建設學習型政黨才能更好地實現中國夢思想彙報

尊敬的黨組織：

能否推進中國經濟社會順利轉型，是實現中國夢的一個重要關口，也是當代中國共產黨人面臨的又一次嚴峻考驗。當今世界普遍實行政黨政治，國與國、民族與民族之間的競爭，實質是政黨之間的競爭。中國共產黨是中國建設社會主義現代化事業的領導核心，黨的執政能力直接關係中國現代化建設事業的成敗。執政能力的衰退，歸根結底是自身出了問題，不適應經濟社會的迅速變遷。因此，我們黨要始終走在時代前列，肩負起對人民對民族的歷史責任，必須緊跟世界發展潮流，把自己建設成為一個充滿活力的學習型政黨。提出並推進學習型政黨建設是中國共產黨的首創，世界上至今還沒有一個公開宣佈建設學習型政黨建設的先例，充分體現了我們黨與時俱進、永不滿足、永不停滯的鮮明品格，體現了我們黨在前所未有的機遇和挑戰面前所具有的深遠謀略和責任擔當。

我們黨是靠學習起家、靠學習發展壯大的。早在革命戰爭年代就形成了“認字就在揹包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的可貴精神，在新的歷史條件下，提出建設學習型政黨這一新理念，賦予了“學習”更加鮮明的時代內涵，同時又不等同於一般的學習型組織理論，具有鮮明的政黨政治性。那麼如何認識和理解學習型黨組織“是什麼”?我們認為，從字面看，學習型的“型”字，具有“模式”和“機制”的含義，説明學習型黨組織不是一般性地號召“善於學習、重視學習”，而是將學習貫穿於黨的全部活動，形成一種重視學習，推動創新的組織機制。

突出科學理論武裝。中國共產黨是馬克思主義政黨，與其他學習型組織的區別在於一個“黨”字，加強理論武裝，講政治、講黨性，是學習型黨組織的本質規定。重視思想上建黨，用科學理論指導併成為黨員的信仰和行動指南，也是我們黨從小到大、由弱到強，發展到今天的重要原因。著名史學家黃仁宇先生指出，抗日時期共產黨開展理論武裝工作的優點在於強調對思想理論的認同，如果有人對他們的思想信仰提出質疑，這些衣衫襤褸的共產黨人會追趕着直到把問題説清楚才肯罷休。信仰的堅定和對問題的認識應建立在科學分析和理性判斷的基礎之上，如果對黨的基本理論不掌握不認同，那麼就失去了黨的思想統一的基礎。在利益多元化，思想多樣化的今天，必須與時俱進推進黨的理論創新，讓黨的意識形態更具有競爭力，較之其他思想更符合中國的社會經濟現實，一方面能夠解釋中國的現實，一方面能夠解決中國存在的問題。深化理論武裝，最終要落實到提升黨員幹部的思想政治素養上，即提高黨性修養和理論修養，在重大原則問題上保持頭腦清楚，對黨對社會主義制度高度認同，具有堅定的政治立場;提高工作修養，遵守黨的紀律，具有貫徹民主集中制的意識和作風;提高作風修養，自覺踐行理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評的作風。總之，以此保持黨的先進性和純潔性，確保在紛繁複雜的環境中始終堅持正確的立場，在舉什麼旗、走什麼路等根本問題上把握正確的方向。

確立共同的目標願景。學習的動力及成敗與學習目的密切相關。學習型組織理論認為，如果沒有一個拉力把人們拉向真正想要實現的目標，維持現狀的力量將牢不可破。共同目標願景是一個方向舵，能夠使學習過程受到阻力時不斷突破，

在一次次嘗試與修正中接近目標。中國夢就是為中國人民樹立的一個具有強大感召力的共同願景，它要求黨的各級組織在共同的理想目標指引下，制定各自看得見摸得着的具體目標，通過地區之間、行業之間、企業之間的競爭推動來實現。這個願景目標讓黨員內心的理想與黨組織的要求有機結合，不僅是一個美好的構想，而且是一個召喚，一種廣大黨員甘願為之奉獻的使命。面對這一目標呈現的理想圖景與現實的差距，黨員幹部的內心便生出創造性工作的動力，同時身處這樣一個知識不斷更新，社會急劇變化的時代，自然就會產生不學習就落伍的憂患意識和本領恐慌的危機感，從而學習就成了如飢似渴的內在要求。所以，這種建立在強烈憂患意識、責任意識基礎上的高度學習自覺，是學習型黨組織建設的重要基礎和特徵。因為沒有居安思危的憂患意識和強烈的使命感，一個對外界變化視而不見、固守教條、思想僵化的黨，是難以看到存在的問題，形成強大的學習動力的，也不會積極地學習吸納世界上一切優秀文明成果，把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想認識和實踐經驗體現在黨的路線方針政策中，黨員幹部也就難以把學習內化為生活方式和自覺行動，使學習成為黨的組織文化。

強調組織學習。學習型組織強調的是建立在個體學習基礎之上的團隊學習。著名ceo傑克克韋爾奇説：“最終的競爭優勢有賴於一個組織的學習能力。”所以，學習型黨組織要求建立多層次、全方位、立體化的學習交流平台和長效學習機制，倡導互動式、研究式、共享式的集體學習。如山東省萊蕪市環保局，從XX年起，每週一晚上舉行一次學習交流會。每期設一個主持人，由一人主講，現場互動，全局領導和黨員幹部都參加，使交流會成為幹部職工思想碰撞、知識聚集，昇華認識、提升能力的平台。我們黨長期堅持的“三會一課”制度，定期舉辦的讀書務虛會、反思總結會，被廣大黨員幹部歡迎的“廳局長報告會”、“處長講壇”、 “職工學堂”等都是很好的學習機制和載體。

立足改革實踐。“工作學習化，學習工作化”是一句有代表性的名言。因此，在學習中尋求創新，解決發展中的問題，這是學習型黨組織建設的關鍵所在。學習型黨組織倡導，學習以問題為導向。縱觀人類歷史總是在不斷髮現問題，研究問題，解決問題中前進的。問題是時代的聲音，帶着問題學習，反思我們以往哪些方面脱離了實際，跟不上形勢發展要求，就有了本領恐慌和創新的要求，而真正的學習升級也是在解決問題中實現的，正如毛澤東同志的一句名言“在戰爭中學習戰爭”。離開了對問題的思考和解答，就使理論聯繫實際流於概念化和空洞化。建設學習型黨組織，最終目的是針對社會轉型面臨的複雜問題，抓住科學發展的難題，通過學習，把握規律，推動事業發展。抓住了這一點，就抓住了學習型黨組織建設的要害，否則，把學習搞得再熱鬧，也與學習型黨組織無關。

學習型黨組織建設是對傳統學習的深刻革命，它將學習導入戰略決策、戰略規劃實施全過程，是中國夢戰略目標實現的內在要求。

建設學習型黨組織的過程，是一個為中國夢塑魂的過程。夢想是有靈魂的，沒有崇高的理想追求和價值共識，難以成就偉業，而且中國夢最終體現於中華文明的復興。社會主義核心價值體系屬於意識形態中最核心最本質的部分，在文化建設中具有統領的作用。實現中國夢，要求將文化上升為國家戰略進行長遠謀劃，其戰略重點應是加強黨的理論武裝，首先讓廣大黨員幹部做到真學真信真懂真用。如果黨的意識形態不能統領全黨思想，何以成為國家和民族的主心骨?如果黨的意識形態對黨員幹部缺乏吸引力、凝聚力，何以讓先進文化引領社會，讓中華文化引領世界、引領時代?

建設學習型黨組織，對中國夢戰略實現機制起到優化促進作用。中國夢作為發揮政治、經濟、文化、社會等所有力量而實施的國家戰略，其戰略體系要求目標與手段，總目標與子系統等各要素相互協調，在創新導向下，通過科學有效的組織機制來實施。中國發展問題，核心是中國共產黨，任何發展目標、發展政策，都需要黨來推動。黨的基層組織遍及社會各個領域，其運行方式、工作水平，對國家和社會起到重要的引領、推動和影響作用。學習型黨組織突出的是全局性，它的研究式共享式的學習，實際上是一個交流溝通，進行系統思考的過程，從中引導全黨不論是領導幹部還是普通黨員，都要關注全局戰略問題，瞭解所從事的工作全局戰略最終目的，幫助認清個人在組織中的位置，小組織在大組織中的位置，以正確定位，做對戰略全局最有價值的事，避免捨本逐末。特別是戰略重點的確立，先後緩急規劃的統籌，需要作出配合和犧牲時，讓黨員幹部能夠很好地理解和執行戰略決策和部署，為大局目標同心同向給力。學習型黨組織突出的是互動性，

它圍繞發展中的問題開展的學習研究活動，也是一個發揚民主，彙集智慧的過程，使組織信息指令由上到下，變為上下互動和左右聯動，形成開放的合作的協同工作格局。學習型黨組織突出的是創新性，讓廣大黨員和基層黨組織成為創新主體，並保持持續學習和不斷超越的激情，從而使我們黨這一載着民族復興偉業，沿着中國特色社會主義現代化道路奔馳而行的列車，不再僅是傳統的火車跑得快，全靠車頭帶，而如現代動車組設計的動力機制，讓每個車廂都自發持續給力，從而形成強有力的戰略競爭優勢。

建設學習型黨組織，為中國夢提供有力的組織保障。在當今知識更新週期越來越短，急劇變化的時代，唯有學習才能創新，唯有創新才能引領發展。面對新的形勢，我們這樣一個擁有90多年曆史，8200多萬名黨員的大黨，努力推進學習型政黨建設，就是讓我們黨在當今社會組織形式、就業方式日益多樣化的趨勢下，從黨的首腦—黨中央高層到其神經末梢—各基層黨組織始終保持組織肌體運行的暢通，保持同外部世界密切的互動，形成開放的體系和快速反應機制，在與時俱進推進事業發展的過程中，增強黨自身的學習競爭力和適應形勢變化進行自我調適、自我改革、自我修復的能力。由此，才能持續地保持黨的先進性，唯有保持黨的先進性，我們黨才會有合法性，才有能力領導中國人民實現民族復興的遠大理想。

目前，一個大興學習之風，建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織的熱潮正在全黨興起。但還應看到學習型黨組織創建活動還處於起步探索階段，其認識程度、輿論熱度和推進力度還遠遠不夠。突出的問題有：

對學習型黨組織“是什麼”認識不清。有相當一些基層黨組織，對學習型黨組織還停留在傳統學習的認識上，誤認為建設學習型黨組織的含義只是強調“重視學習”，而把學習也僅理解為聽報告、讀書、做筆記。由於對學習型黨組織的創新理念及內涵特徵缺乏深入的理解和把握，所以，在實踐中往往就學習抓學習，沒能很好地融合到中心工作和組織管理之中，從而擺不到戰略位置，難以深入推進。具體表現為：學習存有形式主義現象。一些地方和單位誤以為創建學習型黨組織是一場運動，搞突擊創建。有的把創建活動當成宣傳政績的機會，學習是為了做樣子給別人看。這種“被學習”、“偽學習”，不但達不到應有的學習效果，而且還損害了黨員幹部的學習積極性。

缺乏相應的規範的機制管理。目前學習型黨組織的創建，往往取決於黨組織負責同志的認識程度，缺乏科學有效的管理體系和工作機制的約束。

為深入推動學習型黨組織建設創建活動，以此帶動學習型企業、學習型社會建設，讓全黨和全國人民用學習和創造堅實地托起中國夢，務必做到以下幾點：

加強理論研究和實踐探索。要引導黨員瞭解掌握學習型黨組織的本質要求，在思想認識上真正搞清學習型黨組織“為什麼”、“是什麼”、“做什麼”、“怎麼做” 等問題，在實踐中切實探尋一條如何將“學習”貫穿於黨的各項活動制度中，如何將“學習”深入融合於戰略決策、戰略規劃實際工作中，如何以學習型黨組織創建帶動學習型社會建設等具體路徑和有效模式。建議以此作為重大研究課題，組織中央和地方等有關理論工作者和實際工作者參加，選擇企業、學校、農村、社區、部隊等創建學習型黨組織先進單位作為示範基地，分領域、行業、類型探索創建活動規律，進行理論與實踐的深入研究，及時總結成果，編寫通俗讀物，組織學習培訓，指導創建活動健康深入推進。

營造濃厚的環境氛圍。加強輿論支持，宣傳學習與工作深度融合理念，宣傳全員學習、終身學習的理念，營造濃厚的學習輿論氛圍。同時還要進一步優化激勵學習創新的社會環境。全黨全社會要鼓勵創新，寬容失敗，積極扶持和保護學習創新的熱情和動力。要把學習能力作為考察評價幹部的重要內容，

確立“靠本事吃飯，憑能績立足”的選人用人機制，引導大家把心勁放在學習和工作上，從琢磨人變為琢磨事，從跑酒場到進學堂，從要我學到我要學，使學習真正內化為組織文化，外化為社會風尚，激發全社會的創造活力。

建立規範的組織管理機制。強化制度建設，建立執行有力、科學有效的學習機制，將“軟任務”變為“硬約束”，從根本上解決黨組織及黨員個人在學習目標、學習動力、學習保障等方面的問題。要建立組織推進機制。各級黨委要把學習型黨組織創建活動擺到戰略高度認識，納入重要議事日程，建立專門的組織協調機構，建立健全工作責任制，制定具體的學習計劃和工作推進目標規劃，研究解決推進過程中的實際問題。建立領導示範導學機制。創建學習型黨組織，領導幹部是重點，領導班子是關鍵，要進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習制度，通過圍繞本地區本單位全局性、戰略性、前瞻性問題展開調查研究和學習討論，不斷豐富學習內容、創新學習方式、規範學習管理、提高學習效果，使黨委中心組學習成為引領學習型黨組織建設的“示範班”。建立競爭獎勵機制。在推進學習型黨組織建設中，注意總結推廣基層先進典型，樹立學習樣板，定期開展經驗交流，評比表彰先進單位，大力推動學習型黨組織創建活動在基層熱起來、活起來。強化考核督查機制。年終考核要求領導班子和黨員幹部述職述廉述學同步進行，在深入調研的基礎上，制定切實可行、能夠體現學習型黨組織建設要求的考評辦法和指標體系，客觀反映學習型黨組織建設情況，並把考核結果作為考核領導班子和選拔任用領導幹部的重要依據，從而激發各級黨組織和黨員幹部加強學習，推進學習型黨組織建設的積極性。

彙報人：xx

XX.10.31