八一建軍節思想彙報：在國防和軍隊建設各領域和全過程貫徹科學發展觀

真理之光，只有普照大地才能愈加燦爛；理論之樹，只有植根於實踐沃土才能結出豐碩果實。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，我們只有自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正貫徹落實到國防和軍隊建設的各個領域和全過程，才能把軍隊建設切實轉入科學發展的軌道，使我軍建設發展始終充滿生機和活力。

牢固確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的指導地位

科學發展觀作為準確把握當今世界發展趨勢、深刻總結中國特色社會主義發展經驗的理論結晶，不僅是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，也是加強國防和軍隊建設的重要指導方針。牢固確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的指導地位，事關黨和國家的前途命運，事關軍隊建設發展的正確方向，事關我軍能否肩負起黨和人民賦予的神聖使命。我們必須站在戰略全局的高度，不斷增強牢固樹立和全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

從高舉旗幟、聽從指揮的高度，自覺堅持科學發展觀的指導地位。以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，是我軍的光榮傳統和本質屬性，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。建軍近80年來，我軍始終堅持高舉旗幟跟黨走，經受住了各種嚴峻考驗，獲得了戰勝一切敵人和困難的旺盛生命力、強大戰鬥力，在為國家獨立、民族解放浴血奮戰的歷史征程中不斷成長壯大。科學發展觀凝聚了我們黨對社會主義建設發展規律的艱辛探索和智慧結晶，是對我們黨三大理論成果的繼承、豐富和發展。胡主席關於國防和軍隊建設貫徹科學發展觀的重要論述，是科學發展觀在軍事領域的生動運用和具體展開，為軍隊建設發展提供了科學指南，注入了勃勃生機。新世紀新階段，堅持科學發展觀，就是堅持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；堅持把科學發展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，就是堅持毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想。全軍要把牢固確立科學發展觀的指導地位作為最高政治要求，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮，確保我軍始終沿着堅定正確的方向前進。

從富國強軍、民族復興的高度，自覺堅持科學發展觀的指導地位。歷史表明，沒有國防的現代化就沒有國家的現代化，沒有軍事的強大就沒有民族的振興。國防現代化是我國現代化的重要組成部分，在國家發展全局中佔據着重要戰略地位。特別在當今時代，隨着科技革命、產業革命和新軍事變革的迅猛發展，國防建設與經濟建設的聯繫越來越緊密，軍隊發展與經濟社會發展的相互依賴性越來越強。正確處理國防建設和經濟建設的關係，始終是我們黨治國理政的重大戰略問題，也是社會主義現代化建設進程中必須妥善解決的重大課題。科學發展觀深刻揭示了世界多極化、經濟全球化和社會信息化時代我國國防和軍隊建設的特點和規律，不僅為我們實現國防建設與經濟建設協調發展、相互促進提供了根本思路，而且為解決各種矛盾和問題、推進國防和軍隊建設又快又好發展提供了強大的思想武器。沿着科學發展觀指引的道路前進，我們才能在全面建設小康社會的征程中實現富國與強軍的統一，進而實現中華民族的偉大復興。

從履行使命、確保打贏的高度，自覺堅持科學發展觀的指導地位。進入新世紀新階段，胡主席科學判斷國家安全形勢和我軍所處的歷史方位，向全軍鄭重提出了“三個提供、一個發揮”的歷史使命，科學回答了新形勢下建設什麼樣的軍事力量、如何運用軍事力量的問題，拓展了軍隊的職能任務，提升了我軍的戰略地位，寄寓了黨和人民的期望與重託。當前，我軍現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。解決這一主要矛盾，必須靠發展，而發展必須是科學的發展。只有牢固確立科學發展觀重要指導方針，用科學的理念、科學的方法和科學的精神，統籌處理好國防和軍隊建設中的重大關係，推進各項建設科學發展，提升信息化條件下的作戰能力，才能為我軍完成多樣化軍事任務、有效履行歷史使命奠定堅實基礎，為維護國家根本利益、全面建設小康社會提供堅強有力的安全保障和戰略支撐。

切實找準在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀的着力點

胡主席對國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀作了全面深刻的闡述，明確提出了我軍建設發展的方針原則、總體目標、主要任務和基本要求，指明瞭我們謀劃部隊建設發展的大方向、大思路。貫徹落實胡主席重要指示，必須緊密結合部隊實際，深入研究把握階段性特點，認真探索規律，理清發展思路，抓住關鍵環節，解決突出矛盾，真正把科學發展觀貫徹到各項建設和工作中去，推動部隊建設又快又好地發展。

把戰鬥力建設作為根本出發點和落腳點。提高信息化條件下的威懾和實戰能力，是國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀的根本要求。對軍隊來講，戰鬥力的提高和發展才是最根本的發展，一切建設必須圍繞戰鬥力提高來展開，一切工作必須用戰鬥力標準來衡量。要進一步實施科技強軍戰略，大力推進武器裝備和國防科技的自主創新，適應信息化戰爭需要加緊構建一體化聯合作戰體系，加強諸軍兵種部隊綜合集成建設，加大實施人才戰略工程力度，真正把戰鬥力生成模式轉變到依靠科技進步和創新上來。要切實把軍事訓練擺在戰略地位，圍繞推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變的主題，着眼提高諸軍兵種一體化聯合作戰能力和促進軍隊全面建設，堅持從實戰需要出發從難從嚴訓練，堅持全面提高官兵素質，堅持走科技興訓之路，堅持以改革創新推動訓練發展，逐步構建體現時代特徵、適應戰爭發展、符合使命要求、具有我軍特色的信息化條件下軍事訓練的科學體系。要深入開展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰鬥精神教育和社會主義榮辱觀教育，強化官兵使命意識、憂患意識，發揚我軍敢打必勝的光榮傳統，培養英勇頑強的戰鬥作風和鐵的紀律，充分發揮我軍在戰鬥力建設上的特有政治優勢。

把以人為本作為重要建軍治軍理念來貫徹。事業發展、贏得戰爭，關鍵在人。軍隊貫徹落實科學發展觀，要真正把人的因素突出出來，把以人為本的理念樹立起來。要堅持人民軍隊的性質宗旨，尊重官兵的主體地位，促進官兵全面發展。要大力加強官兵的技能、智能、體能、心理和作風紀律等各個方面的訓練，使官兵的思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質和身體心理素質全面發展、全面過硬。要在強調奉獻精神的同時，認真貫徹物質利益原則，把解決思想、心理問題與解決實際問題結合起來，把加強思想教育與完善政策制度結合起來，真心實意地為官兵解難題、辦實事、做好事，實現和維護好官兵的切身利益和權益，增強思想政治工作的主動性針對性實效性。要根據軍隊的特殊性和遂行作戰任務的要求，把愛護官兵生命與培育戰鬥精神、關心官兵個人發展與從嚴治軍、尊重官兵權益與確保一切行動聽指揮統一起來，堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，進一步鞏固和發展我軍團結、友愛、和諧、純潔的內部關係。

着眼增強質量效益科學統籌軍隊建設發展全局。注重科學統籌、提高發展效益，是科學發展觀的基本要求。我軍現代化建設起點較低，整體效能不高始終是影響和制約我軍建設發展的突出問題，必須高度重視優化資源配置，加強科學管理，提高綜合效益。要堅持革命化現代化正規化相統一的原則，搞好“五個統籌”，做到兼顧各方面關係不出現失衡、加強各項工作不顧此失彼、優化各種要素不出現短板，真正實現結構與功能、規模與質量、速度與效益的有機統一。要始終以增強質量效益為前提，把握關鍵、突出重點、統籌全盤，按照“十一五”規劃穩步推進各項建設和改革。要緊緊抓住軍事鬥爭準備這個龍頭，帶動軍隊現代化整體發展，注意保持戰略全局的平衡和穩定，全方位提升軍隊建設質量和水平。

在改革創新體制機制上求突破。科學的體制機制是治軍經驗和規律的集中體現，對實現軍隊建設科學發展具有根本性、長遠性意義。隨着國家深化改革和軍隊現代化建設加快發展，一些體制編制不盡科學、政策制度相對滯後的問題逐步顯現出來，影響和制約着軍隊建設的科學發展。要堅持用科學發展觀審視現有的體制機制，對不合理的進行糾正，對不完善的進行補充，對過時的予以廢止，切實把以人為本、全面協調可持續發展的理念轉化為科學的體制機制。要搞好總體籌劃和頂層設計，積極穩妥地推進體制編制和政策制度的調整改革，注重增強科學性、預見性、前瞻性。要不等不靠，立足現有條件，以改革創新的精神攻堅破難，積極吸納地方成功經驗和借鑑外軍有益做法，在研究解決軍隊徵兵難、吸引保留人才難、轉業退伍安置難、傷病殘人員移交地方難和一些基層幹部生活困難等突出問題上積極主動作為。

要推動基層建設全面過硬和持續健康發展。基層是部隊全部工作和戰鬥力的基礎，也是部隊貫徹落實科學發展觀的終端。各級要始終把工作重心和主要精力放到基層，深入一線、深入實際，認真把握新形勢下基層建設的特點規律，盯着薄弱環節做工作，下大力解決長期困擾基層建設的突出矛盾和問題。要像北京軍區某防空旅那樣，瞄着信息化，主動有作為，科學搞建設，實幹求發展，提升基層建設的起點和標準。要按照《軍隊基層建設綱要》要求，端正抓基層的觀念、思路、方法和作風，規範和完善抓基層的工作秩序和機制，持之以恆地抓好“四個基本”建設。要以加強基層黨支部建設為重點，按照先進性要求把黨員隊伍和幹部隊伍搞堅強。要樹立長期打基礎、反覆抓落實的思想，越是部隊建設形勢好，越是大項任務重，越要毫不放鬆地做好經常性基礎性工作，切實打牢部隊科學發展的基礎。

注重從思想、組織、作風和制度上形成貫徹落實科學發展觀的有力保障

把科學發展觀貫徹到國防和軍隊建設的全過程，落實到各個環節，是一項長期而艱鉅的戰略任務，必須從思想、組織、作風和制度建設等各方面下功夫、用氣力，為貫徹落實科學發展觀提供堅強有力的保障。

在思想觀念上有新的解放。黨的每一次理論和實踐創新，都是解放思想、更新觀念的產物。貫徹落實科學發展觀，首先要在思想觀念上來一次大的轉變。要進一步用科學發展觀武裝頭腦，全面準確地把握科學內涵和精神實質，把胡主席關於國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀的各項要求內化為抓部隊、搞建設、謀發展的觀念和思路。要進一步解放思想，大膽學習借鑑反映經濟社會發展進步的理念和規則，勇於破除計劃經濟體制、機械化半機械化戰爭的思維模式，破除沿用老經驗老辦法的習慣做法，破除單一“守疆衞土”的傳統觀念，切實把思想觀念轉變到適應社會主義市場經濟和信息化戰爭要求上來，轉變到科學務實創新的要求上來，轉變到維護國家綜合安全和發展利益上來。要積極研究新情況、解決新問題，扶持新事物、鼓勵新創造，在推進軍隊建設創新發展實踐中樹立新的觀念，以觀念更新推進部隊建設創新發展。

在先進性建設上有新的進步。加強黨的先進性建設，既是貫徹科學發展觀的內在要求，又為貫徹科學發展觀提供政治和組織保證。要認真貫徹胡主席關於加強黨的先進性建設的重大戰略思想，緊緊圍繞軍隊的歷史使命和中心任務，進一步推進軍隊黨的先進性建設，不斷提高各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。要認真貫徹軍委頒發的《關於提高各級黨委貫徹落實科學發展觀能力的措施》，切實按照科學發展觀要求建班子、強隊伍，提高黨委科學決策、決策、依法決策水平。各級領導幹部要堅持用科學發展觀改造主觀世界，帶頭學習貫徹黨章，牢固樹立社會主義榮辱觀，努力成為科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者，以過硬的素質能力和人格力量促進科學發展觀的貫徹落實。

在工作作風上有新的轉變。樹立和落實科學發展觀，關鍵在行動，必須有強烈的政治責任感和歷史使命感，有昂揚進取的精神狀態和求真務實的工作作風。要進一步端正工作指導，樹立正確的政績觀，按照有利於部隊建設的發展進步、有利於部隊戰鬥力的提高、有利於解決官兵的實際問題的標準作決策、搞建設、抓工作，下大力克服形式主義、官僚主義，使各項建設經得起實踐和歷史的檢驗。要深入實際調查研究，自覺按部隊建設規律辦事，講真話、道實情、辦實事、求實效，敢於揭露矛盾，勇於破解難題，進一步把各項工作往實處做、往深裏抓，以求真務實的作風確保科學發展觀貫徹落實。

在制度建設上取得新的突破。要從建章立制入手，深化調整改革，形成與貫徹落實科學發展觀相適應的體制機制。要建立符合科學發展觀要求的幹部實績評價標準和體系，注重體現部隊全面建設成果，反映發展的質量效益，切實把科學發展觀作為衡量工作利弊得失的價值尺度，全面客觀地評價幹部實績。認真執行和完善幹部選拔任用制度，把貫徹落實科學發展觀的實際能力、領導部隊建設的實際成效作為選人用人的重要標準，堅持用好的制度選作風好的人，形成正確的用人導向。把依法從嚴治軍作為全局性基礎性長期性工作來抓，進一步增強依法辦事的意識和能力，堅持依靠法規制度研究解決問題、抓好工作落實、推動建設發展。要着眼促進制度機制的落實，堅持跟蹤問效，敢於堅持原則，讓符合科學發展觀的人和事得到褒獎，違背科學發展觀的人和事受到懲戒，努力使軍隊建設在科學發展的軌道上實現又快又好地發展。