求，對企業人員進行繼續教育。

《細則》第五十九條規定：對照本細則第十六條的規定，藥品零售企業和零售連鎖門店的相關人員以及營業員，每年應進行健康檢查並建立檔案。

問：《細則》對藥品零售企業和零售連鎖門店的營業場所作出了哪些具體規定?

答：《細則》第六十條規定，用於藥品零售的營業場所和倉庫，面積不應低於以下標準：(一)大型零售企業營業場所面積100平方米，倉庫30平方米;(二)中型零售企業營業場所面積50平方米，倉庫20平方米;(三)小型零售企業營業場所面積40平方米，倉庫20平方米;(四)零售連鎖門店營業場所面積40平方米。

《細則》第六十一條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店的營業場所應寬敞、整潔，營業用貨架、櫃枱齊備，銷售櫃組標誌醒目。

問：藥品零售企業和零售連鎖門店的設施設備應符合哪些要求?

答：《細則》第六十二條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店應配備完好的衡器以及清潔衞生的藥品調劑工具、包裝用品，並根據需要配置低温保存藥品的冷藏設備。

《細則》第六十三條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店銷售特殊管理藥品的，應配置存放藥品的專櫃以及保管用的設備、工具等。

《細則》第六十四條規定：藥品零售企業的倉庫應與營業場所隔離，庫房內地面和牆壁要平整、清潔，有調節温、濕度的設備。

《細則》第六十五條規定：藥品零售企業設置藥品檢驗室的，其儀器設備可按本細則第二十條對小型藥品批發企業的要求配置。

問：《細則》對藥品零售企業和藥品零售連鎖門店的藥品購進、驗收、配送工作，作出了哪些具體要求?

答：《細則》第六十六條規定：藥品零售企業應按本細則第二十四條、二十五條、二十六條、二十七條、二十八條的要求購進藥品，購進記錄保存至超過藥品有效期1年，但不得少於2年。藥品零售連鎖門店不得獨立購進藥品。

《細則》第六十七條規定：藥品零售企業應按本細則第二十二九條、三十條、三十二條的相關要求進行藥品驗收。

《細則》第六十八條規定：藥品零售連鎖門店在接收企業配送中心藥品配送時，可簡化驗收程序，但驗收人員應按送貨憑證對照實物，進行品名、規格、批號、生產廠商以及數量的核對，並在憑證上簽字。送貨憑證應按零售企業購進記錄的要求保存。

驗收時，如發現有質量問題的藥品，應及時退回配送中心並向總部質量管理機構報告。

《細則》第六十九條規定：藥品零售企業購入首營品種時，如無進行內在質量檢驗能力，應向生產企業索要該批號藥品的質量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。

問：《細則》對藥品零售企業的藥品儲存，作出了哪些要求?

答：《細則》第七十條規定：藥品零售企業儲存藥品，應按本細則第三十八條、三十九條、四十條、四十二條、四十五條進行。

對儲存中發現的有質量疑問的藥品，不得擺上櫃枱銷售，應及時通知質量管理機構或質量管理人員進行處理。

問：藥品零售企業和零售連鎖門店在陳列藥品方面應符合哪些要求?

答：《細則》第七十一條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店營業店堂陳列藥品時，除按《規範》第七十七條的要求外，還應做到：

(一) 陳列藥品的貨櫃及櫥窗應保持清潔和衞生，防止人為污染藥品。

(二) 陳列藥品應按品種、規格、劑型或用途分類整劑擺放，類別標籤應放置準確，字跡清晰。

(三) 對陳列的藥品應按月進行檢查，發現質量問題要及時處理。

問：《細則》對藥品零售企業和零售連鎖門店在藥品銷售方面，作出了哪些具體規定?

答：《細則》第七十二條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店應按國家藥品分類管理的有關規定銷售藥品。

(一) 營業時間內，應有執業藥師或藥師在崗，並佩戴標明姓名、執業藥師或其技術職稱等內容的胸卡。

(二) 銷售藥品時，應由執業藥師或藥師對處方進行審核並簽字後，方可依據處方調配、銷售藥品。無醫師開具的處方不得銷售處方藥。

(三) 處方藥不應採用開架自選的銷售方式。

(四) 非處方藥可不憑處方出售。但如顧客要求，執業藥師或藥師應負責對藥品的購買和使用進行指導。

(五) 藥品銷售不得采用有獎銷售、附贈藥品或禮品銷售等方式。

《細則》第七十三條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店銷售的中藥飲片應符合炮製規範，並做到計量準確。

問：《細則》對藥品零售企業和零售連鎖門店的服務方面，提出了哪些要求?

答：《細則》第七十四條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店應按照本細則第五十條，做好藥品不良反應報告工作。

《細則》第七十五條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店在營業店堂內進行的廣告宣傳，應符合國家有關規定。

《細則》第七十六條規定：藥品零售企業和零售連鎖門店應在營業店堂明示服務公約，公佈監督電話和設置顧客意見簿。對顧客反映的藥品質量問題，應認真對待，詳細記錄，及時處理。

問：《細則》中提到的"批發企業"指的是什麼?

答：《細則》中提到的批發企業是指具有法人資格的藥品批發企業，或是非專營藥品的企業法人下屬的藥品批發企業。

問：《細則》中提到的"企業規模"的具體含義是什麼?

答：《細則》第七十八條指出，細則中所指企業規模的含義是：

(一) 藥品批發或零售連鎖企業

1. 大型企業，年藥品銷售額20xx0萬元以上;

2. 中型企業，年藥品銷售額5000萬元～20xx0萬元以下。

3. 小型企業，年藥品銷售額5000萬元以下。

(二) 藥品零售企業

1. 大型企業，年藥品銷售額1000萬元以上;

2. 中型企業，年藥品銷售額500～1000萬元;

3. 小型企業，年藥品銷售額500萬元以下。

以上企業規模的劃定，僅適用於本《細則》。

師德師風建設實施細則 篇19

第一章? 總則

? 第一條? 為加強學校民主政治建設，依法保障教職工參與民主管理、民主決策、民主監督權利，更好地落實全心全意依靠教職工辦學的指導方針，完善現代學校制度，促進依法治校，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》《學校教職工代表大會規定》《新疆維吾爾自治區職工代表大會條例》等相關法律法規，結合我區教育系統實際，制定本細則。

第二條? 本細則適用於新疆維吾爾自治區所轄各級各類公辦、民辦學校和幼兒園(以下統稱學校)。區域性教職工代表大會、二級教職工代表大會、各級各類教育培訓機構和教育事業單位職工代表大會可參照本細則執行。

第三條? 教職工代表大會是教職工依法參與學校民主管理和民主監督的基本形式，是學校貫徹落實黨的“全心全意依靠教職工辦學”指導方針，確保教職工主人翁地位，發揮教職工主力軍作用的重要平台。

學校應當依法建立和完善以教職工代表大會為基本形式的民主管理制度，支持教職工代表大會依法開展工作;組織實施教職工代表大會做出的有關決議和決定，接受教職工代表大會的監督。應當根據相關規定，制定本級教職工代表大會工作實施細則。

第四條? 教職工代表大會應當高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，認真參與學校民主管理和監督。

第五條? 教職工代表大會應當遵守國家法律法規，遵守本校規章制度，正確處理國家、學校、集體和教職工個人的利益關係。

?第六條? 教職工代表大會在中國共產黨學校基層組織的領導下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章? 職權

第七條? 公辦學校教職工代表大會職權：

(一)審議建議權。聽取和審議學校章程草案的制定和修訂情況報告;聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告;聽取學校年度工作、財務工作、校務公開以及其他專項工作報告;提出意見和建議。

(二)審議通過權。審議通過與教職工切身利益相關的教職工聘用聘任、考核、獎懲辦法，績效工資分配辦法及其他校內分配方案，學校上一次教職工代表大會提案的辦理情況報告，與教職工權益有關的重要規章制度，以及學校與學校工會商定的其他事項。

(三)審議決定權。審議決定福利費管理使用、教職工生活福利和教職工住房分配、管理與使用辦法，困難教職工補助辦法以及其他相關事項。

(四)評議監督權。按照相關規定和安排，對學校領導幹部進行民主評議，提出獎懲建議。根據主管機關的部署，參與民主推薦領導人選。通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

(五)其他職權。依照法律、法規規定，或經學校黨政工協商確定，需由教職工代表大會行使的其他職權。

第八條? 民辦學校教職工代表大會可結合自身實際，行使下列職權：

(一)聽取學校關於學校發展、建設、運行情況工作報告、中長期發展規劃、年度工作計劃、實行校務公開、履行集體合同、勞動合同情況的報告，提出意見和建議。

(二)審議通過學校集體合同、勞動合同、工資集體協議、獎金分配方案、教職工考核獎懲辦法、涉及教職工利益的重要規章制度、醫療制度、社會保險費繳納、教職工福利基金和公益金使用方案及勞動安全衞生方案等有關教職工生活、福利、安全的事項，學校上一次教職工代表大會提案的辦理情況報告。

(三)協商議定校務公開具體內容、工資集體協議、裁員方案、女教職工特殊保護措施、教職工培訓計劃、與教職工切身利益密切相關的事項。

(四)監督學校落實相關法律、法規，實行校務公開，簽訂和履行集體合同、勞動合同，繳納教職工各項社會保險費用情況;

(五)民主評議管理人員，並提出獎懲建議;選舉、罷免教職工董事、監事及教職工參加平等協商代表、勞動爭議調解委員會代表。

(六)依照法律、法規規定或經學校與學校工會協商確定，需要由教職工代表大會行使的其他職權。

?第九條? 學校應當建立健全溝通機制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，併合理吸收採納;不能吸收採納的，應當做出説明。

第十條? 教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

?

第三章? 代表

第十一條 依法享有政治權利並與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用和勞動關係的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。

第十二條? 教職工代表以學院、系(部、所、年級)、室(組)為單位直接選舉產生。

教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團(組)，並推選出團(組)長。

教職工代表大會代表實行任期制，任期與教職工代表大會屆期相同，可以連選連任。

第十三條? 教職工代表大會代表在全體教職工總數中所佔比例，可結合本校實際，在本校教職工代表大會工作制度中規定。一般情況下的比例為：

(一) 教職工人數在80人以上，代表人數應占教職工總數的50%;

(二) 教職工人數在200人以上，代表人數應占教職工總數的30%;

(三)教職工人數500人以上，代表人數應占教職工總數的20%;

(四)教職工人數1000人以上，代表人數應占教職工總數的15%，原則上不超過400人;

(五)教職工人數5000人以上，代表人數應占教職工總數的8%，原則上不超過500人;

(六)教職工人數10000人以上，代表人數應占教職工總數的5%,原則上不超過600人。

第十四條? 教職工代表大會代表要體現代表性和羣眾性。一線教職工代表人數，不得低於代表總數的60%;中層以上領導幹部人數不得超過代表總數的20%;其他人員不超過20%;少數民族教職工代表應當不低於其在本校教職工中所佔比例，青年教職工、女教職工和民主黨派教職工應占一定比例。

第十五條? 教職工代表大會代表向選舉單位教職工負責並報告工作，接受選舉單位教職工的監督。選舉單位教職工全體會議有權更換或者撤換其所選舉的教職工代表。選舉、更換和撤換教職工代表大會代表的程序，由學校根據相關規定，並結合本校實際予以明確規定。

第十六條? 教職工代表大會代表權利：

(一)對本校涉及教職工權益的事項有知情權、建議權、監督權，在教職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權;

(二)在教職工代表大會上有充分發表意見建議和就學校工作向學校領導、有關機構反映教職工意見、訴求的權利;

(三)對本校執行教職工代表大會決議、決定、辦法、方案和落實提案的情況進行監督;對本校領導幹部進行評議監督;

(四)在教職工代表大會召開前，向教職工羣眾徵集大會提案，並對提案辦理情況進行質詢和監督;

(五)在教職工代表大會閉會期間，有權參加學習考察、調查研究、巡察巡視、質詢等代表團(組)活動和專門工作委員會活動;

(六)因參加教職工代表大會或經本單位同意，參加工會組織的行使教職工代表職權的其他活動而佔用工作時間的，其工資福利及其他待遇不受影響。因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時，有權向有關部門提出申訴和控告。

第十七條? 教職工代表大會代表應當履行以下義務：

(一)努力學習並認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規和關於教育教學改革發展的方針政策，不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力;

(二)積極參加教職工代表大會的活動，認真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務;

(三)辦事公道，為人正派，密切聯繫教職工羣眾，如實反映教職工羣眾的意見和要求;

(四)及時向本選舉單位教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責的情況，接受教職工羣眾的評議和監督;

(五)自覺遵守國家的法律法規和學校的規章制度、職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

第十八條? 教職工代表大會代表的選舉：

教職工代表選舉，按照差額選舉的原則，候選人一般應多於正式代表名額的20%，採取無記名投票方式進行。選舉應有本選區三分之二以上教職工參加方為有效，當選的代表應當獲得選舉單位全體教職工半數以上贊成票方可當選。

第十九條? 教職工代表的管理：

教職工代表在任期內退休、調離本校或離崗6個月以上，其代表資格終止。在本校內部調動工作，其代表資格予以保留，參加調入部門代表團 (組)活動。代表連續一年以上不能參加教職工代表大會活動的，其代表資格不予保留。代表出現缺額，應及時補選。

教職工代表因違法違紀被依法剝奪政治權利或被學校開除、無故不參加教職工代表大會活動而嚴重失職、或因其他原因不能履行教職工代表的義務而失去選舉單位教職工信任的，原選舉單位教職工有權要求撤換。

第二十條? 教職工代表大會列席代表與特邀代表：

(一)教職工代表大會根據需要可設列席代表和特邀代表。列席代表一般為未被選為正式代表的領導幹部、工會幹部或其他管理人員;特邀代表一般為有影響、有聲望的專家、學者、民主黨派和無黨派人士、離退休老領導、獲得較高榮譽稱號的教職工或其他具有相當代表性的人士。

(二)列席或特邀代表由工會提名，經學校黨政工聯席會議協商確定。列席和特邀代表人數不宜超過正式代表總數的20%。

(三)列席代表和特邀代表有發言權，沒有表決權、選舉權和被選舉權，不能當選為主席團成員。

第四章? 組織規則

第二十一條? 教職工80人以上的學校，應當建立教職工代表大會制度;不足80人的學校，建立由全體教職工參加的教職工大會制度。

學校根據實際情況，可在其內部單位建立二級教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該範圍內行使相應的職權。

教職工大會制度的性質、領導關係、組織制度、運行規則等，與教職工代表大會制度相同。

?第二十二條? 學校應當定期組織召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。教職工代表大會每學年至少召開一次。每次會議須有正式代表總數的2/3以上代表出席方可召開。

遇有重大事項，經學校、工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。

教職工代表大會決議、決定、辦法、方案和教職工代表提案的落實辦理情況，應當向下一次教職工代表大會報告。

第二十三條? 教職工代表大會3年或5年為一屆，屆滿應當及時進行換屆選舉。

第二十四條? 依照法律、法規及有關規定，應當提交教職工代表大會審議通過、決定的事項而未提交的，學校就此事項作出的決定無效。

第二十五條? 教職工代表大會閉會期間，除本細則規定確需提交教職工代表大會審議決定的事項外，其他急需解決的重要問題，由工會委員會召集由教職工代表團(組)長和專門工作委員會(小組)或專門工作委員會(小組)負責人組成的聯席會議協商處理，其結果向下一次教職工代表大會報告。教職工代表大會對聯席會議通過的事項具有最終審定權。

第二十六條? 教職工代表大會在其職權範圍內依法決定的事項，對學校及全體教職工都具有約束力，應當共同遵照執行。

第二十七條? 教職工代表大會的選舉和表決，須經應到會正式代表半數以上同意和通過方為有效。

第二十八條? 召開教職工代表大會及教職工代表大會日常工作所需經費，由學校在管理費用中列支。

第五章? 工作機構

第二十九條? 學校工會委員會是教職工代表大會的工作機構，在學校黨組織的領導下，承擔以下與教職工代表大會相關的工作職責：

(一)根據相關規定，向同級黨組織、上級工會提交召開教職工代表大會的請示報告，報告內容為擬召開教代會次數、上次換屆時間、本次召開日期、主要議題議程、選舉方案和大會籌備委員會建議機構及名單。

屆中會議，報上級工會備案。

(二)制定選舉方案，組織各選舉單位教職工選舉教職工代表大會代表。

(三)提出教職工代表大會議題建議，承擔教職工代表大會籌備和會務工作。

(四)提出教職工代表大會主席團、專門工作委員會(小組)的設立方案及建議人選;提名教職工董事、教職工監事和學校勞動人事關係爭議調解委員會成員候選人。

(五)組織教職工代表大會代表進行民主管理、參政議政程序方法的培訓和相關法律、法規、政策、管理知識的培訓，提高教職工代表的素質。

(六)組織教職工代表大會代表進行調查研究，徵集教職工代表大會提案，監督、檢查有關部門辦理、落實提案的情況。

(七)教職工代表大會閉會期間，組織傳達貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實，組織各代表團(組)及專門工作委員會(小組)的活動，主持召開教職工代表團(組)長、專門工作委員會(小組)負責人聯席會議;組織專門工作委員會(小組)、教職工代表巡視、監督和調查研究。

(八)建立教職工代表聯繫與管理制度，受理教職工代表的申訴和建議。

(九)就學校民主管理工作向學校黨組織彙報，與學校溝通。總結交流民主管理經驗，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理水平。

(十)完成教職工代表大會委託的其他任務。

第三十條? 學校應當為學校工會承擔教職工代表大會工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

第三十一條 ?教職工代表大會可以根據實際情況設立若干專門工作委員會(小組)，完成教職工代表大會交辦的有關任務。專門工作委員會(小組)對教職工代表大會負責。

(一)專門工作委員會(小組)一般由3-7人組成，其成員在教職工代表大會正式代表中選舉產生。

(二)專門工作委員會(小組)根據學校實際需要設定，

一般可設提案工作、民主評議、教育教學、規章制度和生活福利等專門工作委員會(小組)，其任期與教職工代表大會相同。

(三)專門工作委員會(小組)主要職責：

1、對教職工代表大會討論決定的相關專門問題，進行調查研究，提出建議;

2、收集整理、討論研究相關意見、建議，制定方案草案;

3、檢查、督促有關部門落實教職工代表大會相關專門工作的決議或決定情況。

第三十二條? 教職工代表大會會議期間接受大會主席團的領導。大會主席團成員在正式代表中推選，應當由學校各方面人員組成，其中包括學校黨政工主要領導，一線教職工代表應當超過半數。

教職工代表大會主席團一般設常務主席1人和執行主席若干人，由大會籌備委員會或本屆工會委員會提名，在第一次主席團會議上舉手表決通過。

常務主席的職責，主要是研究處理大會的有關重大問題和主持召開主席團會議。大會執行主席的職責，是在大會主席團領導下，按照大會日程和議程，主持全體代表大會。

大會主席團可視實際情況設祕書長一人、副祕書長若干人。

大會主席團的主要職責：主持召開大會，領導組織大會期間的各項活動;研究需提交教職工代表大會討論通過的事項;聽取和彙總各代表團(組)對各項會議議題的討論意見和建議;研究需要提交大會討論、通過和決定的事項;組織大會審議文件的修改、起草大會決議;主持大會期間選舉、表決等事項;處理與大會有關的其他重要問題。

第六章 工作制度

第三十三條? 學校應根據實際和工作需要，制定完善落實教職工代表大會工作任務的各項相關制度。一般包括基本工作制度、有關會議制度、教職工代表活動制度、專項工作制度等。

(一)基本工作制度。學校應按照本細則研究制定本校教職工代表大會實施細則。學校教職工代表大會實施細則是學校落實教職工代表大會制度的工作依據和操作規程，力求明確具體，切實可行。要根據學校的發展和教職工隊伍變化及時進行修訂。

(二)有關會議制度。學校應根據工作需要建立健全教職工代表大會有關會議制度，確保教職工代表大會職權的落實。會議制度一般有聯席會議制度、專門工作委員會(小組)會議制度、代表團(組)會議制度、代表質詢會議制度等。

(三)教職工代表活動制度。教職工代表活動制度是教職工代表行使職權的重要形式，一般有：教職工代表調查研究制度、教職工代表巡視督查制度等。

(四)專項工作制度。教職工代表大會專項工作制度一般包括民主評議領導幹部制度、代表選舉及管理辦法、提案徵集處理辦法、教職工代表大會檔案管理制度、優秀提案評選表彰制度、代表培訓制度、代表述職制度、教代會評估辦法等制度。

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第七章? 大會召開

第三十四條? 教職工代表大會分為籌備階段、預備會議、正式會議和閉會期間四個階段。

(一)籌備階段主要任務：

1、成立教職工代表大會籌備委員會。籌備委員會由學校黨、政、工負責人組成，黨組織主要負責人任主任，工會主席為副主任之一。籌備委員會通常設祕書組、組織組、宣傳組、提案組、會務組等若干臨時工作小組。

2、工作小組分工：

——祕書組主要負責起草領導講話、上報文件、大會報告、大會總結及其他大會文件、函件;負責大會記錄，收集和整理代表討論情況及意見、要求;按主席團會議指示，修改報告、決議(草案)等。

——組織組主要負責提出教職工代表大會專門工作委員會組成方案、大會主席團建議名單，制定代表、特邀代表、列席代表名額分配，制定代表選舉條件、選舉辦法，代表團(組)劃分方案。組織代表選舉，審查代表資格，公佈代表名單。組織代表資格審查、大會選舉專門工作委員會、集體協商代表和勞動人事爭議調解委員會代表;制定民主評議領導幹部方案及程序，編印民主評議表、民主測評表，組織領導幹部民主評議與測評工作。

——宣傳組主要負責會前、會中、會後宣傳教育、大會新聞報道，重點代表、英模人物專訪、大會精神宣傳解讀;編寫會議簡報、新聞通稿;媒體聯繫與接待、收集媒體評論、友鄰學校函電、賀信;會議宣傳專版專欄製作、評比與表彰;會議期間的文化藝術活動安排與組織。

——提案組主要負責提案徵集與審議工作。起草印發提案徵集通知;指導各代表團提案初審工作;負責提案專業會審;起草提案工作報告;收集大會分組審議立案提案情況、起草大會審議通過提案工作報告的決議(草案)。

——會務組主要負責大會會務保障工作。負責擬定會議議程、日程、編制會議經費預算。設計和佈置會場，安排主席台座次;組織代表簽到、分發大會文件和資料、安排代表食宿、保健醫療及交通工具;按照大會日程安排組織大會，承擔大會的各項聯繫、聯絡與通知、統計工作;處理會議期間的會務保障事項;負責大會會場和代表駐地的安全保衞工作等。

(二)預備會議階段主要任務：

教職工代表大會預備會議由工會主席主持，全體代表參加。預備會議通過各項議題可以採取舉手表決方式進行表決。

預備會議主要議程：

(1)聽取本次教職工代表大會籌備情況報告;

(2)通過代表資格審查報告或代表增補情況的説明;

(3)通過教職工代表大會議程;

(4)選舉大會主席團和祕書長;

(5)通過民主評議領導幹部方案;

(6)教代會換屆時通過教職工代表大會專門工作委員會(小組)組成方案;

(7)通過、決定大會其他事項。

(三)正式會議階段主要任務：

1、大會開幕式主要議程：

(1)學校行政負責人作學校工作報告。

(2)有關負責人作學校財務工作報告。

(3)提案委員會(小組)負責人作提案工作報告。

(4)有關負責人作校務公開工作報告或其他專題報告。

(5)工會負責人就教職工代表大會閉會期間，召開聯席會議所決定的教職工代表大會職權範圍內的問題，向大會做出説明，提請大會確認。

(6)教代會和工代會合開的，應當增加以下內容：學校工會主席作工會工作報告;學校工會財務負責人作工會經費收支情況報告;學校工會經費審查委員會主任作經費審查情況工作報告。

原則上學校應分別召開教代會和工代會。

2、召開代表團(組)會議：

以代表團(組)為單位，就會議報告、文件、方案、各項決議決定草案進行討論、審議，提出修改意見或建議，歸納整理後向主席團報告。

3、大會選舉與表決：

(1)教代會換屆時組織選舉新一屆專門工作委員會(小組);

(2)教代會和工代會合開的，如遇工會換屆，應組織選舉新一屆工會委員會、女職工委員會、工會經費審查委員會;

(3)對大會決議、決定、方案進行表決;

(4)宣佈選舉或表決結果。

4、按民主評議方案組織民主評議領導幹部。

(四)閉會期間主要任務：

1、學校向各部門和教職工提出貫徹落實教職工代表大會精神的計劃、要求;各代表團(組)和代表，向各自的選區傳達大會精神，組織和帶領全體教職工落實大會提出的各項任務。

2、各專門工作委員會(小組)按照教職工代表大會賦予的職能要求開展工作。

3、組織代表團(組)活動、代表調查研究活動、監督檢查活動、巡視諮詢活動等。

4、召開教職工代表大會臨時會議或代表團(組)長聯席會議、專門工作委員會會議，研究解決教職工代表大會閉會期間急需解決的問題。

第八章? 提案工作

第三十五條? 提案是教職工參與民主管理、民主決策和民主監督的有效形式，是充分反映民意、集中教職工智慧、表達教職工訴求的重要渠道。

提案工作委員會(小組)在教代會召開前至少15天，將提案徵集表發給代表，在教職工羣眾中廣泛徵集提案。

(一)提案內容。主要為本校改革發展、學科建設、校風學風教風、師德師風建設、建功立業、創先爭優競賽、教職工隊伍建設、內部管理、工資獎金分配、生活福利待遇以及牽涉到本校內涵建設、長遠發展、教職工普遍關注的重大問題。

(二)提案原則。一要符合法律法規的原則。即所提提案應當在法律法規和相關規章制度允許的範圍以內。二要符合學校職權範圍的原則。即所提提案必須是學校權限所能解決、安排、處理的提案。三要符合議大事的原則。即提案人所提提案必須是關注學校整體建設、學科建設、質量建設和教職工羣體利益和全面發展等重大問題的提案，個人意見、個人建議不宜提交大會審議。四要符合規範填制的原則。即提案人必須遵守提案格式，工整填寫，一事一案，提案由一名或多名正式代表提出，兩名(含)以上正式代表附議;一案多事或沒有附議人的提案為廢案，不得提交大會審議。

(三)提案處理。提案工作委員會(小組)將立案提案，以書面形式轉交學校主要行政領導，由行政領導召開提案處理專題會議，對提案進行逐條研究，提出處理意見，並在提案處理單上籤署意見，明確處理部門與落實時限。對於條件不具備或近期不能辦理的提案，要做出解釋。

立案提案的處理意見和落實情況要向提案人進行反饋，徵求提案人對提案落實情況的意見。

(四)提案檢查。提案委員會(小組)對提案的辦理情況要隨時檢查和督促。

(五)提案獎勵。學校應對優秀提案、落實提案先進集體和個人進行表彰獎勵。

第九章? 民主評議

第三十六條? 教職工代表大會民主評議學校領導幹部，是教職工代表大會行使評議監督權的重要形式，是教職工行使民主管理權力的重要內容，也是教職工羣眾主人翁地位的重要體現。

第三十七條? 民主評議領導幹部工作在本校黨組織的領導下，由民主評議工作委員會會同相關部門，組織實施民主評議工作。

教職工代表大會民主評議領導幹部每年進行一次，可以和各級黨組織考核領導幹部工作、年終考核等工作結合進行。

第十章? 附則

第三十八條? 各級教育行政部門和教育工會負責對轄區內教職工代表大會工作進行檢查、指導和考核，並將建立健全教職工代表大會制度作為學校和主要領導評選表彰的重要依據。

第三十九條? 各地(州、市)、縣(市、區)教育行政部門和教育工會可根據本細則制定相應的實施細則或操作規程。

第四十條 ?本細則自發布之日起施行。原《新疆維吾爾自治區教育科技系統教(職)工代表大會工作規程(試行)》同時廢止。

第四十一條? 本細則由自治區教育工委、自治區教育廳和自治區教育工會負責解釋。?

師德師風建設實施細則 篇20

問：《細則》對藥品的儲存與養護作出了哪些具體規定?

答：《細則》第三十八條規定：藥品儲存時，應有效期標誌。對近效期藥品，應按月填報效期報表。

第三十九條規定：藥品堆垛應留有一定距離。藥品與牆、屋頂(房樑)的間距不小於30釐米，與庫房散熱器或供暖管道的間距不小於30釐米，與地面的間距不小於10釐米。

第四十條規定：藥品儲存應實行色標管理。其統一標準是：待驗藥品庫(區)、退貨藥品庫(區)為黃色;合格藥品庫(區)、零貨稱取庫(區)、待發藥品庫(區)為綠色;不合格藥品庫(區)為紅色。

第四十一條規定：對銷後退回的藥品，憑銷售部門開具的退貨憑證收貨，存放於退貨藥品庫(區)，由專人保管並做好退貨記錄。經驗收合格的藥品，由保管人員記錄後方可存入合格藥品庫(區)、不合格藥品由保管人員記錄後放入不合格藥品庫(區)。

退貨記錄應保存3年。

第四十二條規定：不合格藥品應存放在不合格品庫(區)，並有明顯標誌。不合格藥品的確認、報告、報損、銷燬應有完善的手續和記錄。

第四十三條規定：對庫存藥品應根據流轉情況定期進行養護和檢查，並做好記錄。檢查中，對由於異常原因可能出現問題的藥品、易變質藥品、已發現質量問題藥品的相鄰批號藥品、儲存時間較長的藥品，應進行抽樣送檢。

第四十四條規定：庫存養護中如發現質量問題，應懸掛明顯標誌和暫停發貨，並儘快通知質量管理機構予以處理。

第四十五條規定：應做好庫房温、濕度的監測和管理。每日應上、下午各一次定時對庫房温、濕度進行記錄。如庫房温、濕度超出規定範圍，應及時採取調控措施，並予以記錄。

問：《細則》對藥品的出庫與運輸作出了哪些具體規定?

答：《細則》第四十六條規定，藥品出庫時，應按發貨或配送憑證對實物進行質量檢查和數量、項目的核對。如發現以下問題應停止發貨或配送，並報有關部門處理：

(一) 藥品包裝內有異常響動和液體參漏;

(二) 外包裝出現破損、封口不牢、襯墊不實、封條嚴重損壞等現象;

(三) 包裝標識模糊不清或脱落;

(四) 藥品已超出有效期。

《細則》第四十七條規定：藥品批發企業在藥品出庫複核時，為便於質量跟蹤所做的複核記錄，應包括購貨單位、品名、劑型、規格、批號、有效期、生產廠商、數量、銷售日期、質量狀況和複核人員等項目。藥品零售連鎖企業配送出庫時，也應按規定做好質量檢查和複核。其複核記錄包括藥品的品名、劑型、規格、批號、有效期、生產廠商、數量、出庫日期，以及藥品送至門店的名稱和複核人員等項目。

以上覆核記錄按《規範》第四十五條的要求保存。

《細則》第四十八條規定：藥品運輸時，應針對運送藥品的包裝條件及道路狀況，採取相應措施，防止藥品的破損和混淆。運送有温度要求的藥品，途中應採取相應的保温或冷藏措施。

問：藥品批發及零售連鎖企業對藥品銷售記錄應如何進行管理?

答：《細則》第四十九條規定：藥品批發企業應按規定建立藥品銷售記錄，記載藥品的品名、劑型、規格、有效期、生產廠商、購貨單位、銷售數量、銷售日期等項內容。銷售記錄應保存至超過藥品有效期1年，但不得少於3年。

問：藥品批發及零售連鎖企業對於售出藥品的不良反應情況，應做哪些工作?

答：《細則》第五十條規定：藥品批發和零售連鎖企業應按照國家有關藥品不良反應報告制度的規定和企業相關制度，注意收集由本企業售出藥品的不良反應情況。發現不良反應情況，應按規定上報有關部門。

問：《細則》對藥品零售企業的質量管理機構有何規定?

答：《細則》第五十二條規定：藥品零售企業應按企業規模和管理需要設置質量管理機構，其職能與本細則第七條相同。小型零售售如果因經營規模較小而未能設置質量管理機構的，應設置質量管理人員，其工作可參照管理機構的職能進行。

問：《細則》對藥品零售企業及藥品零售連鎖門店質量管理工作的負責人及相關工作人員有何規定?

答：《細則》第五十四條規定：藥品零售企業質量管理工作的負責人，大中型企業應具有藥師(含藥師和中藥師)以上的技術職稱;小型企業應具有藥士(含藥士和中藥士)以上的技術職稱。

藥品零售連鎖門店應由具有藥士(含藥士和中藥士)以上技術職稱的人員負責質量管理工作。

《細則》第五十五條規定：藥品零售企業從事質量管理和藥品檢驗工作的人員，應具有藥師(含藥師和中藥師)以上技術職稱，或者具有中專(含)以上藥學或相關專業的學歷。

藥品零售企業從事藥品驗收工作的人員以及營業員應具有高中(含)以上文化程度。如為國中文化程度，須具有5年以上從事藥品經營工作的經歷。

《細則》第五十六條規定：藥品零售企業從事質量管理、藥品檢驗和驗收工作的人員以及營業員應經專業或崗位培訓，並經地市級(含)以上藥品監督管理部門考試合格，發給崗位合格證書後方可上崗。

從事質量管理和檢驗工作的人員應在職在崗，不得在其他企業兼職。

《細則》第五十七條規定：藥品零售連鎖門店質量管理、驗收人員和營業員應符合本細則第五十五條和五十六條中的相關規定。