十八屆四中思想彙報範文4篇

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尊敬的黨支部：

金秋十月，中國的依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題，為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰略部署。

法治是中國共產黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設法治中國，是當代中國共產黨人必須擔當的時代使命。

解決中國的問題，關鍵在黨。黨中央提出，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

依法治國，建設法治國家，國家治理體系必須現代化——

中國法學會副會長、中國人民大學常務副校長王利明説：“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識，還是激發動力、促進和諧、推動發展，只有更加自覺並善於運用法治——這個集中體現現代化治理本質要求的思維和方式，才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”

推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。

“國家治理必須通過法制化才能定型精細化，增強執行力和運行力。中國法學會副會長張文顯認為，黨的政策在治國理政的實踐中進一步成熟後，通過立法程序將其上升為法律，用憲法法律加以確認、完善和定型。

依法治國，建設法治國家，國家治理能力必須提升——

依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。黨的十八大報告指出：黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

依憲治國是國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。要把憲法作為國家治理的基礎與保障，強調法治思維，維護憲法法律權威;強調憲法的教育與普及，形成社會共識與凝聚力;強調憲法確立的司法機關獨立行使審判權、檢察權，實現社會正義。

十八屆四中全會思想彙報範文精選2017年十八屆四中思想彙報範文（2） | 返回目錄

敬愛的黨支部：

反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關係上，選擇站在了維護法治的堅定立場，藴含着執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。

xx年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對xx立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終於浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆四中全會，主要議程是“研究全面推進依法治國重大問題”。兩件大事，其實都關乎同一個話題，那便是法治。

反腐不避政治局常委，這種超常規、超期待的大動作，表明執政黨在對待黨紀國法與至高特權的關係上，選擇站在了維護法治的堅定立場，藴含着執政黨執行黨紀國法的嚴肅性、權威性和絕對性，體現出中共執政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執政黨對法治建設的高度重視，對中國的現代化轉型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過，在讚賞這種超常規動作的同時，亦應看到，中國現行法律從未規定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看，這至少沒有超越法律的常規，這種超常規更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。

中國具有數千年的人治傳統，求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來，從提出“全面推進依法治國”到“建設法治中國”，從新法治十六方針到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，執政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查” 對法治原則的兑現，廢除勞教對於法治精神的捍衞，司法改革對於法治理念的汲取等等，都預示着全面推進依法治國站在了新的時代起點。

中國共產黨對於依法治國方略的不渝信念，源於對法治求根治本優良本質的認同，源於對時代中國各種矛盾和問題的省察，也源於對治國理政歷史規律的把握。作為治國理政的基本方式，法治並不是最優的統治方案，但卻是現實世界中所能找到的“最不壞”的方案，因為法治優於“一人之治”和“少數人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脱既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對權力的腐敗定律，還是步入權利神聖的時代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前，中國正處在全面深化改革的“深水區”，各種複雜的矛盾糾紛和利益衝突逐漸顯現，權力的失範與社會治理的失效不斷挑戰社會公平，與各種“治標” 的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅定地推進依法治國方略，中國夢的實現便有了堅實的根基。

十八屆四中全會將全面推進依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發展藍圖，寄託着華夏兒女百餘年來追求現代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設已經取得了不菲的成就，中國特色社會主義法律體系已經建成，形式法治的構建更加完備。立足於這種現實基礎，中國法治建設正處於從形式法治向實質法治的轉型階段。

這種轉型的一個重點和難點，在於司法機構的獨立化運作。十八大以來，審判獨立成為司法改革的重點關鍵詞，xx和最高法均多次提到“要確保審判機關獨立行使審判權”。xx年2月，xx在主持中央政治局集體學習全面推進依法治國時，就提出“要確保審判機關獨立行使審判權”。其後，在全國高級法院院長座談會等多個場合，最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來，審判獨立的提法更加密集，最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨立。

欲讓法治真正成為黨的執政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉澱下來的心理、習慣與傳統，還會呈現出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進依法治國也更加呼籲頂層設計，更加要求系統配套，更加強調知行合一。

法治是一個龐大的系統工程，剛開始的構建需要所有側重。不同國家基於不同的歷史傳統和現實狀況，選取不同的方向作為法治着力點，進而分化出不同的推行實質法治的進路。以英美為代表的西方國家，主要採取的是一種“司法中心主義”進路，強調法院對法治的捍衞、發展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要採取“立法中心主義”進路，強調製定法的權威與規則效力，立法機關而不是司法機關構成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統的首要前提，通過在經濟、行政、社會領域急速立法，最終確立起治國理政的規則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時，普通民眾並沒有相應地增長對法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什麼實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲於此，全面推進依法治國不得不面對當前中國法治建設的最大困境：法律體系背景下的實施難題，並由形式法治轉入實質法治建設階段。

基於中國不同的政治體制，推行實質法治依賴司法的崛起，同時也依賴在行政執法的歸位，司法與行政執法共同構成一種“執法中心主義”的法治進路，以推動良法得到良好的實施，重塑法治的權威與公信。因此，我們不難理解在執政黨的治國理政“總盤子”裏，為何對行政體制改革持續傾注心力，為何將司法體制改革置於突出地位予以頂層設計。十八屆三中全會《決定》當中，特別強調了兩方面的法治改革，一是行政執法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實施系統。

xx指出:“法律的生命在於實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多的法律也無濟於事。” 而只有從司法和行政執法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”，才能為整個法治肌體輸送新鮮血液，維繫政體和國家、社會肌體的健康。

所以，保障嚴格執法，克服非平等執法、釣魚執法、尋租性執法、非文明執法、限制性執法、選擇性執法、運動式執法、疲軟式執法、非法性執法、滯後性執法等行為，徹底糾正行政執法不嚴;推進司法體制改革，確保司法獨立與公正，讓每個人在司法個案中感受到公平正義，這是全面推進依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉型為法治強國。

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敬愛的黨組織：

今年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題還是黨史上第一次。從司法實踐方面，xx要求“讓人民羣眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”司法體制改革正在進行中。

“中國夢”裏，“法治中國”是最重要的一道景色。自黨的十八大以來，xx就“法治中國”建設作出了一系列重要批示和重要講話，並指出了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治藍圖。全國民眾通過媒體獲知習總書記的精神，甚至法治是社會和諧發展的最有利的保障。

有的“法治中國”的美好願景，最現實的一個問題也迎面而來：“法治中國”的首要任務應該是實現“普法中國”，讓每一位中國公民都能夠執法懂法守法，但是如何實現普法教育的最大化，如何讓中國公民都懷着對法律的敬畏和尊重成為了一個難題。據權威部門調查現實，由於此前曝出的各種政府司法部門的負面報道，民眾對司法部門存在懷疑狀態，相反開始相信以法律電商為代表的律師事務所，法律電商成為獲取法律知識最重要的渠道。

在一個名為“最受歡迎的法律網站”的投票選舉中，法律電商網站成為網民的熱門選擇。其中，奪得榜首的廣州易法客網絡技術有限公司，旗下開發了 “合同寶”、“訴訟寶”、“法務寶”、“結婚寶”、“離婚寶”等“寶”輩互聯網產品。或許是因為電商環境下的選擇習慣，該網站迅速成為法律服務用户的首選產品，該法律電商聘請了大批專業律師在線為網民宣傳法律知識，也為民眾解決了一系列大小案件。

歸根結底，普法工作的落實困境，根本原因出在普法教育的錯位。普法主體範圍過窄、普法對象確定錯位、普法內容脱離實際、普法成本分擔失誤、普法評估辦法呆板、普法目標本末顛倒等問題都直接導致了普法工作未能真正得以貫徹和落實，最終導致違法事故頻發，而事故發生的原因竟是不懂法的荒謬新聞。

xx是中共中央第一位擁有法學博士學位的總書記，他頻頻指出依法治國的重要性。在近兩年來，在“法治中國”的國策之下，打老虎，治貪腐，博得老百姓的一致讚許。以筆者看來，xx要求“讓人民羣眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的出發點和落腳點都是羣眾利益。此間，最關鍵的要讓人民羣眾也執法懂法，讓他們能夠在司法案件中庸法律武器維護自己的正當權益。

幹部黨員對十八屆四中全會期盼思想彙報2017年十八屆四中思想彙報範文（4） | 返回目錄

敬愛的黨支部：

今年10 月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議將在北京召開，會議的主題將是研究全面推進依法治國重大問題。消息一公佈，就在廣大幹部羣眾中引起了強烈反響，大家對黨的十八屆四中全會充滿了殷切期盼。

一是期盼全面加強依法治國，推進國家治理現代化。廣大幹部羣眾認為，全面推進依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安。一個國家如果實行人治是不能持久的，只有依法治國才能保證長治久安。十八屆四中全會的召開，必將進一步深化改革、保持經濟平穩健康增長、全面推進依法治國。

二是期盼繼續加大反腐力度，出台制度性反腐措施。大家認為，儘管我們反腐敗的鬥爭一刻也沒有停止過，但形勢仍然不容樂觀。近年來，腐敗現象仍然很突出，從高層到基層腐敗問題層出不窮。對此，一定要加大反腐敗的力度，拿 出更加管用的措施來。要重視反腐制度建設，出台一些治本意義的制度和措施，從根本上研究防止腐敗的辦法，切實把各種權力關到法律制度的“籠子”裏，推動反腐敗與廉政建設制度化、法制化發展。期待十八屆四中全會在這方面有部署和落實。

三是期盼大力改善民生民利，加快發展各項社會事業。許多基層幹部羣眾表示，希望各級黨委、政府認真落實好黨的各項惠民政策，能夠集中更多的人力、財力、物力改善民生民利，發展各項社會事業，讓廣大人民羣眾共享和諧發展所取得的豐碩成果，努力解決羣眾熱切盼望的諸如住房難、看病難、上學難、就業難、物價高、收入低等問題，建設公平社會，促進基本公共服務均等化，努力提升廣大人民羣眾的幸福滿意度。

四是期盼加強黨員幹部教育，培養德才兼備的好乾部。許多羣眾認為，開展黨的羣眾路線教育實踐活動以來，廣大黨員幹部在作風方面有了很大轉變，黨性觀念和宗旨意識進一步增強，取得了令人欣喜的成效，但是個別黨員幹部對教育實踐活動入腦入心不夠，沒有真正地落實在行動上。各項 工作和事業要靠幹部來推動，黨的良好形象也要靠幹部來樹立。選準、用好乾部很重要、很關鍵，希望十八屆四中全會 進一步研究和提出解決這個問題的好辦法來。