加強和改進執政黨建設 核心在堅持黨的先進性

——學習《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）

教育部鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心

●江澤民執政黨建設思想，在新的歷史條件下揭示了黨的先進性的本質特徵和科學內涵，明確提出了加強黨的先進性建設的總目標、根本指針、主要任務、工作重點和重要保證，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。

●始終做到“三個代表”，堅持“四個基本”，我們黨才能在歷史進程中始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領導核心。

●加強黨的先進性建設，必須把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中；必須不斷提高黨的領導水平和執政能力；必須切實落實黨要管黨、從嚴治黨的方針。

胡錦濤同志指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特徵，也是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨建設的根本任務。加強黨的先進性建設，對於全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執政能力、實現黨的執政使命至關重要。黨的十三屆四中全會以後，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體始終高度重視黨的先進性建設，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，在新的歷史條件下揭示了黨的先進性的本質特徵和科學內涵，回答了建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這一重大課題，形成了江澤民執政黨建設思想，豐富和發展了馬克思主義執政黨建設理論，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）集中反映了江澤民執政黨建設思想的內在邏輯、科學體系和主要內容，是學習江澤民執政黨建設思想的重要教材。

依據時代特點和黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務，明確地提出了加強黨的先進性建設的總目標，強調必須始終做到“三個代表”

加強黨的先進性建設，一個首要和根本的問題，就是確立黨的先進性建設總目標。江澤民同志依據時代特點和黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務，確立了新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的總目標，這就是“通過鍥而不捨的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第103頁）這一總目標既與以往我們黨提出的黨的建設目標相銜接，又充分反映了當代世界與中國的發展變化對黨的先進性建設的根本要求，是對建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這一重大課題深刻而集中的回答，構成了江澤民執政黨建設思想的核心內容。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是黨的先進性建設的總目標。

圍繞黨的歷史任務，明確提出了加強黨的先進性建設的根本指針，強調必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗

黨的先進性建設，歷來是同黨的歷史任務，同黨為實現這些任務而確立的政治路線聯繫在一起的。對於一個政黨來説，黨的理論、路線是思想基礎和行動綱領，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。實踐證明，我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗全面反映了時代發展的要求，體現了人民的根本利益，是我們黨統一思想、凝聚力量、團結奮鬥的行動指南，是各項工作的根本指針，也是加強黨的先進性建設的根本指針。只有堅持“四個基本”，才能使我們黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰鬥力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了黨的先進性建設的方向，就能更好地實現黨的先進性建設的總目標。

針對面臨的新情況新問題，明確提出了加強黨的先進性建設的主要任務，強調必須把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中

黨的先進性建設是一個系統工程，在新形勢下，面臨許多新情況新問題，千頭萬緒抓什麼？江澤民同志明確提出了加強黨的先進性建設的主要任務，即“把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”。（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第103頁）這一重要思想，既總結了我們黨加強自身建設的豐富歷史經驗，又體現了新的時代特點。

思想理論建設是黨的根本性建設。沒有先進理論武裝的黨，不可能成為先進的黨。加強黨的思想理論建設，最根本的是堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，努力提高全黨的馬克思主義理論水平。否則，我們的事業就會因為沒有正確的理論基礎和思想靈魂而迷失方向，就會歸於失敗。馬克思主義具有與時俱進的理論品質，必須在新的實踐基礎上進行理論創新，不斷推進馬克思主義的中國化。如果因循守舊，停滯不前，我們就會落伍，我們黨就有喪失先進性和領導資格的危險。

黨的先進性最終要靠黨的組織和黨員的先進性來體現。江澤民同志強調，加強黨的組織建設，必須堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一；必須把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員始終發揮先鋒模範作用；必須努力建設高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的幹部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。

黨的作風，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命。江澤民同志指出：“越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設。”（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第489頁）加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。我們黨的最大優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的羣眾路線，立黨為公、執政為民，把最廣大人民羣眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，着力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面的突出問題。

制度建設對黨的先進性建設至關重要。江澤民同志指出，加強黨的先進性建設，從根本上説，必須“建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、幹部實行有效的管理和監督，及時發現矛盾、解決問題，使黨的肌體始終保持健康。”（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第561—562頁）加強制度建設，可以為黨的思想建設、組織建設、作風建設提供切實有效的制度保證。從思想、組織、作風建設入手並注重制度建設，就抓住了黨的先進性建設這個系統工程的主要環節。

根據國內外環境的深刻變化和黨肩負的歷史使命，明確提出了加強黨的先進性建設的工作重點，強調必須不斷提高黨的領導水平和執政能力

新世紀新階段新形勢新任務，使我們黨面對着來自三個方面的嚴峻考驗和挑戰，即黨所肩負的艱鉅任務和歷史使命、黨面對的國際環境和時代要求、黨的自身狀況和存在問題的嚴峻考驗和挑戰。這是歷史性的考驗，是時代的挑戰。能否把各項工作做好、在考驗和挑戰中始終掌握主動，能否鞏固黨的執政地位、把中國特色社會主義事業不斷推向前進，關鍵取決於我們黨的領導水平和執政能力。為此，江澤民同志特別強調，要把不斷提高黨的領導水平和執政能力，作為黨的先進性建設的工作重點。要健全和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式；切實加強和改進黨對各項工作的領導，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來；加強和改進黨的思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。江澤民同志特別要求，各級黨委和領導幹部必須適應新形勢新任務的要求，居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。把提高黨的領導水平和執政能力作為黨的先進性建設的工作重點，體現了黨中央和江澤民同志的高瞻遠矚、深謀遠慮。

為了保持黨的先進性和純潔性，明確闡述了加強黨的先進性建設的重要保證，強調必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針

江澤民同志指出：“黨要管黨，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證。”（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第564頁）必須把堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿於黨的思想、政治、組織、作風、紀律、制度建設的各個方面，切實落實到對各級黨組織、廣大黨員和幹部進行教育、管理、監督的各個環節中去。黨要管黨，首先要管住領導班子和領導幹部；從嚴治黨，首先要治理好領導班子和領導幹部。一個執政黨，如果管不住、治理不好領導班子和領導幹部，後果不堪設想。

江澤民同志強調：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民羣眾的血肉聯繫就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”（《江澤民論加強和改進執政黨建設》（專題摘編）第529頁）必須把反腐敗鬥爭貫穿於改革開放和現代化建設的全過程，作為堅持黨要管黨、從嚴治黨的一項重大政治任務抓緊抓實，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。全黨同志尤其是領導幹部必須永遠保持艱苦奮鬥的政治本色，旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，維護黨的隊伍的純潔，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。黨內不允許有腐敗分子的藏身之地，對任何腐敗行為和腐敗分子，都要一查到底，決不姑息，決不手軟。

江澤民同志關於“黨要管黨、從嚴治黨”的重要思想和論述，振聾發聵，切實抓住了加強黨的先進性建設的根本。

胡錦濤同志指出，以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體關於加強黨的先進性建設的理論和實踐一脈相承，為我們開展黨的先進性建設積累了豐富的實踐經驗，奠定了堅實的理論基礎，提供了科學的思想指南。在全黨正在開展的保持共產黨員先進性教育活動中，深入學習、努力實踐江澤民執政黨建設思想，必將進一步推進黨的建設新的偉大工程。

（執筆：張守民）